XX县政务数治理专项规划实施方案
加快推动县政务数治理专项工作制定实施方案
总体思路
根省市数治理专项规划工作部署安排坚持统筹规划应导原围绕业务应痛点难点堵点数治理支点梳理出重点业务应创新业务服务模式时总结亮点形成建治享数治理工作格局全面推进数治理标准化规模化制度化建设实现提高政务服务水优化营商环境提升政府服务效目标推动XX县数字政府改革建设断取成效
二工作目标
围绕民生服务营商环境等领域业务场景业务需求驱动持续断开展数治理促进跨部门跨层级数享业务系统互联互通提升政府部运作效实现政务服务三少快全面优化营商环境
——配合完善全县统政务服务事项目录数资源目录提高政务服务事项目录数目录致性梳理形成部门系统政务服务事项目录清单数需求目录清单数资源目录清单数享目录清单数服务目录清单享负面清单服务事项目录数资源目录致性规范率达90
——配合完善省市数享模式享渠道
——配合建立数质量问题处理机制全面提升政务服务数质量确保数致性规范性完整性准确性
——配合建立数质量工作机制明确县级政务部门数治理体责建立建治理享数治理工作模式彻底改变治理数局面加强绩效评估推动数治理工作持续效开展
三务分工
（）全面开展数治理基础工作
1配合制定数治理相关标准规范求围绕业务数质量问题通应导问题导需求导配合建立全省统数治理相关标准规范工作求（县政务服务数理局牵头县直部门配合）
2组织开展数清单梳理工作部门省市统标准规范求梳理部门业务事项围绕业务事项数场景形成数需求清单基础开展数治理工作梳理形成部门政务服务事项目录清单数需求目录清单数资源目录清单数享目录清单数服务目录清单享负面清单数资源目录清单省统数资源目录系统中进行编目挂接提高政务服务事项目录数资源目录致性（县直部门牵头县政务服务数理局配合）
3开展数系统整合工作围绕重点政务服务应市关数系统整合求梳理数录入享情况次录入数情况进行排查整改求接相关业务系统优化改造业务流程推动数享系统整合减少基层数录入负担（县直部门牵头县政务服务数理局配合）
（二）开展数应专项提升
1改善民生服务
配合开展基层减负便民专项应梳理优化民生服务事项办事材料逐步推动基层减负便民专项应探索电子证电子印章基层高频事项应2020年底前群众办事跑动次数明显减少办事材料减少60（县政务服务数理局牵头县直部门配合）
二推动健康信息便民专项应配合加快建设XX省电子健康码通电子健康码实现身份认证挂号诊缴费检验检查结果查询取药住院信息查询等相关服务2020年底前县60二级公立医院应居民电子健康码电子健康码发码率达60（县卫生健康局县医疗保障局牵头县政务服务数理局配合）
三拓展港澳居民电子居住证应加快签发港澳居民电子居住证组织梳理港澳居民电子居住证政务服务公服务领域应场景2020年底前实现港澳员粤证通行（县公安局牵头县政务服务数理局配合）
2优化营商环境
落实动产登记提速专项应住建税务然资源等部门市关部门求进行业务场景分析梳理高频业务场景需证应推动动产登记提速专项实现抵押登记1工作日办结类型登记3工作日办结（县然资源局县税务局牵头县住房城乡建设局县政务服务数理局配合）
二强化市场监造政府负责部门协作行业规范公众参司法保障相结合商事体监新模式加强事中事监推行双机公开监方式组织开展跨部门联合监实现监事项梳理完成率100（县市场监局牵头县政务服务数理局配合）
三落实中微企业信贷应配合市相关部门做信数政务数供需接加快推进全国中企业融资综合信服务台（全国信易贷台）XX省中企业融资台（省中融台）落XX进步发挥XX省（XX市）中微企业信信息融资接台（粤信融台）作通线融资接形成金融机构高效配置金融资源科技金融生态链时推动构建信基础新型市场监机制加强金融风险防控丰富中微企业融资服务产品评估模式开展失信行治理失信风险防范工作（县发展改革局县金融办民银行XX县支行牵头县政务服务数理局配合）
（三）享类数库
3充分利数库资源
县直部门充分利市初步搭建市统然基础信息库全市统法单位基础信息库全市统社会信信息库全市统然资源空间理基础信息库等数资源加快推进网全流程审批工作（县委编办县发展改革局县公安局县民政局县司法局县市场监局县然资源局牵头县政务服务数理局配合）
二配合市直部门建立完善统电子证库县直关部门负责做部门电子证签发验证更新维护推动存量纸质证电子化逐步汇聚历史存量证数信息做存量纸质证电子化转换工作确保2020年底前存量纸质证电子化率达80关联汇聚公安民政住建市场监卫生健康等部门法出具类证证明办事结果等信息业务题形成干专题证包括公安专题证民政专题证交通专题证市场监专题证社专题证等配合建设证数问题处置机制通证数服务堵点（县公安局县民政局县住房城乡建设局县卫生健康局县市场监局县政务服务数理局牵头相关部门配合）
4配合市相关部门完善专题库建设
配合市建立完善重点领域专题库2020年底前县直关部门根市相关部门专项工作求基基础库单位业务库统规划统标准电子政务云台需建设完善政务服务市场监公安全医疗救助底线民生济社会发展应急理社会保障等重点领域专题库部门充分利省政务数中心资源服务力根身业务需求工作中存痛点堵点建设维护相关题库提供数标准享访问接口（县直关部门县政务服务数理局牵头）
（四）配合完善政务数中心市级分节点建设
1开展数资源编目挂接
应编编原部门开展相关数清单梳理工作推动数资源摸底数资源目录梳理推动全省统数资源目录系统中编目挂接数（县政务服务数理局牵头县直部门配合）
2推广政务数中心门户
应原推动部门数资源门户集成申请理区政府部门提供数查询数申请数理成效展现等服务提高跨部门数享工作协效率加快促进跨部门数享协应（县政务服务数理局牵头县直部门配合）
（五）加强数质量理评估评价安全审计
1加强数质量理县政务服务数理局负责政务数质量进行统筹政务数数量质量集更新情况等进行实时监控全面评价定期发布数质量监测报告时派发数质量问题工单求相关部门根业务需做部门数质量理工作全面提升政务数质量提高数致性规范性完整性准确性确保数状态感知数追溯安全责落实（县政务服务数理局牵头县直关部门配合）
2开展数治理评估根市级政务数治理成效评估机制围绕实施方案确定项工作务求部门逐项务进行成效评估落实部门数治理体责（县政务服务数理局牵头县直关部门配合）
3配合开展数安全审计根市级数安全审计制度开展政务数采集汇聚治理实施享开放安全审计部门应制定相应数安全审计细开展政务数治理事前事中事审计时发现数安全隐患落实整改责推动部门持续改进现数安全相关理技术措施（县政务服务数理局牵头县直关部门配合）
四保障措施
（）加强组织领导部门成立数治理专项工作组负责统筹规划协调推进部门政务数治理相关工作定期报送工作情况
（二）加强资金保障部门统筹类政务数治理专项工作资金数治理专项工作纳入部门年度项目立项资金预算范围规范政务信息化服务项目费预算编制资金理做资金保障支持确保数治理专项工作利开展
（三）强化程督导建立数治理专项工作督查通报机制相关工作务列入重点督查事项加强审计监督县政务服务数理局加强实施方案项务日常检查踪定期通报务落实情况部门应定期县政务服务数理局报送部门数治理专项工作推进情况时反映协调解决实施程中问题切实保障数治理项务落实
附件：1务分工表
2实施方案指标说明
附件1
务分工表
工作类
工作务
容时间安排求
责部门
数治理基础工作
梳理部门数清单
2020年底前部门梳理形成部门政务服务事项目录清单数需目录清单数资源目录清单数享目录清单数服务目录清单享负面清单提高政务服务事项目录数资源目录致性
县部门牵头
开展数系统整合工作
2020年底前部门完成系统整合接需求梳理工作2020年底前基完成流程改造系统整合接工作
县政务服务数理局牵头
改善民生服务
配合开展基层减负便民专项应
2020年底前实现批基层高频事项办事材料减少60
县政务服务数理局牵头
推动健康信息便民专项应
2020年底前实现居民电子健康码发码率达60
县卫生健康局县医疗保障局牵头
加快签发港澳居民电子居住证
逐步签发港澳居民电子居住证2020年底前实现港澳员证通行
县公安局牵头
优化营商环境
推动动产登记提速专项应
2020年底前实现动产抵押登记1工作日类型登记3工作日办结
县然资源局县税务局牵头
强化市场监
2020年底前实现监事项梳理实现率100
县市场监局牵头
推进中微企业信贷应
2020年12月底前争取享市中企业融资服务台
县发展改革局县金融办民银行XX支行牵头
建设完善基础库
充分利基础信息库资源
2020年底前稳步完善基础数库时利数库资源推进网全流程审批
县委编办县发展改革局县公安局县民政局县司法局县然资源局县市场监局牵头
建设完善专题库
完善电子证库
2020年12月底前全面全市统电子证库部门做存量纸质证电子化转换工作2020年底前存量纸质证电子化率达80
县公安局县民政局县住房城乡建设局县卫生健康局县市场监局县政务服务数理局牵头
建立完善重点应领域专题库
持续推进
县直关部门县政务服务数理局牵头
建设完善数服务台数理系统
开展数资源编目挂接
2020年底前初步建立县级数资源目录数享目录部门全省统目录系统编目部门全部数资源进行数挂接
县政务服务数理局牵头
推广政务数中心门户
2020年宣传市政务数中心门户
县政务服务数理局牵头
加强数理安全审计
开展数质量监测
定期发布数质量监测评估报告
县政务服务数理局牵头
开展数治理成效评价
2020年底前制定政务数治理评估办法
县政务服务数理局牵头
开展数安全审计
2020年底前建立县级政务数安全审计制度
县政务服务数理局牵头
附件2
实施方案指标说明
1数鲜活率：数编目求更新信息类数量数挂接总信息类数量*100
2信息享率：数享清单数资源目录清单*100
3监事项梳理完成率：已梳理完成监事项数应梳理监事项数*100
4监信息集率：监行事项数应监事项数*100
5投诉举报处理率：规定时间处理完成投诉举报数规定时间应处理投诉举报数*100
6纸质证电子化率：部门已电子证数量部门已发证纸质证梳理*100
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加快推动县政务数治理专项工作制定实施方案
总体思路
根省市数治理专项规划工作部署安排坚持统筹规划应导原围绕业务应痛点难点堵点数治理支点梳理出重点业务应创新业务服务模式时总结亮点形成建治享数治理工作格局全面推进数治理标准化规模化制度化建设实现提高政务服务水优化营商环境提升政府服务效目标推动XX县数字政府改革建设断取成效
二工作目标
围绕民生服务营商环境等领域业务场景业务需求驱动持续断开展数治理促进跨部门跨层级数享业务系统互联互通提升政府部运作效实现政务服务三少快全面优化营商环境
——配合完善全县统政务服务事项目录数资源目录提高政务服务事项目录数目录致性梳理形成部门系统政务服务事项目录清单数需求目录清单数资源目录清单数享目录清单数服务目录清单享负面清单服务事项目录数资源目录致性规范率达90
——配合完善省市数享模式享渠道
——配合建立数质量问题处理机制全面提升政务服务数质量确保数致性规范性完整性准确性
——配合建立数质量工作机制明确县级政务部门数治理体责建立建治理享数治理工作模式彻底改变治理数局面加强绩效评估推动数治理工作持续效开展
三务分工
（）全面开展数治理基础工作
1配合制定数治理相关标准规范求围绕业务数质量问题通应导问题导需求导配合建立全省统数治理相关标准规范工作求（县政务服务数理局牵头县直部门配合）
2组织开展数清单梳理工作部门省市统标准规范求梳理部门业务事项围绕业务事项数场景形成数需求清单基础开展数治理工作梳理形成部门政务服务事项目录清单数需求目录清单数资源目录清单数享目录清单数服务目录清单享负面清单数资源目录清单省统数资源目录系统中进行编目挂接提高政务服务事项目录数资源目录致性（县直部门牵头县政务服务数理局配合）
3开展数系统整合工作围绕重点政务服务应市关数系统整合求梳理数录入享情况次录入数情况进行排查整改求接相关业务系统优化改造业务流程推动数享系统整合减少基层数录入负担（县直部门牵头县政务服务数理局配合）
（二）开展数应专项提升
1改善民生服务
配合开展基层减负便民专项应梳理优化民生服务事项办事材料逐步推动基层减负便民专项应探索电子证电子印章基层高频事项应2020年底前群众办事跑动次数明显减少办事材料减少60（县政务服务数理局牵头县直部门配合）
二推动健康信息便民专项应配合加快建设XX省电子健康码通电子健康码实现身份认证挂号诊缴费检验检查结果查询取药住院信息查询等相关服务2020年底前县60二级公立医院应居民电子健康码电子健康码发码率达60（县卫生健康局县医疗保障局牵头县政务服务数理局配合）
三拓展港澳居民电子居住证应加快签发港澳居民电子居住证组织梳理港澳居民电子居住证政务服务公服务领域应场景2020年底前实现港澳员粤证通行（县公安局牵头县政务服务数理局配合）
2优化营商环境
落实动产登记提速专项应住建税务然资源等部门市关部门求进行业务场景分析梳理高频业务场景需证应推动动产登记提速专项实现抵押登记1工作日办结类型登记3工作日办结（县然资源局县税务局牵头县住房城乡建设局县政务服务数理局配合）
二强化市场监造政府负责部门协作行业规范公众参司法保障相结合商事体监新模式加强事中事监推行双机公开监方式组织开展跨部门联合监实现监事项梳理完成率100（县市场监局牵头县政务服务数理局配合）
三落实中微企业信贷应配合市相关部门做信数政务数供需接加快推进全国中企业融资综合信服务台（全国信易贷台）XX省中企业融资台（省中融台）落XX进步发挥XX省（XX市）中微企业信信息融资接台（粤信融台）作通线融资接形成金融机构高效配置金融资源科技金融生态链时推动构建信基础新型市场监机制加强金融风险防控丰富中微企业融资服务产品评估模式开展失信行治理失信风险防范工作（县发展改革局县金融办民银行XX县支行牵头县政务服务数理局配合）
（三）享类数库
3充分利数库资源
县直部门充分利市初步搭建市统然基础信息库全市统法单位基础信息库全市统社会信信息库全市统然资源空间理基础信息库等数资源加快推进网全流程审批工作（县委编办县发展改革局县公安局县民政局县司法局县市场监局县然资源局牵头县政务服务数理局配合）
二配合市直部门建立完善统电子证库县直关部门负责做部门电子证签发验证更新维护推动存量纸质证电子化逐步汇聚历史存量证数信息做存量纸质证电子化转换工作确保2020年底前存量纸质证电子化率达80关联汇聚公安民政住建市场监卫生健康等部门法出具类证证明办事结果等信息业务题形成干专题证包括公安专题证民政专题证交通专题证市场监专题证社专题证等配合建设证数问题处置机制通证数服务堵点（县公安局县民政局县住房城乡建设局县卫生健康局县市场监局县政务服务数理局牵头相关部门配合）
4配合市相关部门完善专题库建设
配合市建立完善重点领域专题库2020年底前县直关部门根市相关部门专项工作求基基础库单位业务库统规划统标准电子政务云台需建设完善政务服务市场监公安全医疗救助底线民生济社会发展应急理社会保障等重点领域专题库部门充分利省政务数中心资源服务力根身业务需求工作中存痛点堵点建设维护相关题库提供数标准享访问接口（县直关部门县政务服务数理局牵头）
（四）配合完善政务数中心市级分节点建设
1开展数资源编目挂接
应编编原部门开展相关数清单梳理工作推动数资源摸底数资源目录梳理推动全省统数资源目录系统中编目挂接数（县政务服务数理局牵头县直部门配合）
2推广政务数中心门户
应原推动部门数资源门户集成申请理区政府部门提供数查询数申请数理成效展现等服务提高跨部门数享工作协效率加快促进跨部门数享协应（县政务服务数理局牵头县直部门配合）
（五）加强数质量理评估评价安全审计
1加强数质量理县政务服务数理局负责政务数质量进行统筹政务数数量质量集更新情况等进行实时监控全面评价定期发布数质量监测报告时派发数质量问题工单求相关部门根业务需做部门数质量理工作全面提升政务数质量提高数致性规范性完整性准确性确保数状态感知数追溯安全责落实（县政务服务数理局牵头县直关部门配合）
2开展数治理评估根市级政务数治理成效评估机制围绕实施方案确定项工作务求部门逐项务进行成效评估落实部门数治理体责（县政务服务数理局牵头县直关部门配合）
3配合开展数安全审计根市级数安全审计制度开展政务数采集汇聚治理实施享开放安全审计部门应制定相应数安全审计细开展政务数治理事前事中事审计时发现数安全隐患落实整改责推动部门持续改进现数安全相关理技术措施（县政务服务数理局牵头县直关部门配合）
四保障措施
（）加强组织领导部门成立数治理专项工作组负责统筹规划协调推进部门政务数治理相关工作定期报送工作情况
（二）加强资金保障部门统筹类政务数治理专项工作资金数治理专项工作纳入部门年度项目立项资金预算范围规范政务信息化服务项目费预算编制资金理做资金保障支持确保数治理专项工作利开展
（三）强化程督导建立数治理专项工作督查通报机制相关工作务列入重点督查事项加强审计监督县政务服务数理局加强实施方案项务日常检查踪定期通报务落实情况部门应定期县政务服务数理局报送部门数治理专项工作推进情况时反映协调解决实施程中问题切实保障数治理项务落实
附件：1务分工表
2实施方案指标说明
附件1
务分工表
工作类
工作务
容时间安排求
责部门
数治理基础工作
梳理部门数清单
2020年底前部门梳理形成部门政务服务事项目录清单数需目录清单数资源目录清单数享目录清单数服务目录清单享负面清单提高政务服务事项目录数资源目录致性
县部门牵头
开展数系统整合工作
2020年底前部门完成系统整合接需求梳理工作2020年底前基完成流程改造系统整合接工作
县政务服务数理局牵头
改善民生服务
配合开展基层减负便民专项应
2020年底前实现批基层高频事项办事材料减少60
县政务服务数理局牵头
推动健康信息便民专项应
2020年底前实现居民电子健康码发码率达60
县卫生健康局县医疗保障局牵头
加快签发港澳居民电子居住证
逐步签发港澳居民电子居住证2020年底前实现港澳员证通行
县公安局牵头
优化营商环境
推动动产登记提速专项应
2020年底前实现动产抵押登记1工作日类型登记3工作日办结
县然资源局县税务局牵头
强化市场监
2020年底前实现监事项梳理实现率100
县市场监局牵头
推进中微企业信贷应
2020年12月底前争取享市中企业融资服务台
县发展改革局县金融办民银行XX支行牵头
建设完善基础库
充分利基础信息库资源
2020年底前稳步完善基础数库时利数库资源推进网全流程审批
县委编办县发展改革局县公安局县民政局县司法局县然资源局县市场监局牵头
建设完善专题库
完善电子证库
2020年12月底前全面全市统电子证库部门做存量纸质证电子化转换工作2020年底前存量纸质证电子化率达80
县公安局县民政局县住房城乡建设局县卫生健康局县市场监局县政务服务数理局牵头
建立完善重点应领域专题库
持续推进
县直关部门县政务服务数理局牵头
建设完善数服务台数理系统
开展数资源编目挂接
2020年底前初步建立县级数资源目录数享目录部门全省统目录系统编目部门全部数资源进行数挂接
县政务服务数理局牵头
推广政务数中心门户
2020年宣传市政务数中心门户
县政务服务数理局牵头
加强数理安全审计
开展数质量监测
定期发布数质量监测评估报告
县政务服务数理局牵头
开展数治理成效评价
2020年底前制定政务数治理评估办法
县政务服务数理局牵头
开展数安全审计
2020年底前建立县级政务数安全审计制度
县政务服务数理局牵头
附件2
实施方案指标说明
1数鲜活率：数编目求更新信息类数量数挂接总信息类数量*100
2信息享率：数享清单数资源目录清单*100
3监事项梳理完成率：已梳理完成监事项数应梳理监事项数*100
4监信息集率：监行事项数应监事项数*100
5投诉举报处理率：规定时间处理完成投诉举报数规定时间应处理投诉举报数*100
6纸质证电子化率：部门已电子证数量部门已发证纸质证梳理*100
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