关区农村生活垃圾分类工作情况调研报告
根区常委会201X年监督工作计划区常委会农业农村工委组织调研组XX副带领1月旬2月旬区农村生活垃圾分类工作进行深入细致调研3月2日午常委会邀请区农办负责作XX区农村垃圾分类专题讲座开展知识培训3月2日午XXX带队组织常委会组成员视察XX镇XX村XX镇垃圾处理场XX街道XX村XX生态垃圾填埋场3月9日午召开区府办区农办综合行政执法局教育局财政局XX国土资源分局环保局妇联移动公司联通公司等单位负责参加座谈会听取汇报意见建议进行梳理分析现关情况报告请予审议
区农村生活垃圾分类工作
201X年区开始实施农村生活垃圾分类试点工作四分（分类投放分类收集分类运输分类处理）四定（定点投放定时收集定车运输定位处理）求推进农村生活垃圾分类减量化资源化害化处理目前区农村生活垃圾采取分片集中式处理模式全区建设23垃圾处理站配备中型桶装垃圾分类运输车19辆发放30升双胆组合垃圾桶16万
（）强化责落实出台XX区农村生活垃圾分类三化处理实施方案区长亲挂帅组建领导组建立区乡村三级联动理机制明确级体责乡镇街道结合全国文明城市创建城镇综合整治三改拆美丽乡村建设等工作认真做农村生活垃圾分类处理工作区农村生活垃圾三化处理工作领导组办公室定期乡镇街道进行督查排名通报纳入乡镇街道美丽乡村建设新农村建设考核综合目标责制考核容
（二）加素保障资金投入区里集中采购23套垃圾资源化处理终端设备16万分类垃圾桶19辆中型分类运输车外乡镇街道300户行政村补助15万元300户行政村补助2万元标准开展村分类运输车采购保障优先利原垃圾中转站改建新建推进终端落技术保障乡镇街道结合实际加强设备安全性耗处理指标等选选择适合垃圾终端处理模式
（三）规范处理流程目前区村庄开始推行生活垃圾两分法否腐烂标准农户先进行腐烂垃圾腐烂垃圾初步分类村卫生保洁员（分拣员）回收物堆肥垃圾害垃圾垃圾等四类标准进行次分拣垃圾分类运输分类处理腐烂垃圾运送乡镇街道终端堆肥减量处理腐烂垃圾乡镇中转XX区废弃物生态填埋场统填埋处理
（四）营造分类氛围村庄垃圾分类写入村规民约明确村民垃圾分类责义务运互联网+探索推行垃圾实名制积分兑换等特色做法开展美丽庭院创建活动引导村民回收利废弃物品进行创意改造源头减少垃圾产生区级关部门加强相关业务培训舆宣传开展垃圾分类巾帼先行手拉手等专项活动充分发挥员干部妇女学生等重点群示范引导作积极推动垃圾分类进村入户
二存困难问题
调研情况区农村生活垃圾分类处理工作良开头存困难足问题
（）思想认识够位部分干部农村生活垃圾分类处理工作认识偏差存等观现象部分乡镇没真正启动垃圾源头分类工作乡镇街道注重示范村建设缺少点面系统落实方搞突击行动长效化机制建立运行足部分干部群众认区城区垃圾分类没实现区农村垃圾分类处理工作信心足农户根深蒂固老观念生活老惯难短时间完全转变
（二）终端技术提升调研中反映目前垃圾资源化处理终端设备缺乏国家标准行业标准技术工艺成熟度设备运行稳定性缺少相关检验标准处理工艺成熟功全面运行稳定等问题程度存设备堆肥程中产生臭味高浓度污水进行净存二次污染隐患
（三）利回收体系滞目前区没专门检测监机构腐烂垃圾通终端处理产出肥料肥力物质含量缺少数支撑影响利推广力度农村历回收废旧物品惯村民垃圾丢弃前进行分选中卖钱部分保留年着农村城镇化建设加快农民生活水提高加废品价格呈现出逐年降趋势废品换钱废品换物观念淡致回收垃圾进行填埋处理
（四）运维资金压力较目前农村生活垃圾分类工作资金财政投入区农村没开展垃圾收费收取保洁费加全区绝数村集体济收入限调研中普遍反映垃圾分类实行村保洁员（分拣员）数增加（村增加数增加工作量）相应工工资支出增加积分兑换礼品村表示难承受资金压力希政府加财政支持加终端设备运维费（包括购买菌种互联网维护电费等）期资金压力会断加
三建议意见
针存困难足问题步需着眼长效围绕农村生活垃圾减量化资源化害化农村生活垃圾分类处理场攻坚战持久战
（）加强宣传引导采取项措施群众普相关垃圾分类知识提高群众美居住环境忧患意识保护意识政府分转动分改变领导干部观念清醒认识农村生活垃圾分类应付级考核生态文明新涵求未幸福生活目标长期战略务拉高标杆走先步真正实现赶超发展跨越发展机关干部团员带头代表做表率支持参农村生活垃圾分类处理工作妇联充分发挥妇女力军作学校加强学生垃圾分类教育营造浓厚农村生活垃圾分类工作氛围新闻媒体开展生活垃圾分类公益宣传违反生活垃圾分类处理行进行舆监督
（二）加强资金保障建立政府导社会参农民筹资金筹措机制增强农村生活垃圾处理资金保障力度加快分类处理设施建设进度区财政通优化资金结构适度增加总量办法落实农村垃圾分类处理专项资金积极引导社会资通PPP模式参农村生活垃圾收集清运处理设施运维积极探索建立农村生活垃圾处理收费制度谁污染谁治理原垃圾处理量收费通济手段鼓励群众减少生活垃圾产生
（三）加强技术支持避免分混挫伤群众积极性进步加快农村生活垃圾分类设施建设早实现生活垃圾焚烧处理设施餐厨垃圾处理设施全覆盖政府农村生活垃圾分类收集运输处置基础设施纳入环境卫生专项规划控制性详细规划制定相关实施性技术规定明确建设标准培训农村垃圾分类技术骨干积极探索智化运维理系统实时线监终端站点运行情况定期研究解决存问题确保设置长久正常运行
（四）加强回收利加强腐烂垃圾通终端产出肥料检测质量监督成新生态产业完善垃圾回收利体系加强生活垃圾分类生资源回收利机衔接推动形成崇尚节俭科学绿色消费理念生活方式推进资源循环利发展真正实现变废宝建立害垃圾强制回收体系减少害垃圾产生
（五）加强法制保障结合区实际制定实施农村生活垃圾分类理办法明确农村生活垃圾分类体系相关设施建设源头减量监督理保障措施责义务公民行规范奖惩机制等建立健全长效工作机制断推动生活垃圾分类工作规范化常态化
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根区常委会201X年监督工作计划区常委会农业农村工委组织调研组XX副带领1月旬2月旬区农村生活垃圾分类工作进行深入细致调研3月2日午常委会邀请区农办负责作XX区农村垃圾分类专题讲座开展知识培训3月2日午XXX带队组织常委会组成员视察XX镇XX村XX镇垃圾处理场XX街道XX村XX生态垃圾填埋场3月9日午召开区府办区农办综合行政执法局教育局财政局XX国土资源分局环保局妇联移动公司联通公司等单位负责参加座谈会听取汇报意见建议进行梳理分析现关情况报告请予审议
区农村生活垃圾分类工作
201X年区开始实施农村生活垃圾分类试点工作四分（分类投放分类收集分类运输分类处理）四定（定点投放定时收集定车运输定位处理）求推进农村生活垃圾分类减量化资源化害化处理目前区农村生活垃圾采取分片集中式处理模式全区建设23垃圾处理站配备中型桶装垃圾分类运输车19辆发放30升双胆组合垃圾桶16万
（）强化责落实出台XX区农村生活垃圾分类三化处理实施方案区长亲挂帅组建领导组建立区乡村三级联动理机制明确级体责乡镇街道结合全国文明城市创建城镇综合整治三改拆美丽乡村建设等工作认真做农村生活垃圾分类处理工作区农村生活垃圾三化处理工作领导组办公室定期乡镇街道进行督查排名通报纳入乡镇街道美丽乡村建设新农村建设考核综合目标责制考核容
（二）加素保障资金投入区里集中采购23套垃圾资源化处理终端设备16万分类垃圾桶19辆中型分类运输车外乡镇街道300户行政村补助15万元300户行政村补助2万元标准开展村分类运输车采购保障优先利原垃圾中转站改建新建推进终端落技术保障乡镇街道结合实际加强设备安全性耗处理指标等选选择适合垃圾终端处理模式
（三）规范处理流程目前区村庄开始推行生活垃圾两分法否腐烂标准农户先进行腐烂垃圾腐烂垃圾初步分类村卫生保洁员（分拣员）回收物堆肥垃圾害垃圾垃圾等四类标准进行次分拣垃圾分类运输分类处理腐烂垃圾运送乡镇街道终端堆肥减量处理腐烂垃圾乡镇中转XX区废弃物生态填埋场统填埋处理
（四）营造分类氛围村庄垃圾分类写入村规民约明确村民垃圾分类责义务运互联网+探索推行垃圾实名制积分兑换等特色做法开展美丽庭院创建活动引导村民回收利废弃物品进行创意改造源头减少垃圾产生区级关部门加强相关业务培训舆宣传开展垃圾分类巾帼先行手拉手等专项活动充分发挥员干部妇女学生等重点群示范引导作积极推动垃圾分类进村入户
二存困难问题
调研情况区农村生活垃圾分类处理工作良开头存困难足问题
（）思想认识够位部分干部农村生活垃圾分类处理工作认识偏差存等观现象部分乡镇没真正启动垃圾源头分类工作乡镇街道注重示范村建设缺少点面系统落实方搞突击行动长效化机制建立运行足部分干部群众认区城区垃圾分类没实现区农村垃圾分类处理工作信心足农户根深蒂固老观念生活老惯难短时间完全转变
（二）终端技术提升调研中反映目前垃圾资源化处理终端设备缺乏国家标准行业标准技术工艺成熟度设备运行稳定性缺少相关检验标准处理工艺成熟功全面运行稳定等问题程度存设备堆肥程中产生臭味高浓度污水进行净存二次污染隐患
（三）利回收体系滞目前区没专门检测监机构腐烂垃圾通终端处理产出肥料肥力物质含量缺少数支撑影响利推广力度农村历回收废旧物品惯村民垃圾丢弃前进行分选中卖钱部分保留年着农村城镇化建设加快农民生活水提高加废品价格呈现出逐年降趋势废品换钱废品换物观念淡致回收垃圾进行填埋处理
（四）运维资金压力较目前农村生活垃圾分类工作资金财政投入区农村没开展垃圾收费收取保洁费加全区绝数村集体济收入限调研中普遍反映垃圾分类实行村保洁员（分拣员）数增加（村增加数增加工作量）相应工工资支出增加积分兑换礼品村表示难承受资金压力希政府加财政支持加终端设备运维费（包括购买菌种互联网维护电费等）期资金压力会断加
三建议意见
针存困难足问题步需着眼长效围绕农村生活垃圾减量化资源化害化农村生活垃圾分类处理场攻坚战持久战
（）加强宣传引导采取项措施群众普相关垃圾分类知识提高群众美居住环境忧患意识保护意识政府分转动分改变领导干部观念清醒认识农村生活垃圾分类应付级考核生态文明新涵求未幸福生活目标长期战略务拉高标杆走先步真正实现赶超发展跨越发展机关干部团员带头代表做表率支持参农村生活垃圾分类处理工作妇联充分发挥妇女力军作学校加强学生垃圾分类教育营造浓厚农村生活垃圾分类工作氛围新闻媒体开展生活垃圾分类公益宣传违反生活垃圾分类处理行进行舆监督
（二）加强资金保障建立政府导社会参农民筹资金筹措机制增强农村生活垃圾处理资金保障力度加快分类处理设施建设进度区财政通优化资金结构适度增加总量办法落实农村垃圾分类处理专项资金积极引导社会资通PPP模式参农村生活垃圾收集清运处理设施运维积极探索建立农村生活垃圾处理收费制度谁污染谁治理原垃圾处理量收费通济手段鼓励群众减少生活垃圾产生
（三）加强技术支持避免分混挫伤群众积极性进步加快农村生活垃圾分类设施建设早实现生活垃圾焚烧处理设施餐厨垃圾处理设施全覆盖政府农村生活垃圾分类收集运输处置基础设施纳入环境卫生专项规划控制性详细规划制定相关实施性技术规定明确建设标准培训农村垃圾分类技术骨干积极探索智化运维理系统实时线监终端站点运行情况定期研究解决存问题确保设置长久正常运行
（四）加强回收利加强腐烂垃圾通终端产出肥料检测质量监督成新生态产业完善垃圾回收利体系加强生活垃圾分类生资源回收利机衔接推动形成崇尚节俭科学绿色消费理念生活方式推进资源循环利发展真正实现变废宝建立害垃圾强制回收体系减少害垃圾产生
（五）加强法制保障结合区实际制定实施农村生活垃圾分类理办法明确农村生活垃圾分类体系相关设施建设源头减量监督理保障措施责义务公民行规范奖惩机制等建立健全长效工作机制断推动生活垃圾分类工作规范化常态化
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