XX乡2020年狂犬病防制工作实施方案
目前全乡养犬户日趋增城乡居民狂犬病预防知识相缺乏犬伤畜事件时发生居民拒绝犬免疫接种呈普遍现象接受伤口处理免疫接种犬伤者存狂犬病病毒传播创造条件年然狂犬病处高度散发状态狂防工作形势然严峻进步加强狂犬病防制切实降低发病率死亡率根XX县重传染病防治工作委员会办公室关印发XX县2020年狂犬病防制工作实施方案通知（X重传办发〔2020〕X号）文件精神求结合实际特制定实施方案
总体目标
减少城乡居民感染狂犬病病毒危险性效降低狂犬病发病率
二具体目标
2020年12月底全乡狂犬病防制工作须达指标：
（）乡社区村基层医生狂犬病防制知识培训率达9070城乡居民80中学生知晓狂犬病预防知识
（二）城乡流浪犬病犬未拴养（圈养）犬狂犬病带毒犬捕杀率达100农村犬登记造册率达85乡社区犬登记发证办证率达95
（三）城乡犬拴养（圈养）率达100
（四）全乡犬免疫率达90实行犬免疫标示牌根工作需采集犬唾液样犬脑组织样送县级进行犬带毒检测
（五）犬伤者伤口正确处理率达100狂犬疫苗全程接种率达100
（六）年组织开展综合专项整治少1次季度召开乡级部门协调会1次
三实施范围象
辖区养犬单位（户）群
四实施时间
2020年4月25日12月31日
五策略活动
策略1：环境营造
活动1：建立健全防制工作领导组乡民政府成立乡长组长分卫计工作席分农业工作副乡长副组长政办卫健XX派出农业站财政广电乡中心学市场监卫生院等单位部门领导成员乡狂犬病防制工作领导组专门负责全乡狂犬病防制工作组织领导领导组设办公室乡农业综合服务站XX志负责日常办公乡级单位村社区组建相应组织机构文件形式报乡狂犬病防制办公室
活动2：召开领导组成员单位协调会政办召集分卫计工作席持召开乡级狂犬病防制工作领导组成员单位负责协调会听取狂犬病防制工作汇报分析解决防制工作中困难问题安排部署阶段工作务
活动3：签订目标责书乡民政府乡狂犬病防制工作领导组成员单位村（社区）签订2020年狂犬病防制工作目标责书狂犬病防制工作纳入年度目标考核范畴形成全乡齐抓良局面
活动4：组建防制工作实施组乡村（社区）狂犬病防制工作领导组组建狂犬病防制工作实施组专门负责辖区单位职责范围狂犬病防制工作
策略2：力建设
活动1：培训医疗卫生计生员乡卫生院负责单位医护员乡村医生全员培训2次培训覆盖面达100培训容：国家卫计委狂犬病暴露预防处置工作规范（2009版）国家疾控中心狂犬病预防控制技术指南（2016版）XX省预防控制狂犬病条例XX县2020年狂犬病防制工作实施方案疫情报告处置疫点消毒技术等
活动2：培训公安干警XX派出负责乡村（社区）事犬捕杀公安干警员集中培训1次培训覆盖面达100培训容：国家卫计委狂犬病暴露预防处置工作规范（2009年版）国家疾控中心狂犬病预防控制技术指南（2016年版）XX省预防控制狂犬病条例XX县2020年狂犬病防制工作实施方案犬捕杀工具技巧犬捕杀处理技术限养区犬准养证审批发放程序等
活动3：培训畜牧员乡农业服务站负责乡村（社区）事疫病防控工作员集中培训1次培训覆盖面达100培训容：国家卫计委狂犬病暴露预防处置工作规范（2009年版）国家疾控中心狂犬病预防控制技术指南（2016年版）XX省预防控制狂犬病条例XX县2020年狂犬病防制工作实施方案犬免疫技术免疫标志栓挂技术犬带毒检测技术等
策略3：健康教育
活动1：印制发放宣传单乡狂防办负责印制宣传资料3000份接收县级关宣传资料逐级发放全乡居民手中实行居民领取签章
活动2：悬挂宣传横幅乡民政府制作接种狂犬疫苗预防控制狂犬病坚决捕杀流浪犬病犬严厉击非法饲养犬行接种兽狂犬疫苗预防控制狂犬病动物疫情等横幅悬挂乡村（社区）显著位置
活动3：会议宣传组织召开级会议村村响等形式进行广泛宣传
活动4：制作展出宣传展板乡村（社区）关单位制作狂犬病防制工作展板显位置展出
活动5：举办黑板报乡村（社区）关单位少举办2期黑板报宣传狂犬病防制知识
活动6：开设狂犬病防制课乡中心校负责督促辖区学校（幼园）期狂犬病防制课2学时狂犬病防制知识教师生充分发挥社会群中宣传媒介作
策略4：犬理
活动1：犬登记村季度农村狂犬病疫点狂犬病防护带犬进行1次摸底登记社区半年街道限养区观赏犬等限养犬进行1次摸底登记
活动2：犬审批理派出负责犬限养区符合关求养犬户发放犬准养证乡民政府负责农村狂犬病疫点狂犬病防护带符合关求养犬户发放犬准养证违反规定养犬户法严肃查处
活动3：犬拴养动员督促村（社区）采取门宣传群集中举办型宣传活动等形式全面动员督促辖区养犬户拴养圈养犬
活动4：兽狂犬疫苗免疫接种村（社区）村防疫员负责犬进行兽狂犬疫苗免疫接种拴挂统免疫标识
活动5：犬带毒检测根级求工作需派出配合乡农业服务站负责采集犬唾液样犬脑组织样送县动物防疫监督站进行犬带毒检测索取检测结果书面报告备存乡狂犬病防制办公室
活动6：犬捕杀村（社区）负责辖区域敞防犬未免疫犬流浪犬搜索捕杀狂犬疑似狂犬检测出阳性带毒犬野犬疫区犬坚决捕杀捕杀犬应立进行焚烧深埋
活动7：报表填报村（社区）定期乡狂犬病防制办公室填报附表1乡农业站定期乡狂犬病防制办公室填报附表2
策略5：犬伤者理
活动1：犬伤者登记乡卫生院村卫生计生室等负责附表3登记动诊医务员动搜索犬伤者基情况
活动2：伤口处理乡卫生院村卫生计生室等国家卫计委狂犬病暴露预防处置工作规范（2009年版）国家疾控中心狂犬病预防控制技术指南（2016版）求负责已登记确定需进行伤口处理犬伤者实施正确伤口处理附表3实记录伤口处理方式
活动3：免疫接种乡卫生院村卫生计生室等国家卫计委狂犬病暴露预防处置工作规范（2009年版）国家疾控中心狂犬病预防控制技术指南（2016版）求犬伤者伤口进行正确处理前提宣传引导规定程序接种狂犬疫苗必时动员接种狂犬病免疫球蛋白附表3实记录免疫接种情况
活动4：报表填报季度首月10日前乡卫生院村卫生计生室等附表4逐级汇总乡狂犬病防制办公室报告季度犬伤者理情况
策略6：疫苗理
活动1：疫苗购进供应狂犬疫苗县疾控中心统购进兽狂犬疫苗县动物疫病预防控制中心统购进实行县乡村（社区）逐级冷链供应
活动2：疫苗流通市场整顿乡市场监站负责流通市场狂犬疫苗兽狂犬疫苗销单位进行整顿规范法击假伪劣疫苗合格疫苗销单位坚决配合取缔具备资质疫苗销单位
策略7：畜间狂犬病疫情理
活动1：疫情监测报告农业服务站村防疫员负责动物防疫法关技术规范求加强犬猫等动物狂犬病动监测设立动物狂犬病疫情举报电话发现动物狂犬病疫情必须1时迅速报告乡狂防办乡狂防办须2时迅速报告县狂犬病防制办公室
活动2：疫情处置农业服务站村防疫员旦发现动物狂犬病疫情必须快派出通报关求动物狂犬病疫点猪牛等家养动物进行狂犬病排查接通报公安部门迅速出动警力疫点范围全部犬农业部门县动物疫病预防控制中心诊断患狂犬病动物进行强行捕杀农业部门会村（社区）负责捕杀动物处置工作
活动3：疫点消毒农业服务站村（社区）负责动物狂犬病疫点畜禽圈舍周围环境实施彻底消毒乡卫生院负责动物狂犬病疫点居民住关单位实施彻底消毒
策略8：间狂犬病疫情理
活动1：疫情监测报告乡卫生院村卫生计生室等负责分级理属理原加强狂犬病病例疑似病例动监测旦发现病例必须1时报告乡狂防办乡狂防办须2时报告县卫健局县疾控中心做报告记录
活动2：病例救治接诊狂犬病病例乡卫生院做医护员防护前提床医疗常规时实施救治
活动3：流行病学调查乡卫生院接狂犬病病例死亡病例报告时协助县级指派专业员深入疫情发生接诊病例医疗卫生单位开展流行病学案调查通网络时报
活动4：疫点消毒狂犬病疫情发生疫情发生乡卫生院村卫生计生室负责指派专业员深入狂犬病病例死亡病例家庭指导落实消毒措施死亡病例量动员家属火化指导做消毒深埋病例接诊单位医护员负责做病例吐泻物分泌物病例居病房消毒处理病例死亡终末消毒工作乡卫生院全面做乡（社区）村医疗卫生单位狂犬病疫点消毒指导
六督导评估
（）督导
乡政办组织乡狂犬病防制工作领导组成员单位村（社区）季度工作情况进行1次督导针督导发现问题时关单位书面提出整改意见督导容：1组织机构建设工作员落实情况2XX省预防控制狂犬病条例传染病防治法动物防疫法等法律法规贯彻落实情况3方案实施进度实施效果
（二）评估
乡政办组织乡狂犬病防制工作领导组成员单位级部门狂犬病防制工作季度1次进行评估针评估发现问题时关单位书面提出整改意见
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目前全乡养犬户日趋增城乡居民狂犬病预防知识相缺乏犬伤畜事件时发生居民拒绝犬免疫接种呈普遍现象接受伤口处理免疫接种犬伤者存狂犬病病毒传播创造条件年然狂犬病处高度散发状态狂防工作形势然严峻进步加强狂犬病防制切实降低发病率死亡率根XX县重传染病防治工作委员会办公室关印发XX县2020年狂犬病防制工作实施方案通知（X重传办发〔2020〕X号）文件精神求结合实际特制定实施方案
总体目标
减少城乡居民感染狂犬病病毒危险性效降低狂犬病发病率
二具体目标
2020年12月底全乡狂犬病防制工作须达指标：
（）乡社区村基层医生狂犬病防制知识培训率达9070城乡居民80中学生知晓狂犬病预防知识
（二）城乡流浪犬病犬未拴养（圈养）犬狂犬病带毒犬捕杀率达100农村犬登记造册率达85乡社区犬登记发证办证率达95
（三）城乡犬拴养（圈养）率达100
（四）全乡犬免疫率达90实行犬免疫标示牌根工作需采集犬唾液样犬脑组织样送县级进行犬带毒检测
（五）犬伤者伤口正确处理率达100狂犬疫苗全程接种率达100
（六）年组织开展综合专项整治少1次季度召开乡级部门协调会1次
三实施范围象
辖区养犬单位（户）群
四实施时间
2020年4月25日12月31日
五策略活动
策略1：环境营造
活动1：建立健全防制工作领导组乡民政府成立乡长组长分卫计工作席分农业工作副乡长副组长政办卫健XX派出农业站财政广电乡中心学市场监卫生院等单位部门领导成员乡狂犬病防制工作领导组专门负责全乡狂犬病防制工作组织领导领导组设办公室乡农业综合服务站XX志负责日常办公乡级单位村社区组建相应组织机构文件形式报乡狂犬病防制办公室
活动2：召开领导组成员单位协调会政办召集分卫计工作席持召开乡级狂犬病防制工作领导组成员单位负责协调会听取狂犬病防制工作汇报分析解决防制工作中困难问题安排部署阶段工作务
活动3：签订目标责书乡民政府乡狂犬病防制工作领导组成员单位村（社区）签订2020年狂犬病防制工作目标责书狂犬病防制工作纳入年度目标考核范畴形成全乡齐抓良局面
活动4：组建防制工作实施组乡村（社区）狂犬病防制工作领导组组建狂犬病防制工作实施组专门负责辖区单位职责范围狂犬病防制工作
策略2：力建设
活动1：培训医疗卫生计生员乡卫生院负责单位医护员乡村医生全员培训2次培训覆盖面达100培训容：国家卫计委狂犬病暴露预防处置工作规范（2009版）国家疾控中心狂犬病预防控制技术指南（2016版）XX省预防控制狂犬病条例XX县2020年狂犬病防制工作实施方案疫情报告处置疫点消毒技术等
活动2：培训公安干警XX派出负责乡村（社区）事犬捕杀公安干警员集中培训1次培训覆盖面达100培训容：国家卫计委狂犬病暴露预防处置工作规范（2009年版）国家疾控中心狂犬病预防控制技术指南（2016年版）XX省预防控制狂犬病条例XX县2020年狂犬病防制工作实施方案犬捕杀工具技巧犬捕杀处理技术限养区犬准养证审批发放程序等
活动3：培训畜牧员乡农业服务站负责乡村（社区）事疫病防控工作员集中培训1次培训覆盖面达100培训容：国家卫计委狂犬病暴露预防处置工作规范（2009年版）国家疾控中心狂犬病预防控制技术指南（2016年版）XX省预防控制狂犬病条例XX县2020年狂犬病防制工作实施方案犬免疫技术免疫标志栓挂技术犬带毒检测技术等
策略3：健康教育
活动1：印制发放宣传单乡狂防办负责印制宣传资料3000份接收县级关宣传资料逐级发放全乡居民手中实行居民领取签章
活动2：悬挂宣传横幅乡民政府制作接种狂犬疫苗预防控制狂犬病坚决捕杀流浪犬病犬严厉击非法饲养犬行接种兽狂犬疫苗预防控制狂犬病动物疫情等横幅悬挂乡村（社区）显著位置
活动3：会议宣传组织召开级会议村村响等形式进行广泛宣传
活动4：制作展出宣传展板乡村（社区）关单位制作狂犬病防制工作展板显位置展出
活动5：举办黑板报乡村（社区）关单位少举办2期黑板报宣传狂犬病防制知识
活动6：开设狂犬病防制课乡中心校负责督促辖区学校（幼园）期狂犬病防制课2学时狂犬病防制知识教师生充分发挥社会群中宣传媒介作
策略4：犬理
活动1：犬登记村季度农村狂犬病疫点狂犬病防护带犬进行1次摸底登记社区半年街道限养区观赏犬等限养犬进行1次摸底登记
活动2：犬审批理派出负责犬限养区符合关求养犬户发放犬准养证乡民政府负责农村狂犬病疫点狂犬病防护带符合关求养犬户发放犬准养证违反规定养犬户法严肃查处
活动3：犬拴养动员督促村（社区）采取门宣传群集中举办型宣传活动等形式全面动员督促辖区养犬户拴养圈养犬
活动4：兽狂犬疫苗免疫接种村（社区）村防疫员负责犬进行兽狂犬疫苗免疫接种拴挂统免疫标识
活动5：犬带毒检测根级求工作需派出配合乡农业服务站负责采集犬唾液样犬脑组织样送县动物防疫监督站进行犬带毒检测索取检测结果书面报告备存乡狂犬病防制办公室
活动6：犬捕杀村（社区）负责辖区域敞防犬未免疫犬流浪犬搜索捕杀狂犬疑似狂犬检测出阳性带毒犬野犬疫区犬坚决捕杀捕杀犬应立进行焚烧深埋
活动7：报表填报村（社区）定期乡狂犬病防制办公室填报附表1乡农业站定期乡狂犬病防制办公室填报附表2
策略5：犬伤者理
活动1：犬伤者登记乡卫生院村卫生计生室等负责附表3登记动诊医务员动搜索犬伤者基情况
活动2：伤口处理乡卫生院村卫生计生室等国家卫计委狂犬病暴露预防处置工作规范（2009年版）国家疾控中心狂犬病预防控制技术指南（2016版）求负责已登记确定需进行伤口处理犬伤者实施正确伤口处理附表3实记录伤口处理方式
活动3：免疫接种乡卫生院村卫生计生室等国家卫计委狂犬病暴露预防处置工作规范（2009年版）国家疾控中心狂犬病预防控制技术指南（2016版）求犬伤者伤口进行正确处理前提宣传引导规定程序接种狂犬疫苗必时动员接种狂犬病免疫球蛋白附表3实记录免疫接种情况
活动4：报表填报季度首月10日前乡卫生院村卫生计生室等附表4逐级汇总乡狂犬病防制办公室报告季度犬伤者理情况
策略6：疫苗理
活动1：疫苗购进供应狂犬疫苗县疾控中心统购进兽狂犬疫苗县动物疫病预防控制中心统购进实行县乡村（社区）逐级冷链供应
活动2：疫苗流通市场整顿乡市场监站负责流通市场狂犬疫苗兽狂犬疫苗销单位进行整顿规范法击假伪劣疫苗合格疫苗销单位坚决配合取缔具备资质疫苗销单位
策略7：畜间狂犬病疫情理
活动1：疫情监测报告农业服务站村防疫员负责动物防疫法关技术规范求加强犬猫等动物狂犬病动监测设立动物狂犬病疫情举报电话发现动物狂犬病疫情必须1时迅速报告乡狂防办乡狂防办须2时迅速报告县狂犬病防制办公室
活动2：疫情处置农业服务站村防疫员旦发现动物狂犬病疫情必须快派出通报关求动物狂犬病疫点猪牛等家养动物进行狂犬病排查接通报公安部门迅速出动警力疫点范围全部犬农业部门县动物疫病预防控制中心诊断患狂犬病动物进行强行捕杀农业部门会村（社区）负责捕杀动物处置工作
活动3：疫点消毒农业服务站村（社区）负责动物狂犬病疫点畜禽圈舍周围环境实施彻底消毒乡卫生院负责动物狂犬病疫点居民住关单位实施彻底消毒
策略8：间狂犬病疫情理
活动1：疫情监测报告乡卫生院村卫生计生室等负责分级理属理原加强狂犬病病例疑似病例动监测旦发现病例必须1时报告乡狂防办乡狂防办须2时报告县卫健局县疾控中心做报告记录
活动2：病例救治接诊狂犬病病例乡卫生院做医护员防护前提床医疗常规时实施救治
活动3：流行病学调查乡卫生院接狂犬病病例死亡病例报告时协助县级指派专业员深入疫情发生接诊病例医疗卫生单位开展流行病学案调查通网络时报
活动4：疫点消毒狂犬病疫情发生疫情发生乡卫生院村卫生计生室负责指派专业员深入狂犬病病例死亡病例家庭指导落实消毒措施死亡病例量动员家属火化指导做消毒深埋病例接诊单位医护员负责做病例吐泻物分泌物病例居病房消毒处理病例死亡终末消毒工作乡卫生院全面做乡（社区）村医疗卫生单位狂犬病疫点消毒指导
六督导评估
（）督导
乡政办组织乡狂犬病防制工作领导组成员单位村（社区）季度工作情况进行1次督导针督导发现问题时关单位书面提出整改意见督导容：1组织机构建设工作员落实情况2XX省预防控制狂犬病条例传染病防治法动物防疫法等法律法规贯彻落实情况3方案实施进度实施效果
（二）评估
乡政办组织乡狂犬病防制工作领导组成员单位级部门狂犬病防制工作季度1次进行评估针评估发现问题时关单位书面提出整改意见
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