市六城联创暨城市建设理工作会议讲话
志：
天会议规模参会员直开中心城区办事处目中心城区掀起城市建设理高潮会前部分志观摩睢阳区城市建设网格化理工作睢阳区绿化亮化道路等基础设施建设方面掀起高潮解睢阳区城市网格化理方面做法积累初步验刚树群志六城联创工作进行全面总结安排仲田志网格化理工作进行部署县（区）单位工作安排部署结合实际认真研究抓落实根会议安排讲三点意见：
认识城市建设理重
中心城区全市政治济文化中心流物流资金流信息流枢纽中心城区建设理直接影响全市形象直接影响全市环境直接影响全市济社会发展直接影响城区居民生活工作推进城镇化进程中更加注重中心城区建设理种素聚集优势产业布局倾注更精力年8月份召开六城联创十专项行动动员会议七八月努力城市建设理初见成效环境卫生改善出精力时间抓环境卫生清垃圾堆垃圾死角庭院庭院条路条路检查环境卫生改善建立垃圾清扫清运流程机制二广告治理取明显成效中心城区进行广告治理建立起乱贴广告发现清查处工作机制效遏制乱贴广告行三违法违章建筑拆初见成效年拆违法违章建筑12000处效制止私搭乱建行群众遵守规划意识明显增强年部分道路建设年拆迁工作延伸
时市城市建设理务非常繁重工作中存问题非常城市基础设施较差道路网水道等基础设施较差道路没铺设污水网绿化档次较低二公设施配套市准备建设五馆中心博物馆建成外均没开工建设目前卫生设施教育设施文化设施100万口城市相匹配连县城标准化游泳馆没三城市理水高乱拉乱扯乱倒垃圾现象非常闯红灯开车逆行横穿马路等问题非常普遍四城市理体制河理涉水利环保城建规划土等部门条马路涉单位五市民文明素质高市民街便倒垃圾便穿着睡衣处跑文明素质高表现六城市治理治标治中心城区道路修没修水道没修污水网年中心城区河治理具备条件河段进行治理具备条件现没开工致运河蔡河等河道全部畅通花钱治理效果运河游加油站民居占压游花卉市场拥堵整河道段通问题存直接影响城市形象直接影响居民生活水直接影响市投资环境直接影响市济社会发展理营城市政府部门重职责目前工作没做群众没教育引导位没履职责位高度重视城市建设理工作
二突出城市建设理重点
城市建设目标务市委济工作会议政府工作报告已作出安排部署关键突出重点件事件事项目项目抓落实
（）加强基础设施建设抓道路建设年计划实施69条道路30条新建道路17条断头路22条改造提升道路条路条路抓开工统筹推进绿化亮化供排水污水网铺设等工作确保步位时推进132条背街巷亮化工作年底统计时修建道路会政府工作报告中提出目前仅睢阳区开工建设道路20条该区准备开工30余条道路背街巷建设受群众欢迎睢阳区调研时群众反映政府道路修家门口盼年事情解决求睢阳区点赞二抓园林绿化抓商务中心区500亩片林营造加快实施包河运河两侧绿化汉梁文化公园华夏游乐园金世纪广场绿化提升28条道路绿化工作尤办事处动员辖区单位利前利时机搞院外绿化见缝插绿栽树栽树睢阳区动提出办事处修建处游园承担辖区城市街道边角绿化工作区办事处动作搞绿化工作天绿化情况报绿化务逐条道路进行检查验收三抓生态水系治理年半年坚定移挖通6条河道特规划局城局握时间节点务必6月底前挖通6条河道蔡河游670米堵部分已开挖形成明河形成明河两侧绿化面铺设桥梁形成明河先挖暗渠铺设箱涵确保河道畅通集中铺设河道两侧污水网全面开工建设3污水处理厂四抓火车站广场改造提升火车站南广场火车南站广场两广场4月份保证开工五抓环卫设施建设特结合次道路修建中心城区50座公厕快选址布局位六抓公设施建设剧院群艺馆科技馆体育场学校等公设施件事件事认真研究落实逐搞选址筹资规划设计开工等工作
（二）加强城市理开展门店牌匾户外广告治理理体制制定标准序推进原搞门店牌匾户外广告治理目前广告治理混乱原理体制城局负责规划审批建设全部环节缺少监加广告理机构庞员众费需求造成广告设置理杂乱章恶性循环栋楼体层设置广告甚达12层首先理理体制规划局负责门店牌匾户外广告审批城局负责广告建设城队负责执法规划局负责监督次制定技术规范广告该该设设设设层统制定技术规范严格实施第三现广告广告广告门店牌匾门店牌匾建筑建筑条街条街进行梳理研究该拆保留提升做心中数急拆先搞试点成熟逐步推广确保序推进春节前火车站南广场周边搞两试点二开展通讯电力线路治理入捆扎贴墙原通讯电力线路进行治理原家认线路入难度观摩睢阳区条街道3根高压电线外线路已入认真考虑啥条街治成街治成？啥睢阳区治成区治成？步新修道路通讯电力线路全部入通讯供电部门树立局意识动搞配合老道路创造条件计划改造入目前具备条件道路进行标准化捆扎睢阳区梁园区先捆扎两条街现场观摩统标准实施未批准私拉乱扯律剪掉三开展交通秩序治理教育引导限量限行严格执法救助帮扶原进行交通秩序治理完善信号灯等交通基础设施疏通交通路口背街巷加强宣传教育引导群众增强交通安全意识目前群众交通安全意识淡薄培训驾驶电动汽车直接路汽车乱停乱放意掉头横直闯交通安全带隐患2014年全市发生交通事10974起造成79死亡中电动车事5321起死亡51死亡数占64．55％群众生命财产安全带严重危害前段宣传部公安局提出搞交通秩序治理宣传工作求周商丘电视台播放受采访群众三轮车营态度专题节目步继续搞宣传开展交通秩序治理工作营造良舆氛围四抓网格化理网格化理城市精细化理种效方式利数字化台定规模城市划分干网格然城市理容放入网格明确职责加强城市理刚仲田志网格化理工作进行系统安排推行程中注意握点：第明确网格根城市规划确定网格睢阳区推行三级网格区办事处社区三级实际天四级网格单元网格第二员沉明确网格长办事处工作员沉网格明确网格长商丘中心城区办事处员搞网格化理定优势第三明确职明确网格员工作职理容先城市建设理容装入网格装入网格城市建设理容两项项违章建筑装入网格网格长网格天巡查遍发现违章建筑时报告市规划局研究批复建筑高度容积率绿面积规划条件等程序通知区传达办事处交代网格便网格长掌握监督发现建设高度容积率等施工时报查处项城市理容装入网格包括垃圾清扫出店占道营园林绿化等包括树木窨井盖损坏等基础设施理维护容搞网格化理循序渐进口气吃成胖子推进成熟逐步增加理容时明确网格长职责加网格长培训力度解工作解业务推动工作第四建立运行机制建立起发现处置反馈工作流程发现窨井盖损坏属市城局职权范围先报办事处办事处报区区报市里理台市城局负责抓落实落实情况逐级反馈网格销号建立城市数字化理台实际操作简单着手机拍需办理事项通终端台逐级报务完成信息反馈网格长销号关键件办理事项建立台账第五建立奖惩激励机制建立完善网格化理奖惩激励机制单单设立文明奖逐步探索环卫工工资工作绩效结合起网格长选拔工作成效结合起奖惩机制业绩环卫工发放绩效工资优秀网格长优先
（三）提高市民文明素质市委宣传部文明办认真策划出具体宣传方案教育群众认识街便穿着睡衣溜达乱扔乱倒垃圾横穿马路乱画乱贴乱拉乱扯等文明行香港新加坡行马路便绕行远会斑马线通引导群众斑马线马路孩子街便时清理等教育引导逐步规范家行
三抓城市建设理项务落实
（）加强领导六城联创指挥部工作组认真研究城市建设理工作搞服务开绿灯单位树立种意识现市里做件事难条路甚年修中间种关卡种环节造成推动工作干成事天区负责志参加会议区里务建设城市理城市区里调研时谈区委书记重点抓招商引资产业培育区长重点抓城市建设城市理办事处务研究城市理
（二）明确务明确职责明确时间节点项工作什时候干谁负责干什程度进行明确年半年抓河道拆迁确保6月底前完成抓门店牌匾户外广告治理确保半年见成效半年搞空中网络治理交通治理半年宣传发动舆先行阶段做件事事忙求周少抽出晌时间检查卫生检查道路检查绿化检查城市建设理等时间会更般周午预排检查城建工作周午干扰少会议少区部门明确职责明确时间项工作建立台账
（三）理体制已安排编委理城市建设理体制明确工作职责防止职交叉逐步形成分级理权责统重心移区工作机制市级决策督查区负责组织办事处具体抓落实工作机制次调整河理工作统划市城局河治理办公室负责市级揽权沉事情沉包括道路建设充分调动区工作积极性年初七睢阳区政府负责志安排背街巷道路建设工作仅月时间20条道路开工年半年安排德路改造现场办公5次没开工年半年安排宋城路改造年年底开工建设做原路拆迁预算时市直单位说拆迁少半年需3亿元资金汉梁文化公园拆迁半年3亿元资金交睢阳区区里没市里分钱45天全部拆迁完成汉梁文化公园天原路拆迁速度快力度震惊果两项工作市里组织加市区两级预算账讨价价信息采集45天连帐算清年3污水处理厂选址拆迁时求45天拆完资金拆迁事宜区负责然规定时间没全部完成拆迁55天3污水处理厂全部拆迁位步市直关单位特城局进步解放思想创新工作机制推动工作进展
（四）加投入年新预算法实施政府举债必须省政府批准况目前市级已举债新举债难目前适逢整体市场形势种情况增加举债基础市区两级加城市建设理投入年该干事必须落实位相信重视想办法没干成事
（五）广泛宣传宣传部门充分发挥职作利广播电视报纸等新闻媒体加宣传力度城市建设理工作利开展营造良舆氛围年中心城区违法违章建筑拆迁时安排宣传部门进行宣传引导取明显效果年安排项工作宣传先行预热两月开始治理
（六）加强督查六城联创工作组精力放工作督查工作落实件事件事督查件事件事抓落实年市部分占压河道违章建筑进行拆迁目前占压河道违章建筑占压道路违章建筑市规划局安排占压河道违章建筑律拆4月份必须形成河道拆迁高潮步河道疏通治理基础级领导深入线帮助解决具体问题级做级级带着级干形成抓落实浓厚氛围形成推动工作合力努力建设理商丘市
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志：
天会议规模参会员直开中心城区办事处目中心城区掀起城市建设理高潮会前部分志观摩睢阳区城市建设网格化理工作睢阳区绿化亮化道路等基础设施建设方面掀起高潮解睢阳区城市网格化理方面做法积累初步验刚树群志六城联创工作进行全面总结安排仲田志网格化理工作进行部署县（区）单位工作安排部署结合实际认真研究抓落实根会议安排讲三点意见：
认识城市建设理重
中心城区全市政治济文化中心流物流资金流信息流枢纽中心城区建设理直接影响全市形象直接影响全市环境直接影响全市济社会发展直接影响城区居民生活工作推进城镇化进程中更加注重中心城区建设理种素聚集优势产业布局倾注更精力年8月份召开六城联创十专项行动动员会议七八月努力城市建设理初见成效环境卫生改善出精力时间抓环境卫生清垃圾堆垃圾死角庭院庭院条路条路检查环境卫生改善建立垃圾清扫清运流程机制二广告治理取明显成效中心城区进行广告治理建立起乱贴广告发现清查处工作机制效遏制乱贴广告行三违法违章建筑拆初见成效年拆违法违章建筑12000处效制止私搭乱建行群众遵守规划意识明显增强年部分道路建设年拆迁工作延伸
时市城市建设理务非常繁重工作中存问题非常城市基础设施较差道路网水道等基础设施较差道路没铺设污水网绿化档次较低二公设施配套市准备建设五馆中心博物馆建成外均没开工建设目前卫生设施教育设施文化设施100万口城市相匹配连县城标准化游泳馆没三城市理水高乱拉乱扯乱倒垃圾现象非常闯红灯开车逆行横穿马路等问题非常普遍四城市理体制河理涉水利环保城建规划土等部门条马路涉单位五市民文明素质高市民街便倒垃圾便穿着睡衣处跑文明素质高表现六城市治理治标治中心城区道路修没修水道没修污水网年中心城区河治理具备条件河段进行治理具备条件现没开工致运河蔡河等河道全部畅通花钱治理效果运河游加油站民居占压游花卉市场拥堵整河道段通问题存直接影响城市形象直接影响居民生活水直接影响市投资环境直接影响市济社会发展理营城市政府部门重职责目前工作没做群众没教育引导位没履职责位高度重视城市建设理工作
二突出城市建设理重点
城市建设目标务市委济工作会议政府工作报告已作出安排部署关键突出重点件事件事项目项目抓落实
（）加强基础设施建设抓道路建设年计划实施69条道路30条新建道路17条断头路22条改造提升道路条路条路抓开工统筹推进绿化亮化供排水污水网铺设等工作确保步位时推进132条背街巷亮化工作年底统计时修建道路会政府工作报告中提出目前仅睢阳区开工建设道路20条该区准备开工30余条道路背街巷建设受群众欢迎睢阳区调研时群众反映政府道路修家门口盼年事情解决求睢阳区点赞二抓园林绿化抓商务中心区500亩片林营造加快实施包河运河两侧绿化汉梁文化公园华夏游乐园金世纪广场绿化提升28条道路绿化工作尤办事处动员辖区单位利前利时机搞院外绿化见缝插绿栽树栽树睢阳区动提出办事处修建处游园承担辖区城市街道边角绿化工作区办事处动作搞绿化工作天绿化情况报绿化务逐条道路进行检查验收三抓生态水系治理年半年坚定移挖通6条河道特规划局城局握时间节点务必6月底前挖通6条河道蔡河游670米堵部分已开挖形成明河形成明河两侧绿化面铺设桥梁形成明河先挖暗渠铺设箱涵确保河道畅通集中铺设河道两侧污水网全面开工建设3污水处理厂四抓火车站广场改造提升火车站南广场火车南站广场两广场4月份保证开工五抓环卫设施建设特结合次道路修建中心城区50座公厕快选址布局位六抓公设施建设剧院群艺馆科技馆体育场学校等公设施件事件事认真研究落实逐搞选址筹资规划设计开工等工作
（二）加强城市理开展门店牌匾户外广告治理理体制制定标准序推进原搞门店牌匾户外广告治理目前广告治理混乱原理体制城局负责规划审批建设全部环节缺少监加广告理机构庞员众费需求造成广告设置理杂乱章恶性循环栋楼体层设置广告甚达12层首先理理体制规划局负责门店牌匾户外广告审批城局负责广告建设城队负责执法规划局负责监督次制定技术规范广告该该设设设设层统制定技术规范严格实施第三现广告广告广告门店牌匾门店牌匾建筑建筑条街条街进行梳理研究该拆保留提升做心中数急拆先搞试点成熟逐步推广确保序推进春节前火车站南广场周边搞两试点二开展通讯电力线路治理入捆扎贴墙原通讯电力线路进行治理原家认线路入难度观摩睢阳区条街道3根高压电线外线路已入认真考虑啥条街治成街治成？啥睢阳区治成区治成？步新修道路通讯电力线路全部入通讯供电部门树立局意识动搞配合老道路创造条件计划改造入目前具备条件道路进行标准化捆扎睢阳区梁园区先捆扎两条街现场观摩统标准实施未批准私拉乱扯律剪掉三开展交通秩序治理教育引导限量限行严格执法救助帮扶原进行交通秩序治理完善信号灯等交通基础设施疏通交通路口背街巷加强宣传教育引导群众增强交通安全意识目前群众交通安全意识淡薄培训驾驶电动汽车直接路汽车乱停乱放意掉头横直闯交通安全带隐患2014年全市发生交通事10974起造成79死亡中电动车事5321起死亡51死亡数占64．55％群众生命财产安全带严重危害前段宣传部公安局提出搞交通秩序治理宣传工作求周商丘电视台播放受采访群众三轮车营态度专题节目步继续搞宣传开展交通秩序治理工作营造良舆氛围四抓网格化理网格化理城市精细化理种效方式利数字化台定规模城市划分干网格然城市理容放入网格明确职责加强城市理刚仲田志网格化理工作进行系统安排推行程中注意握点：第明确网格根城市规划确定网格睢阳区推行三级网格区办事处社区三级实际天四级网格单元网格第二员沉明确网格长办事处工作员沉网格明确网格长商丘中心城区办事处员搞网格化理定优势第三明确职明确网格员工作职理容先城市建设理容装入网格装入网格城市建设理容两项项违章建筑装入网格网格长网格天巡查遍发现违章建筑时报告市规划局研究批复建筑高度容积率绿面积规划条件等程序通知区传达办事处交代网格便网格长掌握监督发现建设高度容积率等施工时报查处项城市理容装入网格包括垃圾清扫出店占道营园林绿化等包括树木窨井盖损坏等基础设施理维护容搞网格化理循序渐进口气吃成胖子推进成熟逐步增加理容时明确网格长职责加网格长培训力度解工作解业务推动工作第四建立运行机制建立起发现处置反馈工作流程发现窨井盖损坏属市城局职权范围先报办事处办事处报区区报市里理台市城局负责抓落实落实情况逐级反馈网格销号建立城市数字化理台实际操作简单着手机拍需办理事项通终端台逐级报务完成信息反馈网格长销号关键件办理事项建立台账第五建立奖惩激励机制建立完善网格化理奖惩激励机制单单设立文明奖逐步探索环卫工工资工作绩效结合起网格长选拔工作成效结合起奖惩机制业绩环卫工发放绩效工资优秀网格长优先
（三）提高市民文明素质市委宣传部文明办认真策划出具体宣传方案教育群众认识街便穿着睡衣溜达乱扔乱倒垃圾横穿马路乱画乱贴乱拉乱扯等文明行香港新加坡行马路便绕行远会斑马线通引导群众斑马线马路孩子街便时清理等教育引导逐步规范家行
三抓城市建设理项务落实
（）加强领导六城联创指挥部工作组认真研究城市建设理工作搞服务开绿灯单位树立种意识现市里做件事难条路甚年修中间种关卡种环节造成推动工作干成事天区负责志参加会议区里务建设城市理城市区里调研时谈区委书记重点抓招商引资产业培育区长重点抓城市建设城市理办事处务研究城市理
（二）明确务明确职责明确时间节点项工作什时候干谁负责干什程度进行明确年半年抓河道拆迁确保6月底前完成抓门店牌匾户外广告治理确保半年见成效半年搞空中网络治理交通治理半年宣传发动舆先行阶段做件事事忙求周少抽出晌时间检查卫生检查道路检查绿化检查城市建设理等时间会更般周午预排检查城建工作周午干扰少会议少区部门明确职责明确时间项工作建立台账
（三）理体制已安排编委理城市建设理体制明确工作职责防止职交叉逐步形成分级理权责统重心移区工作机制市级决策督查区负责组织办事处具体抓落实工作机制次调整河理工作统划市城局河治理办公室负责市级揽权沉事情沉包括道路建设充分调动区工作积极性年初七睢阳区政府负责志安排背街巷道路建设工作仅月时间20条道路开工年半年安排德路改造现场办公5次没开工年半年安排宋城路改造年年底开工建设做原路拆迁预算时市直单位说拆迁少半年需3亿元资金汉梁文化公园拆迁半年3亿元资金交睢阳区区里没市里分钱45天全部拆迁完成汉梁文化公园天原路拆迁速度快力度震惊果两项工作市里组织加市区两级预算账讨价价信息采集45天连帐算清年3污水处理厂选址拆迁时求45天拆完资金拆迁事宜区负责然规定时间没全部完成拆迁55天3污水处理厂全部拆迁位步市直关单位特城局进步解放思想创新工作机制推动工作进展
（四）加投入年新预算法实施政府举债必须省政府批准况目前市级已举债新举债难目前适逢整体市场形势种情况增加举债基础市区两级加城市建设理投入年该干事必须落实位相信重视想办法没干成事
（五）广泛宣传宣传部门充分发挥职作利广播电视报纸等新闻媒体加宣传力度城市建设理工作利开展营造良舆氛围年中心城区违法违章建筑拆迁时安排宣传部门进行宣传引导取明显效果年安排项工作宣传先行预热两月开始治理
（六）加强督查六城联创工作组精力放工作督查工作落实件事件事督查件事件事抓落实年市部分占压河道违章建筑进行拆迁目前占压河道违章建筑占压道路违章建筑市规划局安排占压河道违章建筑律拆4月份必须形成河道拆迁高潮步河道疏通治理基础级领导深入线帮助解决具体问题级做级级带着级干形成抓落实浓厚氛围形成推动工作合力努力建设理商丘市
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