莆爱卫〔2020〕1号
莆田市爱国卫生运动委员会关印发
莆田市2020年城乡四害工作实施方案通知
县（区）民政府（委会）爱卫会市直关单位：
推动新时期爱国卫生运动开展效改善城乡居环境提高民群众健康水济社会协调发展提供力保障结合莆田市2019年城乡四害工作特制定莆田市2020年城乡四害工作实施方案现印发请认真贯彻执行
莆田市爱国卫生运动委员会
2020年2月14日
莆田市2020年城乡四害工作实施方案
认真贯彻落实莆田市民政府关印发进步加强新时期爱国卫生工作实施方案部署精神莆田市城乡环境卫生整洁行动方案（20152020年）通知（莆爱卫〔2015〕7号）求做传染病防控市爱卫会决定全市城乡开展科学规范灭鼠灭蟑螂灭蚊灭苍蝇统四害爱国卫生运动助力美丽莆田建设现制定实施方案：
工作目标
1县区爱卫办员稳定乡镇（街道）村（社区）专（兼）职事爱卫工作员部门分工明确责落实工作费保证
2四害工作中坚持环境治理综合防制
方针项环境治理措施完善四害孳生效控制化学防治中注重科学合理药国家禁药物
3四害工作资料完整监督监测等数够
充分反映日常工作情况
4全市鼠蟑螂蚊苍蝇密度控制水均达国家C级标准
二控制标准
（）灭鼠标准
115方米标准房间布放20×20厘米滑石粉块两块夜阳性粉块超3抽查类场鼠洞鼠粪鼠咬痕等鼠迹房间超2重点单位（包括农贸市场饭店宾馆饮食店食品加工厂酿造厂屠宰厂粮库医院机场港口火车站长途汽车站等）防鼠设施合格处超5
2类型外环境（包括建筑工垃圾收集站点公园绿河流湖泊岸堤坝渠壁铁道两侧学校单位院住宅间空等）累计1000米鼠迹超5处
（二）灭蚊标准
1居民住宅单位外环境种存水容器积水中蚊幼蛹阳性率超3
2500ml收集勺采集城区中型水体中蚊幼蛹阳性率超3阳性勺幼虫蛹均数超5
3特殊场白天诱蚊30分钟均诱获成蚊数超1
（三）灭蝇标准
1重点单位蝇房间超1单位超3均阳性房间超3重点单位防蝇设施合格房间超5生产销售直接入口食品场蝇室存蝇类孳生
2蝇类孳生效治理幼虫蛹检出率超3
（四）灭蟑标准
1室蟑螂成虫虫阳性房间超3均间房蠊超5蠊超10
2活蟑螂卵鞘房间超2均间房超4
3蟑螂粪便蜕皮等蟑迹房间超5
三组织领导
级政府高度重视城乡四害工作充分发动村（居）积极参坚持县(区）民政府（委会）责单位属理原县（区）民政府（委会）统组织级爱卫会统实施市爱卫会牵头负责城乡四害工作总体规划组织协调督查监测等工作成员单位充分发挥职作落实责齐抓市文明办负责协调省部属驻莆单位市机关事务理处负责落实市直机关院宿舍区四害工作住建部门抓城乡环境卫生治理理严格落实建筑工园林绿闲置空四害工作教育部门抓学校环境卫生整治四害孳生治理做学生健康教育农业农村部门加强农村卫生防病宣传农村改厕环境污水治理农村灭鼠工作水利部门做农村改水河道卫生治理组织疏通沟渠清河道淤积卫生健康部门强化四害传播疾病疫情监测加传染病防治监督执法力度落实预防治疗措施生态环境部门加强环境保护监督特水环境督查城市理部门严格落实环卫设施四害措施进步抓环境卫生清理旅游部门部署旅游景点四害工作体育部门落实运动场馆四害工作市场监督理部门落实餐饮生产营单位食品药品流通营户四害三防设施建设海关等部门加强沟通协调时通报疫情效控制输入性传染病传播宣传新闻单位做四害工作宣传舆监督
三防治措施
1环境防治
整治环境清四害孳生繁殖场创建清洁卫生良生活环境四害效治措施
（1）加强市政基础设施建设建成合格垃圾粪便害化处理场新建改扩建城区水式卫生厕硬化城区（包括背街巷城郊结合部）路面规范绿化美化闲置空建设疏通城区污水沟制作安装合格防鼠栅设置密闭卫生垃圾集中收集点（密闭垃圾桶）建设布局合理卫生合格垃圾中转站增设清洁卫生密闭果皮箱垃圾清运清扫设备等
（2）加清扫清运保洁力度合理安排工作费建立廉洁高效环卫理工作机制全面抓清扫清运保洁工作创建良清洁卫生环境彻底清暴露垃圾闲置积水乱堆杂物等四害孳生环境
（3）发动群众彻底整治室外环境卫生政府组织部门协调科学理群众参爱国卫生工作方针属理原充分发挥社区基层组织作采取广泛宣传培训学效方法努力提高市民卫生意识文明素质发动市民力开展爱国卫生运动彻底清扫室外环境卫生清理种杂物清卫生死角堵塞鼠洞堵抹蟑螂孳生栖息孔隙缝洞健全完善防鼠防蝇防蚊防蟑螂种设施尤注重抓居民住户厨房卫生间污水沟等特殊场食品生产加工销售行业等重点单位重点场彻底整治工作
2药物防治
（1）认真抓环境治理基础定期组织开展面积四害活动辅范围巩固投药滞留喷洒特殊环境综合治理等防治
（2）认真做底资料调查基础认真分析研究四害孳生繁殖季节消长分布范围密度高低产生原药物试验等情况结合四害工作目标级验收时间求决定区开展面积四害消杀活动次数时间药物方法
（3）严禁国家明令禁止四害药物认真配合农业农村等部门严厉击急性剧毒鼠药避免剧毒鼠药污染环境体造成危害确保市民生命财产安全
3物理防治
（1）灭鼠：发动群众鼠笼鼠夹粘鼠板电子捕鼠器驱鼠器堵鼠洞建设鼠网等进行灭鼠防治
（2）灭蟑螂：发动群众开水烫杀捕蟑盒工捕
封堵缝洞等进行灭蟑螂防治
（3）灭蚊：发动群众吸蚊器捕捉工捕安装纱门纱窗时清闲置积水等进行灭蚊防治
（4）灭蝇：发动群众捕蝇笼粘蝇纸（带）蝇拍
电子灭蝇灯纱罩纱门纱窗时清垃圾等进行灭蝇防治
物理防治优点污染环境缺点杀灭率低防治
彻底
四实施步骤
年灭鼠灭蟑螂灭蚊灭苍蝇工作步开展统化学消杀四害时间步骤安排：
()准备阶段（组织动员孳生治理阶段）：现起年4月中旬工作：制定实施方案广泛宣传发动进行资金筹措技术培训开展四害孳生底调查灭前监测评价组织辖区单位住户公段进行室外环境水体等四害孳生治理防四害设施维修设置四害施药做准备
（二）施药阶段（四害杀灭防制阶段）：年4月旬8月县（区）民政府（委会）全面落实防治措施加强环境卫生综合治理集中组织规模消杀活动全面搞机关社区企事业单位农贸市场五场等单位四害工作单位市爱卫会统时间组织进行3+2轮四害施药消杀开展年3轮正常消杀活动外根实际需适时开展2轮统消杀活动届时市爱卫会统通知
第轮施药：4月20日4月24日
第二轮施药：6月22日6月26日
第三轮施药：8月24日8月28日
次施药程严格做五统统指挥统行动统药物统方法统时间五漏漏单位漏户漏房间漏外环境漏孳生水体等种场落实饱施药轮施药期间注意观察灭效情况时做补漏巩固工作第三轮施药9月旬开展次总体灭效监测评价针薄弱区域重点区域进行补缺补漏巩固
五工作措施
（）加强领导健全机制
县(区）民政府（委会）建立专门四害工作组织认真制定工作实施方案组织协调指导全辖区开展四害工作乡镇街道村社区部门单位建立四害工作领导组织专门工作队伍明确责领导责严格关求做四害项措施落实职部门加强部门系统行业四害工作领导明确专负责属理求觉服政府统协调安排密切配合认真做部门系统行业工作保证项四害工作措施落实处
（二）广泛宣传全民动员
级部门四害宣传教育纳入健康教育重容通广播电视报纸互联网短信等媒介力宣传四害目意义克服麻痹思想通召开专题会议技术培训宣传栏发放宣传单等方式广泛宣传四害防病知识群众掌握科学四害方法安全药基常识提高群众参四害工作觉性积极性
（三）综合防制科学害
1突出工作重点狠抓综合治理
城乡四害全市城乡范围统开展四害重点区域机关单位居民住宅宾馆运动场馆集贸市场建筑工闲置空公园绿环卫设施车辆修理缸罐存放等场禽畜饲养场户外积水河流沟渠水道水池水溏等水体县（区）民政府（委会）爱卫会开展环境卫生整治全面清卫生死角营造卫生整洁城乡环境重点社区居委会（村委会）单位统组织辖区单位居住户进行针四害孳生特点孳生治理包括室外废弃积水容器水道口等全面检查进行翻盆倒罐时清理清积水垃圾污物针周边环境进行强化施药四害组织专门队伍建筑工建筑物外废品轮胎缸罐集中存放处进行卫生死角清理实行四害卫生消杀活动城乡次干道生活区单位水道水池等进行强饱施药滞留消杀水道河沟池塘等中型水体进行环境卫生治理疏通
2加强技术指导严格药械理
四害坚持环境整治药物防治相结合治标治相结合原药物灭鼠活动中县（区）委会辖区单位统国家规定安全高效二次中毒慢性凝血杀鼠剂药物灭蟑螂蚊蝇活动中统高效滞留杀虫剂辖区类消杀药物县（区）民政府（委会）爱卫会统选择统采购严格做统消杀药物根实际采样化剂型级疾病预防控制中心级四害工作技术指导单位负责四害技术指导技术理监测评价等工作制定技术方案培训专兼职消杀员级疾病预防控制中心四害统施药前开展四害孳生底调查灭前监测特布雷图指数监测轮统施药时开展监测评价施药效果（须达国家C级标准）采购保兑配施药防护等四害消杀程中严格技术规范保障科学合理灭鼠药杀虫剂时加强消杀药物保发放理严防畜中毒事件发生做畜中毒急救治疗等准备工作
（四）方筹资加投入
谁受益谁负担原级政府单位受益户方筹集资金级财政加投入县级3元乡级5元安排四害专项费四害密度监测技术培训环境卫生公场四害消杀活动统灭鼠药杀虫剂前提县(区）民政府（委会）引进市场机制选择专业消杀单位四害技术员指导监督统步骤实施药物消杀日常补漏巩固
（五）强化督查定期通报
级爱卫会加强城乡四害工作指导督查组织专门干部队伍专业技术员分片包干原进行辖区四害技术指导常性工作检查全力推动四害巩固工作深入开展四害阶段活动中市爱卫会牵头组织关部门四害工作情况（组织发动费投入密度监测环境整治施药四害药物发放情况等）进行量化考评考评结果报市领导县区（委会）领导媒体公布时加强新闻舆引导社会监督四害成效显著典型时宣传报道推广工作落实四害密度控制达求应予曝光限期整改县（区）民政府（委会）爱卫会组织开展督导次统施药前福建省四害理办法求灭前灭监测结果阶段完整资料报市爱卫会办公室
联系：林龙新 联系电话：05948900113
邮箱：ptsawb@163com
附件：2020年莆田市城乡四害施药消杀情况报表
附件：
2020年莆田市城乡四害第 轮 施药消杀情况报表
施药时间： 年 月 日 月 日
培训施药员（次）
已出动施药员（）
施药队伍（支）
投入资金（万元）
消杀面积（方公里）
器械（台件）
发放宣传资料（张）
宣传栏（）
药数量
灭鼠药（公斤）
杀虫剂原药（公斤）
蟑螂药（包）
密度监测
灭前
灭
鼠密度
蚊密度
蝇密度
蟑螂密度
负责签字： 报送时间：
备注：1该报表填写数轮次施药情况2该报表请轮统四害结束10日填写完整报市爱卫办传真电话：8900113电子邮箱：ptsawb@163com
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莆爱卫〔2020〕1号
莆田市爱国卫生运动委员会关印发
莆田市2020年城乡四害工作实施方案通知
县（区）民政府（委会）爱卫会市直关单位：
推动新时期爱国卫生运动开展效改善城乡居环境提高民群众健康水济社会协调发展提供力保障结合莆田市2019年城乡四害工作特制定莆田市2020年城乡四害工作实施方案现印发请认真贯彻执行
莆田市爱国卫生运动委员会
2020年2月14日
莆田市2020年城乡四害工作实施方案
认真贯彻落实莆田市民政府关印发进步加强新时期爱国卫生工作实施方案部署精神莆田市城乡环境卫生整洁行动方案（20152020年）通知（莆爱卫〔2015〕7号）求做传染病防控市爱卫会决定全市城乡开展科学规范灭鼠灭蟑螂灭蚊灭苍蝇统四害爱国卫生运动助力美丽莆田建设现制定实施方案：
工作目标
1县区爱卫办员稳定乡镇（街道）村（社区）专（兼）职事爱卫工作员部门分工明确责落实工作费保证
2四害工作中坚持环境治理综合防制
方针项环境治理措施完善四害孳生效控制化学防治中注重科学合理药国家禁药物
3四害工作资料完整监督监测等数够
充分反映日常工作情况
4全市鼠蟑螂蚊苍蝇密度控制水均达国家C级标准
二控制标准
（）灭鼠标准
115方米标准房间布放20×20厘米滑石粉块两块夜阳性粉块超3抽查类场鼠洞鼠粪鼠咬痕等鼠迹房间超2重点单位（包括农贸市场饭店宾馆饮食店食品加工厂酿造厂屠宰厂粮库医院机场港口火车站长途汽车站等）防鼠设施合格处超5
2类型外环境（包括建筑工垃圾收集站点公园绿河流湖泊岸堤坝渠壁铁道两侧学校单位院住宅间空等）累计1000米鼠迹超5处
（二）灭蚊标准
1居民住宅单位外环境种存水容器积水中蚊幼蛹阳性率超3
2500ml收集勺采集城区中型水体中蚊幼蛹阳性率超3阳性勺幼虫蛹均数超5
3特殊场白天诱蚊30分钟均诱获成蚊数超1
（三）灭蝇标准
1重点单位蝇房间超1单位超3均阳性房间超3重点单位防蝇设施合格房间超5生产销售直接入口食品场蝇室存蝇类孳生
2蝇类孳生效治理幼虫蛹检出率超3
（四）灭蟑标准
1室蟑螂成虫虫阳性房间超3均间房蠊超5蠊超10
2活蟑螂卵鞘房间超2均间房超4
3蟑螂粪便蜕皮等蟑迹房间超5
三组织领导
级政府高度重视城乡四害工作充分发动村（居）积极参坚持县(区）民政府（委会）责单位属理原县（区）民政府（委会）统组织级爱卫会统实施市爱卫会牵头负责城乡四害工作总体规划组织协调督查监测等工作成员单位充分发挥职作落实责齐抓市文明办负责协调省部属驻莆单位市机关事务理处负责落实市直机关院宿舍区四害工作住建部门抓城乡环境卫生治理理严格落实建筑工园林绿闲置空四害工作教育部门抓学校环境卫生整治四害孳生治理做学生健康教育农业农村部门加强农村卫生防病宣传农村改厕环境污水治理农村灭鼠工作水利部门做农村改水河道卫生治理组织疏通沟渠清河道淤积卫生健康部门强化四害传播疾病疫情监测加传染病防治监督执法力度落实预防治疗措施生态环境部门加强环境保护监督特水环境督查城市理部门严格落实环卫设施四害措施进步抓环境卫生清理旅游部门部署旅游景点四害工作体育部门落实运动场馆四害工作市场监督理部门落实餐饮生产营单位食品药品流通营户四害三防设施建设海关等部门加强沟通协调时通报疫情效控制输入性传染病传播宣传新闻单位做四害工作宣传舆监督
三防治措施
1环境防治
整治环境清四害孳生繁殖场创建清洁卫生良生活环境四害效治措施
（1）加强市政基础设施建设建成合格垃圾粪便害化处理场新建改扩建城区水式卫生厕硬化城区（包括背街巷城郊结合部）路面规范绿化美化闲置空建设疏通城区污水沟制作安装合格防鼠栅设置密闭卫生垃圾集中收集点（密闭垃圾桶）建设布局合理卫生合格垃圾中转站增设清洁卫生密闭果皮箱垃圾清运清扫设备等
（2）加清扫清运保洁力度合理安排工作费建立廉洁高效环卫理工作机制全面抓清扫清运保洁工作创建良清洁卫生环境彻底清暴露垃圾闲置积水乱堆杂物等四害孳生环境
（3）发动群众彻底整治室外环境卫生政府组织部门协调科学理群众参爱国卫生工作方针属理原充分发挥社区基层组织作采取广泛宣传培训学效方法努力提高市民卫生意识文明素质发动市民力开展爱国卫生运动彻底清扫室外环境卫生清理种杂物清卫生死角堵塞鼠洞堵抹蟑螂孳生栖息孔隙缝洞健全完善防鼠防蝇防蚊防蟑螂种设施尤注重抓居民住户厨房卫生间污水沟等特殊场食品生产加工销售行业等重点单位重点场彻底整治工作
2药物防治
（1）认真抓环境治理基础定期组织开展面积四害活动辅范围巩固投药滞留喷洒特殊环境综合治理等防治
（2）认真做底资料调查基础认真分析研究四害孳生繁殖季节消长分布范围密度高低产生原药物试验等情况结合四害工作目标级验收时间求决定区开展面积四害消杀活动次数时间药物方法
（3）严禁国家明令禁止四害药物认真配合农业农村等部门严厉击急性剧毒鼠药避免剧毒鼠药污染环境体造成危害确保市民生命财产安全
3物理防治
（1）灭鼠：发动群众鼠笼鼠夹粘鼠板电子捕鼠器驱鼠器堵鼠洞建设鼠网等进行灭鼠防治
（2）灭蟑螂：发动群众开水烫杀捕蟑盒工捕
封堵缝洞等进行灭蟑螂防治
（3）灭蚊：发动群众吸蚊器捕捉工捕安装纱门纱窗时清闲置积水等进行灭蚊防治
（4）灭蝇：发动群众捕蝇笼粘蝇纸（带）蝇拍
电子灭蝇灯纱罩纱门纱窗时清垃圾等进行灭蝇防治
物理防治优点污染环境缺点杀灭率低防治
彻底
四实施步骤
年灭鼠灭蟑螂灭蚊灭苍蝇工作步开展统化学消杀四害时间步骤安排：
()准备阶段（组织动员孳生治理阶段）：现起年4月中旬工作：制定实施方案广泛宣传发动进行资金筹措技术培训开展四害孳生底调查灭前监测评价组织辖区单位住户公段进行室外环境水体等四害孳生治理防四害设施维修设置四害施药做准备
（二）施药阶段（四害杀灭防制阶段）：年4月旬8月县（区）民政府（委会）全面落实防治措施加强环境卫生综合治理集中组织规模消杀活动全面搞机关社区企事业单位农贸市场五场等单位四害工作单位市爱卫会统时间组织进行3+2轮四害施药消杀开展年3轮正常消杀活动外根实际需适时开展2轮统消杀活动届时市爱卫会统通知
第轮施药：4月20日4月24日
第二轮施药：6月22日6月26日
第三轮施药：8月24日8月28日
次施药程严格做五统统指挥统行动统药物统方法统时间五漏漏单位漏户漏房间漏外环境漏孳生水体等种场落实饱施药轮施药期间注意观察灭效情况时做补漏巩固工作第三轮施药9月旬开展次总体灭效监测评价针薄弱区域重点区域进行补缺补漏巩固
五工作措施
（）加强领导健全机制
县(区）民政府（委会）建立专门四害工作组织认真制定工作实施方案组织协调指导全辖区开展四害工作乡镇街道村社区部门单位建立四害工作领导组织专门工作队伍明确责领导责严格关求做四害项措施落实职部门加强部门系统行业四害工作领导明确专负责属理求觉服政府统协调安排密切配合认真做部门系统行业工作保证项四害工作措施落实处
（二）广泛宣传全民动员
级部门四害宣传教育纳入健康教育重容通广播电视报纸互联网短信等媒介力宣传四害目意义克服麻痹思想通召开专题会议技术培训宣传栏发放宣传单等方式广泛宣传四害防病知识群众掌握科学四害方法安全药基常识提高群众参四害工作觉性积极性
（三）综合防制科学害
1突出工作重点狠抓综合治理
城乡四害全市城乡范围统开展四害重点区域机关单位居民住宅宾馆运动场馆集贸市场建筑工闲置空公园绿环卫设施车辆修理缸罐存放等场禽畜饲养场户外积水河流沟渠水道水池水溏等水体县（区）民政府（委会）爱卫会开展环境卫生整治全面清卫生死角营造卫生整洁城乡环境重点社区居委会（村委会）单位统组织辖区单位居住户进行针四害孳生特点孳生治理包括室外废弃积水容器水道口等全面检查进行翻盆倒罐时清理清积水垃圾污物针周边环境进行强化施药四害组织专门队伍建筑工建筑物外废品轮胎缸罐集中存放处进行卫生死角清理实行四害卫生消杀活动城乡次干道生活区单位水道水池等进行强饱施药滞留消杀水道河沟池塘等中型水体进行环境卫生治理疏通
2加强技术指导严格药械理
四害坚持环境整治药物防治相结合治标治相结合原药物灭鼠活动中县（区）委会辖区单位统国家规定安全高效二次中毒慢性凝血杀鼠剂药物灭蟑螂蚊蝇活动中统高效滞留杀虫剂辖区类消杀药物县（区）民政府（委会）爱卫会统选择统采购严格做统消杀药物根实际采样化剂型级疾病预防控制中心级四害工作技术指导单位负责四害技术指导技术理监测评价等工作制定技术方案培训专兼职消杀员级疾病预防控制中心四害统施药前开展四害孳生底调查灭前监测特布雷图指数监测轮统施药时开展监测评价施药效果（须达国家C级标准）采购保兑配施药防护等四害消杀程中严格技术规范保障科学合理灭鼠药杀虫剂时加强消杀药物保发放理严防畜中毒事件发生做畜中毒急救治疗等准备工作
（四）方筹资加投入
谁受益谁负担原级政府单位受益户方筹集资金级财政加投入县级3元乡级5元安排四害专项费四害密度监测技术培训环境卫生公场四害消杀活动统灭鼠药杀虫剂前提县(区）民政府（委会）引进市场机制选择专业消杀单位四害技术员指导监督统步骤实施药物消杀日常补漏巩固
（五）强化督查定期通报
级爱卫会加强城乡四害工作指导督查组织专门干部队伍专业技术员分片包干原进行辖区四害技术指导常性工作检查全力推动四害巩固工作深入开展四害阶段活动中市爱卫会牵头组织关部门四害工作情况（组织发动费投入密度监测环境整治施药四害药物发放情况等）进行量化考评考评结果报市领导县区（委会）领导媒体公布时加强新闻舆引导社会监督四害成效显著典型时宣传报道推广工作落实四害密度控制达求应予曝光限期整改县（区）民政府（委会）爱卫会组织开展督导次统施药前福建省四害理办法求灭前灭监测结果阶段完整资料报市爱卫会办公室
联系：林龙新 联系电话：05948900113
邮箱：ptsawb@163com
附件：2020年莆田市城乡四害施药消杀情况报表
附件：
2020年莆田市城乡四害第 轮 施药消杀情况报表
施药时间： 年 月 日 月 日
培训施药员（次）
已出动施药员（）
施药队伍（支）
投入资金（万元）
消杀面积（方公里）
器械（台件）
发放宣传资料（张）
宣传栏（）
药数量
灭鼠药（公斤）
杀虫剂原药（公斤）
蟑螂药（包）
密度监测
灭前
灭
鼠密度
蚊密度
蝇密度
蟑螂密度
负责签字： 报送时间：
备注：1该报表填写数轮次施药情况2该报表请轮统四害结束10日填写完整报市爱卫办传真电话：8900113电子邮箱：ptsawb@163com
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