山东省危险化学品企业安全治理规定
第章 总
第条 加强全省危险化学品企业安全治理严格落实安全生产企业体责部门监责政府属责预防减少危险化学品事保障民群众生命财产安全根相关法律法规规定结合省实际制定规定
第二条 省行政区域危险化学品生产储存营运输企业(统称危险化学品企业)安全治理适规定
第三条 危险化学品企业安全治理应坚持安全第预防综合治理法规严格责风险理
第四条 通危险化学品企业安全治理实现危险化学品企业规划布局科学合理质安全水明显提升安全隐患时排安全生产环境显著改善
第五条 县级民政府应加强危险化学品企业安全治理工作领导建立危险化学品安全监督理工作协调机制组织开展安全生产监督检查危险化学品领域专项整治击安全生产非法违法行承担属理责
乡镇民政府街道办事处开发区理机构等政府派出机关应职责加强辖区危险化学品企业监督检查协助级民政府关部门法履行辖区危险化学品企业安全治理相关工作职责承担属理责
第二章 企业体责
第六条 危险化学品企业应落实安全生产体责法律法规规章标准事生产营活动接受关部门法进行监督检查社会监督承担社会责
企业负责安全生产工作第责安全生产工作全面负责
第七条 危险化学品企业应建立健全全员安全生产责制明确岗位责员责范围考核标准等容岗位职责相匹配权限职责相匹配
危险化学品企业应建立体责落实保障机制企业级类员安全生产职责履行情况进行定期考核予奖惩保证安全生产责制落实位
第八条 危险化学品企业应法建立安全生产理机制规定足额配备安全理员
企业负责分安全生产技术负责应具化工专业知识者相应学历中少1具国民教育化学化工类专科学历3年化工行业业历
专职安全生产理员应具备国民教育化学化工者安全工程安全理等相关专业中等职业教育学历者化学化工类中级专业技术职称者具备危险物品安全类注册安全工程师资格事化工生产相关工作2年历
第九条 危险化学品企业应建立完善全体业员安全教育培训体系计划开展全员培训负责安全理员特种作业员规定培训持证岗
第十条 危险化学品企业设立选址应符合规划布局生产装置者构成重危险源储存设施应满足国家法律法规标准规范规定距离求
新建企业应化工园区(集中区)建设现企业化工园区集中区应搬迁入园
第十条 危险化学品建设项目安全设施必须体工程时设计时施工时投入生产已核准(备案)项目必须通安全审批方开工建设未验收合格投入生产
危险化学品企业化工装置开停车建设项目试生产应严格执行化工装置试车安全理规范制定装置开停车建设项目试生产方案严格执行安全条件确认制度进行全面风险识全面落实项安全理应急保障措施
第十二条 涉重点监化工工艺重点监危险化学品重危险源危险化学品企业应根工艺安全求装备完善动化控制系统紧急停车系统安全联锁装置落实安全理安全技术监测监控应急理等措施
构成重危险源应建立视频监控系统通物联网数等科技手段进行24时实时线监控安排专值守发现问题时整改
第十三条 危险化学品企业应建立健全设备设施日常维护保养检测检验理制度设备设施实施常性维护保养定期检测检验存火灾爆炸等危险素工艺装置系统应根工艺安全求设置线检测功测试装置
第十四条 危险化学品企业应作业场设施设备设置明显安全警示标志作业场设置通信报警装置保证处适状态
第十五条 危险化学品企业应健全完善检维修动火受限空间等特殊作业环节安全理制度制定检维修方案落实作业环节风险辨识票证审批安全措施
涉外施工队伍企业应查验关资质签订安全理协议进行入厂教育作业全程安全监督
第十六条 危险化学品企业应建立风险控制度定期工艺流程设备运行员操作安全设施作业活动等方面开展危险害素辨识分析采相应安全评价方法进行风险评估时采取策措施
第十七条 危险化学品企业应完善危险化学品罐区安全理制度操作规程罐区作业实行升级理逐级审批确认实行双操作1作业1监督
第十八条 危险化学品企业应规定储存危险化学品设立专仓库专场者专储存室实行分类分区储存严禁超范围超量储存严禁禁忌物混存严禁爆炸品遇湿燃烧物品剧毒化学品露天存放
第十九条 具资质危险化学品道路运输企业应严格专门运输车辆超规定荷载运输危险化学品危险化学品普通货物混装混运互相禁忌危险化学品混装混运
事危险化学品道路运输驾驶员装卸理员押运员应交通运输部门考核合格取相应业资格危险化学品运输车辆应悬挂者喷涂符合国家标准求警示标志
运输剧毒化学品应严格公安机关开具剧毒化学品运输通行证载明事项进行运输
第二十条 危险化学品企业出租设备设施作业场承租单位安全生产工作应统协调理
第二十条 危险化学品企业应建立隐患排查治理体系法律法规规章国家标准者行业标准危险化学品企业事隐患排查治理求做隐患排查治理工作时发现消事隐患隐患排查治理情况负责发现重事隐患时应采取效防范措施时负安全生产监督理职责部门报告
第三章 监督理责
第二十二条 县级民政府应建立危险化学品安全监督理联席会议制度定期召开危险化学品安全监督理联席会议研究协调解决危险化学品企业安全治理工作重问题
安监部门负责危险化学品企业安全治理综合工作组织危险化学品企业专项整治做关指导协调督促检查工作
第二十三条 安监公安质监环保交通运输工商海事邮政等法危险化学品安全负监督理职责部门(统称负危险化学品安全监督理职责部门)职责范围危险化学品企业实施安全治理
第二十四条 行业部门应行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求强化安全生产责落实履行危险化学品企业安全治理相关工作职责
关部门应切实履行安全生产相关工作职责危险化学品企业安全治理工作提供支持保障
第二十五条 级负危险化学品安全监督理职责部门应确定行业领域区域重点监危险化学品企业范围名录实施重点治理
第二十六条 登记注册实际生产营致危险化学品生产营企业生产营行发生负危险化学品安全监督理职责部门负责监企业登记注册负危险化学品安全监督理职责部门应予配合动通报企业注册相关信息
第四章 综合治理措施
第二十七条 提高危险化学品项目准入门槛原核准(备案)固定资产投资额低1亿元新建扩建危险化学品项目(含土费)新建扩建危险化学品项目核准(备案)律设区市投资理部门负责新建危险化学品企业安全生产许证律省安监局负责核发委托办理
严格限制新建剧毒化学品项目原批准新光气光气化产品生产装置涉硝基物项目
第二十八条 新建危险化学品建设项目应选址设区市政府确认化工园区(集中区)现化工园区(集中区)外危险化学品企业新增产城市城区居民集中区然保护区饮水源保护区等环境敏感区南水北调工程核心保护区重点保护区等区域危险化学品企业应搬迁转产关闭已建成危险化学品企业符合国家关安全距离规定存重安全隐患应法停产停业者搬迁
第二十九条 负危险化学品安全监督理职责部门应建立日常监督检查理机制规范监督检查程序方法严格执法检查存危险化学品企业重隐患认定指导目录(试行)列重隐患企业律山东省重安全生产隐患挂牌督办办法挂牌督办
第三十条 强化危险化学品安全生产体责落实严惩危险化学品领域违法行存重生产安全事隐患时整改整改位纳入省级黑名单严格监
第三十条 级负危险化学品安全监督理职责部门应建立危险化学品安全生产专家库建立专家参技术服务监督检查决策咨询机制
第三十二条 鼓励支持安全评价等中介服务机构相关行业协会参危险化学品企业安全生产隐患排查安全评估等安全理工作提供安全技术咨询培训指导服务推广应安全生产先进技术工艺设备理方法
第三十三条 加强危险化学品安全生产社会监督鼓励广职工群众动参危险化学品安全生产工作时发现排类安全生产隐患制止惩处安全生产非法违法行符合奖励条件举报进行奖励
第三十四条 工作力隐患排查整治位存重隐患暗查暗访发现安全隐患公开曝光执法检查中处罚企业律新闻媒体政府网站公布
第三十五条 级负危险化学品监督理职责部门应建立危险化学品企业监督台部门掌握危险化学品企业信息关行政执法信息监督台提供实现监信息互通享
第五章 法律责
第三十六条 现行法律法规规章违反规定行已处罚规定规定
第三十七条 企业列情形负危险化学品安全监督理职责部门相关法律法规规章规定予重处罚：
()负责未履行安全生产理职责
(二)未规定设置安全理机构配备安全理员
(三)未建立事隐患排查治理制度
(四)建设项目未许审批擅新建改建扩建重变更未履行相关审批手续
(五)违反动火进入受限空间等特殊作业规范
(六)相应资质事建设项目设计施工危险化学品企业事检维修作业等行
(七)未采取措施消事隐患拒执行执法监察指令
第三十八条 危险化学品企业具备法律法规规章标准规定安全生产条件法责令停产停业停产停业整顿具备安全生产条件法予关闭关部门应法吊销证
第三十九条 负危险化学品安全监督理职责部门发现部门查处违法行涉嫌犯罪法需追究刑事责应时移送司法机关处理
第四十条 负危险化学品安全监督理职责部门工作员危险化学品安全治理工作中滥职权玩忽职守徇私舞弊构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分
第六章 附
第四十条 医疗卫生机构学校科研院等事业单位民团体济组织危险化学品治理参规定执行
第四十二条 规定2015年12月19日起施行效期2020年12月18日
抄送：省委部门省常委会办公厅省政协办公厅省法院省检察院济南军区省军区民派省委
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第章 总
第条 加强全省危险化学品企业安全治理严格落实安全生产企业体责部门监责政府属责预防减少危险化学品事保障民群众生命财产安全根相关法律法规规定结合省实际制定规定
第二条 省行政区域危险化学品生产储存营运输企业(统称危险化学品企业)安全治理适规定
第三条 危险化学品企业安全治理应坚持安全第预防综合治理法规严格责风险理
第四条 通危险化学品企业安全治理实现危险化学品企业规划布局科学合理质安全水明显提升安全隐患时排安全生产环境显著改善
第五条 县级民政府应加强危险化学品企业安全治理工作领导建立危险化学品安全监督理工作协调机制组织开展安全生产监督检查危险化学品领域专项整治击安全生产非法违法行承担属理责
乡镇民政府街道办事处开发区理机构等政府派出机关应职责加强辖区危险化学品企业监督检查协助级民政府关部门法履行辖区危险化学品企业安全治理相关工作职责承担属理责
第二章 企业体责
第六条 危险化学品企业应落实安全生产体责法律法规规章标准事生产营活动接受关部门法进行监督检查社会监督承担社会责
企业负责安全生产工作第责安全生产工作全面负责
第七条 危险化学品企业应建立健全全员安全生产责制明确岗位责员责范围考核标准等容岗位职责相匹配权限职责相匹配
危险化学品企业应建立体责落实保障机制企业级类员安全生产职责履行情况进行定期考核予奖惩保证安全生产责制落实位
第八条 危险化学品企业应法建立安全生产理机制规定足额配备安全理员
企业负责分安全生产技术负责应具化工专业知识者相应学历中少1具国民教育化学化工类专科学历3年化工行业业历
专职安全生产理员应具备国民教育化学化工者安全工程安全理等相关专业中等职业教育学历者化学化工类中级专业技术职称者具备危险物品安全类注册安全工程师资格事化工生产相关工作2年历
第九条 危险化学品企业应建立完善全体业员安全教育培训体系计划开展全员培训负责安全理员特种作业员规定培训持证岗
第十条 危险化学品企业设立选址应符合规划布局生产装置者构成重危险源储存设施应满足国家法律法规标准规范规定距离求
新建企业应化工园区(集中区)建设现企业化工园区集中区应搬迁入园
第十条 危险化学品建设项目安全设施必须体工程时设计时施工时投入生产已核准(备案)项目必须通安全审批方开工建设未验收合格投入生产
危险化学品企业化工装置开停车建设项目试生产应严格执行化工装置试车安全理规范制定装置开停车建设项目试生产方案严格执行安全条件确认制度进行全面风险识全面落实项安全理应急保障措施
第十二条 涉重点监化工工艺重点监危险化学品重危险源危险化学品企业应根工艺安全求装备完善动化控制系统紧急停车系统安全联锁装置落实安全理安全技术监测监控应急理等措施
构成重危险源应建立视频监控系统通物联网数等科技手段进行24时实时线监控安排专值守发现问题时整改
第十三条 危险化学品企业应建立健全设备设施日常维护保养检测检验理制度设备设施实施常性维护保养定期检测检验存火灾爆炸等危险素工艺装置系统应根工艺安全求设置线检测功测试装置
第十四条 危险化学品企业应作业场设施设备设置明显安全警示标志作业场设置通信报警装置保证处适状态
第十五条 危险化学品企业应健全完善检维修动火受限空间等特殊作业环节安全理制度制定检维修方案落实作业环节风险辨识票证审批安全措施
涉外施工队伍企业应查验关资质签订安全理协议进行入厂教育作业全程安全监督
第十六条 危险化学品企业应建立风险控制度定期工艺流程设备运行员操作安全设施作业活动等方面开展危险害素辨识分析采相应安全评价方法进行风险评估时采取策措施
第十七条 危险化学品企业应完善危险化学品罐区安全理制度操作规程罐区作业实行升级理逐级审批确认实行双操作1作业1监督
第十八条 危险化学品企业应规定储存危险化学品设立专仓库专场者专储存室实行分类分区储存严禁超范围超量储存严禁禁忌物混存严禁爆炸品遇湿燃烧物品剧毒化学品露天存放
第十九条 具资质危险化学品道路运输企业应严格专门运输车辆超规定荷载运输危险化学品危险化学品普通货物混装混运互相禁忌危险化学品混装混运
事危险化学品道路运输驾驶员装卸理员押运员应交通运输部门考核合格取相应业资格危险化学品运输车辆应悬挂者喷涂符合国家标准求警示标志
运输剧毒化学品应严格公安机关开具剧毒化学品运输通行证载明事项进行运输
第二十条 危险化学品企业出租设备设施作业场承租单位安全生产工作应统协调理
第二十条 危险化学品企业应建立隐患排查治理体系法律法规规章国家标准者行业标准危险化学品企业事隐患排查治理求做隐患排查治理工作时发现消事隐患隐患排查治理情况负责发现重事隐患时应采取效防范措施时负安全生产监督理职责部门报告
第三章 监督理责
第二十二条 县级民政府应建立危险化学品安全监督理联席会议制度定期召开危险化学品安全监督理联席会议研究协调解决危险化学品企业安全治理工作重问题
安监部门负责危险化学品企业安全治理综合工作组织危险化学品企业专项整治做关指导协调督促检查工作
第二十三条 安监公安质监环保交通运输工商海事邮政等法危险化学品安全负监督理职责部门(统称负危险化学品安全监督理职责部门)职责范围危险化学品企业实施安全治理
第二十四条 行业部门应行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求强化安全生产责落实履行危险化学品企业安全治理相关工作职责
关部门应切实履行安全生产相关工作职责危险化学品企业安全治理工作提供支持保障
第二十五条 级负危险化学品安全监督理职责部门应确定行业领域区域重点监危险化学品企业范围名录实施重点治理
第二十六条 登记注册实际生产营致危险化学品生产营企业生产营行发生负危险化学品安全监督理职责部门负责监企业登记注册负危险化学品安全监督理职责部门应予配合动通报企业注册相关信息
第四章 综合治理措施
第二十七条 提高危险化学品项目准入门槛原核准(备案)固定资产投资额低1亿元新建扩建危险化学品项目(含土费)新建扩建危险化学品项目核准(备案)律设区市投资理部门负责新建危险化学品企业安全生产许证律省安监局负责核发委托办理
严格限制新建剧毒化学品项目原批准新光气光气化产品生产装置涉硝基物项目
第二十八条 新建危险化学品建设项目应选址设区市政府确认化工园区(集中区)现化工园区(集中区)外危险化学品企业新增产城市城区居民集中区然保护区饮水源保护区等环境敏感区南水北调工程核心保护区重点保护区等区域危险化学品企业应搬迁转产关闭已建成危险化学品企业符合国家关安全距离规定存重安全隐患应法停产停业者搬迁
第二十九条 负危险化学品安全监督理职责部门应建立日常监督检查理机制规范监督检查程序方法严格执法检查存危险化学品企业重隐患认定指导目录(试行)列重隐患企业律山东省重安全生产隐患挂牌督办办法挂牌督办
第三十条 强化危险化学品安全生产体责落实严惩危险化学品领域违法行存重生产安全事隐患时整改整改位纳入省级黑名单严格监
第三十条 级负危险化学品安全监督理职责部门应建立危险化学品安全生产专家库建立专家参技术服务监督检查决策咨询机制
第三十二条 鼓励支持安全评价等中介服务机构相关行业协会参危险化学品企业安全生产隐患排查安全评估等安全理工作提供安全技术咨询培训指导服务推广应安全生产先进技术工艺设备理方法
第三十三条 加强危险化学品安全生产社会监督鼓励广职工群众动参危险化学品安全生产工作时发现排类安全生产隐患制止惩处安全生产非法违法行符合奖励条件举报进行奖励
第三十四条 工作力隐患排查整治位存重隐患暗查暗访发现安全隐患公开曝光执法检查中处罚企业律新闻媒体政府网站公布
第三十五条 级负危险化学品监督理职责部门应建立危险化学品企业监督台部门掌握危险化学品企业信息关行政执法信息监督台提供实现监信息互通享
第五章 法律责
第三十六条 现行法律法规规章违反规定行已处罚规定规定
第三十七条 企业列情形负危险化学品安全监督理职责部门相关法律法规规章规定予重处罚：
()负责未履行安全生产理职责
(二)未规定设置安全理机构配备安全理员
(三)未建立事隐患排查治理制度
(四)建设项目未许审批擅新建改建扩建重变更未履行相关审批手续
(五)违反动火进入受限空间等特殊作业规范
(六)相应资质事建设项目设计施工危险化学品企业事检维修作业等行
(七)未采取措施消事隐患拒执行执法监察指令
第三十八条 危险化学品企业具备法律法规规章标准规定安全生产条件法责令停产停业停产停业整顿具备安全生产条件法予关闭关部门应法吊销证
第三十九条 负危险化学品安全监督理职责部门发现部门查处违法行涉嫌犯罪法需追究刑事责应时移送司法机关处理
第四十条 负危险化学品安全监督理职责部门工作员危险化学品安全治理工作中滥职权玩忽职守徇私舞弊构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分
第六章 附
第四十条 医疗卫生机构学校科研院等事业单位民团体济组织危险化学品治理参规定执行
第四十二条 规定2015年12月19日起施行效期2020年12月18日
抄送：省委部门省常委会办公厅省政协办公厅省法院省检察院济南军区省军区民派省委
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