努力构建社会义谐社会
胡锦涛志省部级领导干部提高构建社会义谐社会力专题研讨班重讲话全面分析前国际国形势肩负命深刻阐述构建社会义谐社会重意义科学涵基特征重原务马克思义关社会义社会建设理明确提出构建社会义谐社会基特征 重原工作
讲话通篇贯穿着马克思义解放思想事实求时俱进求真务实精神全面建设康社会构建社会义谐社会指导思想
认真学深刻领会切实贯彻落实
科学理解社会义谐社会涵 构建社会义谐社会中指社会应具体发展领域济政治文化相列
谐社会包括社会关系谐然谐两方面指社会关系谐
构建社会义谐社会包括建设目标务构想包括相应执政执政力社会治理方略社会运行机制
第谐社会社会义初级阶段全面建设康社会提出发展战略立足国国情社会义市场济基础利益格局样化条件现实调控目标否定削弱市场资源基础配置作更回均义老路
第二谐社会定济发展水物质财富积累基础正贫穷社会义样贫穷社会谐
富裕谐社会充分条件财富样分配利益样协调
意义说谐社会求保证基公正义够普遍分享增长发展收益
社会义制度富裕社会谐根保证
第三
谐社会必然稳定秩序社会稳定秩序社会定谐社会
谐社会稳定秩序封闭僵化开放充满活力
够吸收类文明切精华切劳动知识技术理资活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流
第四谐社会仅包括利益层面谐包括价值观念层面谐
谐社会安居乐业事业成心情舒畅形成社会义公民意识良公民道德形成利团结群众凝聚心面未社会义价值体系
着济全球化进程加快种思想文化相互激荡价值认谐越越重
第五构建社会义谐社会长期历史程蹴目标基求济社会发展阶段相适应
历史程中衡协调现象种社会矛盾会始终存
意义说谐社会完全消社会矛盾
旧矛盾解决会产生新矛盾
求种够断解决矛盾化解突机制种矛盾中保持谐快速发展机制
构建社会义谐社会面新形势 改革开放国社会生活发生日新月异变化社会结构发生巨变迁
构建社会义谐社会针情况提出
第阶级阶层结构变化
改革开放国阶级阶层结构发生变化工阶级队伍明显壮特产业职工规模快速扩通改变职业成长起农民工群体已成产业职工重组成部分二社会成员职业阶层间域间社会流动明显加快着社会身份社会流动限制减弱生活域工作单位职业身份变换频率加快三产生新社会阶层民营科技企业创业员技术员受聘外
资企业理技术员体户私营企业中介组织业员职业员等成中国特色社会义建设者组成部分
着阶级阶层结构变化阶层群体间产生社会矛盾社会贫富差距扩企业劳资矛盾突出方干群关系紧张
总体矛盾属民部矛盾
第二城乡区域结构变化
城乡关系变化城市化水快速提高数亿口农民转变成市民
城市已成国国民济发展重载体城市济国GDP贡献率幅提高
时城乡区域间发展差距扩农民收入增长缓成全面建设康社会瓶颈
第三口业结构变化
国实行低生育政策取巨成口生产类型已高出生率低死亡率转变低出生率低死亡率低增长率生育率降低口预期寿命延长口老龄化问题凸显
口结构快速转变国目前正处劳动年龄口丰富时期劳动力供充足少抚养社会总抚养降
否握住口机遇关键否解决业问题
劳动力供求关系业问题然严峻
第四社会组织结构社会理方式变化
社会组织两显著变化：绝数业员脱离单位制组织理非单位制组织业二类民间社团组织快速增加
改革开放前单位办社会政府社会关系基特征
政府理社会渠道单位制组织包括机关事业企业单位农村民公社单位负责属员生老病死等切事务
种情况保障社会生活理社会行调节社会关系解决社会生活中发生切矛盾通单位进行
着制结构变化种理生产工作负责生活社会事务非单位制组织量产生包括城镇种完全实行市场聘制业员农村里业员程度脱离单位制组织理
着政府转变职改革社会体制改革特住房化社会保障社会化业勤服务市场化原单位制组织理范围缩社会理方式发生单位社区变化社区服务需求增加居住理形式社区建设快速发展
社会理方式变化种连接政府民间社团组织快速发展
社会组织结构变化社会理带新问题
第五文化价值观方面变化
着民物质生活水提高文化生活进入空前繁荣活跃时期类文化产业蓬勃发展生活方式价值观念产生巨影响
着外开放断扩信息传播速度加快发展意识效率意识权利保护意识价值实现意识显著增强总体产生积极变化时思想观念价值取出现样化趋势
构建社会义谐社会面新形势包括资源环境状况变化世界格局变化
着口总量消费需求增加国济增长越越受资源状况源供环境承受力制约建立节约资源源生产生活方式保护脆弱生态环境成构建谐社会重环
外济全球化世界极化趋势加速发展国国际位快速提高情况应保持清醒政治头脑处理国际关系特处理国间关系国长期稳定发展争取较国际环境
构建社会义谐社会方面已较成功验
注意着改革深入济发展天面问题相已发生变化：改革初期解决社会缺乏活力效率问题鼓励部分部分区先富起加快
发展天面城乡区社会阶层间产生利益差强调公公正富裕越越成社会识
改革初期更强调济总量指标增长天愈愈追求济社会全面协调发展
改革初期循序渐进外开放开放济领域天济全球化影响国社会生活领域尤值注意价值观念样化社会需进行新价值整合
改革初期较侧重处理政府市场关系注意发挥市场作天愈愈迫切需处理政府市场社会三者间关系
变化表明国已进入改革发展新历史时期
构建社会义谐社会需处理关系 针国前面新形势现阶段面现实难题构建社会义谐社会需着重处理四关系： 第济社会关系
济社会关系问题重视防止克服倾：重济增长轻社会发展
二济指标硬社会指标软
实社会指标济指标软诸城市化水社会保障覆盖面教育卫生科技文化投入占GDP例更具体均预期寿命成识字率失业率贫困发生率气污染指数等实需求发展密切相关
般说投资教育尤义务教育投资卫生尤公防疫盖高楼厦样立竿见影
社会扶助救济象困难群体力投资予回报
解决发展问题正济增长目问题解决更利济增长创造良社会环境
国目前情况方面济快速增长方面社会矛盾积累济社会发展存协调方面
表现公财政济投入社会事业投入例合理
国际发展验表明社会事业投入尤教育卫生投入仅利社会发展利改善收入分配格局利推动济发展
改革程中果济政策社会政策够相互协调够创造利社会环境推动济发展
第二政府社会关系
计划济条件政府负责切政治事务负责切社会事务社会生活中发生切矛盾问题政府政治行政手段解决社会身没理调节力空间
政府包办切社会事务状况通社会理体制改革现已改观
发展变化程中出现新问题原单位制组织理范围缩理功弱化原单位调节社会矛盾缺少调节机制种基层产生社会矛盾通访形式政府集中特级政府集中二方出现种偏认切提供公产品公服务领域完全市场化解决结果导致属提供公产品公服务领域创收作重目标应承担责作包袱甩掉
目前种社会理体制处改革程中城乡理制度劳动业制度工资收入分配制度社会保障制度教育制度医疗卫生制度等等新旧体制转换时期出现缺乏规范情况
种情况高度重视处理政府社会关系建立起社会宏观调控机制
适合社会义谐社会求政府社会关系表现责权利三方面
合理分担责关系
政府社会发展方面应承担导责着济走快速发展市场调节轨道政府需更工作着重点转移社会发展领域转移完全市场调节提供公产品公服务领域
群众眼里政府社会发展终责者社会秩序社会谐社会公正守护者
二相互尊重权利关系
政府社会法办事政府廉洁高效公正公公开取信民
完善加强政府工作社会监督机制改变干部负责群众负责状况
三合理整合资源配置关系
市场济条件利益元化资源渠道样化社区社团中介组织民间机构等社会组织私够渠道获资源
政府掌握部分资源核心资源调动引导社会资源种资源适整合办社会事业推动社会序健康发展形成政府社会良性互动局面
建立政府社会新型关系提高构建社会义谐社会力关键
第三社会群体间利益关系
改革开放根社会阶级阶层关系发生变化围绕基路线社会义初级阶段务断适时调整相关社会政策协调方面利益种新型利益格局已基形成
首先工农基群众焕发出生产劳动积极性创造力绝数生活水显著提高次专业技术员知识分子社会位明显提高着科教兴国战略实施改革初期收入分配脑体倒挂局面根扭转专业技术员收入幅度增加全社会基形成尊重知识爱护风气第三通廉政建设提高公务员素质完善公务员社会保障制度提高公务员工资水保证干部队伍稳定公务员成令羡慕职业第四私营企业阶层政治社会位明确肯定私营企业组织代表作中国特色社会义事业建设者具民代表会政协参政议政渠道
新型利益格局形成程中产生新问题：农民收入增长缓致社会阶层利益差距越越二国集体企业岗失业职工增中年龄知识技方面原面业困难三农民工劳动条件劳动遇长期没明显改善
种情况仅影响工农基群众前社会形势判断影响改革开放事
业信心政府态度
部分工农基群众中产生满情绪妥善解决具体纠纷会演变成群体性事件
社会谐素社会安定迹象
显然保证部分工农基群众利益问题应着力加解决
工农基群众利益问题孤立存国社会阶级阶层整体利益关系格局紧密联系起
仅特关注工农群众位利益问题问题放国社会整体利益格局中加思考
果说协调社会阶级阶层间利益关系涉调整社会结构进步扩社会基础问题解决工农基群众位利益问题涉巩固阶级基础群众基础问题
改革然利益调整程工农群众说部分成员利益增损难免
利益受损利相减少者高兴者愿意接受呢？达致谐机制机制利益衡协调机制
种机制够充分发挥包括知识分子工阶级广农民推动济社会发展作鼓励支持社会阶层员济社会发展积极贡献力量保护先富群体发展活力够保障较困难群众基生活市场竞争中弱者予救助营造社会群体生活谐环境
第四公效率关系
构建社会义谐社会方面动员社会方面力量调动方面积极性方面发挥政府实行社会宏观调控导作
政府社会宏观调控体现法律行政济种办法进行公资源配置
公效率关系实际贯穿社会分配层次
阶段方面体说侧重点
针均义锅饭强调效率收入差距太强调公提高竞争力注重效率实现社会谐注重公
现阶段力气解决社会分配中公问题
初次分配中坚持效率分配原
初次分配坚持效率原毋庸置疑已社会义市场济发展验证明
初次分配中保证社会公问题尤注意通完善制度保证机会均等竞争公合法权益保护
分配中坚持公分配原
然说分配注意效率问题注重效率成社会核算分配政策应该造成市场扭曲影响社会济发展持续性分配旨缩初次分配造成收入财富差距防止两极分化保证获均等发展机会享济增长成果保证社会协调发展社会公正价值体系提供基础物质支撑
充分发挥第三次分配作
动员社会方面力量调动方面积极性建立社会救助民间捐赠慈善事业志愿行动等种形式制度机制
�距防止两极分化保证获均等发展机会享济增长成果保证社会协调发展社会公正价值体系提供基础物质支撑
充分发挥第三次分配作
动员社会方面力量调动方面积极性建立社会救助民间捐赠慈善事业志愿行动等种形式制度机制
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讲话通篇贯穿着马克思义解放思想事实求时俱进求真务实精神全面建设康社会构建社会义谐社会指导思想
认真学深刻领会切实贯彻落实
科学理解社会义谐社会涵 构建社会义谐社会中指社会应具体发展领域济政治文化相列
谐社会包括社会关系谐然谐两方面指社会关系谐
构建社会义谐社会包括建设目标务构想包括相应执政执政力社会治理方略社会运行机制
第谐社会社会义初级阶段全面建设康社会提出发展战略立足国国情社会义市场济基础利益格局样化条件现实调控目标否定削弱市场资源基础配置作更回均义老路
第二谐社会定济发展水物质财富积累基础正贫穷社会义样贫穷社会谐
富裕谐社会充分条件财富样分配利益样协调
意义说谐社会求保证基公正义够普遍分享增长发展收益
社会义制度富裕社会谐根保证
第三
谐社会必然稳定秩序社会稳定秩序社会定谐社会
谐社会稳定秩序封闭僵化开放充满活力
够吸收类文明切精华切劳动知识技术理资活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流
第四谐社会仅包括利益层面谐包括价值观念层面谐
谐社会安居乐业事业成心情舒畅形成社会义公民意识良公民道德形成利团结群众凝聚心面未社会义价值体系
着济全球化进程加快种思想文化相互激荡价值认谐越越重
第五构建社会义谐社会长期历史程蹴目标基求济社会发展阶段相适应
历史程中衡协调现象种社会矛盾会始终存
意义说谐社会完全消社会矛盾
旧矛盾解决会产生新矛盾
求种够断解决矛盾化解突机制种矛盾中保持谐快速发展机制
构建社会义谐社会面新形势 改革开放国社会生活发生日新月异变化社会结构发生巨变迁
构建社会义谐社会针情况提出
第阶级阶层结构变化
改革开放国阶级阶层结构发生变化工阶级队伍明显壮特产业职工规模快速扩通改变职业成长起农民工群体已成产业职工重组成部分二社会成员职业阶层间域间社会流动明显加快着社会身份社会流动限制减弱生活域工作单位职业身份变换频率加快三产生新社会阶层民营科技企业创业员技术员受聘外
资企业理技术员体户私营企业中介组织业员职业员等成中国特色社会义建设者组成部分
着阶级阶层结构变化阶层群体间产生社会矛盾社会贫富差距扩企业劳资矛盾突出方干群关系紧张
总体矛盾属民部矛盾
第二城乡区域结构变化
城乡关系变化城市化水快速提高数亿口农民转变成市民
城市已成国国民济发展重载体城市济国GDP贡献率幅提高
时城乡区域间发展差距扩农民收入增长缓成全面建设康社会瓶颈
第三口业结构变化
国实行低生育政策取巨成口生产类型已高出生率低死亡率转变低出生率低死亡率低增长率生育率降低口预期寿命延长口老龄化问题凸显
口结构快速转变国目前正处劳动年龄口丰富时期劳动力供充足少抚养社会总抚养降
否握住口机遇关键否解决业问题
劳动力供求关系业问题然严峻
第四社会组织结构社会理方式变化
社会组织两显著变化：绝数业员脱离单位制组织理非单位制组织业二类民间社团组织快速增加
改革开放前单位办社会政府社会关系基特征
政府理社会渠道单位制组织包括机关事业企业单位农村民公社单位负责属员生老病死等切事务
种情况保障社会生活理社会行调节社会关系解决社会生活中发生切矛盾通单位进行
着制结构变化种理生产工作负责生活社会事务非单位制组织量产生包括城镇种完全实行市场聘制业员农村里业员程度脱离单位制组织理
着政府转变职改革社会体制改革特住房化社会保障社会化业勤服务市场化原单位制组织理范围缩社会理方式发生单位社区变化社区服务需求增加居住理形式社区建设快速发展
社会理方式变化种连接政府民间社团组织快速发展
社会组织结构变化社会理带新问题
第五文化价值观方面变化
着民物质生活水提高文化生活进入空前繁荣活跃时期类文化产业蓬勃发展生活方式价值观念产生巨影响
着外开放断扩信息传播速度加快发展意识效率意识权利保护意识价值实现意识显著增强总体产生积极变化时思想观念价值取出现样化趋势
构建社会义谐社会面新形势包括资源环境状况变化世界格局变化
着口总量消费需求增加国济增长越越受资源状况源供环境承受力制约建立节约资源源生产生活方式保护脆弱生态环境成构建谐社会重环
外济全球化世界极化趋势加速发展国国际位快速提高情况应保持清醒政治头脑处理国际关系特处理国间关系国长期稳定发展争取较国际环境
构建社会义谐社会方面已较成功验
注意着改革深入济发展天面问题相已发生变化：改革初期解决社会缺乏活力效率问题鼓励部分部分区先富起加快
发展天面城乡区社会阶层间产生利益差强调公公正富裕越越成社会识
改革初期更强调济总量指标增长天愈愈追求济社会全面协调发展
改革初期循序渐进外开放开放济领域天济全球化影响国社会生活领域尤值注意价值观念样化社会需进行新价值整合
改革初期较侧重处理政府市场关系注意发挥市场作天愈愈迫切需处理政府市场社会三者间关系
变化表明国已进入改革发展新历史时期
构建社会义谐社会需处理关系 针国前面新形势现阶段面现实难题构建社会义谐社会需着重处理四关系： 第济社会关系
济社会关系问题重视防止克服倾：重济增长轻社会发展
二济指标硬社会指标软
实社会指标济指标软诸城市化水社会保障覆盖面教育卫生科技文化投入占GDP例更具体均预期寿命成识字率失业率贫困发生率气污染指数等实需求发展密切相关
般说投资教育尤义务教育投资卫生尤公防疫盖高楼厦样立竿见影
社会扶助救济象困难群体力投资予回报
解决发展问题正济增长目问题解决更利济增长创造良社会环境
国目前情况方面济快速增长方面社会矛盾积累济社会发展存协调方面
表现公财政济投入社会事业投入例合理
国际发展验表明社会事业投入尤教育卫生投入仅利社会发展利改善收入分配格局利推动济发展
改革程中果济政策社会政策够相互协调够创造利社会环境推动济发展
第二政府社会关系
计划济条件政府负责切政治事务负责切社会事务社会生活中发生切矛盾问题政府政治行政手段解决社会身没理调节力空间
政府包办切社会事务状况通社会理体制改革现已改观
发展变化程中出现新问题原单位制组织理范围缩理功弱化原单位调节社会矛盾缺少调节机制种基层产生社会矛盾通访形式政府集中特级政府集中二方出现种偏认切提供公产品公服务领域完全市场化解决结果导致属提供公产品公服务领域创收作重目标应承担责作包袱甩掉
目前种社会理体制处改革程中城乡理制度劳动业制度工资收入分配制度社会保障制度教育制度医疗卫生制度等等新旧体制转换时期出现缺乏规范情况
种情况高度重视处理政府社会关系建立起社会宏观调控机制
适合社会义谐社会求政府社会关系表现责权利三方面
合理分担责关系
政府社会发展方面应承担导责着济走快速发展市场调节轨道政府需更工作着重点转移社会发展领域转移完全市场调节提供公产品公服务领域
群众眼里政府社会发展终责者社会秩序社会谐社会公正守护者
二相互尊重权利关系
政府社会法办事政府廉洁高效公正公公开取信民
完善加强政府工作社会监督机制改变干部负责群众负责状况
三合理整合资源配置关系
市场济条件利益元化资源渠道样化社区社团中介组织民间机构等社会组织私够渠道获资源
政府掌握部分资源核心资源调动引导社会资源种资源适整合办社会事业推动社会序健康发展形成政府社会良性互动局面
建立政府社会新型关系提高构建社会义谐社会力关键
第三社会群体间利益关系
改革开放根社会阶级阶层关系发生变化围绕基路线社会义初级阶段务断适时调整相关社会政策协调方面利益种新型利益格局已基形成
首先工农基群众焕发出生产劳动积极性创造力绝数生活水显著提高次专业技术员知识分子社会位明显提高着科教兴国战略实施改革初期收入分配脑体倒挂局面根扭转专业技术员收入幅度增加全社会基形成尊重知识爱护风气第三通廉政建设提高公务员素质完善公务员社会保障制度提高公务员工资水保证干部队伍稳定公务员成令羡慕职业第四私营企业阶层政治社会位明确肯定私营企业组织代表作中国特色社会义事业建设者具民代表会政协参政议政渠道
新型利益格局形成程中产生新问题：农民收入增长缓致社会阶层利益差距越越二国集体企业岗失业职工增中年龄知识技方面原面业困难三农民工劳动条件劳动遇长期没明显改善
种情况仅影响工农基群众前社会形势判断影响改革开放事
业信心政府态度
部分工农基群众中产生满情绪妥善解决具体纠纷会演变成群体性事件
社会谐素社会安定迹象
显然保证部分工农基群众利益问题应着力加解决
工农基群众利益问题孤立存国社会阶级阶层整体利益关系格局紧密联系起
仅特关注工农群众位利益问题问题放国社会整体利益格局中加思考
果说协调社会阶级阶层间利益关系涉调整社会结构进步扩社会基础问题解决工农基群众位利益问题涉巩固阶级基础群众基础问题
改革然利益调整程工农群众说部分成员利益增损难免
利益受损利相减少者高兴者愿意接受呢？达致谐机制机制利益衡协调机制
种机制够充分发挥包括知识分子工阶级广农民推动济社会发展作鼓励支持社会阶层员济社会发展积极贡献力量保护先富群体发展活力够保障较困难群众基生活市场竞争中弱者予救助营造社会群体生活谐环境
第四公效率关系
构建社会义谐社会方面动员社会方面力量调动方面积极性方面发挥政府实行社会宏观调控导作
政府社会宏观调控体现法律行政济种办法进行公资源配置
公效率关系实际贯穿社会分配层次
阶段方面体说侧重点
针均义锅饭强调效率收入差距太强调公提高竞争力注重效率实现社会谐注重公
现阶段力气解决社会分配中公问题
初次分配中坚持效率分配原
初次分配坚持效率原毋庸置疑已社会义市场济发展验证明
初次分配中保证社会公问题尤注意通完善制度保证机会均等竞争公合法权益保护
分配中坚持公分配原
然说分配注意效率问题注重效率成社会核算分配政策应该造成市场扭曲影响社会济发展持续性分配旨缩初次分配造成收入财富差距防止两极分化保证获均等发展机会享济增长成果保证社会协调发展社会公正价值体系提供基础物质支撑
充分发挥第三次分配作
动员社会方面力量调动方面积极性建立社会救助民间捐赠慈善事业志愿行动等种形式制度机制
�距防止两极分化保证获均等发展机会享济增长成果保证社会协调发展社会公正价值体系提供基础物质支撑
充分发挥第三次分配作
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