灭火应急疏散预案
指导思想
中华民国消防法机关团体企业事业单位消防安全理规定牢固确立导思想救重救物单位应变外援辅原旨客观分析火灾规律合理配置力资源建立完善灭火应急疏散组织机构明确应急疏散控制扑救初期火灾程序措施 进构建单位部应急保障体系提升防救整体力
目标
通定期组织演练增强单位全员消防安全意识实现岗位职措施协调统提高单位应变力达灭火疏散组织工作程序化系统化职责化根杜绝群死群伤火灾事发生效减少火灾事中员伤亡
组织机构员分工
（）指挥部
1体育馆灭火应急疏散总指挥体育馆馆长体育馆馆长缺位时体育馆副馆长担
2职责：指挥体育馆灭火应急疏散行动展开
（二）灭火行动组
1负责：消防安全责担
2成员：起火部位班员工警卫组成
3职责：扑救初期火灾救助困员
（三）疏散引导组
1 负责：起火部门消防安全责担（夜间值班员担）
2 成员：起火部门员工部门义务消防队员担
3 职责：组织员疏散掌握员疏散情况时指挥部汇报
（四）安全防护救护组
1负责：勤部消防安全责担
2成员：勤部员医务室组成
3职责：安排疏散员安全点集结清理车道组织受伤员进行救治设置安全防护警戒区
（五）通讯联络设备保障组
1负责：警卫室值班员协助
2职责：时传达火灾扑救消防设施设备动作员疏散情况保障消防设施设备正常运转
灭火应急疏散组织机构员分工图
指挥部
总指挥：灭火应急疏散总指挥体育馆馆长担体育馆馆长缺位时体育馆副馆长担
警卫值班室
火灾处置方案演练
安全防护救护组
负责：勤部消防安全责
成 员：勤部员医务室组成
通讯联络设备保障组
负责：警卫值班室值班员
灭火行动组
负责：安全消防责担
成 员：起火部位班员工警卫
疏散引导组
负责：起火部位部门消防安全责担
成 员：起火部门员工部门义务消防队员担
二 灭火应急预案相关程序措施
（）报警接警处置程序
1火警信号
（１） 员工发现火情应立警卫室报告
2火警确认
警卫室火警信号必须快核实核实火警员语言确认准
（1）员工电话线讲机报警信号应立视火警确实
（2）时限：发现火情起2分钟完成
3报警进入应急状态
确认火警警卫室值班员应迅速程序完成列工作：
（1）立119报警告知单位发生火灾部位层数燃烧物质否员困等已掌握情况
（2）通知着火层相邻层员紧急疏散
（3）发出 体育馆XX部位发生火灾信号
（4）利讲机通知消防安全责消防安全理办公室值班警卫消防等员体育馆XX部位发生火灾
体育馆应急疏散预案实施指挥部灭火行动组疏散引导组通信联络设备保障组安全防护救护组工作展开：
（1）体育馆应急疏散预案指挥部成员接体育馆XX部位发生火灾信号方式通知应迅速赶体育馆警卫室实施指挥根具体情况安排专前火灾事现场实施指挥
（2）灭火行动组成员接 体育馆XX部位发生火灾信号讲机语音信息通知迅速赶警卫室携带防护设施前起火部位展开灭火行动负责指挥部反馈现场情况
（3）疏散引导组成员接体育馆XX部位发生火灾信号方式通知起火部门员工携带安全疏散辅助设施起火部位引导员疏散部门义务消防队员应部门带领警卫室集结
（4）警卫值班室值班员应迅速核查消防设施设备工作状态迅速指挥部汇报情况
（5）安全防护救护组接体育馆XX部位发生火灾信号方式通知实施区域警戒清理车场通道开消防栓井盖迎候消防车
时限：火警确认3分钟完成
4判定火情达指令
级火警
灭火行动组负责反馈指挥部成员现场查：着火部位燃烧范围烟气未蔓延出起火房间（相应局部）短时间扑灭采取扑救局部排烟措施火全部扑灭段时间烟气基会通道（层部位）量蔓延时指挥部应判定级火警警卫室利讲机着火区域发出初期火灾施救指令
二级火警
灭火行动组负责反馈指挥部成员现场查：着火部位燃烧范围较烟气通道（层区域）扩散短时间法扑灭甚灭火组员法抵燃烧区域采取效扑救行动危身安全指挥部应判定二级火警警卫室利讲机组负责发出中期火灾施救指令通知楼层员疏散
行动组指挥部统指令初起火灾扑救程序疏散引导组织程序通讯联络组设备保障组程序展开工作（详见相关程序）
5火警解
火灾扑灭彻底清查起火现场相关部位确认已完全扑灭烟气已基排疏散象已安全疏散完毕征询公安消防员意警卫室员利讲机行动组达火警解指令灭火行动组负责接通知安排23保护现场命余恢复正常工作状态疏散引导组负责接通知组织疏散员返回原恢复正常工作状态通讯联络设备保障组负责接通知设施恢复正常状态发布指挥部项命令安全防护救护组负责接通知解区域警戒恢复车辆通行
1 报警接警处置程序图报警接警处置程序图
发现火情
核实
2
语音 分
报告 钟
火警确认
发出体育馆XX部位发生火情信号
通知相关员场
2
119公安消防指挥中心报警
分
钟
公安消防队
火场行驶
场展开
灭火组进行灭火
警戒组实施警戒
保障组操控设备
疏散组集结位
位
指挥部成员位
火警解
进入应急状态
处置完成
确认火警级
指令展开
火灾扑救
设施保障
应急疏散
3
分
钟
接警出动
现场情况反馈
2
分
钟
（二）疏散引导组织程序措施
1制定原：贯彻救第救重救物引导员疏散疏散员救助相结合原制定程序
2接火灾信息动作程序（警卫室确认火警发出 体育馆XX部位发生火情信号指挥部达X期火灾施救指令前行动）
（1）着火部门现场员工知火警立携带白板笔手电等疏散辅助设施赶起火部位部门负责组织楼层员背火方安全出口疏散（年级组应楼层层员实施疏散）
（2）非起火部门义务消防员留宿员知火警应立赶体育馆警卫室前处集结命
（4）值班员清点部门集结疏散组义务消防员数编组确定负责配发相应防护设施
2指挥部指令展开行动
（1）初期火灾施救行动方式：
值班员接初期火灾施救命令通知安排4－6名集结义务消防员携带手电赶起火部位协助起火部门员工组织员疏散
1）教学时间发生火警考虑层均年级组员等素值班员未接指挥部指令前安排疏散救助应做疏散增援准备工作
（2）中期火灾施救行动方式：
值班员接中期火灾施救指令指挥部达疏散增援命令时集结义务消防员分两组组员少4务：
1） 第组：着火部门现场员工起组织员疏散着火楼层楼层员安全疏散工作完毕组织着火层层员次疏散
2） 第二组：组织实施疏散增援疏散组负责领导着火层部位高层次序组织员疏散
3采取疏散措施
（1）疏散序逐层检查房间场完毕白板笔门板√火灾发生午休时间疏散员足应序实施：着火层……着火层 ……着火层疏散时时指挥部汇报员困情况
（2）疏散员告知疏散出房间员毛巾湿视情况捂住口鼻引导员匍匐前进安全通道逃生
（3）火势蔓延出房间疏散员足时疏散组负责指挥部请求疏散增援时安排专迎接疏散增援员
（4）检查确认楼层员滞留立指挥部报告时通知全体疏散员安全通道疏散
（5）房间发生火灾场员困疏散组员法应发出信号通知困员门紧闭开窗户利湿棉床单堵住房间外门缝隙避免烟气进房间距面较低面员应铺设缓物困员跳逃生
（6）房间发生火灾场员困法外界取联系疏散组员法火灾未通外窗蔓延前提现场灭火救援员应迅速层固定绳索通困员房间场外窗放协助困员逃生困员逃生力燃烧未蔓延困员房间场救援员利绳索外窗进入房间实施救助
4疏散完毕
疏散区域员（贵重物品）已疏散安全点房间（区域）已清查完毕指挥部报告指令撤离完成务
5疏散引导程序
进行员划分务区分
引导困员采取紧急避险措施
引导员集结清点核
配合公安消防队
营救困员
疏散完毕
指
挥
部
达指令
疏 散 组 负 责 做
项 准 备 工 作
疏 散 组 成 员 警 卫值 班 室 前 集 结
起 火 现 场 部 门 员 工
着 火 部 位 集 结
进入应急状态
警卫值班室确认火警发出信号
指
挥
部
报
告
展开疏散行动
（三）初起火灾扑救程序措施
根先控制消灭原效控制消灭初起火灾制定程序
1员工发现火情应立采取措施扑救
2灭火行动组负责成员接通知应立携带防护设施赶现场灭火组负责应迅速现场情况做出判断指挥部汇报指挥部做出决策提供
时限：通知起2分钟完成
3灭火组成员应负责指挥正确选择灭火剂扑救方法快速度展开扑救行动
（1）燃烧范围局部烟雾员抵时灭火器火扑灭
（2）燃烧范围较局部烟雾浓员法抵着火点时直流水枪托房门柱燃分隔物燃烧方射水灭火控制火势蔓延等公安消防员场
（3）火势员法采取效措施现场环境险恶般措施法相应时间保证员身安全时部位员全部疏散完毕情况采取关闭门窗撤楼梯间等安全带等候公安消防员场
（4）时限：3分钟
4灭火组负责指挥部保持间断联系时现场火势情况指挥部反馈
5灭火组成员赶着火现场灭火前应先赶警卫室携带关防护设施（：绳索）
6火灾扑灭灭火行动组员应燃烧区域烟气流部位进行清查彻底清残火防止复燃
7初起火灾扑救程序图
指挥部反馈
现场情况
火警确认
火势烟气危身安全
灭火组携带防护设施达现场展开行动
水枪射流掩护
采取时
措施
燃烧范围
火势较够扑
灭
着火层疏散
阻止火势蔓延
直接灭火
先控制消灭
扑 灭
配合场公安消防队灭火
清 残
灭火器
水枪
保护现场
发现火情
核 实
际
（四）通讯联络安全防护救护程序措施
通讯联络灭火应急预案利实施重保证火灾情况单位通讯联络安全防护救护程序求实施：
1警卫室确认 XX部位发生发生火情立接警处置程序体育馆领导部门消防安全责发出体育馆XX部位发生火情信号
2办公室接体育馆XX部位发生火情信号电话通知迅速赶警卫室
达消防控制室立检查警卫室员否规定利讲机询问着火现场扑救情况员伤亡情况
3勤部负责接体育馆XX部位发生火情信号电话通知立赶体育馆警卫室开展列工作：
（1）命令值班警卫清理体育馆门前通道开室外消防栓井盖
（2）时指挥部报部门赶义务消防队员数量根指挥部指令组织员楼层疏散工作实施增援安排部分义务消防员体育馆外围设置警戒区迎接公安消防队120救援员
勤部负责赶警卫室
体育馆灭火疏散指挥部
发出火警信号
询问起火部位火灾扑救情况员伤亡情况
消防责赶消防值班室
安排员疏散楼梯层处引导员疏散
安排员设置警戒区迎接外援
实施疏散增援
清点集结义务消防队员数
指派警卫清理体育馆门前通道开室外消防栓井盖
通知120救助
4 灭火行动组负责应时利讲机电话体育馆灭火应急疏散总指挥汇报工作完成情况现场动态情况保证通信联络畅通
三 组织演问题
（）演容时限组织部门批准权限前面演练制度中已做规定
（二）演准备
1确定演部位设定情况操作真实程度报请批准
2参演员进行适教育相关训练
3制作现场情况模拟标志参演员熟悉含义组织导演评判员统标准
（三）进行演
（四）总结
附件：1灭火疏散演记录表
灭火应急疏散预案演练记录表
部门
点
组织部门
参加员
协助单位部门
演练情况记录
演练
存
问题
修订
完善
预案
意见
领
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指导思想
中华民国消防法机关团体企业事业单位消防安全理规定牢固确立导思想救重救物单位应变外援辅原旨客观分析火灾规律合理配置力资源建立完善灭火应急疏散组织机构明确应急疏散控制扑救初期火灾程序措施 进构建单位部应急保障体系提升防救整体力
目标
通定期组织演练增强单位全员消防安全意识实现岗位职措施协调统提高单位应变力达灭火疏散组织工作程序化系统化职责化根杜绝群死群伤火灾事发生效减少火灾事中员伤亡
组织机构员分工
（）指挥部
1体育馆灭火应急疏散总指挥体育馆馆长体育馆馆长缺位时体育馆副馆长担
2职责：指挥体育馆灭火应急疏散行动展开
（二）灭火行动组
1负责：消防安全责担
2成员：起火部位班员工警卫组成
3职责：扑救初期火灾救助困员
（三）疏散引导组
1 负责：起火部门消防安全责担（夜间值班员担）
2 成员：起火部门员工部门义务消防队员担
3 职责：组织员疏散掌握员疏散情况时指挥部汇报
（四）安全防护救护组
1负责：勤部消防安全责担
2成员：勤部员医务室组成
3职责：安排疏散员安全点集结清理车道组织受伤员进行救治设置安全防护警戒区
（五）通讯联络设备保障组
1负责：警卫室值班员协助
2职责：时传达火灾扑救消防设施设备动作员疏散情况保障消防设施设备正常运转
灭火应急疏散组织机构员分工图
指挥部
总指挥：灭火应急疏散总指挥体育馆馆长担体育馆馆长缺位时体育馆副馆长担
警卫值班室
火灾处置方案演练
安全防护救护组
负责：勤部消防安全责
成 员：勤部员医务室组成
通讯联络设备保障组
负责：警卫值班室值班员
灭火行动组
负责：安全消防责担
成 员：起火部位班员工警卫
疏散引导组
负责：起火部位部门消防安全责担
成 员：起火部门员工部门义务消防队员担
二 灭火应急预案相关程序措施
（）报警接警处置程序
1火警信号
（１） 员工发现火情应立警卫室报告
2火警确认
警卫室火警信号必须快核实核实火警员语言确认准
（1）员工电话线讲机报警信号应立视火警确实
（2）时限：发现火情起2分钟完成
3报警进入应急状态
确认火警警卫室值班员应迅速程序完成列工作：
（1）立119报警告知单位发生火灾部位层数燃烧物质否员困等已掌握情况
（2）通知着火层相邻层员紧急疏散
（3）发出 体育馆XX部位发生火灾信号
（4）利讲机通知消防安全责消防安全理办公室值班警卫消防等员体育馆XX部位发生火灾
体育馆应急疏散预案实施指挥部灭火行动组疏散引导组通信联络设备保障组安全防护救护组工作展开：
（1）体育馆应急疏散预案指挥部成员接体育馆XX部位发生火灾信号方式通知应迅速赶体育馆警卫室实施指挥根具体情况安排专前火灾事现场实施指挥
（2）灭火行动组成员接 体育馆XX部位发生火灾信号讲机语音信息通知迅速赶警卫室携带防护设施前起火部位展开灭火行动负责指挥部反馈现场情况
（3）疏散引导组成员接体育馆XX部位发生火灾信号方式通知起火部门员工携带安全疏散辅助设施起火部位引导员疏散部门义务消防队员应部门带领警卫室集结
（4）警卫值班室值班员应迅速核查消防设施设备工作状态迅速指挥部汇报情况
（5）安全防护救护组接体育馆XX部位发生火灾信号方式通知实施区域警戒清理车场通道开消防栓井盖迎候消防车
时限：火警确认3分钟完成
4判定火情达指令
级火警
灭火行动组负责反馈指挥部成员现场查：着火部位燃烧范围烟气未蔓延出起火房间（相应局部）短时间扑灭采取扑救局部排烟措施火全部扑灭段时间烟气基会通道（层部位）量蔓延时指挥部应判定级火警警卫室利讲机着火区域发出初期火灾施救指令
二级火警
灭火行动组负责反馈指挥部成员现场查：着火部位燃烧范围较烟气通道（层区域）扩散短时间法扑灭甚灭火组员法抵燃烧区域采取效扑救行动危身安全指挥部应判定二级火警警卫室利讲机组负责发出中期火灾施救指令通知楼层员疏散
行动组指挥部统指令初起火灾扑救程序疏散引导组织程序通讯联络组设备保障组程序展开工作（详见相关程序）
5火警解
火灾扑灭彻底清查起火现场相关部位确认已完全扑灭烟气已基排疏散象已安全疏散完毕征询公安消防员意警卫室员利讲机行动组达火警解指令灭火行动组负责接通知安排23保护现场命余恢复正常工作状态疏散引导组负责接通知组织疏散员返回原恢复正常工作状态通讯联络设备保障组负责接通知设施恢复正常状态发布指挥部项命令安全防护救护组负责接通知解区域警戒恢复车辆通行
1 报警接警处置程序图报警接警处置程序图
发现火情
核实
2
语音 分
报告 钟
火警确认
发出体育馆XX部位发生火情信号
通知相关员场
2
119公安消防指挥中心报警
分
钟
公安消防队
火场行驶
场展开
灭火组进行灭火
警戒组实施警戒
保障组操控设备
疏散组集结位
位
指挥部成员位
火警解
进入应急状态
处置完成
确认火警级
指令展开
火灾扑救
设施保障
应急疏散
3
分
钟
接警出动
现场情况反馈
2
分
钟
（二）疏散引导组织程序措施
1制定原：贯彻救第救重救物引导员疏散疏散员救助相结合原制定程序
2接火灾信息动作程序（警卫室确认火警发出 体育馆XX部位发生火情信号指挥部达X期火灾施救指令前行动）
（1）着火部门现场员工知火警立携带白板笔手电等疏散辅助设施赶起火部位部门负责组织楼层员背火方安全出口疏散（年级组应楼层层员实施疏散）
（2）非起火部门义务消防员留宿员知火警应立赶体育馆警卫室前处集结命
（4）值班员清点部门集结疏散组义务消防员数编组确定负责配发相应防护设施
2指挥部指令展开行动
（1）初期火灾施救行动方式：
值班员接初期火灾施救命令通知安排4－6名集结义务消防员携带手电赶起火部位协助起火部门员工组织员疏散
1）教学时间发生火警考虑层均年级组员等素值班员未接指挥部指令前安排疏散救助应做疏散增援准备工作
（2）中期火灾施救行动方式：
值班员接中期火灾施救指令指挥部达疏散增援命令时集结义务消防员分两组组员少4务：
1） 第组：着火部门现场员工起组织员疏散着火楼层楼层员安全疏散工作完毕组织着火层层员次疏散
2） 第二组：组织实施疏散增援疏散组负责领导着火层部位高层次序组织员疏散
3采取疏散措施
（1）疏散序逐层检查房间场完毕白板笔门板√火灾发生午休时间疏散员足应序实施：着火层……着火层 ……着火层疏散时时指挥部汇报员困情况
（2）疏散员告知疏散出房间员毛巾湿视情况捂住口鼻引导员匍匐前进安全通道逃生
（3）火势蔓延出房间疏散员足时疏散组负责指挥部请求疏散增援时安排专迎接疏散增援员
（4）检查确认楼层员滞留立指挥部报告时通知全体疏散员安全通道疏散
（5）房间发生火灾场员困疏散组员法应发出信号通知困员门紧闭开窗户利湿棉床单堵住房间外门缝隙避免烟气进房间距面较低面员应铺设缓物困员跳逃生
（6）房间发生火灾场员困法外界取联系疏散组员法火灾未通外窗蔓延前提现场灭火救援员应迅速层固定绳索通困员房间场外窗放协助困员逃生困员逃生力燃烧未蔓延困员房间场救援员利绳索外窗进入房间实施救助
4疏散完毕
疏散区域员（贵重物品）已疏散安全点房间（区域）已清查完毕指挥部报告指令撤离完成务
5疏散引导程序
进行员划分务区分
引导困员采取紧急避险措施
引导员集结清点核
配合公安消防队
营救困员
疏散完毕
指
挥
部
达指令
疏 散 组 负 责 做
项 准 备 工 作
疏 散 组 成 员 警 卫值 班 室 前 集 结
起 火 现 场 部 门 员 工
着 火 部 位 集 结
进入应急状态
警卫值班室确认火警发出信号
指
挥
部
报
告
展开疏散行动
（三）初起火灾扑救程序措施
根先控制消灭原效控制消灭初起火灾制定程序
1员工发现火情应立采取措施扑救
2灭火行动组负责成员接通知应立携带防护设施赶现场灭火组负责应迅速现场情况做出判断指挥部汇报指挥部做出决策提供
时限：通知起2分钟完成
3灭火组成员应负责指挥正确选择灭火剂扑救方法快速度展开扑救行动
（1）燃烧范围局部烟雾员抵时灭火器火扑灭
（2）燃烧范围较局部烟雾浓员法抵着火点时直流水枪托房门柱燃分隔物燃烧方射水灭火控制火势蔓延等公安消防员场
（3）火势员法采取效措施现场环境险恶般措施法相应时间保证员身安全时部位员全部疏散完毕情况采取关闭门窗撤楼梯间等安全带等候公安消防员场
（4）时限：3分钟
4灭火组负责指挥部保持间断联系时现场火势情况指挥部反馈
5灭火组成员赶着火现场灭火前应先赶警卫室携带关防护设施（：绳索）
6火灾扑灭灭火行动组员应燃烧区域烟气流部位进行清查彻底清残火防止复燃
7初起火灾扑救程序图
指挥部反馈
现场情况
火警确认
火势烟气危身安全
灭火组携带防护设施达现场展开行动
水枪射流掩护
采取时
措施
燃烧范围
火势较够扑
灭
着火层疏散
阻止火势蔓延
直接灭火
先控制消灭
扑 灭
配合场公安消防队灭火
清 残
灭火器
水枪
保护现场
发现火情
核 实
际
（四）通讯联络安全防护救护程序措施
通讯联络灭火应急预案利实施重保证火灾情况单位通讯联络安全防护救护程序求实施：
1警卫室确认 XX部位发生发生火情立接警处置程序体育馆领导部门消防安全责发出体育馆XX部位发生火情信号
2办公室接体育馆XX部位发生火情信号电话通知迅速赶警卫室
达消防控制室立检查警卫室员否规定利讲机询问着火现场扑救情况员伤亡情况
3勤部负责接体育馆XX部位发生火情信号电话通知立赶体育馆警卫室开展列工作：
（1）命令值班警卫清理体育馆门前通道开室外消防栓井盖
（2）时指挥部报部门赶义务消防队员数量根指挥部指令组织员楼层疏散工作实施增援安排部分义务消防员体育馆外围设置警戒区迎接公安消防队120救援员
勤部负责赶警卫室
体育馆灭火疏散指挥部
发出火警信号
询问起火部位火灾扑救情况员伤亡情况
消防责赶消防值班室
安排员疏散楼梯层处引导员疏散
安排员设置警戒区迎接外援
实施疏散增援
清点集结义务消防队员数
指派警卫清理体育馆门前通道开室外消防栓井盖
通知120救助
4 灭火行动组负责应时利讲机电话体育馆灭火应急疏散总指挥汇报工作完成情况现场动态情况保证通信联络畅通
三 组织演问题
（）演容时限组织部门批准权限前面演练制度中已做规定
（二）演准备
1确定演部位设定情况操作真实程度报请批准
2参演员进行适教育相关训练
3制作现场情况模拟标志参演员熟悉含义组织导演评判员统标准
（三）进行演
（四）总结
附件：1灭火疏散演记录表
灭火应急疏散预案演练记录表
部门
点
组织部门
参加员
协助单位部门
演练情况记录
演练
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