XX区环境建设年实施方案
进步优化区营商环境结合实际制定实施方案
指导思想
市场体需求导转变政府职核心永远路韧劲担争做新时代高质量发展排头兵
二目标务
（）总体目标努力造市场化法治化国际化便利化营商环境切实提高企业群众获感幸福感满意度
（二）具体目标造高效快捷政务环境持续深化放服改革限度压减办事时限形成服务群众服务企业浓厚氛围造竞争序市场环境放宽市场准入促进类市场体公参济建设造公公正法治环境完善营商环境法治体系规范执法程序法等保护类市场体合法权益造开放包容文环境深度挖掘XX文化时代涵培育塑造文明诚信开放包容城市精神造宜居宜业生态环境坚持绿色发展理念持续蓝天碧水净土保卫战构建蓝绿交织生态格局
三措施
（）聚焦提升企业办事便利度
1提高企业开办便捷度持续推进免费税务UKey出台公章补贴政策鼓励商业银行减免银行开户费实现企业开办零成全面实现企业登记公章刻制银行开户申领发票等业务窗申请办理05工作日办结全面推行企业开办全程网办
牵头单位：区市场监督理局区税务局区政务服务数理局
责单位：区公安分局等相关单位街道办事处
2提高企业办税便利度推进电子发票应推广退税全流程电子化实现纳税90涉税服务事项网办理
牵头单位：区税务局
责单位：区直相关单位街道办事处
3提高企业投资便利度配合市职部门实现水电气暖网联动协报装外线接入工程行政许办理纳入工改系统实现线审批线联办理推行供水零资料零跑腿建立水报装服务专职客户代表制度燃气接入服务窗口网通办零跑腿宗旨实现区域网格化服务施工许证申报材料压缩7项办理时限超2工作日商品房预售许证申报材料压缩5项办理时限超3工作日实行建筑业企业资质告知承诺制办理社会投资型低风险类项目承诺制施工
牵头单位：区城市理局区住房城乡建设局区政务服务数理局
责单位：区发展改革委员会区直关单位街道办事处
4整合企业诉求响应台优化整合现企业诉求渠道政策统发布精准推送业务受理政策兑现等功整合网通网通办台实现政策业务办理企业投诉线全闭环运行区政务服务中心设置政策兑现窗口提供线办理服务
牵头单位：区政府办公室区政务服务数理局
责单位：区纪委监委区财政局等相关单位街道办事处
5推进政务服务事项郑开通办区直相关部门做沟通接郑开通办清单年底前完成部分住房公积金社保医保动产等事项郑开通办
牵头单位：区政务服务数理局
责单位：区社会保障中心区力资源社会保障局区医疗保障局等相关单位街道办事处
6实施系列便企活动持续开展访千企解难题民营济两健康活动企业良性发展保驾护航
牵头单位：区委统战部区科学技术工业信息化局
责单位：区纪委监委区工商业联合会等相关单位街道办事处
（二）聚焦保障企业序营
7提高企业融资便利度搭建XX区政银企合作交流台推动企业直接市融资做现产业基金规模
牵头单位：区金融工作局
责单位：区发展改革委员会区财政局区政务服务数理局区文化旅游局区工商业联合会等相关单位街道办事处
8帮助企业解决困实施企业服务团工程探索政府引企业新模式开辟绿色通道引进高学历高职称紧缺助力企业转型发展创新发展
牵头单位：区委组织部区力资源社会保障局
责单位：区委编办等相关单位街道办事处
9帮助企业解决困贯彻落实然资源规划领域相关政策措施加快土报批土储备规划条件土供应动产登记书两证全流程审批改革实施产业集聚区百园增效市委市政府求完成盘活闲置土等相关务
牵头单位：区然资源规划分局
责单位：区直相关单位街道办事处
10加快考古勘探助力项目建设配合市委市政府开展田野考古勘探工作
牵头单位：区文化旅游局
责单位：区直相关单位街道办事处
11贯彻落实开工改革推动发改委国土住建生态环境防文物等项目审批部门认真梳理够容缺办理联办理事项限度压减项目前期手续办理周期力争做开工
牵头单位：区发展改革委员会
责单位：区然资源规划局区住房城乡建设局区生态环境分局区文化旅游局等相关单位街道办事处
12贯彻落实交房交证改革推动动产登记数政务数享交换台完全接实现动产登记24时烊新建商品房交房交证
牵头单位：区然资源规划分局
责单位：区直相关单位街道办事处
13提高动产登记覆盖率贯彻落实市委市政府出台相关文件妥善处理动产登记历史遗留问题
牵头单位：区然资源规划分局
责单位：区住房城乡建设局等相关单位街道办事处
14增强市场体创新创业活力配合市科技局建立企业技术需求项目库开展企业研发费加计扣工作贯彻落实市委市政府创新型企业培育三年行动计划引导企业建设高水研发台
牵头单位：区科学技术工业信息化局
责单位：区直相关单位街道办事处
15提升企业发展外度积极组织企业参加类投洽会进出口博览会等国外知名展会
牵头单位：区商务局
责单位：区直相关单位街道办事处
16提升市场监综合效持续推进部门联合抽查常态化制度化推动双机公开作市场监般领域基监手段方式时积极探索重点领域监方式方法持续推进互联网+监系统运强化集享监数分析研判工作时掌握领域新动新特点新问题精准监科学决策提供参考
牵头单位：区市场监督理局区政务服务数理局
责单位：区直相关单位街道办事处
（三）聚焦保护企业会法权益
17健全信体系推广运省市公信综合评价结果完善信信息享台完善政府守信机制开展政企合落实情况检查督促行政机关落实合约定容年政机关开展次讲诚信说做活动XX成投资放心消费安心
牵头单位：区发展改革委员会区直工委
责单位：区直相关单位街道办事处
18提高环境执法监效组织企业开展正面清单评选绩效分级创建等活动坚持差异化高效控做事扰事必应
牵头单位：区生态环境分局
责单位：区直相关单位街道办事处
19严格规范公正文明执法行政执法部门应规范行政执法行严格执行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度规范行行政处罚裁量权杜绝行政执法意性严格规范履职保障市场体合法权益营造公公正法治环境
牵头单位：区司法局
责单位：区直行政执法部门街道办事处
20实行企业包容审慎监法探索建立统市场理容错机制建立市场体轻微违法违规营行予行政处罚清单般违法行轻减轻行政处罚清单社会公布
牵头单位：区司法局
责单位：区政府办公室区直相关单位街道办事处
21畅通企业破产立案通道健全执行案件移送破产审查机制识引导挽救价值市场体申请破产重整破产解探索建立破产理费保障机制破解财产破企业难题压缩破产案件审理周期简单破产案件办理时间超6月般破产案件超24月复杂案件超36月
牵头单位：区法院
责单位：区检察院区公安分局区发展改革委员会区科学技术工业信息化局等相关单位街道办事处
22加强投资者保护合执行严禁超标查封查封财产应价值足清偿生效法律文书确定债权额限灵活采取查封措施活封财产量进行死封查封财产物
牵头单位：区法院
责单位：区检察院区公安分局等相关单位街道办事处
23开展涉企收费治理专项检查类涉企收费优惠政策落实情况防止减税降费红利截留加强非税收入退付理确保取消停征免征降低标准收费项目时落实位
牵头单位：区财政局
责单位：区税务局等相关单位街道办事处
24规范金融涉企监持续清理规范中企业融资中合理附加费
牵头单位：区金融工作局
责单位：区直相关单位相关单位街道办事处
25开展项目建设环境整治结合常态化扫黑恶严厉击影响企业生产项目建设涉黑恶违法犯罪盗抢违法犯罪行全力维护企业项目建设周边秩序
牵头单位：区委政法委员会
责单位：区法院区检察院区公安分局等相关单位街道办事处
（四）聚焦提升宜居宜业基础力
26推动环境质量持续改善加环境污染整理力度年底前城市生活污水处理率达95城市建成区绿率达37均公园绿面积达13方米
牵头单位：区生态环境分局区城市理局
责单位：区直相关单位街道办事处
27推动形成文明包容文环境结合文明城市创建工作景点工作员青年志愿者政务服务窗口工作员等重点线员开展行业文明行规范培训XX区造成讲文明包容温度县区
牵头单位：区委宣传部
责单位：区公安分局区文化旅游局区政务服务数理局等相关单位街道办事处
四工作保障
28成立领导组成立区委书记区长第组长区政协席组长区四班子关领导副组长区委部委常务副职区直相关单位负责志成员全区环境建设年领导组领导组办公室设区政府办公室区政府分副区长兼办公室
牵头单位：区委办公室
责单位：区常委会办公室区政府办公室区政协办公室区纪委监委区委组织部区委宣传部区委统战部等相关单位
29制定实施细根实施方案牵头单位分制定具体实施细区环境建设年领导组办公室监督实施
牵头单位：区政府办公室
责单位：区委部委区直相关单位街道办事处
30加强宣传培训采取新老媒体种方式加优化营商环境相关文件政策宣传力度组织开展优化营商环境专题培训提高政策研究水
牵头单位：区委宣传部区政府办公室
责单位：区直相关单位街道办事处
31强化督导奖惩环境建设年活动纳入区四班子联席会议点评容区委区政府督查局督导容制定奖惩办法公开曝光损害营商环境案件表扬激励成绩突出单位建立营商环境监督站（点）邀请代表代表政协委员企业代表群众代表担营商环境监督员健全监督机制加强单位开展活动情况监督
牵头单位：区政府办公室
责单位：区纪委监委区委组织部区常委会办公室区政协办公室区委区政府督查局等相关单位街道办事处
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
进步优化区营商环境结合实际制定实施方案
指导思想
市场体需求导转变政府职核心永远路韧劲担争做新时代高质量发展排头兵
二目标务
（）总体目标努力造市场化法治化国际化便利化营商环境切实提高企业群众获感幸福感满意度
（二）具体目标造高效快捷政务环境持续深化放服改革限度压减办事时限形成服务群众服务企业浓厚氛围造竞争序市场环境放宽市场准入促进类市场体公参济建设造公公正法治环境完善营商环境法治体系规范执法程序法等保护类市场体合法权益造开放包容文环境深度挖掘XX文化时代涵培育塑造文明诚信开放包容城市精神造宜居宜业生态环境坚持绿色发展理念持续蓝天碧水净土保卫战构建蓝绿交织生态格局
三措施
（）聚焦提升企业办事便利度
1提高企业开办便捷度持续推进免费税务UKey出台公章补贴政策鼓励商业银行减免银行开户费实现企业开办零成全面实现企业登记公章刻制银行开户申领发票等业务窗申请办理05工作日办结全面推行企业开办全程网办
牵头单位：区市场监督理局区税务局区政务服务数理局
责单位：区公安分局等相关单位街道办事处
2提高企业办税便利度推进电子发票应推广退税全流程电子化实现纳税90涉税服务事项网办理
牵头单位：区税务局
责单位：区直相关单位街道办事处
3提高企业投资便利度配合市职部门实现水电气暖网联动协报装外线接入工程行政许办理纳入工改系统实现线审批线联办理推行供水零资料零跑腿建立水报装服务专职客户代表制度燃气接入服务窗口网通办零跑腿宗旨实现区域网格化服务施工许证申报材料压缩7项办理时限超2工作日商品房预售许证申报材料压缩5项办理时限超3工作日实行建筑业企业资质告知承诺制办理社会投资型低风险类项目承诺制施工
牵头单位：区城市理局区住房城乡建设局区政务服务数理局
责单位：区发展改革委员会区直关单位街道办事处
4整合企业诉求响应台优化整合现企业诉求渠道政策统发布精准推送业务受理政策兑现等功整合网通网通办台实现政策业务办理企业投诉线全闭环运行区政务服务中心设置政策兑现窗口提供线办理服务
牵头单位：区政府办公室区政务服务数理局
责单位：区纪委监委区财政局等相关单位街道办事处
5推进政务服务事项郑开通办区直相关部门做沟通接郑开通办清单年底前完成部分住房公积金社保医保动产等事项郑开通办
牵头单位：区政务服务数理局
责单位：区社会保障中心区力资源社会保障局区医疗保障局等相关单位街道办事处
6实施系列便企活动持续开展访千企解难题民营济两健康活动企业良性发展保驾护航
牵头单位：区委统战部区科学技术工业信息化局
责单位：区纪委监委区工商业联合会等相关单位街道办事处
（二）聚焦保障企业序营
7提高企业融资便利度搭建XX区政银企合作交流台推动企业直接市融资做现产业基金规模
牵头单位：区金融工作局
责单位：区发展改革委员会区财政局区政务服务数理局区文化旅游局区工商业联合会等相关单位街道办事处
8帮助企业解决困实施企业服务团工程探索政府引企业新模式开辟绿色通道引进高学历高职称紧缺助力企业转型发展创新发展
牵头单位：区委组织部区力资源社会保障局
责单位：区委编办等相关单位街道办事处
9帮助企业解决困贯彻落实然资源规划领域相关政策措施加快土报批土储备规划条件土供应动产登记书两证全流程审批改革实施产业集聚区百园增效市委市政府求完成盘活闲置土等相关务
牵头单位：区然资源规划分局
责单位：区直相关单位街道办事处
10加快考古勘探助力项目建设配合市委市政府开展田野考古勘探工作
牵头单位：区文化旅游局
责单位：区直相关单位街道办事处
11贯彻落实开工改革推动发改委国土住建生态环境防文物等项目审批部门认真梳理够容缺办理联办理事项限度压减项目前期手续办理周期力争做开工
牵头单位：区发展改革委员会
责单位：区然资源规划局区住房城乡建设局区生态环境分局区文化旅游局等相关单位街道办事处
12贯彻落实交房交证改革推动动产登记数政务数享交换台完全接实现动产登记24时烊新建商品房交房交证
牵头单位：区然资源规划分局
责单位：区直相关单位街道办事处
13提高动产登记覆盖率贯彻落实市委市政府出台相关文件妥善处理动产登记历史遗留问题
牵头单位：区然资源规划分局
责单位：区住房城乡建设局等相关单位街道办事处
14增强市场体创新创业活力配合市科技局建立企业技术需求项目库开展企业研发费加计扣工作贯彻落实市委市政府创新型企业培育三年行动计划引导企业建设高水研发台
牵头单位：区科学技术工业信息化局
责单位：区直相关单位街道办事处
15提升企业发展外度积极组织企业参加类投洽会进出口博览会等国外知名展会
牵头单位：区商务局
责单位：区直相关单位街道办事处
16提升市场监综合效持续推进部门联合抽查常态化制度化推动双机公开作市场监般领域基监手段方式时积极探索重点领域监方式方法持续推进互联网+监系统运强化集享监数分析研判工作时掌握领域新动新特点新问题精准监科学决策提供参考
牵头单位：区市场监督理局区政务服务数理局
责单位：区直相关单位街道办事处
（三）聚焦保护企业会法权益
17健全信体系推广运省市公信综合评价结果完善信信息享台完善政府守信机制开展政企合落实情况检查督促行政机关落实合约定容年政机关开展次讲诚信说做活动XX成投资放心消费安心
牵头单位：区发展改革委员会区直工委
责单位：区直相关单位街道办事处
18提高环境执法监效组织企业开展正面清单评选绩效分级创建等活动坚持差异化高效控做事扰事必应
牵头单位：区生态环境分局
责单位：区直相关单位街道办事处
19严格规范公正文明执法行政执法部门应规范行政执法行严格执行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度规范行行政处罚裁量权杜绝行政执法意性严格规范履职保障市场体合法权益营造公公正法治环境
牵头单位：区司法局
责单位：区直行政执法部门街道办事处
20实行企业包容审慎监法探索建立统市场理容错机制建立市场体轻微违法违规营行予行政处罚清单般违法行轻减轻行政处罚清单社会公布
牵头单位：区司法局
责单位：区政府办公室区直相关单位街道办事处
21畅通企业破产立案通道健全执行案件移送破产审查机制识引导挽救价值市场体申请破产重整破产解探索建立破产理费保障机制破解财产破企业难题压缩破产案件审理周期简单破产案件办理时间超6月般破产案件超24月复杂案件超36月
牵头单位：区法院
责单位：区检察院区公安分局区发展改革委员会区科学技术工业信息化局等相关单位街道办事处
22加强投资者保护合执行严禁超标查封查封财产应价值足清偿生效法律文书确定债权额限灵活采取查封措施活封财产量进行死封查封财产物
牵头单位：区法院
责单位：区检察院区公安分局等相关单位街道办事处
23开展涉企收费治理专项检查类涉企收费优惠政策落实情况防止减税降费红利截留加强非税收入退付理确保取消停征免征降低标准收费项目时落实位
牵头单位：区财政局
责单位：区税务局等相关单位街道办事处
24规范金融涉企监持续清理规范中企业融资中合理附加费
牵头单位：区金融工作局
责单位：区直相关单位相关单位街道办事处
25开展项目建设环境整治结合常态化扫黑恶严厉击影响企业生产项目建设涉黑恶违法犯罪盗抢违法犯罪行全力维护企业项目建设周边秩序
牵头单位：区委政法委员会
责单位：区法院区检察院区公安分局等相关单位街道办事处
（四）聚焦提升宜居宜业基础力
26推动环境质量持续改善加环境污染整理力度年底前城市生活污水处理率达95城市建成区绿率达37均公园绿面积达13方米
牵头单位：区生态环境分局区城市理局
责单位：区直相关单位街道办事处
27推动形成文明包容文环境结合文明城市创建工作景点工作员青年志愿者政务服务窗口工作员等重点线员开展行业文明行规范培训XX区造成讲文明包容温度县区
牵头单位：区委宣传部
责单位：区公安分局区文化旅游局区政务服务数理局等相关单位街道办事处
四工作保障
28成立领导组成立区委书记区长第组长区政协席组长区四班子关领导副组长区委部委常务副职区直相关单位负责志成员全区环境建设年领导组领导组办公室设区政府办公室区政府分副区长兼办公室
牵头单位：区委办公室
责单位：区常委会办公室区政府办公室区政协办公室区纪委监委区委组织部区委宣传部区委统战部等相关单位
29制定实施细根实施方案牵头单位分制定具体实施细区环境建设年领导组办公室监督实施
牵头单位：区政府办公室
责单位：区委部委区直相关单位街道办事处
30加强宣传培训采取新老媒体种方式加优化营商环境相关文件政策宣传力度组织开展优化营商环境专题培训提高政策研究水
牵头单位：区委宣传部区政府办公室
责单位：区直相关单位街道办事处
31强化督导奖惩环境建设年活动纳入区四班子联席会议点评容区委区政府督查局督导容制定奖惩办法公开曝光损害营商环境案件表扬激励成绩突出单位建立营商环境监督站（点）邀请代表代表政协委员企业代表群众代表担营商环境监督员健全监督机制加强单位开展活动情况监督
牵头单位：区政府办公室
责单位：区纪委监委区委组织部区常委会办公室区政协办公室区委区政府督查局等相关单位街道办事处
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档