XX县财政投资评审项目工程造价咨询中介机构理办法
第章总
第条规范社会中介机构参政府投资项目预算评审行加强财政投资评审业务委托中介机构理提高评审质量根省级财政投资评审工程造价咨询中介机构理办法XX市财政局关印发XX市级政府投资项目预算中介机构评审理暂行办法通知(X财办〔2016〕X号)等关文件规定结合县实际制定办法
第二条办法指中介机构指县财政局法进行政府采购公开招标确定进入财政投资评审中介机构库具相应资质条件县财政投资评审工作提供造价咨询服务工程造价咨询公司
第三条县财政局负责县财政投资评审项目工程造价咨询中介机构库组建理具体县财政投资评审中心(简称评审中心)组织实施
第四条县财政局中介机构择优进库公竞争定期考核动态调整原实施理
第二章中介机构库建立
第五条县财政局公开公公正原通政府采购公开招标方式择优选取批符合条件中介机构组建财政投资评审中介机构库
第六条县财政局三年通政府采购公开招标方式重新择优组建中介机构库
第七条进入中介机构库中介机构应具备国家关部门批准设立具乙级工程造价执业资质事中型政府投资基建设项目审核相关业绩
第三章中介机构库理
第八条入库中介机构评审务分配方式根项目具体情况财政监察等部门监督评审中心项目建设单位中介机构库中机抽取确定达委托书签订工程造价咨询委托评审合中介机构核签收评审中心移交相关资料通抽签产生中介机构应符合规定：
()工程项目接受评审业务委托中介机构该项目预算编制业务委托方
(二)次政府投资项目预算评审未完成中介机构参加次抽签评审项目建设方原暂时没走完评审程序县财政局意参加抽签
(三)中介机构次原轮中签机会中签项目送审投资额200万元(含200万元)继续参加抽签次抽签中介机构联系没参加没书面委托代表参加视弃权中介机构工作员评审单位利害关系应动县财政局提出回避
第九条评审中心中介机构评审资料实行登记备案制具体委托评审程序：
()建设单位收集整理送审资料初步审查报送县财政局资金理部门评审中心
(二)审核意评审中心规定接收评审资料登记备案
(三)评审中心项目资料移交确定评审中介机构
(四)中介机构接收评审中心移交资料核签收
(五)中介机构规定评审流程技术规范相关法律法规政策规章制度定额标准项目建设关资料工程预算实施评审出具评审结
(六)评审中心中介机构评审结进行全面复审提出审核意见交中介机构调整修改初审结出具评审报告
(七)复核评审报告评审中心报送县财政局
第十条中介机构开展评审工作应遵守规定：
()中介机构应建立健全评审资料理制度报评审中心备案中介机构擅建设单位施工单位获取评审资料遗失篡改编造评审资料
(二)中介机构相关员应法进行评审工程项目编制业务委托审核业务委托中介机构确保审核员项目利害关系遵守廉洁纪律恪守职业道德严格执行回避保密等项规定
(三)中介机构应遵工程造价咨询企业理办法财政部印发财政投资评审理规定湖南省财政投资评审理实施办法等相关规定建立健全部质量控制系统严格相关规定定额标准开展评审工作
(四)中介机构接收评审资料应确定项目评审负责配置相应评审员制定包括评审容方法时间评审计划报评审中心审核参加评审中介机构员应具满足项目评审专业力执业资格中：项目负责应时具类似工作验全国注册造价师执业资格
(五)中介机构应接受评审中心监督指导评审中心权指派专委托评审项目进行全程监督理中介机构直接联系建设方需补充相关资料(现场踏勘联席会议审等)必须评审中心相关员持进行
(六)遵守重事项报告制度评审程中中介机构应重确定事项重争议事项进行详调查时评审中心报告
(七)中介机构应根财政评审中心复核意见时修改完善出具评审报告确保出具书面报告准确性评审程中发现重问题应做出书面说明评审报告容应详包含工程概况评审范围评审工程济指标审减(增)情况说明评审报告必须胶装求盖公司公章执业印章负责审核注册造价工程师签字加盖执业印章
(八)评审中心评审进度实行时限理根项目应接收基完整项目资料日起规定时间完成项目预算初审特殊应急项目应服评审中心计划求：
序号
工程预算送审金额
评审时间
1
500万元
接收评审资料日起5天
2
5002000万元
接收评审资料日起10天
3
20005000万元
接收评审资料日起15天
4
5000万元
接收评审资料日起20天
(九)中介机构规定期间完成评审务应时评审中心书面报告说明原评审中心酌情做出答复处理
(十)涉需现场踏勘评审项目应评审中心负责联系建设单位中介机构参加
(十)类项目预算评审必须健全评审工作底稿制度项目评审员实施评审方案程序获取评审证出评审结做完整书面记录容包括项目基情况评审情况现场勘察情况工程量确认情况复审情况评审结果等评审工作底稿详实签发评审报告评审工作底稿项目评审报告发出5工作日交评审中心存档
第四章中介机构考核
第十条县财政局入库中介机构客观公正实事求原进行考核评审中心负责具体考核工作
第十二条评审中心入库中介机构实行年度考核制考核容包括报告准确率服务时限相关资料完整性等方面具体考核办法详见中介机构年度考核指标评分标准表根综合考核结果连续两年排名处末位予淘汰年度排名处前列评审中心予优先安排评审项目
第十三条中介机构列情形立清出中介机构库5年参县财政投资评审相关业务：
()企业资质业绩奖惩情况执业员等方面弄虚作假挂提供真实信息资料
(二)违反关法律法规司法机关行政监督等部门行业律组织处罚处理
(三)出具报告严重失实
(四)项目单位相关方弄虚作假串通舞弊
(五)取政府投资项目中介服务合拒绝转应履行合义务
(六)违反廉洁纪律
(七)违法违规行
第十四条评审程中违规问题评审中心根情节严重程度予警告通报批评暂停项目委托取消入库资格扣减评审服务费等处理
评审中心入库中介机构评审纪律评审程序评审质量评审效率进行监督理违纪违法情况关部门报告提出具体处理建议
第十五条评审中心应年度末入库中介机构资质进行审查发现资质符合办法规定限期整改未时整改位取消委托资格
第五章中介机构服务费理支付
第十六条中介机构评审服务费谁委托谁付费原般评审项目资金源中安排纳入项目建设总投资
第十七条中介机构评审服务费标准根省物价局湖南省建设工程造价咨询服务收费标准(湘价服〔2009〕81号文件)结合市场行情实行浮：
()基服务费支付计算：预算评审基服务费湘价服〔2009〕81号文件规定标准40计算支付
(二)核减额收费支付计算：预算评审核减金额500万元(含)项目标准收费20计算支付预算评审核减金额500—1000万元(含)项目标准收费15计算支付预算评审核减金额1000万元项目标准收费10计算支付
(三)非技术素审减计算核减额收费
(四)计费方式收费标准实行差额定率累进计费
(五)预算审核服务费总额包含基服务费核减额收费实行保底封顶低2000元2000元计算单预算项目送审金额5000万元审核服务费总额原高10万元单项目送审金额超5000万元技术性复杂述浮例基础协商约定
第十八条中介机构服务费审核质量时限挂钩具体：
()中介机构预算项目初审结评审中心复核审定结较偏差率高3增加1百分点扣减服务费总额20复核偏差率高5该项目支付服务费年累计两次复核误差高5取消委托资格
(二)未期完成工作延期天服务费总额扣减5项扣减合计超总服务费30
(三)中介机构审核完成项目实施程中发现重差错漏项财政评审中心予追溯项目服务费中扣
第十九条评审服务费须评审中心审核建设单位收审核结根评审中心服务费审核意见时中介机构支付
第六章附
第二十条办法发布日起执行
第二十条办法XX县财政投资评审中心负责解释
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第章总
第条规范社会中介机构参政府投资项目预算评审行加强财政投资评审业务委托中介机构理提高评审质量根省级财政投资评审工程造价咨询中介机构理办法XX市财政局关印发XX市级政府投资项目预算中介机构评审理暂行办法通知(X财办〔2016〕X号)等关文件规定结合县实际制定办法
第二条办法指中介机构指县财政局法进行政府采购公开招标确定进入财政投资评审中介机构库具相应资质条件县财政投资评审工作提供造价咨询服务工程造价咨询公司
第三条县财政局负责县财政投资评审项目工程造价咨询中介机构库组建理具体县财政投资评审中心(简称评审中心)组织实施
第四条县财政局中介机构择优进库公竞争定期考核动态调整原实施理
第二章中介机构库建立
第五条县财政局公开公公正原通政府采购公开招标方式择优选取批符合条件中介机构组建财政投资评审中介机构库
第六条县财政局三年通政府采购公开招标方式重新择优组建中介机构库
第七条进入中介机构库中介机构应具备国家关部门批准设立具乙级工程造价执业资质事中型政府投资基建设项目审核相关业绩
第三章中介机构库理
第八条入库中介机构评审务分配方式根项目具体情况财政监察等部门监督评审中心项目建设单位中介机构库中机抽取确定达委托书签订工程造价咨询委托评审合中介机构核签收评审中心移交相关资料通抽签产生中介机构应符合规定：
()工程项目接受评审业务委托中介机构该项目预算编制业务委托方
(二)次政府投资项目预算评审未完成中介机构参加次抽签评审项目建设方原暂时没走完评审程序县财政局意参加抽签
(三)中介机构次原轮中签机会中签项目送审投资额200万元(含200万元)继续参加抽签次抽签中介机构联系没参加没书面委托代表参加视弃权中介机构工作员评审单位利害关系应动县财政局提出回避
第九条评审中心中介机构评审资料实行登记备案制具体委托评审程序：
()建设单位收集整理送审资料初步审查报送县财政局资金理部门评审中心
(二)审核意评审中心规定接收评审资料登记备案
(三)评审中心项目资料移交确定评审中介机构
(四)中介机构接收评审中心移交资料核签收
(五)中介机构规定评审流程技术规范相关法律法规政策规章制度定额标准项目建设关资料工程预算实施评审出具评审结
(六)评审中心中介机构评审结进行全面复审提出审核意见交中介机构调整修改初审结出具评审报告
(七)复核评审报告评审中心报送县财政局
第十条中介机构开展评审工作应遵守规定：
()中介机构应建立健全评审资料理制度报评审中心备案中介机构擅建设单位施工单位获取评审资料遗失篡改编造评审资料
(二)中介机构相关员应法进行评审工程项目编制业务委托审核业务委托中介机构确保审核员项目利害关系遵守廉洁纪律恪守职业道德严格执行回避保密等项规定
(三)中介机构应遵工程造价咨询企业理办法财政部印发财政投资评审理规定湖南省财政投资评审理实施办法等相关规定建立健全部质量控制系统严格相关规定定额标准开展评审工作
(四)中介机构接收评审资料应确定项目评审负责配置相应评审员制定包括评审容方法时间评审计划报评审中心审核参加评审中介机构员应具满足项目评审专业力执业资格中：项目负责应时具类似工作验全国注册造价师执业资格
(五)中介机构应接受评审中心监督指导评审中心权指派专委托评审项目进行全程监督理中介机构直接联系建设方需补充相关资料(现场踏勘联席会议审等)必须评审中心相关员持进行
(六)遵守重事项报告制度评审程中中介机构应重确定事项重争议事项进行详调查时评审中心报告
(七)中介机构应根财政评审中心复核意见时修改完善出具评审报告确保出具书面报告准确性评审程中发现重问题应做出书面说明评审报告容应详包含工程概况评审范围评审工程济指标审减(增)情况说明评审报告必须胶装求盖公司公章执业印章负责审核注册造价工程师签字加盖执业印章
(八)评审中心评审进度实行时限理根项目应接收基完整项目资料日起规定时间完成项目预算初审特殊应急项目应服评审中心计划求：
序号
工程预算送审金额
评审时间
1
500万元
接收评审资料日起5天
2
5002000万元
接收评审资料日起10天
3
20005000万元
接收评审资料日起15天
4
5000万元
接收评审资料日起20天
(九)中介机构规定期间完成评审务应时评审中心书面报告说明原评审中心酌情做出答复处理
(十)涉需现场踏勘评审项目应评审中心负责联系建设单位中介机构参加
(十)类项目预算评审必须健全评审工作底稿制度项目评审员实施评审方案程序获取评审证出评审结做完整书面记录容包括项目基情况评审情况现场勘察情况工程量确认情况复审情况评审结果等评审工作底稿详实签发评审报告评审工作底稿项目评审报告发出5工作日交评审中心存档
第四章中介机构考核
第十条县财政局入库中介机构客观公正实事求原进行考核评审中心负责具体考核工作
第十二条评审中心入库中介机构实行年度考核制考核容包括报告准确率服务时限相关资料完整性等方面具体考核办法详见中介机构年度考核指标评分标准表根综合考核结果连续两年排名处末位予淘汰年度排名处前列评审中心予优先安排评审项目
第十三条中介机构列情形立清出中介机构库5年参县财政投资评审相关业务：
()企业资质业绩奖惩情况执业员等方面弄虚作假挂提供真实信息资料
(二)违反关法律法规司法机关行政监督等部门行业律组织处罚处理
(三)出具报告严重失实
(四)项目单位相关方弄虚作假串通舞弊
(五)取政府投资项目中介服务合拒绝转应履行合义务
(六)违反廉洁纪律
(七)违法违规行
第十四条评审程中违规问题评审中心根情节严重程度予警告通报批评暂停项目委托取消入库资格扣减评审服务费等处理
评审中心入库中介机构评审纪律评审程序评审质量评审效率进行监督理违纪违法情况关部门报告提出具体处理建议
第十五条评审中心应年度末入库中介机构资质进行审查发现资质符合办法规定限期整改未时整改位取消委托资格
第五章中介机构服务费理支付
第十六条中介机构评审服务费谁委托谁付费原般评审项目资金源中安排纳入项目建设总投资
第十七条中介机构评审服务费标准根省物价局湖南省建设工程造价咨询服务收费标准(湘价服〔2009〕81号文件)结合市场行情实行浮：
()基服务费支付计算：预算评审基服务费湘价服〔2009〕81号文件规定标准40计算支付
(二)核减额收费支付计算：预算评审核减金额500万元(含)项目标准收费20计算支付预算评审核减金额500—1000万元(含)项目标准收费15计算支付预算评审核减金额1000万元项目标准收费10计算支付
(三)非技术素审减计算核减额收费
(四)计费方式收费标准实行差额定率累进计费
(五)预算审核服务费总额包含基服务费核减额收费实行保底封顶低2000元2000元计算单预算项目送审金额5000万元审核服务费总额原高10万元单项目送审金额超5000万元技术性复杂述浮例基础协商约定
第十八条中介机构服务费审核质量时限挂钩具体：
()中介机构预算项目初审结评审中心复核审定结较偏差率高3增加1百分点扣减服务费总额20复核偏差率高5该项目支付服务费年累计两次复核误差高5取消委托资格
(二)未期完成工作延期天服务费总额扣减5项扣减合计超总服务费30
(三)中介机构审核完成项目实施程中发现重差错漏项财政评审中心予追溯项目服务费中扣
第十九条评审服务费须评审中心审核建设单位收审核结根评审中心服务费审核意见时中介机构支付
第六章附
第二十条办法发布日起执行
第二十条办法XX县财政投资评审中心负责解释
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