监察部法营遵纪守法题实践活动动员会发言
位领导志：
会议安排集团公司成立级纪检监察部门法营遵纪守法方面开展工作纪检监察工作中反映出法营遵纪守法方面存问题进步加强法营遵纪守法工作基思路作专题发言
集团公司纪检监察部门促进法营工作基情况
集团公司成立级纪检监察部门积极融入企业营理中心工作扎实推进化工制度监督重惩治预防腐败体系建设促进企业法营干部遵纪守法方面作出积极努力
1加强反腐倡廉化工促进法营级纪检监察部门紧密结合企业实际突出重点开展全方位反腐倡廉化工活动集团公司制定印发领导员廉洁业实施细（试行）领导员廉洁业承诺抵押金理暂行办法2003年2006年先两次编印廉洁律手册发企业中层领导干部学掌握反腐倡廉化工纳入领导员培训规划迟组长先7次集团公司举办企业领导员培训班加强企业风廉政建设领导员廉洁业树立社会义荣辱观等作专题报告开展专题教育学宣传贯彻中国产监督条例（试行）中国产纪律处分条例契机举办两条例集训班全体员中开展章专题学月活动公司系统2万余名员干部参加知识竞答开展廉洁业知识竞答活动13484名员干部重岗位员参加答题培育廉洁文化营造谐企业氛围作风建设反腐倡廉重点工作通进车间进班组进社区进家庭等活动推进廉洁文化建设营造廉荣贪耻廉洁文化氛围
2开展效监察规范营理级纪检监察部门积极开展效监察工作监督服务改进理促进效益结合起2003年2006年挽回济损失166亿余元节约资金666亿余元集团公司监察部会关部门公司系统全面组织开展项专题效监察2004年组织公司系统65家企业开展清产核资效监察2005年开展清产核资续理效监察2005年组织公司系统89家单位17家项目公司分支机构开展规
章制度执行情况效监察2006年开展良资产理效监察15家良资产数额较清理处置工作进展较慢企业进行重点检查12家企业发出监察建议书督促整改2007年会关部门华电煤业公司开展燃煤理效监察15家企业进行重点抽查针检查中发现问题进行通报关单位发监察建议书修订印发招标监督办法制定监督报告格式文件加强工程建设招投标工作现场监督2003年集团公司监察部审签招标方案评标结果814件组织参加重项目招标现场监督143次提出监察建议155条
3认真办理信访案件深化源头治理集团公司重视发挥信访举报查办案件源头治理中治功促进源头治理效防范制定印发纪检监察信访举报工作暂行办法查办案件工作暂行办法规范办案工作集团公司网站开辟信访举报专栏拓宽信访渠道2003年集团公司受理信访举报1188件次分级理原直接初核63件次20032006年公司系统级纪检监察部门初核案件125件立案33件充分利办案资源分析案件暴露出问题促进企业加强理完善制度抓源头预防办理信访举报基础建立集团公司理企业领导干部廉政档案
4深入开展治理商业贿赂专项工作促进法营中央国资委电监会总体部署求年5月开始认真开展治理商业贿赂专项工作工程建设招投标燃料设备物资采购产权交易资产重组关联交易重点深入开展查纠公司系统查出316正规范交易问题督促整改系统单位专项工作中修订完善制度2273新建制度838进步规范营行达利推动企业营发展利促进企业规范理目
总集团公司组领导公司系统级纪检监察部门积极发挥职作稳步推进法营遵纪守法集团公司营理改革发展提供政治保证
二公司系统法营遵纪守法方面存问题
纪检监察部门职责范围单位法营遵纪守法方面程度存着问题三方面：
1领导干部违法违纪问题时发生2003年2006年公司系统75违法违纪受查处中厂处级领导14中层干部19年开展治理商业贿赂专项工作中3名厂处级领导干部6名中层干部检察机关查处问题文章2页前第2页页[1][2]较集中首先燃煤物资采购环节受查处33名中层领导干部中
类问题涉11某企业10名燃煤理员涉嫌受贿检察机关立案侦查次工程建设项目理环节受查处33中类问题涉7外领导干部正确手中权力存着权谋私利职权办婚丧喜庆事宜参赌博生活作风正等问题
2违反财纪律问题屡禁止2004年集团公司针某企业金库检察机关罚没问题时发关进步做清理金库工作通知公司系统进行全面清查年6月2005年3月先两家单位存金库等违反财纪律问题进行通报单位心存侥幸危集团公司资产安全形象安全年年底集团公司某企业存金库问题进行查处予事企业领导纪处分降职公司系统进行通报年半年严肃查处某企业金库问题予行政领导记处分予责记处分调离岗位
3工程建设物资采购招标评标中违规操作现象较突出年反映工程建设招标评标中违反规定举报升明显2006年受理18件增加127％年19月集团公司受理15件增加31查处案件单位采购容化整零少报工程量规避招标工期紧张口先定单位执行造成成事实补合业指定专技术等特殊情况组织独家议标事先定中标单位搞虚假招标违反三公原找口报价较高单位中标行政领导干预意否定评标结果等某企业招标工作中违规操作国家发改委直接查处某企业两名员工涉嫌串通投标罪检察机关逮捕
纳起产生问题原点：
思想认识位企业领导部门企业法规范营认识存偏差遵纪守法意识淡薄惩防体系建设重视够甚片面认纪检监察部门事工作中存两张皮现象企业营决策层负责局意识强热衷团体利益搞违规操作容易产生违纪违规问题
二教育措施深入单位满足面宣传原性求联系员工特业务处置权重点岗位员思想实际够紧密施教症药方面存差距廉洁业教育针性实效性进步增强
三制度执行畅年集团公司先制定发系列规范营理制度力加强行规范化理制度化监督程序化制度科学化建设基形成制度制度
办事制度体系执行程中单位落实制度位甚搞政策策削弱制度执行力
四监督体系完善领导干部监督存薄弱环节特手监督位企业领导忽视部监督控制监督理体系开口太企业职部门监督控制意识强理监督企业监督部门健全监督力量薄弱者监督中单独斗没形成监督合力影响监督效果
三积极发挥职作促进法营遵纪守法
建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系法营遵纪守法题实践活动重载体集团公司前时期重政治务企业纪检监察部门领导组领导认真履行纪检监察职责积极发挥组织协调作题实践活动构建惩防体系工作紧密结合互推进着力建立长效机制功夫确保取实效
1加强廉洁文化建设建立法营长效教育机制廉洁文化企业文化重子系统廉洁理念企业价值观行准融体够效抵制腐败文化谓潜规企业侵蚀题实践活动中级纪检监察部门切实加强廉洁文化建设充分发挥廉洁文化示范导渗透教育功效提高法营遵纪守法意识提供力保障坚持教育先思想教育纪律教育社会公德职业道德家庭美德教育法制教育结合起深入开展荣辱观教育遵纪守法教育爱岗敬业教育力开展企业倡廉家庭助廉员工守廉活动断深化涵创新载体拓展领域运系统典型案例进行警示教育促进道德律行规范企业形成廉荣贪耻良风尚法营遵纪守法浓厚氛围
2深化效监察工作健全规范序长效理机制效企业理核心效监察提高企业效重手段促进法营遵纪守法重途径级纪检监察部门增强针性注重行性提高实效性求继续重点组织开展效监察题实践活动中级纪检监察部门抓住查找出问题选题立项深入剖析原督促落实整改进步健全控制度根企业法营规范理需反腐倡廉项求融入企业规章制度建设中特加强关营理监督约束方面制度建设进步完善优化工作程序抓住正确行权力关键建立企业重决策失误重财产损失责追究制度完善企业领导员济处罚组织处理职
位禁入等规定努力形成事章循事查事负责事监督监督制衡机制促进企业法营遵纪守法
3提高信访办案水建立源头治理长效防控机制查办违纪违法案件贯彻严治方针重体现惩治腐败重手段促进企业法营遵纪守法重保障级纪检监察部门继续深入开展治理商业贿赂专项工作进步发挥信访举报监督渠道作认真办理信访举报件重点查处违反三重规定造成国资产流失案件私设金库账外账等违反财纪律案件营理员权谋私贪污受贿挪公款失职渎职商业贿赂等案件然存违纪行够次活动中认真查整改位员视情节轻重纪轻免处理查认真整改位甚拒悔改违纪员关规定严肃组织处理纪律处分责追究加强查办案件信访举报情况综合分析研究案件发生特点规律针企业营理中存漏洞问题时提出完善制度强化理整改建议问题解决萌芽状态限度减少违法违纪问题发生
位领导志力加强惩防体系建设促进法营遵纪守法题实践活动深入开展级纪检监察部门重责级纪检监察部门立行动起切实履行纪检监察职责确保题实践活动取实效集团公司履行三责提升三业绩确保四安全落实四着力作出新贡献
谢谢家
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监察部法营遵纪守法题实践活动动员会发言
位领导志：
会议安排集团公司成立级纪检监察部门法营遵纪守法方面开展工作纪检监察工作中反映出法营遵纪守法方面存问题进步加强法营遵纪守法工作基思路作专题发言
集团公司纪检监察部门促进法营工作基情况
集团公司成立级纪检监察部门积极融入企业营理中心工作扎实推进化工制度监督重惩治预防腐败体系建设促进企业法营干部遵纪守法方面作出积极努力
1加强反腐倡廉化工促进法营级纪检监察部门紧密结合企业实际突出重点开展全方位反腐倡廉化工活动集团公司制定印发领导员廉洁业实施细（试行）领导员廉洁业承诺抵押金理暂行办法2003年2006年先两次编印廉洁律手册发企业中层领导干部学掌握反腐倡廉化工纳入领导员培训规划迟组长先7次集团公司举办企业领导员培训班加强企业风廉政建设领导员廉洁业树立社会义荣辱观等作专题报告开展专题教育学宣传贯彻中国产监督条例（试行）中国产纪律处分条例契机举办两条例集训班全体员中开展章专题学月活动公司系统2万余名员干部参加知识竞答开展廉洁业知识竞答活动13484名员干部重岗位员参加答题培育廉洁文化营造谐企业氛围作风建设反腐倡廉重点工作通进车间进班组进社区进家庭等活动推进廉洁文化建设营造廉荣贪耻廉洁文化氛围
2开展效监察规范营理级纪检监察部门积极开展效监察工作监督服务改进理促进效益结合起2003年2006年挽回济损失166亿余元节约资金666亿余元集团公司监察部会关部门公司系统全面组织开展项专题效监察2004年组织公司系统65家企业开展清产核资效监察2005年开展清产核资续理效监察2005年组织公司系统89家单位17家项目公司分支机构开展规
章制度执行情况效监察2006年开展良资产理效监察15家良资产数额较清理处置工作进展较慢企业进行重点检查12家企业发出监察建议书督促整改2007年会关部门华电煤业公司开展燃煤理效监察15家企业进行重点抽查针检查中发现问题进行通报关单位发监察建议书修订印发招标监督办法制定监督报告格式文件加强工程建设招投标工作现场监督2003年集团公司监察部审签招标方案评标结果814件组织参加重项目招标现场监督143次提出监察建议155条
3认真办理信访案件深化源头治理集团公司重视发挥信访举报查办案件源头治理中治功促进源头治理效防范制定印发纪检监察信访举报工作暂行办法查办案件工作暂行办法规范办案工作集团公司网站开辟信访举报专栏拓宽信访渠道2003年集团公司受理信访举报1188件次分级理原直接初核63件次20032006年公司系统级纪检监察部门初核案件125件立案33件充分利办案资源分析案件暴露出问题促进企业加强理完善制度抓源头预防办理信访举报基础建立集团公司理企业领导干部廉政档案
4深入开展治理商业贿赂专项工作促进法营中央国资委电监会总体部署求年5月开始认真开展治理商业贿赂专项工作工程建设招投标燃料设备物资采购产权交易资产重组关联交易重点深入开展查纠公司系统查出316正规范交易问题督促整改系统单位专项工作中修订完善制度2273新建制度838进步规范营行达利推动企业营发展利促进企业规范理目
总集团公司组领导公司系统级纪检监察部门积极发挥职作稳步推进法营遵纪守法集团公司营理改革发展提供政治保证
二公司系统法营遵纪守法方面存问题
纪检监察部门职责范围单位法营遵纪守法方面程度存着问题三方面：
1领导干部违法违纪问题时发生2003年2006年公司系统75违法违纪受查处中厂处级领导14中层干部19年开展治理商业贿赂专项工作中3名厂处级领导干部6名中层干部检察机关查处问题文章2页前第2页页[1][2]较集中首先燃煤物资采购环节受查处33名中层领导干部中
类问题涉11某企业10名燃煤理员涉嫌受贿检察机关立案侦查次工程建设项目理环节受查处33中类问题涉7外领导干部正确手中权力存着权谋私利职权办婚丧喜庆事宜参赌博生活作风正等问题
2违反财纪律问题屡禁止2004年集团公司针某企业金库检察机关罚没问题时发关进步做清理金库工作通知公司系统进行全面清查年6月2005年3月先两家单位存金库等违反财纪律问题进行通报单位心存侥幸危集团公司资产安全形象安全年年底集团公司某企业存金库问题进行查处予事企业领导纪处分降职公司系统进行通报年半年严肃查处某企业金库问题予行政领导记处分予责记处分调离岗位
3工程建设物资采购招标评标中违规操作现象较突出年反映工程建设招标评标中违反规定举报升明显2006年受理18件增加127％年19月集团公司受理15件增加31查处案件单位采购容化整零少报工程量规避招标工期紧张口先定单位执行造成成事实补合业指定专技术等特殊情况组织独家议标事先定中标单位搞虚假招标违反三公原找口报价较高单位中标行政领导干预意否定评标结果等某企业招标工作中违规操作国家发改委直接查处某企业两名员工涉嫌串通投标罪检察机关逮捕
纳起产生问题原点：
思想认识位企业领导部门企业法规范营认识存偏差遵纪守法意识淡薄惩防体系建设重视够甚片面认纪检监察部门事工作中存两张皮现象企业营决策层负责局意识强热衷团体利益搞违规操作容易产生违纪违规问题
二教育措施深入单位满足面宣传原性求联系员工特业务处置权重点岗位员思想实际够紧密施教症药方面存差距廉洁业教育针性实效性进步增强
三制度执行畅年集团公司先制定发系列规范营理制度力加强行规范化理制度化监督程序化制度科学化建设基形成制度制度
办事制度体系执行程中单位落实制度位甚搞政策策削弱制度执行力
四监督体系完善领导干部监督存薄弱环节特手监督位企业领导忽视部监督控制监督理体系开口太企业职部门监督控制意识强理监督企业监督部门健全监督力量薄弱者监督中单独斗没形成监督合力影响监督效果
三积极发挥职作促进法营遵纪守法
建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系法营遵纪守法题实践活动重载体集团公司前时期重政治务企业纪检监察部门领导组领导认真履行纪检监察职责积极发挥组织协调作题实践活动构建惩防体系工作紧密结合互推进着力建立长效机制功夫确保取实效
1加强廉洁文化建设建立法营长效教育机制廉洁文化企业文化重子系统廉洁理念企业价值观行准融体够效抵制腐败文化谓潜规企业侵蚀题实践活动中级纪检监察部门切实加强廉洁文化建设充分发挥廉洁文化示范导渗透教育功效提高法营遵纪守法意识提供力保障坚持教育先思想教育纪律教育社会公德职业道德家庭美德教育法制教育结合起深入开展荣辱观教育遵纪守法教育爱岗敬业教育力开展企业倡廉家庭助廉员工守廉活动断深化涵创新载体拓展领域运系统典型案例进行警示教育促进道德律行规范企业形成廉荣贪耻良风尚法营遵纪守法浓厚氛围
2深化效监察工作健全规范序长效理机制效企业理核心效监察提高企业效重手段促进法营遵纪守法重途径级纪检监察部门增强针性注重行性提高实效性求继续重点组织开展效监察题实践活动中级纪检监察部门抓住查找出问题选题立项深入剖析原督促落实整改进步健全控制度根企业法营规范理需反腐倡廉项求融入企业规章制度建设中特加强关营理监督约束方面制度建设进步完善优化工作程序抓住正确行权力关键建立企业重决策失误重财产损失责追究制度完善企业领导员济处罚组织处理职
位禁入等规定努力形成事章循事查事负责事监督监督制衡机制促进企业法营遵纪守法
3提高信访办案水建立源头治理长效防控机制查办违纪违法案件贯彻严治方针重体现惩治腐败重手段促进企业法营遵纪守法重保障级纪检监察部门继续深入开展治理商业贿赂专项工作进步发挥信访举报监督渠道作认真办理信访举报件重点查处违反三重规定造成国资产流失案件私设金库账外账等违反财纪律案件营理员权谋私贪污受贿挪公款失职渎职商业贿赂等案件然存违纪行够次活动中认真查整改位员视情节轻重纪轻免处理查认真整改位甚拒悔改违纪员关规定严肃组织处理纪律处分责追究加强查办案件信访举报情况综合分析研究案件发生特点规律针企业营理中存漏洞问题时提出完善制度强化理整改建议问题解决萌芽状态限度减少违法违纪问题发生
位领导志力加强惩防体系建设促进法营遵纪守法题实践活动深入开展级纪检监察部门重责级纪检监察部门立行动起切实履行纪检监察职责确保题实践活动取实效集团公司履行三责提升三业绩确保四安全落实四着力作出新贡献
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