区委财领导组第二次扩会议三季度济运行分析会议暨巡视反馈问题整改工作领导组扩会讲话
天区委财领导组第二次全体扩会议三季度济运行分析会议巡视反馈问题整改工作领导组扩会议三会合召开务全区前三季度济发展形势进行分析研究四季度济工作2019年工作作出安排部署审议讨济发展相关事项省委巡视反馈问题期重点整改工作进行安排部署
刚恒山书记传达中央财委员会省市财领导组会议精神省委第六巡视组反馈问题期重点整改工作进行安排部署恒山书记意见完全赞请家认真抓落实会讨审议通金川区关进步支持非公制济发展实施意见21部门单位分汇报2019年重点建设项目重点工作家发言中出部门工作力度出中差异衡性请家互相鉴参考四季度明年工作谋划开展更细更实面重点围绕济发展讲三方面意见
准确握前济发展运行趋势
年全区面复杂变济形势努力克服类利素认真贯彻落实中央省市稳增长调
结构促投资系列政策措施济发展呈现前低中稳缓升良态势
（）济增速实现稳中优全区GDP呈现高开高走逐季攀升良势头三季度实现区生产总值1631亿元增长10增速高目标值4百分点高季度半年3712百分点历年年艰难筑底年济开始复苏扬
（二）产业结构断优化二三产业分增4511763产增加值保持稳定二产增加值接年全年济总量三产增加值增量5亿占年总量82特旅游业增速迅猛旅游接数旅游综合收入增长21842654发展总量达年全年水三次产业结构例36532（2017年3：61：36）工业产值幅增长背景三产占重保持稳定发展说明产业结构调整政策效应已开始显现需继续保持定力持续深化文化旅游龙头第三产业发展
（三）固定资产投资持续增长前三季度全区完成固定资产投资总额808亿元增长954增幅较半年扩33百分点高目标值054百分点中项目投资完成793亿元占固定资产总量983
（四）消费品市场运行稳前三季度全区社会消费品零售总额实现4293亿元增长86增速半年回落01百分点年期升12百分点反映出消费拉动稳态势中石油制品类零售业行情较
带动零售额保持升趋势四行业前三季度批发业增长88零售业增长137住宿业增长23餐饮业增长104
（五）外贸进出口增幅明显预计9月底全区外贸进出口总额达715亿元（含金川公司）增长5倍年年底3倍年半年2倍
（六）民生活水持续改善前三季度全区城镇居民支配收入29257元年期增长86农村居民支配收入14147元年期增长83物价水运行稳居民消费价格总指数1017增幅较月末升01百分点食品烟酒交通通信生活品服务等八类商品消费价格指数总体稳业形势保持稳定实现城镇新增业7358城镇登记失业率控制4输转城乡富余劳动力181万脱贫攻坚税收减免社保补贴岗位补贴创业贷款等政策落实位医疗教育文化体育卫计等社会事业稳步发展民生活持续改善
前三季度济运行情况然济指标持续济运行中存困难问题
扩投资难度加市年区达固定资产投资务143亿元省调整1087亿元四季度279亿元差距四季度项目投资计划剩余情况完成年度目标难度较形成效投资项目偏少足支撑全年9投资幅度100重点项目中
42项目没开工建设开工率58项目建设资金短缺融资困难问题然突出方面政府投资项目资金源单财政保障方面企业投资项目融资渠道单融资难融资贵问题未根解决项目法期推进
二工业增长劲足年坚持企策通建立规转规培育库县级领导联系帮扶搭建银企接台等措施促进工业稳定增长区属工业投资降幅断收窄季度降509三季度降4117应该说成效年区属企业市场需求普遍低迷产断降投资信心足导致区属规模工业增加值滑明显外加区工业企业规模市场风险抗力弱高新精尖新型产业项目少获国家省级扶持资金成功率偏低促进工业增长压力三次产业协推进促进济稳增长短条腿需产业加倍补齐产业造成压力
三财政收支矛盾突出收入1—9月完成般公预算收入373亿元增长797营改增税制改革原增值税征收教育附加方教育附加收入全部缴入市级国库着国家税务征体制改革减税降费政策落实全区财政收入出现滑势头完成全年收入预算务面压力支出保工资保运转保民生促进发展刚性支出持续增加财政收支衡难度更收支矛盾变十分突出进入10月份区级财力基没余资金安排支出压力前段时间财政农牧民政科技志起省相关厅局跑跑省财力集中脱贫攻坚方没变支出压缩半家定做苦日子思想准备
二集中精力完成全年项目标务
年剩两月时间全年济工作项务已刺阶段提前谋划明年项工作务非常艰巨级部门站讲政治顾局高度精力集中全面完成年济工作项务全力赴抓第四季度项工作
（）进步扩投资需求距离封冻期仅剩半月时间必须抢时间赶进度千方百计加快重点项目建设断扩效投资严格落实县级领导责部门包抓重点项目责制县级领导前指挥责部门强力突破加强项目调度难题破解力争重点投资项目开（复）工率达90推进中央预算投资项目全部开工建设条件项目采取冬季施工措施予推进冬季法进行土建施工项目加快材料采购设备购置安装等单项工程形成效投资量未开工项目包抓领导责部门进步加协调力度找准问题分类施策促进项目快开工确保完成全年固定资产投资增长9务进步提升招商引资成效1—9月份招商引资位资金数1039亿仅完成年度务
52目前16家单位位资金零会招商局认真梳理出清单报两办特年年直零挂账单位区委区政府重点约谈加争取政策项目资金力度周区政府办公室发文求级部门邀请区政府分领导争取项目资金部分单位已行动部分单位没引起足够重视里强调点季度济运行分析会求明确固定资产投资招商引资争取资金3项硬指标必须折扣完成年头安排工作年终必然考核希家等动出击快完成达指标务
（二）全力确保工业济稳固工业济完成全年济目标非常关键县级领导联系帮扶区属企业制度安排协调解决企业运行中具体困难帮助企业降低成提高效益工信部门加强工业济运行监测协调服务力争实现工业济工业投资稳固积极做园区配套供热网设施园区道路项目争取工作服务更企业入驻加强中企业承载园区理稳步推进备案企业清退出园工作营造园区发展良环境
（三）扎实做农民群众增收工作目前年底实现农村居民均支配收入增长8目标应该成问题两月应工作重心放农产品销售困难群众保障两方面首先扎实做贫困口精准退出工作前天全区脱贫攻坚领导组第八次会议已相关工作作安排请关部门会议求严格握贫困口退出标准程序步骤厘清责关口扎扎实实做项工作帮扶部门进步落实户策计划措施常性开展回头帮助贫困群众持续增收稳定脱贫次镇涉农部门抢抓前农产品销售关键时期加强市场监测时发布供求信息认真做宗农产品购销流通工作积极引导龙头企业农产品运销组织收购贮藏运销类农产品确保农产品应销销群众丰产增收
（四）持续推进第三产业提质增效第四季度历消费旺季关部门抓住时机精心策划认真组织努力促进消费升温搞种节会促销活动二组织商品货源保障元旦春节期间市场供应三抓重点项目建设加快农业电商公服务中心项目进度推进电子商务实体济深度融合断壮电子商务网交易规模四积极挖掘冬季旅游项目抓花博馆太空镇文化产业园等文旅项目建设旅游部门充分利现实吸引力点指导相关企业做旅游促销增加旅游收入
（五）狠抓财税工作两年全区财政形势容乐观特年形势更加紧迫点年初讲半年讲前面说问题时单独提出讲政府舍花钱该花钱花提醒家钱花刀刃财税问题税制改革产生影响左右工作实际讲里面税源足问题征收环节漏洞支出合理方里强调三点加强税收征税务部门加强体税种征收时强化零散税收征加强重点企业企业征税时强化体民营济法征税总西瓜抱芝麻捡该收定法收严防跑滴漏二财政支出保压必须严格预算约束严格控制预算追加项目超概算资金超
10条硬杠杠2017—2018年度项目理情况总体较单位爱耍聪明样问题然少数危害必须引起家高度警觉财政收支矛盾日益趋紧情况财政支出必须首先确保工资发放社保教育农业等法定必支出限资金优先关键项目三争取级支持全力赴争取省市财政财力补助项转移支付补助等争取级财政支持财政局家事关部门充分发挥行业优势做争取工作
（六）做省委巡视反馈问题整改工作刚恒山书记已期重点整改事项作安排部署省委第六巡视组金川区巡视反馈意见整改落实方案已印发级相关部门区委统部署求省委第六巡视组反馈7方面15类49问题动担单全收严求认真研究身存问题逐项细化具体整改措施建立问题清单责清单务清单措施清单严格责分工时限求扎扎实实推进项整改务落实确保整改工作早日销号取实效
（七）切实抓安全生产社会稳定工作年底安全生产社会稳定工作敏感时期两项工作实行属理手负总责时候丝毫松懈家深刻吸取年区发生事教训严格落实政责岗双责三三必须规定制度扎实抓安全生产专项整治重点行业重点场重点时段重点部门实行重点监防止较安全事发生牢固树立稳定压倒切抓稳定抓发展理念全面排查稳定素认真做信访接妥善处置群体性事件统筹抓困难职工群众关心慰问工作保证困难群体元旦春节
（八）认真抓民生实事办理相关部门集中精力办省政府市政府达区政府确定民生实事已完成抓回头漏项进度缓慢分析原加快推进确保期全部兑现加快农村危房改造城镇棚户区改造城市老旧住宅区电梯改造农村妇女两癌检查农村公路畅返畅等未完成实事办理进度群众早受益广受益真受益
三认真思考谋划明年重点工作
刚相关部门明年项目工作作汇报没汇报提交书面材料总体感觉家作准备单位项目单位项目少然单位没明确项目做明年项目谋划工作政府办公室提前印发相关通知发改部门梳理汇总争取国家省级政策性资金申报指导目录现已出第四期里面申报方资金类型政策指导目录指性明确关键研究做抓准吃透级部门单位超前谋划项目做深做细前期强化衔接争取优化审批服务营造营商环境功夫想新办法出新招数充分利切利资源调动切积极素争取更项目资金列入国家省级计划盘子更民间投资金川区落户财政工信金融城投国土建设环保等部门着力解决发展素制约问题融资贷款土报批征拆迁项目环评等方面积极配合支持确保项工作快速推进促进区域济社会健康持续发展
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天区委财领导组第二次全体扩会议三季度济运行分析会议巡视反馈问题整改工作领导组扩会议三会合召开务全区前三季度济发展形势进行分析研究四季度济工作2019年工作作出安排部署审议讨济发展相关事项省委巡视反馈问题期重点整改工作进行安排部署
刚恒山书记传达中央财委员会省市财领导组会议精神省委第六巡视组反馈问题期重点整改工作进行安排部署恒山书记意见完全赞请家认真抓落实会讨审议通金川区关进步支持非公制济发展实施意见21部门单位分汇报2019年重点建设项目重点工作家发言中出部门工作力度出中差异衡性请家互相鉴参考四季度明年工作谋划开展更细更实面重点围绕济发展讲三方面意见
准确握前济发展运行趋势
年全区面复杂变济形势努力克服类利素认真贯彻落实中央省市稳增长调
结构促投资系列政策措施济发展呈现前低中稳缓升良态势
（）济增速实现稳中优全区GDP呈现高开高走逐季攀升良势头三季度实现区生产总值1631亿元增长10增速高目标值4百分点高季度半年3712百分点历年年艰难筑底年济开始复苏扬
（二）产业结构断优化二三产业分增4511763产增加值保持稳定二产增加值接年全年济总量三产增加值增量5亿占年总量82特旅游业增速迅猛旅游接数旅游综合收入增长21842654发展总量达年全年水三次产业结构例36532（2017年3：61：36）工业产值幅增长背景三产占重保持稳定发展说明产业结构调整政策效应已开始显现需继续保持定力持续深化文化旅游龙头第三产业发展
（三）固定资产投资持续增长前三季度全区完成固定资产投资总额808亿元增长954增幅较半年扩33百分点高目标值054百分点中项目投资完成793亿元占固定资产总量983
（四）消费品市场运行稳前三季度全区社会消费品零售总额实现4293亿元增长86增速半年回落01百分点年期升12百分点反映出消费拉动稳态势中石油制品类零售业行情较
带动零售额保持升趋势四行业前三季度批发业增长88零售业增长137住宿业增长23餐饮业增长104
（五）外贸进出口增幅明显预计9月底全区外贸进出口总额达715亿元（含金川公司）增长5倍年年底3倍年半年2倍
（六）民生活水持续改善前三季度全区城镇居民支配收入29257元年期增长86农村居民支配收入14147元年期增长83物价水运行稳居民消费价格总指数1017增幅较月末升01百分点食品烟酒交通通信生活品服务等八类商品消费价格指数总体稳业形势保持稳定实现城镇新增业7358城镇登记失业率控制4输转城乡富余劳动力181万脱贫攻坚税收减免社保补贴岗位补贴创业贷款等政策落实位医疗教育文化体育卫计等社会事业稳步发展民生活持续改善
前三季度济运行情况然济指标持续济运行中存困难问题
扩投资难度加市年区达固定资产投资务143亿元省调整1087亿元四季度279亿元差距四季度项目投资计划剩余情况完成年度目标难度较形成效投资项目偏少足支撑全年9投资幅度100重点项目中
42项目没开工建设开工率58项目建设资金短缺融资困难问题然突出方面政府投资项目资金源单财政保障方面企业投资项目融资渠道单融资难融资贵问题未根解决项目法期推进
二工业增长劲足年坚持企策通建立规转规培育库县级领导联系帮扶搭建银企接台等措施促进工业稳定增长区属工业投资降幅断收窄季度降509三季度降4117应该说成效年区属企业市场需求普遍低迷产断降投资信心足导致区属规模工业增加值滑明显外加区工业企业规模市场风险抗力弱高新精尖新型产业项目少获国家省级扶持资金成功率偏低促进工业增长压力三次产业协推进促进济稳增长短条腿需产业加倍补齐产业造成压力
三财政收支矛盾突出收入1—9月完成般公预算收入373亿元增长797营改增税制改革原增值税征收教育附加方教育附加收入全部缴入市级国库着国家税务征体制改革减税降费政策落实全区财政收入出现滑势头完成全年收入预算务面压力支出保工资保运转保民生促进发展刚性支出持续增加财政收支衡难度更收支矛盾变十分突出进入10月份区级财力基没余资金安排支出压力前段时间财政农牧民政科技志起省相关厅局跑跑省财力集中脱贫攻坚方没变支出压缩半家定做苦日子思想准备
二集中精力完成全年项目标务
年剩两月时间全年济工作项务已刺阶段提前谋划明年项工作务非常艰巨级部门站讲政治顾局高度精力集中全面完成年济工作项务全力赴抓第四季度项工作
（）进步扩投资需求距离封冻期仅剩半月时间必须抢时间赶进度千方百计加快重点项目建设断扩效投资严格落实县级领导责部门包抓重点项目责制县级领导前指挥责部门强力突破加强项目调度难题破解力争重点投资项目开（复）工率达90推进中央预算投资项目全部开工建设条件项目采取冬季施工措施予推进冬季法进行土建施工项目加快材料采购设备购置安装等单项工程形成效投资量未开工项目包抓领导责部门进步加协调力度找准问题分类施策促进项目快开工确保完成全年固定资产投资增长9务进步提升招商引资成效1—9月份招商引资位资金数1039亿仅完成年度务
52目前16家单位位资金零会招商局认真梳理出清单报两办特年年直零挂账单位区委区政府重点约谈加争取政策项目资金力度周区政府办公室发文求级部门邀请区政府分领导争取项目资金部分单位已行动部分单位没引起足够重视里强调点季度济运行分析会求明确固定资产投资招商引资争取资金3项硬指标必须折扣完成年头安排工作年终必然考核希家等动出击快完成达指标务
（二）全力确保工业济稳固工业济完成全年济目标非常关键县级领导联系帮扶区属企业制度安排协调解决企业运行中具体困难帮助企业降低成提高效益工信部门加强工业济运行监测协调服务力争实现工业济工业投资稳固积极做园区配套供热网设施园区道路项目争取工作服务更企业入驻加强中企业承载园区理稳步推进备案企业清退出园工作营造园区发展良环境
（三）扎实做农民群众增收工作目前年底实现农村居民均支配收入增长8目标应该成问题两月应工作重心放农产品销售困难群众保障两方面首先扎实做贫困口精准退出工作前天全区脱贫攻坚领导组第八次会议已相关工作作安排请关部门会议求严格握贫困口退出标准程序步骤厘清责关口扎扎实实做项工作帮扶部门进步落实户策计划措施常性开展回头帮助贫困群众持续增收稳定脱贫次镇涉农部门抢抓前农产品销售关键时期加强市场监测时发布供求信息认真做宗农产品购销流通工作积极引导龙头企业农产品运销组织收购贮藏运销类农产品确保农产品应销销群众丰产增收
（四）持续推进第三产业提质增效第四季度历消费旺季关部门抓住时机精心策划认真组织努力促进消费升温搞种节会促销活动二组织商品货源保障元旦春节期间市场供应三抓重点项目建设加快农业电商公服务中心项目进度推进电子商务实体济深度融合断壮电子商务网交易规模四积极挖掘冬季旅游项目抓花博馆太空镇文化产业园等文旅项目建设旅游部门充分利现实吸引力点指导相关企业做旅游促销增加旅游收入
（五）狠抓财税工作两年全区财政形势容乐观特年形势更加紧迫点年初讲半年讲前面说问题时单独提出讲政府舍花钱该花钱花提醒家钱花刀刃财税问题税制改革产生影响左右工作实际讲里面税源足问题征收环节漏洞支出合理方里强调三点加强税收征税务部门加强体税种征收时强化零散税收征加强重点企业企业征税时强化体民营济法征税总西瓜抱芝麻捡该收定法收严防跑滴漏二财政支出保压必须严格预算约束严格控制预算追加项目超概算资金超
10条硬杠杠2017—2018年度项目理情况总体较单位爱耍聪明样问题然少数危害必须引起家高度警觉财政收支矛盾日益趋紧情况财政支出必须首先确保工资发放社保教育农业等法定必支出限资金优先关键项目三争取级支持全力赴争取省市财政财力补助项转移支付补助等争取级财政支持财政局家事关部门充分发挥行业优势做争取工作
（六）做省委巡视反馈问题整改工作刚恒山书记已期重点整改事项作安排部署省委第六巡视组金川区巡视反馈意见整改落实方案已印发级相关部门区委统部署求省委第六巡视组反馈7方面15类49问题动担单全收严求认真研究身存问题逐项细化具体整改措施建立问题清单责清单务清单措施清单严格责分工时限求扎扎实实推进项整改务落实确保整改工作早日销号取实效
（七）切实抓安全生产社会稳定工作年底安全生产社会稳定工作敏感时期两项工作实行属理手负总责时候丝毫松懈家深刻吸取年区发生事教训严格落实政责岗双责三三必须规定制度扎实抓安全生产专项整治重点行业重点场重点时段重点部门实行重点监防止较安全事发生牢固树立稳定压倒切抓稳定抓发展理念全面排查稳定素认真做信访接妥善处置群体性事件统筹抓困难职工群众关心慰问工作保证困难群体元旦春节
（八）认真抓民生实事办理相关部门集中精力办省政府市政府达区政府确定民生实事已完成抓回头漏项进度缓慢分析原加快推进确保期全部兑现加快农村危房改造城镇棚户区改造城市老旧住宅区电梯改造农村妇女两癌检查农村公路畅返畅等未完成实事办理进度群众早受益广受益真受益
三认真思考谋划明年重点工作
刚相关部门明年项目工作作汇报没汇报提交书面材料总体感觉家作准备单位项目单位项目少然单位没明确项目做明年项目谋划工作政府办公室提前印发相关通知发改部门梳理汇总争取国家省级政策性资金申报指导目录现已出第四期里面申报方资金类型政策指导目录指性明确关键研究做抓准吃透级部门单位超前谋划项目做深做细前期强化衔接争取优化审批服务营造营商环境功夫想新办法出新招数充分利切利资源调动切积极素争取更项目资金列入国家省级计划盘子更民间投资金川区落户财政工信金融城投国土建设环保等部门着力解决发展素制约问题融资贷款土报批征拆迁项目环评等方面积极配合支持确保项工作快速推进促进区域济社会健康持续发展
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