政府关加强农村卫生工作实施意见
农村卫生工作指导思想目标务
1指导思想邓理三代表重思想指导贯彻落实科学发展观建设社会义新农村构建谐社会求坚持政府导加投入力度加快推进农村卫生服务体系建设新型农村合作医疗制度建设努力提高农村医疗卫生服务力农民健康水
2目标务2009年起三年左右时间基完成乡镇卫生院重点农村医疗卫生机构房屋建设设备装备开展专业技培训建立起县区中心乡镇枢纽村基础设施齐全功完备服务优良农村三级卫生服务网络基普新型农村合作医疗制度解决农民方病病起病问题实现病出村常见病出乡病出县突发公卫生事件传染病方病等疫情县级时效处置目标
二进步完善农村三级卫生服务网络理
3充分发挥县区卫生机构中心作政府举办县区卫生机构农村公卫生医疗服务业务指导员培训中心县区民政府县（区）医院县（区）中医院县（区）妇幼保健院医疗部分修购基医疗服务亏损离退休员工资予定项补助县（区）疾病预防控制中心县（区）卫生监督县（区妇幼保健院保健部分业务费县区财政予全额拨款县区医疗卫生机构提高服务质量控制医药费突出面农村基层服务功切实发挥示范辐射带动作
4完善乡镇卫生院理体制乡镇卫生院统县区民政府举办县区卫生局理公卫生服务提供预防保健基医疗等服务县区民政府服务区域服务口工作项目等素乡镇卫生院进行合理布局控制规模核定编制规定落实员费业务费县区卫生行政部门切实加强乡镇卫生院理深化事分配制度改革实行全员聘竞争岗合制理建立劳取酬奖惩分明分配激励机制院长实行公开选拔期目标责制
5加强村卫生室规范理村卫生室承担农村预防保健常见病诊治等工作原行政村设卫生室村卫生室具备业资格乡村医生办村集体乡镇卫生院设点办加强村卫生室规范化理健全种规章制度做诊疗登记开药处方收费防保卡册疫情报告
三加快农村卫生基础设施建设
6认真组织实施中省农村卫生服务体系建设项目力争2011年基完成县乡村三级医疗卫生机构业务房建设改造务乡镇卫生院建设国债项目求方配套费省级承担前期费县区政府解决市政府实行奖代补建成中心乡镇卫生院奖励2万元般卫生院奖励1万元村卫生室建设纳入新农村建设规划统筹安排全市级部门认真落实项目建设责制加强项目监确保建设质量
7完善乡镇村两级卫生机构设备装备根卫生部乡镇卫生院建设标准功实填补齐原2009年起省乡镇卫生院配置基医疗设备中心卫生院均25万元般卫生院均10万元标准配置力争2010年乡镇卫生院医疗设备配置基达国家求时三年基完成全市村卫生室设备装备省国贫县村3000元省贫县村2000元标准补助市利石泉两省贫县差额部分村1000元标准次性补助位
四加强农村卫生技术队伍建设
8切实解决乡镇卫生院员遇工作费2009年5月1日起县区级财政通调整支出结构新增财力安排等途径全额安排乡镇卫生院员工资编制职工缴纳社会医疗保险统筹费单位负担部分国家标准核定离退休员费予全额补助乡镇卫生院公卫生等费列入县区财政预算逐步增加业务收入保证项医疗业务工作正常运转
9实行村级公卫生服务补助承担公卫生服务乡村医生（行政村）采取政府购买服务方式进行劳务补助农民年均纯收入贫困线村月补助120元省承担月补助60元省承担50县区承担50
10加强农村卫生员培养卫生事部门认真落实省市十五农村基层队伍振兴计划制定优惠政策鼓励引导高校医学专业毕业生乡镇卫生院工作卫生部
门加强乡村卫生员继续教育实技术培训力争十五末乡镇卫生院名医学科毕业生乡村医生达助理执业医师资质职员培训覆盖达100％
11建立城市支援农村卫生长效机制继续坚持市级医疗卫生机构口支援县级医疗卫生机构县级医疗卫生机构口支援乡镇卫生院制度严格执行县级医疗单位医生晋升治医师市级医疗单位医生晋升副医师职称前农村累计服务年制度
五加强农村公卫生工作
12落实政府农村公卫生责全市级政府坚持预防防治结合卫生工作方针制订切实效措施重点控制严重危害农民身体健康艾滋病结核病乙型肝炎等传染病方病提高处理重疫情突发公卫生事件力乡镇单位计划免疫接种率达90提高住院分娩率效降低孕产妇死亡率出生缺陷发生率提高出生口素质力开展改水改厕重点农村环境卫生综合整治改厕工作农户沼气建设相结合继续开展创建卫生县城村镇活动普健康知识全面提高农村居民保健意识健康水
六法加强农村医药卫生监督理
13加强农村卫生监全市级卫生行政部门法实行卫生行业理严格农村卫生机构业员卫生技术应公卫生许等方面准入审批监权责统分级负责属理原力开展农村食品安全职业卫生公场学校卫生健康相关产品医疗服务市场等卫生综合执法监督严厉击取缔非法行医证生产营等危害公卫生违法行切实维护广农民群众生命安全健康权益
14加强农村药品供应监县区政府县区乡镇村医疗机构药实行集中招标采购集中配送鼓励符合资质医药企业乡镇开设药品销售网点方便农民购药加农村药品医疗器械价格监督理严厉击农村销售假劣药品期失效药品假劣次性医疗器械非法行切实保证群众药安全
七建立完善新型农村合作医疗制度
15推行新型农村合作医疗制度2007年新型农村合作医疗试点县扩60力争2010年全市基普新型农村合作医疗制度着国家农民补助标准逐步提高市县财政补助标准农民报销例步提高进步完善新型农村合作医疗理运行机制建立
稳定筹资机制科学理模式推行完善住院单病种定额付费报销直通车制度建立健全理机构落实员编制工作费
16进步完善农村医疗救助制度级政府落实农村医疗救助资金确保五保户贫困户参加新型农村合作医疗患病付部分五保户予全额报销贫困户予适补助级红十字会慈善机构应加农村生活助困难群众医疗救助
17设立扶贫病房全市级政府举办公立医院设立扶贫病房解决困难群众医问题扶贫病房床位数少医院总病床10住院费检查费减免20全市级政府提高落实公立医疗机构费补助标准加基建设设备配置力度
八切实加强农村卫生工作领导
18政府农村卫生负总责医疗卫生工作重点放农村力推进农村卫生事业发展建设社会义新农村构建谐社会重容保护农民健康保护农村生产力减少农民医疗支出扩农村生产全市级政府充分认识加强农村卫生工作维护农民健康促进农村济社会繁荣发展重意义进步提高认识明确务落实责制订规划强化措施保证费切实做事钱办事加强全市农村卫生工作领导市政府决定成立安康市农村卫生工作领导组县区政府建立相应领导机构根事权划分强化责制订具体规划实施方案认真抓落实市县民政府年农村卫生工作情况进行专项检查确保项工作务完成
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政府关加强农村卫生工作实施意见
农村卫生工作指导思想目标务
1指导思想邓理三代表重思想指导贯彻落实科学发展观建设社会义新农村构建谐社会求坚持政府导加投入力度加快推进农村卫生服务体系建设新型农村合作医疗制度建设努力提高农村医疗卫生服务力农民健康水
2目标务2009年起三年左右时间基完成乡镇卫生院重点农村医疗卫生机构房屋建设设备装备开展专业技培训建立起县区中心乡镇枢纽村基础设施齐全功完备服务优良农村三级卫生服务网络基普新型农村合作医疗制度解决农民方病病起病问题实现病出村常见病出乡病出县突发公卫生事件传染病方病等疫情县级时效处置目标
二进步完善农村三级卫生服务网络理
3充分发挥县区卫生机构中心作政府举办县区卫生机构农村公卫生医疗服务业务指导员培训中心县区民政府县（区）医院县（区）中医院县（区）妇幼保健院医疗部分修购基医疗服务亏损离退休员工资予定项补助县（区）疾病预防控制中心县（区）卫生监督县（区妇幼保健院保健部分业务费县区财政予全额拨款县区医疗卫生机构提高服务质量控制医药费突出面农村基层服务功切实发挥示范辐射带动作
4完善乡镇卫生院理体制乡镇卫生院统县区民政府举办县区卫生局理公卫生服务提供预防保健基医疗等服务县区民政府服务区域服务口工作项目等素乡镇卫生院进行合理布局控制规模核定编制规定落实员费业务费县区卫生行政部门切实加强乡镇卫生院理深化事分配制度改革实行全员聘竞争岗合制理建立劳取酬奖惩分明分配激励机制院长实行公开选拔期目标责制
5加强村卫生室规范理村卫生室承担农村预防保健常见病诊治等工作原行政村设卫生室村卫生室具备业资格乡村医生办村集体乡镇卫生院设点办加强村卫生室规范化理健全种规章制度做诊疗登记开药处方收费防保卡册疫情报告
三加快农村卫生基础设施建设
6认真组织实施中省农村卫生服务体系建设项目力争2011年基完成县乡村三级医疗卫生机构业务房建设改造务乡镇卫生院建设国债项目求方配套费省级承担前期费县区政府解决市政府实行奖代补建成中心乡镇卫生院奖励2万元般卫生院奖励1万元村卫生室建设纳入新农村建设规划统筹安排全市级部门认真落实项目建设责制加强项目监确保建设质量
7完善乡镇村两级卫生机构设备装备根卫生部乡镇卫生院建设标准功实填补齐原2009年起省乡镇卫生院配置基医疗设备中心卫生院均25万元般卫生院均10万元标准配置力争2010年乡镇卫生院医疗设备配置基达国家求时三年基完成全市村卫生室设备装备省国贫县村3000元省贫县村2000元标准补助市利石泉两省贫县差额部分村1000元标准次性补助位
四加强农村卫生技术队伍建设
8切实解决乡镇卫生院员遇工作费2009年5月1日起县区级财政通调整支出结构新增财力安排等途径全额安排乡镇卫生院员工资编制职工缴纳社会医疗保险统筹费单位负担部分国家标准核定离退休员费予全额补助乡镇卫生院公卫生等费列入县区财政预算逐步增加业务收入保证项医疗业务工作正常运转
9实行村级公卫生服务补助承担公卫生服务乡村医生（行政村）采取政府购买服务方式进行劳务补助农民年均纯收入贫困线村月补助120元省承担月补助60元省承担50县区承担50
10加强农村卫生员培养卫生事部门认真落实省市十五农村基层队伍振兴计划制定优惠政策鼓励引导高校医学专业毕业生乡镇卫生院工作卫生部
门加强乡村卫生员继续教育实技术培训力争十五末乡镇卫生院名医学科毕业生乡村医生达助理执业医师资质职员培训覆盖达100％
11建立城市支援农村卫生长效机制继续坚持市级医疗卫生机构口支援县级医疗卫生机构县级医疗卫生机构口支援乡镇卫生院制度严格执行县级医疗单位医生晋升治医师市级医疗单位医生晋升副医师职称前农村累计服务年制度
五加强农村公卫生工作
12落实政府农村公卫生责全市级政府坚持预防防治结合卫生工作方针制订切实效措施重点控制严重危害农民身体健康艾滋病结核病乙型肝炎等传染病方病提高处理重疫情突发公卫生事件力乡镇单位计划免疫接种率达90提高住院分娩率效降低孕产妇死亡率出生缺陷发生率提高出生口素质力开展改水改厕重点农村环境卫生综合整治改厕工作农户沼气建设相结合继续开展创建卫生县城村镇活动普健康知识全面提高农村居民保健意识健康水
六法加强农村医药卫生监督理
13加强农村卫生监全市级卫生行政部门法实行卫生行业理严格农村卫生机构业员卫生技术应公卫生许等方面准入审批监权责统分级负责属理原力开展农村食品安全职业卫生公场学校卫生健康相关产品医疗服务市场等卫生综合执法监督严厉击取缔非法行医证生产营等危害公卫生违法行切实维护广农民群众生命安全健康权益
14加强农村药品供应监县区政府县区乡镇村医疗机构药实行集中招标采购集中配送鼓励符合资质医药企业乡镇开设药品销售网点方便农民购药加农村药品医疗器械价格监督理严厉击农村销售假劣药品期失效药品假劣次性医疗器械非法行切实保证群众药安全
七建立完善新型农村合作医疗制度
15推行新型农村合作医疗制度2007年新型农村合作医疗试点县扩60力争2010年全市基普新型农村合作医疗制度着国家农民补助标准逐步提高市县财政补助标准农民报销例步提高进步完善新型农村合作医疗理运行机制建立
稳定筹资机制科学理模式推行完善住院单病种定额付费报销直通车制度建立健全理机构落实员编制工作费
16进步完善农村医疗救助制度级政府落实农村医疗救助资金确保五保户贫困户参加新型农村合作医疗患病付部分五保户予全额报销贫困户予适补助级红十字会慈善机构应加农村生活助困难群众医疗救助
17设立扶贫病房全市级政府举办公立医院设立扶贫病房解决困难群众医问题扶贫病房床位数少医院总病床10住院费检查费减免20全市级政府提高落实公立医疗机构费补助标准加基建设设备配置力度
八切实加强农村卫生工作领导
18政府农村卫生负总责医疗卫生工作重点放农村力推进农村卫生事业发展建设社会义新农村构建谐社会重容保护农民健康保护农村生产力减少农民医疗支出扩农村生产全市级政府充分认识加强农村卫生工作维护农民健康促进农村济社会繁荣发展重意义进步提高认识明确务落实责制订规划强化措施保证费切实做事钱办事加强全市农村卫生工作领导市政府决定成立安康市农村卫生工作领导组县区政府建立相应领导机构根事权划分强化责制订具体规划实施方案认真抓落实市县民政府年农村卫生工作情况进行专项检查确保项工作务完成
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