城乡规划编制研究中心十三五工作总结十四五工作重点
十三五县委县政府正确领导县规划编制中心明确工作责统思想利完成十三五期间项工作安排全县城乡规划编制特镇村规划编制步入快车道城乡面貌焕然新圆满结束级领导交办项工作务断推动全县生态文明建设乡村振兴战略新旧动转换城乡规划建设全面发展
十三五工作回顾
（）制宜突出特色全面落实规划编制务
推进规划全覆盖重点省市县提出城乡规划目标坚持高站位高起点高标准制宜突出特色逐项落实项规划编制
1完成城乡总体规划修编切实发挥城乡规划战略引领刚性控作进步加强规划城乡建设引导调控作结合xx县济社会发展求2015年启动xx县城市总体规划（20052020））修编开始先通专家评审市规划委员会省规划委员会终2019年x月份省政府批复xx县城市总体规划（2018—2035）目前根省办公厅关暂停实施〈xx市城市总体规划（20182035）〉等8城市总体规划函（x政办字〔2019〕xx号）文件求暂停实施xx县城市总体规划（2018—2035）现规划成果统筹纳入国土空间规划二全面完成乡镇总体规划修编工作十三五全面完成新轮x镇x乡xx生态区总体规划修编工作城镇项发展提供规划蓝图步国土空间规划编制奠定基础
2控制性详细规划编制质突破编制xx县城区控制性详细规划城北新区改造开发规划汶河南片区控制性详细规划规划面积xx方公里实现中心城区控规全覆盖旧城改造新区开发提供更科学规划理
3镇村规划短板补齐编制完成xx县县域乡村建设规划xx县新型城镇化规划（20152020年）垛庄镇西南片区村庄规划（20152025年）村庄规划建设提供编制完成11省扶贫工作重点村村庄规划完成第四批13省传统村落保护发展规划报批通美丽乡村建设土增减挂钩事议项目等村庄规划编制总量逐年增加编制完成累计约全县xx村庄规划进步完善镇村基础设施公服务设施配套更服务方便群众提供力支撑
4重点功片区产业规划亮点突出编制完成城湖体战略发展规划四带廊滨河景观塑造汶河两岸开发利规划设计孟良崮生态科技产业园区提升规划沂蒙农业创业创新示范园规划报县政府批复实施规划编制实施进步优化城市空间结构产业布局提升城市产业支撑力二加快片区规划棚户区改造规划提前介入指导交警安泰驾校片区校片区物价局片区明珠片区古城片区烟草片区肉联厂片区等7片区棚户区改造规划编制功布局开发强度建筑风格等方面详细证开发建设提供规划
5助推生态文明建设规划委托北京农研沟域济发展促进中心编制完成xx县生态文明建设规划xx县长寿济发展规划县生态文明建设健康养老产业发展提供力科学时根县委县政府统部署求精细化乡土化落性强原选取浙江海省特色5家规划团队编制xx生态文明建设重点村村庄规划通次召开层次座谈证会充分征求相关县领导县直部门乡镇政府村委会部分村民代表意见方案现已全部提交规划成果美丽乡村建设造先进示范奠定坚实基础
6完成xx县城区形图测绘加强城市理更满足城市发展需通招标城区55方公里11000例进行测绘城郊xx方公里12000进行测绘2017年提交项目成果
7全面推进县域专项规划编制协助县供电部门编制xx县电力设施布点专项规划协助铁塔公司编制xx县移动通信基站布局专项规划协助xx县住建局编制xx县海绵城市专项规划（20162030）
（二）加强规划理确保规划利实施
三分规划七分理规划理保证规划实施关键
1加强规划审批理严建设项目规划报建审批关全面实施规划集中统理严格书三证法审批十三五期间计核发建设项目选址意见书选址说明221件建设规划许证xx件建设工程规划许证xx件乡村建设规划许证xx件建设工程竣工规划合格证xx件出具规划条件通知书xx份
2充分发挥规划委员会作减少裁量权提高规划决策科学性权威性严格审查审议城乡规划建设项目局着眼深思熟虑科学证更加注重突出规划统筹引领位广泛听取意见建议规划项目起时间历史检验更加注重擦亮生态xx品牌绿色生态文明元素充分融入规划建设中年已累计召开会议xx次报县规划委员会审查通xx建设项目城市品位断提升城市亮点断增加
3创新工作方式提升效率转变职提高效率进步树立公仆意识搞协调做服务招商引资公益事业等重点建设项目开设绿色通道实行节假日服务办特事特办二实行规划方案预先审查制度做规划提前介入动问服务放首位建设单位沟通勤联系根规划求提前提出审查意见项目少走弯路保证项目早落早投产三进步规范服务厅窗口建设社会公开办理事项办事程序申报材料承诺时限收费等事项逐步实现城乡建设项目许手续站式办结实现快捷服务方便群众办事四缩短审批时限着力提高工作效率提供资料齐全符合规定条件报建项目7工作日提高5工作日办结五开展规划理乡镇进企业工活动现场办公动门问题解决现场审批服务延伸线落实线动基层项目现场办公服务改变业务办公会研究会审项目方式
4强化批监加强规划批理认真巡查监建设项目实施全程进行动态理督促建设项目严格审批规划进行建设效维护规划刚性建立规划城执法国土住建联动机制实现信息享二工程定位放线±00验线体查验验收等环节实施全程踪理加强监督检查发现问题时整改三增加巡查频次力度做边批边边查确保批项目严格规划实施四强化监督法行政进步加规划建设案件查处力度坚决查处类违法违规建设杜绝未批先建防止违规违法现象发生确保城乡规划效实施
年xx余栋楼进行放验线达责令停止违法行通知书责令限期改正通知书xx份拆违法建设xx方米罚没款x万元执法体制改革综合行政执法局送达xx份违法建设认定函接访xx次答复12345热线xx份
5力推广生态新农居规划设计方案逐步形成镇域特色避免乡镇盲目建设规划建设设计建设规划局建设美乡村造百年建筑改善农村居环境提高生活水目标先两次开展生态新农居建筑方案规划设计活动精选符合xx实际突出xx特色xx套优秀方案制作成3套图集面全县推广指导农村住房建设乡镇政府根风俗民情文化特色选择12套成熟济实美观设计方案区域推广做建筑形态风格统建筑色彩协调致逐步实现区域特色
（三）服务重点项目建设助推县域济发展
1抓项目搞三引促全员阵走出请进断拓宽招商引资渠道先引进洽谈品文化中心项目榴莲糖果酒店项目尚澄酒店项目天赐良苑项目金城项目等8项目总投资x元
2优化审批流程全面落实次办规划部门行政权力事项公服务事项颗粒化清单梳理出次办事项26项报县政府职办分两批政府网站公开行政审批事项全部进驻行政审批局实行窗口收件—台办理—窗口发件模式实现审批业务窗受理串联式审批改联式服务摈弃条条框框序进行改步进行业务科室流程齐步走步办完善办事指南素信息全面落实首问负责制次性告知限时办结等制度规范窗口工作员行提高工作员服务意识全面改进工作作风
3全力服务百日攻坚行动成立领导组结合工作实际xx建设项目分解科室逐落实百日攻坚行动列新旧动转换重工程建设项目实行规划方案预先审查制度规划提前介入动问服务放首位提前解决项目期相关问题开通审批绿色通道项目材料齐全前提规定20余工作日缩短12工作日办结
4全面服务重点项目做规划指导抽调科室中层业务骨干全力片区改造六馆中心建设椿树沟野店烟庄等重点项目方案审查土出等方面提供规划技术服务指导确保重点项目利推进
5服务全县田园综合体项目积极服务桃墟金水河樱崮椿树沟野店镇红色果香等田园综合体项目项目建设进行规划技术服务指导结合乡村振兴整体部署务分工求督促协调相关乡镇加快村庄规划编制力度
6深入落实规划督察务严格落实省派督察员制度配合督察员做规划调整实施情况监督检查认真核查20152018年度遥感疑似违法图斑显示xx项目xx违法图斑移交综合行政执法部门法处理力击违法建设行
7县实施乡村振兴战略提供村庄基础数财务独立核算原托清全县村庄（社区）底数xx明确已建农村新型社区远期拟建农村新型社区计划助力乡村振兴战略稳步推进
8完成全省化工企业整顿工作综合执法局接20xx年x月x日xx海航润滑油限公司等7家问题化工企业规划手续办理情况函告综合行政执法局时完成项情况核实报表报工作
二存问题
十三五期间城乡规划理取定成绩县委县政府求民群众愿先进县区相差距存定问题：规划设计特城市景观设计水进步提高规划科学性适性城市文化特色塑造等需深入研究二规划专业员匮乏理水队伍整体素质进步提高三规划编制机制进步完善规划实施需进步落实处规划批踪理需进步加力度规划竣工核实精细化程度进步提高
三十四五规划编制思路
十四五期间县规划编制中心结合机构改革现状扎实推动思想观念更新规划理念创新理方法革新断提升规划编制理服务水规划编制批监重点规划民服务发展宗旨充分发挥城乡规划引领调控作断完善城乡规划体系努力建设绿富美新xx提供强力规划支撑
（）科学编制规划
1全面完成xx县国土空间规划编制强化国土空间规划战略引领位配合县然资源规划局乡镇民政府完成xx县国土空间规划编制乡镇国土空间规划编制科学做控制性详细规划动态更新踪维护2025年县城镇控制性详细规划覆盖率达100全面建立科学编制法实施严格监现代化城乡规划体系
2实现村庄规划全覆盖应编编原乡镇单位采取连片编制独立编制等方式全面完成县规合村庄规划编制实现村庄规划全覆盖
3聘请高水规划团队完成县村庄布局规划编制认真村庄发展策略村庄分类发展规划中心村布局村级行政区划调整迁村点村庄布局合理性分类准确性重基础设施公服务设施布局科学性进行审查评审规合村庄规划编制坚实基础
4完善城市功推进旧城改造结合十四五济社会发展规划步编制期建设规划重点开发区域项目时序作出安排促进成片开发集中建设拓展新区扩城市规模拉开城市骨架时完善城市功提升城市品质形象加强城市天际线设计注重建筑风格改造继续做老城改造提升扩公设施范围优化城市空间布局提升城市产业承载力
5统筹基础设施基公服务设施布局县域乡镇域范围统筹考虑村庄发展布局基础设施公服务设施布局规划建立全域覆盖普惠享城乡体基础设施公服务设施网络安全济方便群众原制宜提出村域基础设施公服务设施选址规模标准等求
6加强历史文化传承保护注重挖掘域特色资源优势文化底蕴避免千镇面积极参乡镇重点项目特色风貌规划立面效果改造规划设计等方案证造景观特色化建筑民俗化环境园林化功综合化风情镇
（二）强化规划监
1行政审批局综合执法局建立执法联动机制出具批理制度实现城乡规划理缝衔接努力提升服务效
2加强项目全覆盖巡查全面覆盖留死角监位查处力工作求合理安排工作确保巡查监全面性连续性工程放验线日常巡查规划实施情况进行全面记录作建设工程竣工规划验收社会宣传规划理知识接受群众监督实现城市规划理公众参切实维护规划严肃性
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十三五县委县政府正确领导县规划编制中心明确工作责统思想利完成十三五期间项工作安排全县城乡规划编制特镇村规划编制步入快车道城乡面貌焕然新圆满结束级领导交办项工作务断推动全县生态文明建设乡村振兴战略新旧动转换城乡规划建设全面发展
十三五工作回顾
（）制宜突出特色全面落实规划编制务
推进规划全覆盖重点省市县提出城乡规划目标坚持高站位高起点高标准制宜突出特色逐项落实项规划编制
1完成城乡总体规划修编切实发挥城乡规划战略引领刚性控作进步加强规划城乡建设引导调控作结合xx县济社会发展求2015年启动xx县城市总体规划（20052020））修编开始先通专家评审市规划委员会省规划委员会终2019年x月份省政府批复xx县城市总体规划（2018—2035）目前根省办公厅关暂停实施〈xx市城市总体规划（20182035）〉等8城市总体规划函（x政办字〔2019〕xx号）文件求暂停实施xx县城市总体规划（2018—2035）现规划成果统筹纳入国土空间规划二全面完成乡镇总体规划修编工作十三五全面完成新轮x镇x乡xx生态区总体规划修编工作城镇项发展提供规划蓝图步国土空间规划编制奠定基础
2控制性详细规划编制质突破编制xx县城区控制性详细规划城北新区改造开发规划汶河南片区控制性详细规划规划面积xx方公里实现中心城区控规全覆盖旧城改造新区开发提供更科学规划理
3镇村规划短板补齐编制完成xx县县域乡村建设规划xx县新型城镇化规划（20152020年）垛庄镇西南片区村庄规划（20152025年）村庄规划建设提供编制完成11省扶贫工作重点村村庄规划完成第四批13省传统村落保护发展规划报批通美丽乡村建设土增减挂钩事议项目等村庄规划编制总量逐年增加编制完成累计约全县xx村庄规划进步完善镇村基础设施公服务设施配套更服务方便群众提供力支撑
4重点功片区产业规划亮点突出编制完成城湖体战略发展规划四带廊滨河景观塑造汶河两岸开发利规划设计孟良崮生态科技产业园区提升规划沂蒙农业创业创新示范园规划报县政府批复实施规划编制实施进步优化城市空间结构产业布局提升城市产业支撑力二加快片区规划棚户区改造规划提前介入指导交警安泰驾校片区校片区物价局片区明珠片区古城片区烟草片区肉联厂片区等7片区棚户区改造规划编制功布局开发强度建筑风格等方面详细证开发建设提供规划
5助推生态文明建设规划委托北京农研沟域济发展促进中心编制完成xx县生态文明建设规划xx县长寿济发展规划县生态文明建设健康养老产业发展提供力科学时根县委县政府统部署求精细化乡土化落性强原选取浙江海省特色5家规划团队编制xx生态文明建设重点村村庄规划通次召开层次座谈证会充分征求相关县领导县直部门乡镇政府村委会部分村民代表意见方案现已全部提交规划成果美丽乡村建设造先进示范奠定坚实基础
6完成xx县城区形图测绘加强城市理更满足城市发展需通招标城区55方公里11000例进行测绘城郊xx方公里12000进行测绘2017年提交项目成果
7全面推进县域专项规划编制协助县供电部门编制xx县电力设施布点专项规划协助铁塔公司编制xx县移动通信基站布局专项规划协助xx县住建局编制xx县海绵城市专项规划（20162030）
（二）加强规划理确保规划利实施
三分规划七分理规划理保证规划实施关键
1加强规划审批理严建设项目规划报建审批关全面实施规划集中统理严格书三证法审批十三五期间计核发建设项目选址意见书选址说明221件建设规划许证xx件建设工程规划许证xx件乡村建设规划许证xx件建设工程竣工规划合格证xx件出具规划条件通知书xx份
2充分发挥规划委员会作减少裁量权提高规划决策科学性权威性严格审查审议城乡规划建设项目局着眼深思熟虑科学证更加注重突出规划统筹引领位广泛听取意见建议规划项目起时间历史检验更加注重擦亮生态xx品牌绿色生态文明元素充分融入规划建设中年已累计召开会议xx次报县规划委员会审查通xx建设项目城市品位断提升城市亮点断增加
3创新工作方式提升效率转变职提高效率进步树立公仆意识搞协调做服务招商引资公益事业等重点建设项目开设绿色通道实行节假日服务办特事特办二实行规划方案预先审查制度做规划提前介入动问服务放首位建设单位沟通勤联系根规划求提前提出审查意见项目少走弯路保证项目早落早投产三进步规范服务厅窗口建设社会公开办理事项办事程序申报材料承诺时限收费等事项逐步实现城乡建设项目许手续站式办结实现快捷服务方便群众办事四缩短审批时限着力提高工作效率提供资料齐全符合规定条件报建项目7工作日提高5工作日办结五开展规划理乡镇进企业工活动现场办公动门问题解决现场审批服务延伸线落实线动基层项目现场办公服务改变业务办公会研究会审项目方式
4强化批监加强规划批理认真巡查监建设项目实施全程进行动态理督促建设项目严格审批规划进行建设效维护规划刚性建立规划城执法国土住建联动机制实现信息享二工程定位放线±00验线体查验验收等环节实施全程踪理加强监督检查发现问题时整改三增加巡查频次力度做边批边边查确保批项目严格规划实施四强化监督法行政进步加规划建设案件查处力度坚决查处类违法违规建设杜绝未批先建防止违规违法现象发生确保城乡规划效实施
年xx余栋楼进行放验线达责令停止违法行通知书责令限期改正通知书xx份拆违法建设xx方米罚没款x万元执法体制改革综合行政执法局送达xx份违法建设认定函接访xx次答复12345热线xx份
5力推广生态新农居规划设计方案逐步形成镇域特色避免乡镇盲目建设规划建设设计建设规划局建设美乡村造百年建筑改善农村居环境提高生活水目标先两次开展生态新农居建筑方案规划设计活动精选符合xx实际突出xx特色xx套优秀方案制作成3套图集面全县推广指导农村住房建设乡镇政府根风俗民情文化特色选择12套成熟济实美观设计方案区域推广做建筑形态风格统建筑色彩协调致逐步实现区域特色
（三）服务重点项目建设助推县域济发展
1抓项目搞三引促全员阵走出请进断拓宽招商引资渠道先引进洽谈品文化中心项目榴莲糖果酒店项目尚澄酒店项目天赐良苑项目金城项目等8项目总投资x元
2优化审批流程全面落实次办规划部门行政权力事项公服务事项颗粒化清单梳理出次办事项26项报县政府职办分两批政府网站公开行政审批事项全部进驻行政审批局实行窗口收件—台办理—窗口发件模式实现审批业务窗受理串联式审批改联式服务摈弃条条框框序进行改步进行业务科室流程齐步走步办完善办事指南素信息全面落实首问负责制次性告知限时办结等制度规范窗口工作员行提高工作员服务意识全面改进工作作风
3全力服务百日攻坚行动成立领导组结合工作实际xx建设项目分解科室逐落实百日攻坚行动列新旧动转换重工程建设项目实行规划方案预先审查制度规划提前介入动问服务放首位提前解决项目期相关问题开通审批绿色通道项目材料齐全前提规定20余工作日缩短12工作日办结
4全面服务重点项目做规划指导抽调科室中层业务骨干全力片区改造六馆中心建设椿树沟野店烟庄等重点项目方案审查土出等方面提供规划技术服务指导确保重点项目利推进
5服务全县田园综合体项目积极服务桃墟金水河樱崮椿树沟野店镇红色果香等田园综合体项目项目建设进行规划技术服务指导结合乡村振兴整体部署务分工求督促协调相关乡镇加快村庄规划编制力度
6深入落实规划督察务严格落实省派督察员制度配合督察员做规划调整实施情况监督检查认真核查20152018年度遥感疑似违法图斑显示xx项目xx违法图斑移交综合行政执法部门法处理力击违法建设行
7县实施乡村振兴战略提供村庄基础数财务独立核算原托清全县村庄（社区）底数xx明确已建农村新型社区远期拟建农村新型社区计划助力乡村振兴战略稳步推进
8完成全省化工企业整顿工作综合执法局接20xx年x月x日xx海航润滑油限公司等7家问题化工企业规划手续办理情况函告综合行政执法局时完成项情况核实报表报工作
二存问题
十三五期间城乡规划理取定成绩县委县政府求民群众愿先进县区相差距存定问题：规划设计特城市景观设计水进步提高规划科学性适性城市文化特色塑造等需深入研究二规划专业员匮乏理水队伍整体素质进步提高三规划编制机制进步完善规划实施需进步落实处规划批踪理需进步加力度规划竣工核实精细化程度进步提高
三十四五规划编制思路
十四五期间县规划编制中心结合机构改革现状扎实推动思想观念更新规划理念创新理方法革新断提升规划编制理服务水规划编制批监重点规划民服务发展宗旨充分发挥城乡规划引领调控作断完善城乡规划体系努力建设绿富美新xx提供强力规划支撑
（）科学编制规划
1全面完成xx县国土空间规划编制强化国土空间规划战略引领位配合县然资源规划局乡镇民政府完成xx县国土空间规划编制乡镇国土空间规划编制科学做控制性详细规划动态更新踪维护2025年县城镇控制性详细规划覆盖率达100全面建立科学编制法实施严格监现代化城乡规划体系
2实现村庄规划全覆盖应编编原乡镇单位采取连片编制独立编制等方式全面完成县规合村庄规划编制实现村庄规划全覆盖
3聘请高水规划团队完成县村庄布局规划编制认真村庄发展策略村庄分类发展规划中心村布局村级行政区划调整迁村点村庄布局合理性分类准确性重基础设施公服务设施布局科学性进行审查评审规合村庄规划编制坚实基础
4完善城市功推进旧城改造结合十四五济社会发展规划步编制期建设规划重点开发区域项目时序作出安排促进成片开发集中建设拓展新区扩城市规模拉开城市骨架时完善城市功提升城市品质形象加强城市天际线设计注重建筑风格改造继续做老城改造提升扩公设施范围优化城市空间布局提升城市产业承载力
5统筹基础设施基公服务设施布局县域乡镇域范围统筹考虑村庄发展布局基础设施公服务设施布局规划建立全域覆盖普惠享城乡体基础设施公服务设施网络安全济方便群众原制宜提出村域基础设施公服务设施选址规模标准等求
6加强历史文化传承保护注重挖掘域特色资源优势文化底蕴避免千镇面积极参乡镇重点项目特色风貌规划立面效果改造规划设计等方案证造景观特色化建筑民俗化环境园林化功综合化风情镇
（二）强化规划监
1行政审批局综合执法局建立执法联动机制出具批理制度实现城乡规划理缝衔接努力提升服务效
2加强项目全覆盖巡查全面覆盖留死角监位查处力工作求合理安排工作确保巡查监全面性连续性工程放验线日常巡查规划实施情况进行全面记录作建设工程竣工规划验收社会宣传规划理知识接受群众监督实现城市规划理公众参切实维护规划严肃性
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