“十四五”环境噪声污染防治工作思路

十四五环境噪声污染防治工作思路
　　噪声污染防治工作民群众生活息息相关国生态文明建设生态环境保护重容
　　2019年全国环保举报理台统计显示噪声污染举报占环境素举报第二位噪声污染居民生活影响觑
　　19xx版环境噪声污染防治法实xx年国噪声污染防治工作取定成效方已制定噪声污染防治规划xx市十五期间开始编制噪声污染防治专项规划已编制x次xx省xx市噪声污染防治规划列入方立法xx省xx市制定交通噪声污染治理方案外截2019年底全国xxx级城市进行声环境功区划分xxx级城市开展噪声监测国制定十四五噪声污染防治规划奠定基础
　　国噪声污染防治存问题
　　然年国噪声污染防治工作取定进展着社会济发展民生态环境求断提高噪声污染防治面形势越越严峻噪声污染防治工作存问题越越明显
　　噪声污染源头防治足前噪声污染防治总体末端治理思路强调噪声污染者责追究噪声污染投诉采取治理措施等均倚重噪声污染防治末端治理年噪声污染防治报告中噪声污染治理成效进行评估缺乏噪声污染风险识分析噪声污染预防等容外环境噪声污染防治法中提出规划淘汰高噪声落设备制定工业设备噪声限值等噪声源头预防噪声污染相关措施均未效落实噪声污染仅末端治理忽略源头预防会延误治理噪声污染利时机加期治理难度增加治理成
　　二方政府噪声监责认识清噪声污染气水等污染具定域性特点涉噪声投诉问题时方政府认产生噪声企业商业营者负更责面噪声治理问题时需解决问题应产生噪声企业商业营者方政府仅制定干理措施出现噪声问题时解决噪声问题监员身份出现会认身责方
　　三噪声污染防治基制度完善根环境噪声污染防治法国噪声污染防治领域基制度包括：噪声规划制度噪声排放标准制度环评制度三时制度噪声污染严重落设备实行淘汰制度夜间施工噪声许制度等然实际执行中制度已满足国现阶段噪声污染现状削弱法律执行力利进步推动国噪声污染防治工作
　　四现评价体系满足规划求前国噪声理方式评价指标体系然遵循着xx世纪xx年代粗放式理方式评价方法导致部分噪声理污染防治工作处说清状态全国受类噪声污染口数量少规划目标定量化具合理性
　　十四五时期噪声污染防治规划编制建议
　　十四五时期新环境噪声污染防治法实施首五年期环境噪声污染防治法落实国噪声污染防治工作迈新台阶重阶段制定十四五噪声污染防治专项规划势必行
　　开展环境噪声污染防治法配套法规标准体系建设
　　制定环境噪声污染防治法中重制度配套政策法规中亟须监制度配套政策法规包括：噪声监责制噪声污染防治目标考核问责制工业企业噪声排污许理制夜间施工噪声许制落工艺设备产品淘汰制度等部门规章设区级市民政府应结合实际时研究制修订噪声污染防治方性法规
　　完善噪声排放产品噪声限值标准规范应完成现行环境噪声质量标准排放标准相关理技术产品标准规范评估工作修订工业企业社会生活建筑施工噪声排放标准制定交通噪声排放标准逐步推动设备产品等具噪声限值求相关标准规范制定鼓励型城市制定严国家排放标准方噪声排放标准
　　二加强省级—市级部门协调联动监执法
　　明确方政府噪声监体责加强部门协调联动方级政府实施噪声污染防治工作体加强组织领导完善政策措施建立噪声污染防治工作协调机制抓工作落实生态环境住建交通公安关部门职责分工协做噪声污染防治工作省级生态环境部门应省情况抓统筹协调加强督促检查定期组织直辖市省治区生态环境部门研究解决噪声污染防治中重问题
　　推动级城市细化落实监部门职责强化监执法根环境噪声污染防治法规定相关职责划分推进部门噪声污染防治职责理体系建设明确类噪声污染防治责单位监重点部门应制定完善噪声污染监执法规定噪声污染防治作环境执法重容充分利环境监网格加强噪声日常监执法基层配备必环境噪声污染快速检测等执法装备定期开展专业技术培训
　　三开展交通建筑施工重点噪声源治理改善工作
　　针交通噪声源制定分级治理改善规划直辖市省会城市级市城市应序开展噪声治理改善规划制定工作优先严重交通噪声污染问题重点制定交通噪声污染分级治理改善规划明确重点务责单位具体实施计划建立项目库提出治理改善程度治理改善规划应报级生态环境部门生态环境部备案
　　敏感点集中区作治理改善工作重点结合城市环境质量提升发展布局调整居住学校医疗养老机构等集中区域重点开展治理改善工作加强建筑施工噪声监严格贯彻落实夜间施工审批制度推动方制定夜间施工噪声理办法完善执法流程监体系积极推进安静区创建工作实现公民治
　　监督规划目标务落实出台方政府噪声污染治理改善成效评估办法监督政府规划落实情况市级政府定期报告噪声污染治理改善工作进展相关部门进行督导检查根目标考核问责制实施严格责追究
　　四加噪声防治技术科技研发力度
　　加强噪声污染基础研究整合高等学校研究机构企业等科研资源开展噪声基准噪声污染体健康关系等方面基础研究推进噪声监测评价污染防治等性关键技术研究研发低噪声工艺设备产品建设批环境噪声污染防治实验室科研基优化整合科技计划（专项基金等）支持噪声污染防治研究
　　加噪声污染防治技术推广力度综合噪声污染特点区噪声污染现状针重点交通噪声污染分批实施环境噪声数噪声图声景观低噪声路面源噪声控制等噪声污染防治技术应试点项目根试点情况选形成易推广成低效果防治技术
　　推动成熟技术成果转化应完善噪声污染防治科技成果转化机制建成生态环保导产业高新技术产业开发区等批成果转化台定期发布鼓励发展噪声污染防治重技术装备目录开展国际合作研究技术交流引进噪声污染防治先进技术理验
　　五提升噪声理信息化水
　　利生态环境住建交通公安等部门拥现噪声监测投诉统计交通干线统计等数建立市级—省级—国家级三级网络噪声基础数库数库基础结合全国部门噪声污染防治监容构建全国噪声信息化理台助移动互联网物联网等技术拓宽数获取渠道实现数动态更新帮助监部门获取关键信息相关决策开展提供推动数享机制加强数享促进部门间紧密配合通力协作发挥噪声数监督理污染防治执法督查国土空间规划中作
　　　　　　　　
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