区农民工服务台建设工作实施方案
深入贯彻落实全省农民工服务台建设电视电话会议精神切实加强组织领导明确工作务压实工作责努力形成分工协作齐抓合力建工作局面确保时高标准高质量完成全区农民工服务台建设务根四川省民政府办公厅关加快推进农民工服务台建设工作通知（川府办发〔2019〕174号）南充市民政府办公室关印发〈南充市农民工服务台建设工作实施方案〉通知（南府办函〔2019〕32号）求现结合区实际特制定实施方案
指导思想
建设农民工服务台农民工提供优质服务践行民中心发展思想具体体现贯彻落实省委省政府关做农民工服务保障工作决策部署重举措服务乡村振兴战略效途径坚持四川省民政府关做前时期促进业工作实施意见（川府发〔2018〕47号）四川省委办公厅四川省民政府办公厅关印发〈加强农民工服务保障十六条措施〉通知（川委办〔2018〕48号）四川省民政府办公厅关印发促进返乡乡创业二十二条措施通知（川办发〔2018〕85号)中南充市委办公室南充市民政府办公室关印发〈南充市加强农民工服务保障三十九条措施工作方案〉通知（南委办〔2019〕86号）等文件精神指引农民工服务台建设作前重点工作抓提供精准化性化便捷化统揽农民工办事方便利高效抓手着力造面全区农民工家庭服务台
二工作目标
开发信息服务网办事互动交流重点健全完善朵云（政务云）两张网（互联网电子政务外网）两台（农民工服务保障台益农网）台构建总体思路机结合农民工服务工作+服务台+长效运行机制建立市县（市区）乡镇村（社区）四级联动农民工服务信息报送机制造批便民利民民线办事服务项目精准掌握农民工动态信息级委政府科学决策提供效数支撑力解决农民工关心关注问题真正农民工台找家感觉实现庆籍农民工部手机安心闯天目标切实增强广农民工获感幸福感
三工作容
（）信息员确定区级关农民工服务保障工作部门乡镇（涉农街道）村（社区）分确定农民工服务台信息员1名审核员1名负责农民工基础信息工作信息采集初核填报审核引入第三方益农信息社信息员作村级台信息员作乡村信息采集重补充乡镇指定劳动保障员较强责心熟悉信息采编工作工作员作乡级台信息员区乡镇两级分设立区级区域理员基层区域理员1名负责区域农民工服务台信息理工作确保信息质量
（二）信息发布流程乡镇（涉农街道）村（社区）信息员负责收集填报初审乡镇（涉农街道）村（社区）涉家乡况村务公开等栏目信息乡级审核员辖村报信息进行认真审核区级部门（单位）负责收集填报初审部门农民工相关保障信息政策解读工作新闻等信息谁报送谁发布谁审核谁负责原级部门（单位）做信息审核关层层认真审核关直接发布台发布信息容流程严格遵循中华民国保守国家秘密法关规定公开涉国家秘密商业秘密隐私信息
（三）信息发布容级关部门（单位）省委办公厅省政府办公厅关印发〈加强农民工服务保障十六条措施〉通知（川委办〔2018〕48号)中南充市委办公室南充市民政府办公室关印发〈南充市加强农民工服务保障三十九条措施工作方案〉通知（南委办〔2019〕86号）求立足满足农民工业创业子女学医疗保险技培训居住条件工资支付健康服务社会保障等方面实际需求逐解读级部门出台农民工相关证办理子女入学社会福利社会救助返乡创业法律维权医疗保险等政策法规梳理出方便农民工办事相关机构信息办事指南工信息培训信息活动信息等服务信息整理出级部门落实农民工工作相关部署措施新闻工作动态收集汇总农民工基信息数等时报送级牵头部门时推出家乡况创业典型村务公开等农民工关注鲜活信息
（四）开展线办理方便农民工办事建设农民工服务台出发点宿点农民工提供精准化性化便捷化服务核心级关部门（单位）线力办理业创业社会保障证办理子女教育权益维护等涉农民工相关服务事项效缩短办事时间提高办事成功率真正数跑路群众少跑腿
（五）跨部门（层级）运便民利民惠民出发点梳理批农民工相关特色应特跨部门跨层级信息享业务协应积极推进农民工欠薪追讨服务迁子女入学申请办理农民工居住证办理农民工开店服务4跨部门应公安社教科体市场监等行业部门积极接农民工服务台认真研究梳理农民工服务需求做业务协信息享调整优化业务流程创新推出服务农民工跨部门（层级）应拓展农民工服务线办事事项范围
（六）促进互动交流农民工服务台托全省12345热线设立互动交流栏目反映农民工心声家乡关注收集农民工意见建议级关部门（单位）托全省12345热线话说台栏目等拓展农民工直接沟通交流渠道方式效处理农民工反映问题积极农民工提供政策咨询建议意见投诉处理结果查询等服务农民工服务台收相关建议意见立专件报相关部门办理办理部门15工作日办结服务台进行回复动接受农民工监督做事事反馈件件追溯形成完整互动交流闭环增强服务台农民工群体中公信力
（七）加强台链接建设级部门（单位）整合利现信息化台资源通农民工服务台链接实现信息资源享提高工作效率节约工作成根实际开发具特色亮点服务农民工相关应功台进步丰富完善区农民工服务台
四工作务
（）乡镇（涉农街道）工作职责
1健全工作机制建立涵盖乡镇（涉农街道）村（社区）两级长效工作机制具体工作分解落实承办站村（社区）落实具体责
2制定工作实施方案根2019年全区农民工服务台建设工作重点务清单（详见附件2）落实责领导联系明确工作目标务清单细化工作职责分工制定工作运行机制理机制信息审核报送机制完善乡村两级联动农民工服务台服务信息容保障工作机制服务台服务信息栏目设置开展服务信息采编录入核实工作
3做实农民工基础数乡镇（涉农街道）村（社区）开展农民工数收集外出务工农民工基础信息创业信息业信息留守童信息表（详见附件4）完善农民工数台账理建立农民工档案确保数准确完整益农信息社进村入户基层台协作托益农社信息员数录入时传台
4时做辖区服务信息线工作区级农民工服务台信息需求清单（详见附件3）制定辖区台信息需求清单时完成服务信息采编录入核实等工作乡（镇）村（社区）两级做村务公开惠农政策招商引资公设施建设公活动等基层鲜活信息收集整理报送涉重敏感信息报区力资源社会保障局审核
5开展线业务办理根省农民工服务台线应开发进度提前做线办测试接时受理线办事申请确保相关方协配合做线办理业务全部线办理着力解决农民工办事难办事慢回跑方便等突出问题
6提出台链接计划根农民工服务台建设需求整合利现信息化台资源制定台链接计划时电信部门接通农民工服务台链接实现信息资源享
7时回应农民工关切台相关栏目求开展互动交流农民工线咨询建议意见线投诉等问题时解答回应
8落实专做农民工手机客户端微信程序安装运工作农民工数台账加宣传推广应力度力争手机客户端微信程序安装名农民工手机完成实名认证
（二）区级相关部门（单位）工作职责
1建立完善工作机制2019年全区农民工服务台建设工作重点务清单制定单位具体工作实施方案明确牵头领导责落实信息员审核员细化工作职责分工制定工作运行机制理机制信息审核报送机制中涉重敏感信息报区力资源社会保障局审核
2时做部门服务信息线工作部门（单位）农民工服务台信息需求清单求时接省市应部门结合部门（单位）实际服务台信息栏目设置时完成服务信息采编核实录入等工作未列入清单服务容根台需求实际情况适时发布中涉重敏感信息报区力资源社会保障局审核
3开展线应业务办理根省农民工服务台开发线服务事项应部门职职责充分发挥牵头作相关部门密切配合做线办理业务全部线办理程度农民工提供方便
4提出台链接计划部门（单位）根农民工服务台建设需求整合利现信息化台资源制定台链接计划时中国电信庆区分公司接通农民工服务台链接实现信息资源享
5时回应农民工关切台相关栏目求开展互动交流农民工线咨询建议意见线投诉等问题时解答回应
6负责指导督促乡镇（涉农街道）口站时完成信息采编报等工作职应原加强基层业务技术指导工作指导督促贯穿工作全程确保服务信息完整准确
区力资源社会保障局安排专负责信息收集审核报送等工作时审核区级部门（单位）报重敏感信息审核方发布
（三）中国电信庆分公司工作职责负责组建技术保障支撑团队负责农民工服务支撑台搭建网络建设理维护负责制定类电信优惠政策吸引农民工安装服务台手机客户端微信程序关注家乡动态负责台理员信息员审核员培训负责益农社信息员培训理
乡镇（涉农街道）区级关部门（单位）2019年5月24日（星期五）午1200前制定农民工服务台建设工作实施方案报区力资源社会保障局（联系：陈萍联系电话：15228117697联系邮箱：22374920@qq）
五工作步骤
（）业务培训区级关部门（单位）乡镇（涉农街道）确定信息员审核员理员中国电信庆分公司负责培训村（社区）信息员审核员乡镇（涉农街道）负责培训台培训务2019年5月23日前完成
（二）信息发布区级关部门乡镇（涉农街道）动加强中国电信庆分公司接首先农民工需紧迫突出关注热点信息整理线确保2019年5月25日前农民工服务台报送第批部门信息5月28日前报送第批乡村信息5月31日前保证农民工服务台正式运行
（三）线办理省线办理服务业务开发线运行时间安排加强部门协作时组织开展权益维护子女入学业创业证办理开店等线办理业务农民工提供办事指引服务第时间方便找办事入口路径级部门（单位）结合实际创新工作思路梳理批农民工关心关注急需特色办理事项动挂接台便更农民工更范围享受便捷服务
（四）互动交流农民工服务台设立互动交流栏目反映农民工心声家乡关注收集农民工意见建议级部门时承接处理通台转意见建议做事事反馈件件追溯形成完整互动交流闭环
（五）台链接区级关部门快制定出台信息化台农民工服务台链接计划省台接实现链接
（六）农民工手机客户端微信程序安装运全省统安排部署完成农民工手机客户端微信程序安装认证运
六工作求
（）加强组织领导农民工服务台建设项系统性工程需持恒常抓懈级部门高度重视进步深化认识统思想坚决农民工服务台建设工作作前项政治务抓落实工作专班出台操作工作细理考核办法形成体明确分工合作层层抓落实长效工作机制力推进全区农民工服务台建设工作区政府成立全区农民工服务台建设工作领导组（附件1）负责统筹协调台建设工作研究解决台建设工作中重问题乡镇（涉农街道）区级相关部门（单位）时成立相应工作领导组进步细化务明确职责形成体明确分工合作级抓级层层抓落实工作局面
（二）注重协调配合区级相关部门（单位）乡镇（涉农街道）村（社区）加强沟通密切配合通力协作推进站农民工角度思考问题梳理需求谋划工作提供信息图文茂解读政策通俗易懂够线办理事项坚决线办理够线办理事项优化流程推进跨部门（层级）办理广农民工家庭提供性化服务中国电信庆分公司动加强市电信公司接加强级部门联系做台日常理维护技术保障
（三）力宣传推广台建关键运部门（单位）加农民工服务台宣传推广工作力度采取种手段宣传台特色亮点引导动员广农民工群体知晓台关注台台宣传部门充分利电视网络报纸等流媒体采取形式样宣传方式农民工服务台角度全方位进行宣传报道做家喻户晓皆知
（四）确保信息质量级部门时更新类信息容涉农民工服务信息做应报报切忌针性强容单够鲜活等问题保证信息质量
（五）夯实工作保障保障农民工服务台建设需财物等财政部门积极支持农民工服务台建设工作需资金级财政予保障
（六）严格督查问责农民工服务台建设工作年农民工工作头等事事关工作全局区政府组织专项督查组开展巡回督查视情全区通报
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深入贯彻落实全省农民工服务台建设电视电话会议精神切实加强组织领导明确工作务压实工作责努力形成分工协作齐抓合力建工作局面确保时高标准高质量完成全区农民工服务台建设务根四川省民政府办公厅关加快推进农民工服务台建设工作通知（川府办发〔2019〕174号）南充市民政府办公室关印发〈南充市农民工服务台建设工作实施方案〉通知（南府办函〔2019〕32号）求现结合区实际特制定实施方案
指导思想
建设农民工服务台农民工提供优质服务践行民中心发展思想具体体现贯彻落实省委省政府关做农民工服务保障工作决策部署重举措服务乡村振兴战略效途径坚持四川省民政府关做前时期促进业工作实施意见（川府发〔2018〕47号）四川省委办公厅四川省民政府办公厅关印发〈加强农民工服务保障十六条措施〉通知（川委办〔2018〕48号）四川省民政府办公厅关印发促进返乡乡创业二十二条措施通知（川办发〔2018〕85号)中南充市委办公室南充市民政府办公室关印发〈南充市加强农民工服务保障三十九条措施工作方案〉通知（南委办〔2019〕86号）等文件精神指引农民工服务台建设作前重点工作抓提供精准化性化便捷化统揽农民工办事方便利高效抓手着力造面全区农民工家庭服务台
二工作目标
开发信息服务网办事互动交流重点健全完善朵云（政务云）两张网（互联网电子政务外网）两台（农民工服务保障台益农网）台构建总体思路机结合农民工服务工作+服务台+长效运行机制建立市县（市区）乡镇村（社区）四级联动农民工服务信息报送机制造批便民利民民线办事服务项目精准掌握农民工动态信息级委政府科学决策提供效数支撑力解决农民工关心关注问题真正农民工台找家感觉实现庆籍农民工部手机安心闯天目标切实增强广农民工获感幸福感
三工作容
（）信息员确定区级关农民工服务保障工作部门乡镇（涉农街道）村（社区）分确定农民工服务台信息员1名审核员1名负责农民工基础信息工作信息采集初核填报审核引入第三方益农信息社信息员作村级台信息员作乡村信息采集重补充乡镇指定劳动保障员较强责心熟悉信息采编工作工作员作乡级台信息员区乡镇两级分设立区级区域理员基层区域理员1名负责区域农民工服务台信息理工作确保信息质量
（二）信息发布流程乡镇（涉农街道）村（社区）信息员负责收集填报初审乡镇（涉农街道）村（社区）涉家乡况村务公开等栏目信息乡级审核员辖村报信息进行认真审核区级部门（单位）负责收集填报初审部门农民工相关保障信息政策解读工作新闻等信息谁报送谁发布谁审核谁负责原级部门（单位）做信息审核关层层认真审核关直接发布台发布信息容流程严格遵循中华民国保守国家秘密法关规定公开涉国家秘密商业秘密隐私信息
（三）信息发布容级关部门（单位）省委办公厅省政府办公厅关印发〈加强农民工服务保障十六条措施〉通知（川委办〔2018〕48号)中南充市委办公室南充市民政府办公室关印发〈南充市加强农民工服务保障三十九条措施工作方案〉通知（南委办〔2019〕86号）求立足满足农民工业创业子女学医疗保险技培训居住条件工资支付健康服务社会保障等方面实际需求逐解读级部门出台农民工相关证办理子女入学社会福利社会救助返乡创业法律维权医疗保险等政策法规梳理出方便农民工办事相关机构信息办事指南工信息培训信息活动信息等服务信息整理出级部门落实农民工工作相关部署措施新闻工作动态收集汇总农民工基信息数等时报送级牵头部门时推出家乡况创业典型村务公开等农民工关注鲜活信息
（四）开展线办理方便农民工办事建设农民工服务台出发点宿点农民工提供精准化性化便捷化服务核心级关部门（单位）线力办理业创业社会保障证办理子女教育权益维护等涉农民工相关服务事项效缩短办事时间提高办事成功率真正数跑路群众少跑腿
（五）跨部门（层级）运便民利民惠民出发点梳理批农民工相关特色应特跨部门跨层级信息享业务协应积极推进农民工欠薪追讨服务迁子女入学申请办理农民工居住证办理农民工开店服务4跨部门应公安社教科体市场监等行业部门积极接农民工服务台认真研究梳理农民工服务需求做业务协信息享调整优化业务流程创新推出服务农民工跨部门（层级）应拓展农民工服务线办事事项范围
（六）促进互动交流农民工服务台托全省12345热线设立互动交流栏目反映农民工心声家乡关注收集农民工意见建议级关部门（单位）托全省12345热线话说台栏目等拓展农民工直接沟通交流渠道方式效处理农民工反映问题积极农民工提供政策咨询建议意见投诉处理结果查询等服务农民工服务台收相关建议意见立专件报相关部门办理办理部门15工作日办结服务台进行回复动接受农民工监督做事事反馈件件追溯形成完整互动交流闭环增强服务台农民工群体中公信力
（七）加强台链接建设级部门（单位）整合利现信息化台资源通农民工服务台链接实现信息资源享提高工作效率节约工作成根实际开发具特色亮点服务农民工相关应功台进步丰富完善区农民工服务台
四工作务
（）乡镇（涉农街道）工作职责
1健全工作机制建立涵盖乡镇（涉农街道）村（社区）两级长效工作机制具体工作分解落实承办站村（社区）落实具体责
2制定工作实施方案根2019年全区农民工服务台建设工作重点务清单（详见附件2）落实责领导联系明确工作目标务清单细化工作职责分工制定工作运行机制理机制信息审核报送机制完善乡村两级联动农民工服务台服务信息容保障工作机制服务台服务信息栏目设置开展服务信息采编录入核实工作
3做实农民工基础数乡镇（涉农街道）村（社区）开展农民工数收集外出务工农民工基础信息创业信息业信息留守童信息表（详见附件4）完善农民工数台账理建立农民工档案确保数准确完整益农信息社进村入户基层台协作托益农社信息员数录入时传台
4时做辖区服务信息线工作区级农民工服务台信息需求清单（详见附件3）制定辖区台信息需求清单时完成服务信息采编录入核实等工作乡（镇）村（社区）两级做村务公开惠农政策招商引资公设施建设公活动等基层鲜活信息收集整理报送涉重敏感信息报区力资源社会保障局审核
5开展线业务办理根省农民工服务台线应开发进度提前做线办测试接时受理线办事申请确保相关方协配合做线办理业务全部线办理着力解决农民工办事难办事慢回跑方便等突出问题
6提出台链接计划根农民工服务台建设需求整合利现信息化台资源制定台链接计划时电信部门接通农民工服务台链接实现信息资源享
7时回应农民工关切台相关栏目求开展互动交流农民工线咨询建议意见线投诉等问题时解答回应
8落实专做农民工手机客户端微信程序安装运工作农民工数台账加宣传推广应力度力争手机客户端微信程序安装名农民工手机完成实名认证
（二）区级相关部门（单位）工作职责
1建立完善工作机制2019年全区农民工服务台建设工作重点务清单制定单位具体工作实施方案明确牵头领导责落实信息员审核员细化工作职责分工制定工作运行机制理机制信息审核报送机制中涉重敏感信息报区力资源社会保障局审核
2时做部门服务信息线工作部门（单位）农民工服务台信息需求清单求时接省市应部门结合部门（单位）实际服务台信息栏目设置时完成服务信息采编核实录入等工作未列入清单服务容根台需求实际情况适时发布中涉重敏感信息报区力资源社会保障局审核
3开展线应业务办理根省农民工服务台开发线服务事项应部门职职责充分发挥牵头作相关部门密切配合做线办理业务全部线办理程度农民工提供方便
4提出台链接计划部门（单位）根农民工服务台建设需求整合利现信息化台资源制定台链接计划时中国电信庆区分公司接通农民工服务台链接实现信息资源享
5时回应农民工关切台相关栏目求开展互动交流农民工线咨询建议意见线投诉等问题时解答回应
6负责指导督促乡镇（涉农街道）口站时完成信息采编报等工作职应原加强基层业务技术指导工作指导督促贯穿工作全程确保服务信息完整准确
区力资源社会保障局安排专负责信息收集审核报送等工作时审核区级部门（单位）报重敏感信息审核方发布
（三）中国电信庆分公司工作职责负责组建技术保障支撑团队负责农民工服务支撑台搭建网络建设理维护负责制定类电信优惠政策吸引农民工安装服务台手机客户端微信程序关注家乡动态负责台理员信息员审核员培训负责益农社信息员培训理
乡镇（涉农街道）区级关部门（单位）2019年5月24日（星期五）午1200前制定农民工服务台建设工作实施方案报区力资源社会保障局（联系：陈萍联系电话：15228117697联系邮箱：22374920@qq）
五工作步骤
（）业务培训区级关部门（单位）乡镇（涉农街道）确定信息员审核员理员中国电信庆分公司负责培训村（社区）信息员审核员乡镇（涉农街道）负责培训台培训务2019年5月23日前完成
（二）信息发布区级关部门乡镇（涉农街道）动加强中国电信庆分公司接首先农民工需紧迫突出关注热点信息整理线确保2019年5月25日前农民工服务台报送第批部门信息5月28日前报送第批乡村信息5月31日前保证农民工服务台正式运行
（三）线办理省线办理服务业务开发线运行时间安排加强部门协作时组织开展权益维护子女入学业创业证办理开店等线办理业务农民工提供办事指引服务第时间方便找办事入口路径级部门（单位）结合实际创新工作思路梳理批农民工关心关注急需特色办理事项动挂接台便更农民工更范围享受便捷服务
（四）互动交流农民工服务台设立互动交流栏目反映农民工心声家乡关注收集农民工意见建议级部门时承接处理通台转意见建议做事事反馈件件追溯形成完整互动交流闭环
（五）台链接区级关部门快制定出台信息化台农民工服务台链接计划省台接实现链接
（六）农民工手机客户端微信程序安装运全省统安排部署完成农民工手机客户端微信程序安装认证运
六工作求
（）加强组织领导农民工服务台建设项系统性工程需持恒常抓懈级部门高度重视进步深化认识统思想坚决农民工服务台建设工作作前项政治务抓落实工作专班出台操作工作细理考核办法形成体明确分工合作层层抓落实长效工作机制力推进全区农民工服务台建设工作区政府成立全区农民工服务台建设工作领导组（附件1）负责统筹协调台建设工作研究解决台建设工作中重问题乡镇（涉农街道）区级相关部门（单位）时成立相应工作领导组进步细化务明确职责形成体明确分工合作级抓级层层抓落实工作局面
（二）注重协调配合区级相关部门（单位）乡镇（涉农街道）村（社区）加强沟通密切配合通力协作推进站农民工角度思考问题梳理需求谋划工作提供信息图文茂解读政策通俗易懂够线办理事项坚决线办理够线办理事项优化流程推进跨部门（层级）办理广农民工家庭提供性化服务中国电信庆分公司动加强市电信公司接加强级部门联系做台日常理维护技术保障
（三）力宣传推广台建关键运部门（单位）加农民工服务台宣传推广工作力度采取种手段宣传台特色亮点引导动员广农民工群体知晓台关注台台宣传部门充分利电视网络报纸等流媒体采取形式样宣传方式农民工服务台角度全方位进行宣传报道做家喻户晓皆知
（四）确保信息质量级部门时更新类信息容涉农民工服务信息做应报报切忌针性强容单够鲜活等问题保证信息质量
（五）夯实工作保障保障农民工服务台建设需财物等财政部门积极支持农民工服务台建设工作需资金级财政予保障
（六）严格督查问责农民工服务台建设工作年农民工工作头等事事关工作全局区政府组织专项督查组开展巡回督查视情全区通报
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