环保局公卫生行动工作计划—年度工作计划
贯彻中华民国传染病防治法突发公卫生事件应急条例落实全国*市防治非典工作会议精神进步完善*区公卫生体系提高应突发公卫生事件力更保障民群众身体健康维护城镇农村安全稳定根*市加强公卫生体系建设三年行动计划（20*年～20*年）（沪府发〔20*〕55号）结合*实际制定行动计划
背景
年区委区政府高度重视方面努力区公卫生体系建设取重进步19*年成立区卫生局卫生监督19*年成立区疾病预防控制中心（简称CDC）20*年起全区15家级医院（社区卫生服务中心）服务涵正逐步医疗预防保健康复健康教育计划生育技术指导六位体社区卫生服务功转变镇村卫生机构体化理进程正断深入目前止区已7级医院基达*市标准化社区卫生服务中心软硬件建设标准CDC功已实现传染病防治传染病慢性非传染性疾病防治重拓展全区已初步构建起疾病预防体系医疗救治体系卫生监督体系组成公卫生体系框架时区效控制病毒性肝炎伤寒等6种传染病甲乙类传染病发病率降269*／10万血吸虫病脊髓灰质炎等12种传染病已消灭抗击非典斗争中区公卫生体系发挥积极作
面种传染病慢性非传染性疾病严峻挑战战略高度区公卫生体系存诸薄弱环节表现：卫生基础设施薄弱资源整合协调利效率高理体制够通缺乏现代化信息化手段突发事件应急机制够健全处理理种危机力强外公卫生费常年偏低特社区公卫生费投入严重足已成制约卫生事业发展瓶颈
20*年突非典告诫：公卫生问题已仅仅卫生问题国家安全城市安全体系重组成部分*区力推进现代化建设进程中必须坚持济社会协调发展统筹城镇济社会发展断加强公卫生体系建设构建起保障民群众身体健康维护社会安全稳定屏障
二目标
*精神*重思想指导政府导社会参预防防治结合战结合应急优先原坚持常态运行应急反应相结合坚持硬件建设软件建设相步完善建立预防控制医疗救治卫生监督三网络支柱公卫生体系初步建成应急控制系统信息理系统预防控制系统医疗救治系统培养系统卫生监督系统社会支持系统显著提高公卫生机构基础设施标准技术装备水显著提高突发公卫生事件应变控制力显著提高公卫生服务队伍素质力显著提高社会参公卫生事务程度力努力保障城镇农村公卫生安全
三务
（）应急指挥控制系统
应急指挥控制系统应突发性公卫生事件战结合行政指挥技术保障系统该系统三结口外连接：市卫生局应急指挥控制中心连接时做预案编制演练发生突发公卫生事件时调动全区卫生资源时组织现场处置医疗救治连接突发事件监测体系哨点时收集种相关信息掌握突发事件先兆动态横*区灾害事应急指挥中心重社会支持保障系统相衔接旦发生突发事件应急调动全社会类突发事件处置资源区卫生局应急指挥控制机构设区CDC
（二）信息理系统
建成全区疫情信息网络线覆盖预防控制医疗救治卫生监督区公卫生信息理系统该系统时区公卫生理决策社区卫生医疗服务提供信息支持技术保障紧急状态时便捷转突发公卫生事件应急处置信息支持系统信息理系统托社会公信息台全区医疗卫生单位现部信息网络
（三）预防控制系统
预防控制系统干区CDC社区卫生服务中心区CDC市CDC指导实施危险素监测开展流行病学调查采取疾病预防控制措施负责辖区疾病预防控制工作技术培训指导社区卫生服务中心作社区疾病预防控制网络点开展基医疗预防保健康复健康教育计划生育技术指导六方面卫生服务疾病预防控制采取专业社会相结合注重区镇政府组织社区治组织发挥社会中介组织企事业单位作落实块条块结合工作措施
（四）医疗救治系统
该系统四部分组成：1传染病救治网络2化学职业中毒救治网络3食物中毒意外伤害等突发性公卫生事件救治网络4医疗救护网络原医
疗卫生体系基础断完善改革医疗运行机制建成社会形势发展相适应公卫生医疗救治系统种公卫生事件提供时医疗救治保障
（五）培养系统
培养系统区卫生局服务中心医学会区卫生继续教育培训中心组成分承担学科带头预防控制员卫生监督员全科医师突发公卫生事件应急处置五支队伍培训培养该系统建设重点区卫生继续教育培训中心建设培养重点断提高述五支队伍素质力
（六）卫生监督系统
该系统包括区卫生局卫生监督基层干卫生监督分基层卫生监员区卫生局领导市卫生局卫生监督指导完成项卫生监督执法务督促社会方面严格遵守关卫生法规营造社会觉守法氛围推进项疾病预防控制措施效落实
（七）社会支持系统
社会支持系统政府统筹协调社会方参配合战结合求建立政府关职部门红十字会等社会团体联席会议制度明确职责根应急需调动种资源确保公卫生体系建设运转综合利济政治法律等手段建立健全组织动员群众参公卫生工作机制建立健全调动全社会力物力财力应突发事件运行机制
四建设容
（）三网络
1预防控制网络
根*区区域卫生规划（20*～2*0年）参*市卫生局区（县）CDC卫生监督建设规模设备配置基求20*年启动CDC软硬件达标建设计划编制区CDC建设实施方案第二季度完成区CDC必设备添置第三季度完成CDC迁建新城区设计方案第四季度动工迁建建设规模基装备疾病预防应急处理力防治实施力信息综合力培训指导力达*疾病预防控制实际需求形成CDC轴心连接镇（街道）村（居委）三级预防控制网络逐步理区妇幼保健牙病防治眼病防治精神卫生中心疾病预防控制理职做预防口资源享加强疾病预防控制力建设效预防控制传染病慢性非传染病防范时处置种突发公卫生事件显示出CDC疾病预防控制应公卫生突发事件处置中优势效应
根区委区政府关市
贯彻进步加强农村卫生工作意见精神结合*区行政区域规划完成全区镇卫生院标准化建设转社区卫生服务中心完成村卫生室标准化建设转社区卫生服务点工作重点转移基医疗预防保健康复健康教育计划生育技术指导六位体服务进步强化社区卫生服务中心社区卫生服务点疾病预防功效落实项疾病预防控制措施
社会方力量群众团体镇（街道）区组织支定数量疾病预防社区志愿者队伍断提高社区居民防病意识防病力
2卫生监督网络
根*区区域卫生规划（20*～2*0年）参*市卫生局区（县）CDC卫生监督建设规模设备配置基求20*年启动卫生监督软硬件达标建设计划编制区卫生监督建设实施方案第二季度完成区卫生监督公卫生快速检测现场检测设备配备完善通讯取证信息网络建设20*年第四季度完成卫生监督迁新城区设计方案20*年第季度动工迁建建设规模基装备监督办案力应急处置力信息处理力协调指导力相时期适应*卫生监督执法需形成区卫生局卫生监督核心横延伸全区关部门行业延伸社区卫生服务点卫生监督网络
完善健全辖区卫生监督垂直领导覆盖全区镇（街道）社区公卫生监督员队伍理体制实现员精干反应迅速执法力运行机制加强监督员队伍培训断提高执法水力
20*年镇（街道）组织支志愿者卫生部门负责培训社区卫生监员队伍
3医疗救治网络
（1）传染病救治网络
*市公卫生中心*医院中心医院辖区传染病救治网络中心*市公卫生中心收治区传染病住院病*医院中心医院设置相独立普通门（急）诊相隔离传染科门诊（包括发热门诊肝炎门诊肠道门诊）设候诊区诊室治疗室检验室放射检查室配备必须医疗设备（三常规检验设备移动式X光机）*医院中心医院传染科门诊应设置隔离留观室6～7间10～15张病床作传染病长效常态理备床位述建设20*年第二季度完成
20*年底完成综合性医院传染病专门诊建设求清洁区半污染区污染区三区分布清晰相互交叉配置相关设备传染病专门诊包括发热门诊肠道门诊肝炎门诊20*年底完成传染病门诊医务员专门培训20*年底医院污水全面达环保排放
标准
（2）化学职业中毒网络
*医院救治中心基中心医院漕泾分院线急救基综合性医疗机构急救点转送点*医院*石化化学医疗急救医疗机构（负责化学突发事件抢救）作*化学工业区化学救治方医疗机构（负责该区域化学伤害期治疗康复）中心医院漕泾分院作*化学工业区化学医疗急救线医疗机构（负责化学突发事件紧急抢救）配备相应急救设施设备加强职业病意外伤害救治等相关医护培养
（3）食物中毒意外伤害等突发性公卫生事件救治网络
*医院中心医院救治中心接受区医疗机构力处理病区医疗机构作线医疗救治点承担力病救治重危病应急处理*医院中心医院进步加强急诊科建设添置必须抢救设备
（4）医疗救护网络
建设功完善医疗救护分中心四医疗救护点通建设电脑化信息指挥中心分中心救护点机拼成整体出车时间回车率达*市规定标准更新救护车辆加强员培训目前低水转运型医疗救护逐步提升院前急救型医疗救护
（二）两工程
1卫生信息工程
20*年底完成覆盖全区卫生系统公卫生网络信息台延伸社区镇村市卫生局信息中心衔接保留外部机构通信数交换接口实现信息资源享断完善突发公卫生事件应急信息支持系统关功
20*年底初步建成卫生资源医疗业务疾病控制卫生监督四数库基建立公卫生应急指挥系统监测预警系统疫情报告系统应急处置系统四应系统
2建设工程
建立支20—30左右规模区CDC区卫生监督区二三级综合性医院关学科业务骨干组成突发公卫生事件应急处理队伍员时岗位事专业技术工作定期进行应急知识技培训应急演练发生突发公卫生事件够统指挥迅速组织开赴现场时开展救治流行病学调查工作
培养引进2—3名预防医学学科带头断提高预防控制卫生监督职员业务水专业素质力增加志愿者数量壮公卫生员规模20*年区级公卫生员达万口
473中卫生监督员达万口16镇（街道）社区卫生服务中心公卫生员达万口4
加全科医师培养力度原全科医师岗位培训基础加紧专科医师全科医师职称转换培训20*年全科医师数量达级医院医师总数四分时加强科目培训20*年度完成区80—100名医务员ICU传染病救治专项培训20*年度完成区50医务员传染病救治专项培训
20*年完成全区医院医务工作者预防医学知识技培训全面提高医院疾病预防力
五具体措施
（）加强公卫生体系建设领导
确保民群众身体健康生命安全级政府重职责区镇政府公卫生体系建设纳入国民济社会发展总体规划区政府成立分区长组长公卫生体系建设督查组具体承担公卫生建设进程督查质量控制费投入等工作建立健全公卫生体系建设工作责制区卫生局成立领导组长公卫生体系建设领导组工作班子切实推进公卫生体系建设区关部门明确职责协调配合确保建设务期完成未求落实措施完成务追究关部门事责
（二）改革公卫生投融资机制
保证公卫生项目建设费时改革公卫生投融资机制形成政府投入社会投入等元化投资格局确保疾病监测传染病治疗卫生执法等公卫生核心业务运行费区财政疾病预防控制系统卫生监督系统员费公务员标准予保证120急救系统员费予全额保证镇财政事公卫生员费予全额保证积极探索公卫生机构收支两条线改革规范公卫生机构仪器设备社会开放收费行提高资源效益逐步提高社区预防保健费20*年达15元20*年达居民年20元
引入市场竞争机制提高资金效益探索政府购买服务模式市场提供公卫生服务项目交市场鼓励种市场体参竞争逐步公卫生机构中类业务市场转移
（三）加强公卫生体系涵建设
推进公卫生硬件建设时加强公卫生体系涵建设完善定编定岗定员
定责公卫生事理机制强化工作责制责追究制深化公卫生体系机构分配制度改革形成良工作激励机制社区卫生服务努力实现集基医疗预防保健康复健康教育计划生育指导体服务功镇村卫生机构20*年全面完成员报酬济运行事理等容体化理强化科技兴公卫生观念运现代化理手段提高公卫生理水降低公卫生运行成加公卫生专业培植力度断提高公卫生员综合素质工作力
（四）法加强公卫生监
强化法监公卫生观念加强公卫生执法装备确保费投入队伍编制建立公卫生违法行奖举报制度形成公众参机制加强执法相法制教育强化关卫生机构企事业单位制约机制加公卫生监督执法力度法击违法犯罪行推动公卫生法治理
（五）加强公卫生宣传教育深化健康促进工作
通种方式广泛开展卫生科普知识宣传提高全社会公卫生意识广市民增强保健意识深入开展爱国卫生运动倡导良卫生惯革陈规陋增强群众健康素质加强全民公卫生道德教育普公卫生法律知识广市民讲究公卫生注意公行遵守公道德维护公环境
电视广播报刊网站新闻媒体增加公卫生健康知识节目栏目播放时段加强公卫生宣传普众健康教育
建设健康城市载体运关社会组织力量力开展健康促进活动制定全区长期年度公众健康促进规划实施方案明确目标进程监测评估等工作容组织专家深入社区宣传健康知识进行健康行引导中学开设关市容环境卫生卫生等知识基础教育课程孩子接受保护环境行规范教育形成良行惯制定开展参全民体育健身计划增强群众体质效预防疾病预防保健机构爱卫办工青妇等群众团体发挥桥梁纽带作通开展群众性公卫生宣传教育公益活动营造全社会重视公卫生良氛围
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贯彻中华民国传染病防治法突发公卫生事件应急条例落实全国*市防治非典工作会议精神进步完善*区公卫生体系提高应突发公卫生事件力更保障民群众身体健康维护城镇农村安全稳定根*市加强公卫生体系建设三年行动计划（20*年～20*年）（沪府发〔20*〕55号）结合*实际制定行动计划
背景
年区委区政府高度重视方面努力区公卫生体系建设取重进步19*年成立区卫生局卫生监督19*年成立区疾病预防控制中心（简称CDC）20*年起全区15家级医院（社区卫生服务中心）服务涵正逐步医疗预防保健康复健康教育计划生育技术指导六位体社区卫生服务功转变镇村卫生机构体化理进程正断深入目前止区已7级医院基达*市标准化社区卫生服务中心软硬件建设标准CDC功已实现传染病防治传染病慢性非传染性疾病防治重拓展全区已初步构建起疾病预防体系医疗救治体系卫生监督体系组成公卫生体系框架时区效控制病毒性肝炎伤寒等6种传染病甲乙类传染病发病率降269*／10万血吸虫病脊髓灰质炎等12种传染病已消灭抗击非典斗争中区公卫生体系发挥积极作
面种传染病慢性非传染性疾病严峻挑战战略高度区公卫生体系存诸薄弱环节表现：卫生基础设施薄弱资源整合协调利效率高理体制够通缺乏现代化信息化手段突发事件应急机制够健全处理理种危机力强外公卫生费常年偏低特社区公卫生费投入严重足已成制约卫生事业发展瓶颈
20*年突非典告诫：公卫生问题已仅仅卫生问题国家安全城市安全体系重组成部分*区力推进现代化建设进程中必须坚持济社会协调发展统筹城镇济社会发展断加强公卫生体系建设构建起保障民群众身体健康维护社会安全稳定屏障
二目标
*精神*重思想指导政府导社会参预防防治结合战结合应急优先原坚持常态运行应急反应相结合坚持硬件建设软件建设相步完善建立预防控制医疗救治卫生监督三网络支柱公卫生体系初步建成应急控制系统信息理系统预防控制系统医疗救治系统培养系统卫生监督系统社会支持系统显著提高公卫生机构基础设施标准技术装备水显著提高突发公卫生事件应变控制力显著提高公卫生服务队伍素质力显著提高社会参公卫生事务程度力努力保障城镇农村公卫生安全
三务
（）应急指挥控制系统
应急指挥控制系统应突发性公卫生事件战结合行政指挥技术保障系统该系统三结口外连接：市卫生局应急指挥控制中心连接时做预案编制演练发生突发公卫生事件时调动全区卫生资源时组织现场处置医疗救治连接突发事件监测体系哨点时收集种相关信息掌握突发事件先兆动态横*区灾害事应急指挥中心重社会支持保障系统相衔接旦发生突发事件应急调动全社会类突发事件处置资源区卫生局应急指挥控制机构设区CDC
（二）信息理系统
建成全区疫情信息网络线覆盖预防控制医疗救治卫生监督区公卫生信息理系统该系统时区公卫生理决策社区卫生医疗服务提供信息支持技术保障紧急状态时便捷转突发公卫生事件应急处置信息支持系统信息理系统托社会公信息台全区医疗卫生单位现部信息网络
（三）预防控制系统
预防控制系统干区CDC社区卫生服务中心区CDC市CDC指导实施危险素监测开展流行病学调查采取疾病预防控制措施负责辖区疾病预防控制工作技术培训指导社区卫生服务中心作社区疾病预防控制网络点开展基医疗预防保健康复健康教育计划生育技术指导六方面卫生服务疾病预防控制采取专业社会相结合注重区镇政府组织社区治组织发挥社会中介组织企事业单位作落实块条块结合工作措施
（四）医疗救治系统
该系统四部分组成：1传染病救治网络2化学职业中毒救治网络3食物中毒意外伤害等突发性公卫生事件救治网络4医疗救护网络原医
疗卫生体系基础断完善改革医疗运行机制建成社会形势发展相适应公卫生医疗救治系统种公卫生事件提供时医疗救治保障
（五）培养系统
培养系统区卫生局服务中心医学会区卫生继续教育培训中心组成分承担学科带头预防控制员卫生监督员全科医师突发公卫生事件应急处置五支队伍培训培养该系统建设重点区卫生继续教育培训中心建设培养重点断提高述五支队伍素质力
（六）卫生监督系统
该系统包括区卫生局卫生监督基层干卫生监督分基层卫生监员区卫生局领导市卫生局卫生监督指导完成项卫生监督执法务督促社会方面严格遵守关卫生法规营造社会觉守法氛围推进项疾病预防控制措施效落实
（七）社会支持系统
社会支持系统政府统筹协调社会方参配合战结合求建立政府关职部门红十字会等社会团体联席会议制度明确职责根应急需调动种资源确保公卫生体系建设运转综合利济政治法律等手段建立健全组织动员群众参公卫生工作机制建立健全调动全社会力物力财力应突发事件运行机制
四建设容
（）三网络
1预防控制网络
根*区区域卫生规划（20*～2*0年）参*市卫生局区（县）CDC卫生监督建设规模设备配置基求20*年启动CDC软硬件达标建设计划编制区CDC建设实施方案第二季度完成区CDC必设备添置第三季度完成CDC迁建新城区设计方案第四季度动工迁建建设规模基装备疾病预防应急处理力防治实施力信息综合力培训指导力达*疾病预防控制实际需求形成CDC轴心连接镇（街道）村（居委）三级预防控制网络逐步理区妇幼保健牙病防治眼病防治精神卫生中心疾病预防控制理职做预防口资源享加强疾病预防控制力建设效预防控制传染病慢性非传染病防范时处置种突发公卫生事件显示出CDC疾病预防控制应公卫生突发事件处置中优势效应
根区委区政府关市
贯彻进步加强农村卫生工作意见精神结合*区行政区域规划完成全区镇卫生院标准化建设转社区卫生服务中心完成村卫生室标准化建设转社区卫生服务点工作重点转移基医疗预防保健康复健康教育计划生育技术指导六位体服务进步强化社区卫生服务中心社区卫生服务点疾病预防功效落实项疾病预防控制措施
社会方力量群众团体镇（街道）区组织支定数量疾病预防社区志愿者队伍断提高社区居民防病意识防病力
2卫生监督网络
根*区区域卫生规划（20*～2*0年）参*市卫生局区（县）CDC卫生监督建设规模设备配置基求20*年启动卫生监督软硬件达标建设计划编制区卫生监督建设实施方案第二季度完成区卫生监督公卫生快速检测现场检测设备配备完善通讯取证信息网络建设20*年第四季度完成卫生监督迁新城区设计方案20*年第季度动工迁建建设规模基装备监督办案力应急处置力信息处理力协调指导力相时期适应*卫生监督执法需形成区卫生局卫生监督核心横延伸全区关部门行业延伸社区卫生服务点卫生监督网络
完善健全辖区卫生监督垂直领导覆盖全区镇（街道）社区公卫生监督员队伍理体制实现员精干反应迅速执法力运行机制加强监督员队伍培训断提高执法水力
20*年镇（街道）组织支志愿者卫生部门负责培训社区卫生监员队伍
3医疗救治网络
（1）传染病救治网络
*市公卫生中心*医院中心医院辖区传染病救治网络中心*市公卫生中心收治区传染病住院病*医院中心医院设置相独立普通门（急）诊相隔离传染科门诊（包括发热门诊肝炎门诊肠道门诊）设候诊区诊室治疗室检验室放射检查室配备必须医疗设备（三常规检验设备移动式X光机）*医院中心医院传染科门诊应设置隔离留观室6～7间10～15张病床作传染病长效常态理备床位述建设20*年第二季度完成
20*年底完成综合性医院传染病专门诊建设求清洁区半污染区污染区三区分布清晰相互交叉配置相关设备传染病专门诊包括发热门诊肠道门诊肝炎门诊20*年底完成传染病门诊医务员专门培训20*年底医院污水全面达环保排放
标准
（2）化学职业中毒网络
*医院救治中心基中心医院漕泾分院线急救基综合性医疗机构急救点转送点*医院*石化化学医疗急救医疗机构（负责化学突发事件抢救）作*化学工业区化学救治方医疗机构（负责该区域化学伤害期治疗康复）中心医院漕泾分院作*化学工业区化学医疗急救线医疗机构（负责化学突发事件紧急抢救）配备相应急救设施设备加强职业病意外伤害救治等相关医护培养
（3）食物中毒意外伤害等突发性公卫生事件救治网络
*医院中心医院救治中心接受区医疗机构力处理病区医疗机构作线医疗救治点承担力病救治重危病应急处理*医院中心医院进步加强急诊科建设添置必须抢救设备
（4）医疗救护网络
建设功完善医疗救护分中心四医疗救护点通建设电脑化信息指挥中心分中心救护点机拼成整体出车时间回车率达*市规定标准更新救护车辆加强员培训目前低水转运型医疗救护逐步提升院前急救型医疗救护
（二）两工程
1卫生信息工程
20*年底完成覆盖全区卫生系统公卫生网络信息台延伸社区镇村市卫生局信息中心衔接保留外部机构通信数交换接口实现信息资源享断完善突发公卫生事件应急信息支持系统关功
20*年底初步建成卫生资源医疗业务疾病控制卫生监督四数库基建立公卫生应急指挥系统监测预警系统疫情报告系统应急处置系统四应系统
2建设工程
建立支20—30左右规模区CDC区卫生监督区二三级综合性医院关学科业务骨干组成突发公卫生事件应急处理队伍员时岗位事专业技术工作定期进行应急知识技培训应急演练发生突发公卫生事件够统指挥迅速组织开赴现场时开展救治流行病学调查工作
培养引进2—3名预防医学学科带头断提高预防控制卫生监督职员业务水专业素质力增加志愿者数量壮公卫生员规模20*年区级公卫生员达万口
473中卫生监督员达万口16镇（街道）社区卫生服务中心公卫生员达万口4
加全科医师培养力度原全科医师岗位培训基础加紧专科医师全科医师职称转换培训20*年全科医师数量达级医院医师总数四分时加强科目培训20*年度完成区80—100名医务员ICU传染病救治专项培训20*年度完成区50医务员传染病救治专项培训
20*年完成全区医院医务工作者预防医学知识技培训全面提高医院疾病预防力
五具体措施
（）加强公卫生体系建设领导
确保民群众身体健康生命安全级政府重职责区镇政府公卫生体系建设纳入国民济社会发展总体规划区政府成立分区长组长公卫生体系建设督查组具体承担公卫生建设进程督查质量控制费投入等工作建立健全公卫生体系建设工作责制区卫生局成立领导组长公卫生体系建设领导组工作班子切实推进公卫生体系建设区关部门明确职责协调配合确保建设务期完成未求落实措施完成务追究关部门事责
（二）改革公卫生投融资机制
保证公卫生项目建设费时改革公卫生投融资机制形成政府投入社会投入等元化投资格局确保疾病监测传染病治疗卫生执法等公卫生核心业务运行费区财政疾病预防控制系统卫生监督系统员费公务员标准予保证120急救系统员费予全额保证镇财政事公卫生员费予全额保证积极探索公卫生机构收支两条线改革规范公卫生机构仪器设备社会开放收费行提高资源效益逐步提高社区预防保健费20*年达15元20*年达居民年20元
引入市场竞争机制提高资金效益探索政府购买服务模式市场提供公卫生服务项目交市场鼓励种市场体参竞争逐步公卫生机构中类业务市场转移
（三）加强公卫生体系涵建设
推进公卫生硬件建设时加强公卫生体系涵建设完善定编定岗定员
定责公卫生事理机制强化工作责制责追究制深化公卫生体系机构分配制度改革形成良工作激励机制社区卫生服务努力实现集基医疗预防保健康复健康教育计划生育指导体服务功镇村卫生机构20*年全面完成员报酬济运行事理等容体化理强化科技兴公卫生观念运现代化理手段提高公卫生理水降低公卫生运行成加公卫生专业培植力度断提高公卫生员综合素质工作力
（四）法加强公卫生监
强化法监公卫生观念加强公卫生执法装备确保费投入队伍编制建立公卫生违法行奖举报制度形成公众参机制加强执法相法制教育强化关卫生机构企事业单位制约机制加公卫生监督执法力度法击违法犯罪行推动公卫生法治理
（五）加强公卫生宣传教育深化健康促进工作
通种方式广泛开展卫生科普知识宣传提高全社会公卫生意识广市民增强保健意识深入开展爱国卫生运动倡导良卫生惯革陈规陋增强群众健康素质加强全民公卫生道德教育普公卫生法律知识广市民讲究公卫生注意公行遵守公道德维护公环境
电视广播报刊网站新闻媒体增加公卫生健康知识节目栏目播放时段加强公卫生宣传普众健康教育
建设健康城市载体运关社会组织力量力开展健康促进活动制定全区长期年度公众健康促进规划实施方案明确目标进程监测评估等工作容组织专家深入社区宣传健康知识进行健康行引导中学开设关市容环境卫生卫生等知识基础教育课程孩子接受保护环境行规范教育形成良行惯制定开展参全民体育健身计划增强群众体质效预防疾病预防保健机构爱卫办工青妇等群众团体发挥桥梁纽带作通开展群众性公卫生宣传教育公益活动营造全社会重视公卫生良氛围
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