FIDIC新版HSE体系解读
FIDIC1999年新版合条件前基础健康（HEALTH）安全（SAFETY）环境(ENVIRONMENT）提出更加确定更加具体更高标准求许著名欧美工程总承包公司早已HSE形成三位体理体系付诸实践FIDIC招标投标合理项目实施中均注重HSE素细节化体现工程项目全程贯彻构建谐原代作重现实意义 FIDIC新版合中关HSE条款 HSE思想理念理体系充满FIDIC1999年新版中例62款中规定承包商付工资标准遵守劳动条件应低事工作区该工种行业制订标准条件根11364款承包商必须遵守工程国法律具体指出承包商应遵守适承包商员劳动法包括关雇佣健康安全福利入境出境等法律应允许享合法权利 66款中求承包商应承包商员提供保持切必食宿福利设施承包商应规范求中规定雇员提供设施67款中规定承包商健康安全全面职责事计划重性忽视采取合理预防措施指派权威性事预防员承包商应工程师合理求保持现场记录写出关员安全福利财产损害等情况报告611款承包商始终采取合理预防措施防止发生非法骚动序行保持安定保护现场邻员财产安全 48422条款安全程序作出五条非常具体规定418环境保护条款中求承包商采取切适措施保护现场外环境规定数值限制排放污染噪音公众财产造成损害妨害等423条款关承包商作业清妥善处置施工设备剩余材料残物垃圾时工程等做出规定等等总FIDIC合条件非常重视HSE理认损健康安全环境保护行承包商称职合格难观察点结： 1HSE基涵指保证身健康安全生产然生态环境等三种状态完美组合实现工程项目健康安全环境理科学化规范化法制化国际化重目标贯彻持续发展政策 21999年新版FIDIC(包括CONSP&DBEPCT）HSE规范成合条款中重组成部分已涉招标文件投标书工程项目理中容评标报价现场理等采HSE作项重指标进行考量评价 3HSE理体系思想理念操作模式国际工程行业认已成项重国际惯例国际济技术合作势趋势必行路走出提升竟争力必然求 4HSE理体系企业济效益正面负面影响较包括企业层面社会层面现场层面公众效益环境效益社会效益项目理效益言喻良健康安全环境理系统降低成实现项目济效益目标方面实质性意义 5HSE控系统应包括目标理系统组织理系统程序操作系统信息传输系统等系统化结构化程序化理体系遵循PDCA理模式支持套制度办法 6HSE法律基础国际标准工程国国法规结合体例国际化标准组织1996年颁布ISO14000ISOCD14690OHSAS18001等标准国际劳工组织1988年通施工安全卫生公约等等 7三时制度工程建设项目环保设施必须体工程时设计时施工时投产国环保控基制度已成通国际惯例项实施HSE实性强举措 8HSE工程项目相关利害者干系责义务应FIDIC合条件通条款中明确规定时应专条件中谈判充分反映实现HSE总目标 遵FIDIC求研制HSE理系统 根FIDIC新版HSE响应度项目实施程中操作度成评标中标实施项目重素投标书中应充分体现HSE理容点成国外型工程项目重点工程项目高科技高附加值高利润工程项目考虑关注点投标阶段施工阶段专家认HSE理系统策划纲致： 1项目概况：项目基情况外应危险源等危害健康安全环境(HSE）等素判断 2HSE方针目标承诺控制理：HSE系统总目标子目标 3HSE控制理程序：确定HSE控程事处理程 4HSE系统组织机构：HSE系统组织网络架构形式财物组成 5HSE责权义：根组织机构层次规定相关员责权义包括企业总部项目部作业班组分包商安全安全工程师HSE工作员等 6规章制度条例：包括HSE理制度操作条例岗位责制绩效测评考核等 7HSE具体措施：针工程项目制定相应策措施建立套行紧急事件应急预案隐患理 8资源配置：视工程项目特点提出HSE控必须物资材料设备设施等资源配置求配置方案 9HSE业员伦理观耗减量—利—循环三R原培训教育安排宣传方式 10HSE现场沟通文挡理 11HSE设计阶段施工阶段试生产竣工验收阶段等贯彻循环济方针项理细化措施 12工程项目HSE控监测实施提出合理化建议 13建立健全HSE信息理 14HSE变更理 15建立HSE常效运行机制 16检查评价：确定检查评价方式方法评估评价指标奖惩标准等 17审核评审持续改进 述策划纲参见健康安全环境（HSE）理体系素表该表提供HSE总体结构理体系模式素间关联便全面深刻立体角度理解HSE HSE理中存问题建议 SE理终目标杜绝员伤亡减少财产损失保护然环境提高济效益现存问题： 1绝数企业HSE控涵明认识请研编HSE措施条款知甚浅适应HSE求响应深度 2HSE控思想理念较差FIDIC1999年新版中HSE相关条款规定尚未深入理解灵活运3国外关HSE法律条约等掌握度相差距导致编制投标书中HSE计划书规范标准全面 4关HSE方面立法位配套完整落实没形成体系现国际国法律尚较距离 椐笔者提出建议： 1进步完善健康安全环境（HSE）相关立法工程法规建议参1988年国际劳工组织施工安全卫生公约容吸纳美国OSNA关条文英国1975年健康安全工作法雇责工责权义关劳动环境健康福利等进行补充完善2关键提高企业全员素质统计出现HSE中问题说90素包括企业层领导素质企业全员素质高酿成灾难首先改善企业领导HSE态度次加强理层操作员岗位证书制度改进HSE理中制度建设必条件 3全面改进企业HSE理工作HSE理绝孤立技术问题进度质量成等关系密切HSE理应贯彻重防范安全原落实HSE实施方案技术交底先制度总正确处理工程项目中HSE方面关系进步改进HSE理工作圆满达HSE理目标 4HSE理方面应相应投入加强HSE科研开发研制工作学欧美等发达国家HSE理方面验少走弯路事半功倍 5加强HSE教育严厉处罚相结合年世界国关推进HSE理条效基做法HSE安全HSE工程师理部门工作员开展法律法规培训案例研讨业务交流学新知识提高HSE控水提升责意识外严厉处罚失职者严格执法实行HSE责制HSE工作做扎实 6政府部门行业协会应认真组织实施关HSE认证适应国外工程市场求部门行业协会应HSE认证工作切实审核评审保证企业高层次运作项目 7完善工程监理合理制工程监理范围提出HSE理规范化求二合理中进步明确HSE理业承包商双方划定承担界面三认真研究制定分包商HSE责义务层次保证HSE理方案落实
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FIDIC1999年新版合条件前基础健康（HEALTH）安全（SAFETY）环境(ENVIRONMENT）提出更加确定更加具体更高标准求许著名欧美工程总承包公司早已HSE形成三位体理体系付诸实践FIDIC招标投标合理项目实施中均注重HSE素细节化体现工程项目全程贯彻构建谐原代作重现实意义 FIDIC新版合中关HSE条款 HSE思想理念理体系充满FIDIC1999年新版中例62款中规定承包商付工资标准遵守劳动条件应低事工作区该工种行业制订标准条件根11364款承包商必须遵守工程国法律具体指出承包商应遵守适承包商员劳动法包括关雇佣健康安全福利入境出境等法律应允许享合法权利 66款中求承包商应承包商员提供保持切必食宿福利设施承包商应规范求中规定雇员提供设施67款中规定承包商健康安全全面职责事计划重性忽视采取合理预防措施指派权威性事预防员承包商应工程师合理求保持现场记录写出关员安全福利财产损害等情况报告611款承包商始终采取合理预防措施防止发生非法骚动序行保持安定保护现场邻员财产安全 48422条款安全程序作出五条非常具体规定418环境保护条款中求承包商采取切适措施保护现场外环境规定数值限制排放污染噪音公众财产造成损害妨害等423条款关承包商作业清妥善处置施工设备剩余材料残物垃圾时工程等做出规定等等总FIDIC合条件非常重视HSE理认损健康安全环境保护行承包商称职合格难观察点结： 1HSE基涵指保证身健康安全生产然生态环境等三种状态完美组合实现工程项目健康安全环境理科学化规范化法制化国际化重目标贯彻持续发展政策 21999年新版FIDIC(包括CONSP&DBEPCT）HSE规范成合条款中重组成部分已涉招标文件投标书工程项目理中容评标报价现场理等采HSE作项重指标进行考量评价 3HSE理体系思想理念操作模式国际工程行业认已成项重国际惯例国际济技术合作势趋势必行路走出提升竟争力必然求 4HSE理体系企业济效益正面负面影响较包括企业层面社会层面现场层面公众效益环境效益社会效益项目理效益言喻良健康安全环境理系统降低成实现项目济效益目标方面实质性意义 5HSE控系统应包括目标理系统组织理系统程序操作系统信息传输系统等系统化结构化程序化理体系遵循PDCA理模式支持套制度办法 6HSE法律基础国际标准工程国国法规结合体例国际化标准组织1996年颁布ISO14000ISOCD14690OHSAS18001等标准国际劳工组织1988年通施工安全卫生公约等等 7三时制度工程建设项目环保设施必须体工程时设计时施工时投产国环保控基制度已成通国际惯例项实施HSE实性强举措 8HSE工程项目相关利害者干系责义务应FIDIC合条件通条款中明确规定时应专条件中谈判充分反映实现HSE总目标 遵FIDIC求研制HSE理系统 根FIDIC新版HSE响应度项目实施程中操作度成评标中标实施项目重素投标书中应充分体现HSE理容点成国外型工程项目重点工程项目高科技高附加值高利润工程项目考虑关注点投标阶段施工阶段专家认HSE理系统策划纲致： 1项目概况：项目基情况外应危险源等危害健康安全环境(HSE）等素判断 2HSE方针目标承诺控制理：HSE系统总目标子目标 3HSE控制理程序：确定HSE控程事处理程 4HSE系统组织机构：HSE系统组织网络架构形式财物组成 5HSE责权义：根组织机构层次规定相关员责权义包括企业总部项目部作业班组分包商安全安全工程师HSE工作员等 6规章制度条例：包括HSE理制度操作条例岗位责制绩效测评考核等 7HSE具体措施：针工程项目制定相应策措施建立套行紧急事件应急预案隐患理 8资源配置：视工程项目特点提出HSE控必须物资材料设备设施等资源配置求配置方案 9HSE业员伦理观耗减量—利—循环三R原培训教育安排宣传方式 10HSE现场沟通文挡理 11HSE设计阶段施工阶段试生产竣工验收阶段等贯彻循环济方针项理细化措施 12工程项目HSE控监测实施提出合理化建议 13建立健全HSE信息理 14HSE变更理 15建立HSE常效运行机制 16检查评价：确定检查评价方式方法评估评价指标奖惩标准等 17审核评审持续改进 述策划纲参见健康安全环境（HSE）理体系素表该表提供HSE总体结构理体系模式素间关联便全面深刻立体角度理解HSE HSE理中存问题建议 SE理终目标杜绝员伤亡减少财产损失保护然环境提高济效益现存问题： 1绝数企业HSE控涵明认识请研编HSE措施条款知甚浅适应HSE求响应深度 2HSE控思想理念较差FIDIC1999年新版中HSE相关条款规定尚未深入理解灵活运3国外关HSE法律条约等掌握度相差距导致编制投标书中HSE计划书规范标准全面 4关HSE方面立法位配套完整落实没形成体系现国际国法律尚较距离 椐笔者提出建议： 1进步完善健康安全环境（HSE）相关立法工程法规建议参1988年国际劳工组织施工安全卫生公约容吸纳美国OSNA关条文英国1975年健康安全工作法雇责工责权义关劳动环境健康福利等进行补充完善2关键提高企业全员素质统计出现HSE中问题说90素包括企业层领导素质企业全员素质高酿成灾难首先改善企业领导HSE态度次加强理层操作员岗位证书制度改进HSE理中制度建设必条件 3全面改进企业HSE理工作HSE理绝孤立技术问题进度质量成等关系密切HSE理应贯彻重防范安全原落实HSE实施方案技术交底先制度总正确处理工程项目中HSE方面关系进步改进HSE理工作圆满达HSE理目标 4HSE理方面应相应投入加强HSE科研开发研制工作学欧美等发达国家HSE理方面验少走弯路事半功倍 5加强HSE教育严厉处罚相结合年世界国关推进HSE理条效基做法HSE安全HSE工程师理部门工作员开展法律法规培训案例研讨业务交流学新知识提高HSE控水提升责意识外严厉处罚失职者严格执法实行HSE责制HSE工作做扎实 6政府部门行业协会应认真组织实施关HSE认证适应国外工程市场求部门行业协会应HSE认证工作切实审核评审保证企业高层次运作项目 7完善工程监理合理制工程监理范围提出HSE理规范化求二合理中进步明确HSE理业承包商双方划定承担界面三认真研究制定分包商HSE责义务层次保证HSE理方案落实
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