强化四观念 振兴区级财政
贾汪区徐州市辖五区位苏鲁省交界处94年：月日实施新区划调7万口12．8方公里面区跃成拥50．3万口690方公里面积农业区
95年1月江苏政府批准享受行县级济理职权限
年国家产业政策调整场环境变化区煤炭水泥等资源企业财税源财政收入体制受重击加区级财政起步晚基础差底薄关系等原区级财政运转较困
种困难情况解放思想更观念振兴区级财政做益试
强化财政工作政府工作生命线 观念切实财政工作摆重位置 区级财政国基层财政肩负着维持政府机关正常运转支持方科技文教卫生农林水事业发展城乡基础设施建设改善民生活务稳定基层政权发展方济保持社会安定具十分重作
作政府切开支财政离开财政政府工作谈起
必须树立财政工作政府工作生命线观念切实财政工作摆重位置
加强财政工作领导
区乡政府已财政工作作手工程抓加强领导建立机构成立班子建立健全网络
政府领导亲抓财税工作常解财政工作情况调度财政收入进度分析新形势研究新问题探讨新办法
分领导集中精力扑身抓财政工作
强化财政工作考核改变现考核办法产值财税数字贡献财政工作列入全区目标理层层签订目标责制严格考核严肃奖惩实行票否决制
二加强财政知识学
江泽民总书记全国省部级领导干部财税专题研讨班求级领导干部特政手学财税知识熟悉财政政策财政法规财政业务牢固树立民家理财思想断提高领导理济工作领提高驾驭济全局力
认真贯彻江总书记指示精神区政府领导带头学财政知识努力成财政工作行家里手
求财税干部善全局出发紧密结合国外形势发展财税工作实际深入研究财政济中重问题级政领导决策搞服务
三加强协调密切配合做财政工作
财政工作济工作重组成部分财政济范畴政治范畴事关改革发展稳定局部门事情
关部门跳出财政抓财政狭隘观念树立全局观念做财政工作全社会营造齐抓氛围财政工作创造良社会环境促进财政工作进步发展
二强化济决定财政观念进步发展产培植财源济决定财政财政济工作直接反映
发展济振兴财政基础前提解决前财政困难根途径
生产扩济发展区级财政充足稳固财源
必须扩生产发展济作项关键紧迫工作抓断培植涵养财源加快吃饭财政建设财政转变
企业改制突破口加快企业体制创新机制创新促进企业提速增效企业税收实现新进展
二农业结构调整重点调整优化农村济结构力发展种营促进农村济发展增加农民收入农业两税养殖业税收实现新增长
贾汪境山头283座山区面积56万亩想方设法做山区开发篇文章区乡村户四级联动山水田林路综合治理断4万亩冬枣条线7万亩石榴分
四片2万亩蜜桃香满园2万亩杂果缀间目标迈进努力贾汪山区建成江苏省重果品基高效农业科技示范基独具特色旅游观光胜
三城镇建设载体全面扶持体私营济第三产业发展体私营济第三产业税收实现新突破努力23年体私营济财政贡献份额达50％左右
四搞服务切点继续驻贾省市属企业改善营提高效益创造良环境省市属企业税收作出新贡献
年贾汪电厂100MW级增压硫化床京福高速公路贾段解台二线船闸等项目开工建设区培育新税源抓住机遇力支持工程建设
三强化纳税衣食父母观念努力纳税槁服务纳税衣食父母纳税养活政府没纳税贡献难维系政府机关正常运转难保证事业持续发展社会稳定政府部门理然纳税服务
牢固树立执法纳税服务意识提高文明执法水积极企业提供优质服务提高办事效率简化办事程序帮助解决生产营中遇困雄切实纠正门难进脸难事雄办良作风企业发展创造良宽松环境
二纳税户进行重点保护
贡献纳税户颁发保护牌实行挂牌保护年评选次
确定重点保护单位实行收费许证收费登记制度坚持杜绝三乱行
定期召开纳税户座谈会听取意见建议现场解决生产营中实际问题促更快更发展
三纳税户实行表彰奖励
年年初召开财税工作会根企业税收贡献纳税数额章纳税企业进行表彰奖励颁发奖牌奖金
措施切实效保护纳税正权益充分调动纳税生产纳税积极性企业纳税意识普遍增强纳税户骨干支撑作明显增强财政收入提供稳固税源
99
年纳税额30万元38家纳税户合计缴纳税款5167．8万元占全区财政收入总额374％前30名纳税户缴纳税款4849．8万元占全区财政收入总额35．1％前10名纳税户缴纳税款3412．2万元占全区财政收入总额24．7％
四强化开源节流重观念限资金刀刃财政理限资金充分发挥财政调控力财政工作面重课题
必须强化开源节流重观念努力增加财政收入时制定切实效措施严格控制支出限财政资金刀刃发挥财政资金效益
1 ．强化预算约束
年初安排预算时严掌握严控支出量出求衡搞赤字预算
预算执行中严格预算法办事意增加预算
继续坚持吃饭二建设原切实压缩项费支出高支出水降集中资金确保工资发放项急需费支出切实限资金刀刃保证政府工作正常运转社会稳定
2．深化财政体制改革切实改进加强财政理
进步加政府采购工作力度开拓政府采购新领域
继续做汽车定点加油保险等原项目采购外年计划采购数额节约率高工程类等项目纳入政府采购范围时推行乡镇政府采购工作
二全面推行会计委派制
会计委派制加强财务监防止乱收乱支等违纪违法现象发生具十分重意义
年区已36家机关行政事业单位实行会计代理制运行状况良
年计划全区进行推广延伸乡镇级
三加强财政监督检查
区专门成立财政稽查办公室定期单位财务状况预算执行情况进行检查
监督方法集中性突击检查变常化规范化样化监督理提高财政监督理效率
3．严控员编制减轻财政压力
目前基层财政困难原机构膨胀员超编严重财政供员绝部分财政资金头费财政资金法发展生产仅造成财政敷出坐吃山空加重群众负担引起群众满
机构改革机精简机构压缩员
规走国家政策需增加员外律增加新编制员现编制精练高效原重新进行审核超编员时工进行清理清退全区推行竞争岗制建立优劣机制提高工作效率裁减冗员压缩支出进步深化教育改革整顿教师队伍实行竞争岗改变教师终身制增强竞争意识优化教师队伍提高教育水
4．切实加强预算外资金理
预算外资金预算资金足重补充方预算外资金已超预算资金规模加强预算外资金理已成财政工作重容
做三方面工作：做预算外资金收入理
预算外收入单位明确资金财政性资金部门年初单位达收入计划制定奖惩措施严格考核时兑现提高抓收入积极性
二做支出预算理
根单位实际情况预算理办法年初编制支出计划严拨款关预算外资金纳入预算理切实预算外资金纳入规范化法制化轨道
三加强预算外资金监督检查
监督环节改变事监督检查发现问题处理做法实行事前审核事中监控事稽核机结合全程监督查出违规违纪行严重处理真正维护财纪律严肃性
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贾汪区徐州市辖五区位苏鲁省交界处94年：月日实施新区划调7万口12．8方公里面区跃成拥50．3万口690方公里面积农业区
95年1月江苏政府批准享受行县级济理职权限
年国家产业政策调整场环境变化区煤炭水泥等资源企业财税源财政收入体制受重击加区级财政起步晚基础差底薄关系等原区级财政运转较困
种困难情况解放思想更观念振兴区级财政做益试
强化财政工作政府工作生命线 观念切实财政工作摆重位置 区级财政国基层财政肩负着维持政府机关正常运转支持方科技文教卫生农林水事业发展城乡基础设施建设改善民生活务稳定基层政权发展方济保持社会安定具十分重作
作政府切开支财政离开财政政府工作谈起
必须树立财政工作政府工作生命线观念切实财政工作摆重位置
加强财政工作领导
区乡政府已财政工作作手工程抓加强领导建立机构成立班子建立健全网络
政府领导亲抓财税工作常解财政工作情况调度财政收入进度分析新形势研究新问题探讨新办法
分领导集中精力扑身抓财政工作
强化财政工作考核改变现考核办法产值财税数字贡献财政工作列入全区目标理层层签订目标责制严格考核严肃奖惩实行票否决制
二加强财政知识学
江泽民总书记全国省部级领导干部财税专题研讨班求级领导干部特政手学财税知识熟悉财政政策财政法规财政业务牢固树立民家理财思想断提高领导理济工作领提高驾驭济全局力
认真贯彻江总书记指示精神区政府领导带头学财政知识努力成财政工作行家里手
求财税干部善全局出发紧密结合国外形势发展财税工作实际深入研究财政济中重问题级政领导决策搞服务
三加强协调密切配合做财政工作
财政工作济工作重组成部分财政济范畴政治范畴事关改革发展稳定局部门事情
关部门跳出财政抓财政狭隘观念树立全局观念做财政工作全社会营造齐抓氛围财政工作创造良社会环境促进财政工作进步发展
二强化济决定财政观念进步发展产培植财源济决定财政财政济工作直接反映
发展济振兴财政基础前提解决前财政困难根途径
生产扩济发展区级财政充足稳固财源
必须扩生产发展济作项关键紧迫工作抓断培植涵养财源加快吃饭财政建设财政转变
企业改制突破口加快企业体制创新机制创新促进企业提速增效企业税收实现新进展
二农业结构调整重点调整优化农村济结构力发展种营促进农村济发展增加农民收入农业两税养殖业税收实现新增长
贾汪境山头283座山区面积56万亩想方设法做山区开发篇文章区乡村户四级联动山水田林路综合治理断4万亩冬枣条线7万亩石榴分
四片2万亩蜜桃香满园2万亩杂果缀间目标迈进努力贾汪山区建成江苏省重果品基高效农业科技示范基独具特色旅游观光胜
三城镇建设载体全面扶持体私营济第三产业发展体私营济第三产业税收实现新突破努力23年体私营济财政贡献份额达50％左右
四搞服务切点继续驻贾省市属企业改善营提高效益创造良环境省市属企业税收作出新贡献
年贾汪电厂100MW级增压硫化床京福高速公路贾段解台二线船闸等项目开工建设区培育新税源抓住机遇力支持工程建设
三强化纳税衣食父母观念努力纳税槁服务纳税衣食父母纳税养活政府没纳税贡献难维系政府机关正常运转难保证事业持续发展社会稳定政府部门理然纳税服务
牢固树立执法纳税服务意识提高文明执法水积极企业提供优质服务提高办事效率简化办事程序帮助解决生产营中遇困雄切实纠正门难进脸难事雄办良作风企业发展创造良宽松环境
二纳税户进行重点保护
贡献纳税户颁发保护牌实行挂牌保护年评选次
确定重点保护单位实行收费许证收费登记制度坚持杜绝三乱行
定期召开纳税户座谈会听取意见建议现场解决生产营中实际问题促更快更发展
三纳税户实行表彰奖励
年年初召开财税工作会根企业税收贡献纳税数额章纳税企业进行表彰奖励颁发奖牌奖金
措施切实效保护纳税正权益充分调动纳税生产纳税积极性企业纳税意识普遍增强纳税户骨干支撑作明显增强财政收入提供稳固税源
99
年纳税额30万元38家纳税户合计缴纳税款5167．8万元占全区财政收入总额374％前30名纳税户缴纳税款4849．8万元占全区财政收入总额35．1％前10名纳税户缴纳税款3412．2万元占全区财政收入总额24．7％
四强化开源节流重观念限资金刀刃财政理限资金充分发挥财政调控力财政工作面重课题
必须强化开源节流重观念努力增加财政收入时制定切实效措施严格控制支出限财政资金刀刃发挥财政资金效益
1 ．强化预算约束
年初安排预算时严掌握严控支出量出求衡搞赤字预算
预算执行中严格预算法办事意增加预算
继续坚持吃饭二建设原切实压缩项费支出高支出水降集中资金确保工资发放项急需费支出切实限资金刀刃保证政府工作正常运转社会稳定
2．深化财政体制改革切实改进加强财政理
进步加政府采购工作力度开拓政府采购新领域
继续做汽车定点加油保险等原项目采购外年计划采购数额节约率高工程类等项目纳入政府采购范围时推行乡镇政府采购工作
二全面推行会计委派制
会计委派制加强财务监防止乱收乱支等违纪违法现象发生具十分重意义
年区已36家机关行政事业单位实行会计代理制运行状况良
年计划全区进行推广延伸乡镇级
三加强财政监督检查
区专门成立财政稽查办公室定期单位财务状况预算执行情况进行检查
监督方法集中性突击检查变常化规范化样化监督理提高财政监督理效率
3．严控员编制减轻财政压力
目前基层财政困难原机构膨胀员超编严重财政供员绝部分财政资金头费财政资金法发展生产仅造成财政敷出坐吃山空加重群众负担引起群众满
机构改革机精简机构压缩员
规走国家政策需增加员外律增加新编制员现编制精练高效原重新进行审核超编员时工进行清理清退全区推行竞争岗制建立优劣机制提高工作效率裁减冗员压缩支出进步深化教育改革整顿教师队伍实行竞争岗改变教师终身制增强竞争意识优化教师队伍提高教育水
4．切实加强预算外资金理
预算外资金预算资金足重补充方预算外资金已超预算资金规模加强预算外资金理已成财政工作重容
做三方面工作：做预算外资金收入理
预算外收入单位明确资金财政性资金部门年初单位达收入计划制定奖惩措施严格考核时兑现提高抓收入积极性
二做支出预算理
根单位实际情况预算理办法年初编制支出计划严拨款关预算外资金纳入预算理切实预算外资金纳入规范化法制化轨道
三加强预算外资金监督检查
监督环节改变事监督检查发现问题处理做法实行事前审核事中监控事稽核机结合全程监督查出违规违纪行严重处理真正维护财纪律严肃性
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