国际工程施工中常发生合问题（FIDIC）
国际工程指通国际性公开招标进行发包承建工程项目根国际金融组织规定国际惯例利国际金融组织贷款国政府间赠款优惠贷款作建设资金工程项目必须进行国际性公开招标投标通公开投标竞争业选定中标单位签定合进入工程项目实施合理贯穿整工程项目全程 国际工程施工合工程项目工作核心根切工作必须合条款中规定业承包商签订合履行工程监理务利国际金融组织外国政府贷款建设工程包括国国际性工程鲁布革水电站二滩水电站浪底工程等普遍采FIDIC合条件根工程范畴分采FIDIC土木工程施工合条款（简称红皮书）FIDIC电气机械工程合条件（简称黄皮书）业咨询工程师标准服务协议书（简称白皮书）合条件构成合文件重组成部分 FIDIC土木工程施工合条款分两部分：第部分通条件第二部分根工程项目性质特性合条件具体化专条件 第部分通条件适类土木工程水利道路铁路港口等建设项目条款中详细规定合执行程中出现开工停工变更风险延误索赔支付争议违约等问题时工程师处理问题职责权限时规定业承包商权利义务业工程师承包商必须熟悉理解掌握合条件处理发生合纠纷予正确解决国际模式合理采取静态招投标动态合理 承包商业投标书规定质状况然条件招标图纸相应工程量清单BOQ时价格水相应法律条文条件进行投标投标书完全实物法编制投标商间实实较量实力中标签订合施工程中会发生种条件变化FIDIC条款中明确种变化条件处理方法原程序承包商通调价变更索赔补偿投标条件变化带费工期损失 工程施工程中发生合问题方面： 1然条件 般国际土建工程规模工期长质条件复杂遇特殊利条件特灾害业设计咨询单位发布招标文件中施工点勘探工作深度够没正确反映真实质状况施工条件数误差较 表现形式般：开挖时出露土石高程招标文件出入较开挖时发现古代遗迹文物化石等隧洞施工中出现汹涌水泥石流严重超出招标文件述气象水文条件特降雨量特洪水高洪水位特天灾等招标文件中提现场条件实际出入较位置高程差异较等等述情况根FIDIC关条款（122条271条）验承包商法预见势必导致工期延长施工费增加承包商时工程师发出索赔通知书等索赔报告文件抄报业工程师应现场视查充分客观作调查研究提出处理意见 2工程变更 工程变更国际性土建工程合问题变更事项诸设计变更施工序变理工程量变化条件改变等等会引起工程变更 FIDIC511款明确规定五种变更： a增加减少合中包括工作数量（工程量） b省略类工作（取消工作项目） c改变类工作性质质量类型d改变工程部分标高基线位置尺寸 e实施工程竣工必需种类附加工作 f改变工程部分规定施工序时间安排 合理工作中合工程范围工作超出合工程范围外工作两者施工工期施工费差界定两者区应注意： a工程师发出工程变更令意味着变更正式确认实践中工程师常发布口头变更指令承包商应求工程师补发书面指令 b否发生根性变更工程性质否改变工民建项目中合规定修建房变更修建楼房反原修建楼房变更修建房 c工程变更数量合额超出少界限属变更须根具体工程项目合条款确定 FIDIC条款规定变更界限15FIDIC专条款时提出补充规定工程项目涉金额合金额2实际工程量超出少工程量清单（BOQ）25时应合价进行调整 3工期调整 工期常合双方涉较合问题工期拖引起整工程滞动 工期拖分种情况：原谅工期拖设计变更施工现场变化业工程师方面造成原施工干扰等延长工期补偿济损失遇天灾超常气象条件工罢工延长工期补偿济损失 二承包商部组织力属原谅拖期延长工期补偿济损失工程实践中遇原谅工期拖业工程师挽回带损失采取加速施工（Acceleration）赶工方法予承包商适工期延长增加施工费指令承包商投入更施工设备力加班形式挽回失工期 4合价调整 国际工程施工程中合价调整合理重容 引起合价变化方面：（1）工程变更引起工程量单价变化施工程中实际完成工程量较工程量清单（BOQ工程量估计值）变化较工程变更时引发单价变更合价变化更显著 （2）作验承包商法预见利然条件引起工期调整工程量变化合发生变化 （3）额外工程指工程师发布指令新增工程超出合文件指定工程范围导致重新议定单价合价发生变化 （4）物价涨施工期长工程国工材料等难免涨价FIDIC专条款提出三种方案利调价公式目前国际工程通常做法 （5）续法规FIDIC条款702条规定投标日前28天果工程国法律法规发生变更承包商施工费增加承包商权济补偿 5暂停施工 施工程中客观原合双方争端需暂停施工分三种情况： （1）业求暂停施工 （2）承包商求暂停施工（FIDIC第694款慎） （3）紧急情况迫暂停施工三种情况均导致工期延误承包商责工期延长相应济补偿承包商责应承担济损失努力赶工期 6终止合 终止合严重合问题合方愿出现事件伴着重济损失社会信誉度果合方严重违约权提出终止合FIDIC第631条款指出承包商违约严重事例承包商已放弃合力实施合承包商济破产力偿债务资产已扣押视工程师书面警告固执履行合义务（FIDIC第4版求次警告’）施工质量极差违反技术规程规定施工方法质量标准等等业发出终止合正式通知前应征求工程师意确保违背合条款承包商发出书面警告发出14天接施工营物质设备等进行济清算
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国际工程指通国际性公开招标进行发包承建工程项目根国际金融组织规定国际惯例利国际金融组织贷款国政府间赠款优惠贷款作建设资金工程项目必须进行国际性公开招标投标通公开投标竞争业选定中标单位签定合进入工程项目实施合理贯穿整工程项目全程 国际工程施工合工程项目工作核心根切工作必须合条款中规定业承包商签订合履行工程监理务利国际金融组织外国政府贷款建设工程包括国国际性工程鲁布革水电站二滩水电站浪底工程等普遍采FIDIC合条件根工程范畴分采FIDIC土木工程施工合条款（简称红皮书）FIDIC电气机械工程合条件（简称黄皮书）业咨询工程师标准服务协议书（简称白皮书）合条件构成合文件重组成部分 FIDIC土木工程施工合条款分两部分：第部分通条件第二部分根工程项目性质特性合条件具体化专条件 第部分通条件适类土木工程水利道路铁路港口等建设项目条款中详细规定合执行程中出现开工停工变更风险延误索赔支付争议违约等问题时工程师处理问题职责权限时规定业承包商权利义务业工程师承包商必须熟悉理解掌握合条件处理发生合纠纷予正确解决国际模式合理采取静态招投标动态合理 承包商业投标书规定质状况然条件招标图纸相应工程量清单BOQ时价格水相应法律条文条件进行投标投标书完全实物法编制投标商间实实较量实力中标签订合施工程中会发生种条件变化FIDIC条款中明确种变化条件处理方法原程序承包商通调价变更索赔补偿投标条件变化带费工期损失 工程施工程中发生合问题方面： 1然条件 般国际土建工程规模工期长质条件复杂遇特殊利条件特灾害业设计咨询单位发布招标文件中施工点勘探工作深度够没正确反映真实质状况施工条件数误差较 表现形式般：开挖时出露土石高程招标文件出入较开挖时发现古代遗迹文物化石等隧洞施工中出现汹涌水泥石流严重超出招标文件述气象水文条件特降雨量特洪水高洪水位特天灾等招标文件中提现场条件实际出入较位置高程差异较等等述情况根FIDIC关条款（122条271条）验承包商法预见势必导致工期延长施工费增加承包商时工程师发出索赔通知书等索赔报告文件抄报业工程师应现场视查充分客观作调查研究提出处理意见 2工程变更 工程变更国际性土建工程合问题变更事项诸设计变更施工序变理工程量变化条件改变等等会引起工程变更 FIDIC511款明确规定五种变更： a增加减少合中包括工作数量（工程量） b省略类工作（取消工作项目） c改变类工作性质质量类型d改变工程部分标高基线位置尺寸 e实施工程竣工必需种类附加工作 f改变工程部分规定施工序时间安排 合理工作中合工程范围工作超出合工程范围外工作两者施工工期施工费差界定两者区应注意： a工程师发出工程变更令意味着变更正式确认实践中工程师常发布口头变更指令承包商应求工程师补发书面指令 b否发生根性变更工程性质否改变工民建项目中合规定修建房变更修建楼房反原修建楼房变更修建房 c工程变更数量合额超出少界限属变更须根具体工程项目合条款确定 FIDIC条款规定变更界限15FIDIC专条款时提出补充规定工程项目涉金额合金额2实际工程量超出少工程量清单（BOQ）25时应合价进行调整 3工期调整 工期常合双方涉较合问题工期拖引起整工程滞动 工期拖分种情况：原谅工期拖设计变更施工现场变化业工程师方面造成原施工干扰等延长工期补偿济损失遇天灾超常气象条件工罢工延长工期补偿济损失 二承包商部组织力属原谅拖期延长工期补偿济损失工程实践中遇原谅工期拖业工程师挽回带损失采取加速施工（Acceleration）赶工方法予承包商适工期延长增加施工费指令承包商投入更施工设备力加班形式挽回失工期 4合价调整 国际工程施工程中合价调整合理重容 引起合价变化方面：（1）工程变更引起工程量单价变化施工程中实际完成工程量较工程量清单（BOQ工程量估计值）变化较工程变更时引发单价变更合价变化更显著 （2）作验承包商法预见利然条件引起工期调整工程量变化合发生变化 （3）额外工程指工程师发布指令新增工程超出合文件指定工程范围导致重新议定单价合价发生变化 （4）物价涨施工期长工程国工材料等难免涨价FIDIC专条款提出三种方案利调价公式目前国际工程通常做法 （5）续法规FIDIC条款702条规定投标日前28天果工程国法律法规发生变更承包商施工费增加承包商权济补偿 5暂停施工 施工程中客观原合双方争端需暂停施工分三种情况： （1）业求暂停施工 （2）承包商求暂停施工（FIDIC第694款慎） （3）紧急情况迫暂停施工三种情况均导致工期延误承包商责工期延长相应济补偿承包商责应承担济损失努力赶工期 6终止合 终止合严重合问题合方愿出现事件伴着重济损失社会信誉度果合方严重违约权提出终止合FIDIC第631条款指出承包商违约严重事例承包商已放弃合力实施合承包商济破产力偿债务资产已扣押视工程师书面警告固执履行合义务（FIDIC第4版求次警告’）施工质量极差违反技术规程规定施工方法质量标准等等业发出终止合正式通知前应征求工程师意确保违背合条款承包商发出书面警告发出14天接施工营物质设备等进行济清算
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