XX区人民法院破产审判工作情况的调研报告



XX区民法院破产审判工作情况
调研报告

期根区常委会工作安排区常委会分副带领委区民法院破产审判工作情况进行调研先听取区民法院关破产审判工作情况介绍分召集镇（区）分济工作相关负责江苏剑桥律师事务等十家理召开座谈会广泛收集社会界区破产审判工作意见建议先前XX市等考察学破产审判先进工作验现关情况汇报：
基情况做法
年伴着济发展进入新常态种风险纠纷断产生企业生产营面前未困境企业倒闭企业跑路现象时发生出现批停止营濒停产僵尸企业区济良运行社会稳定发展造成利影响针述状况区民法院XX年9月全省率先成立清算破产审判庭通断提高队伍力素质加强完善工作机制逐步规范理工作面破产案件审理难度审理周期长等特点迎难成功处置炜华置业破产清算案巨诚系企业合破产案等批影响案件破产审判工作取良法律效果社会效果
1坚持审判专业化断提高队伍力素质
区民法院高度重视破产审判工作突出专业化方加强审判队伍破产理队伍建设区民法院配优配强破产审判队伍注重日常教育培训学鉴全院履职激励考核办法中充分调动破产法官积极性鼓励破产法官树立破产法系统思维围绕审理中遇难题开展研讨调研促审判断提高理水业务力时加强破产理指导监督保障制定理工作规范定期召开座谈会开展专题培训提升理实务操作力提高理履职效
2坚持审判规范化断提升审判工作绩效
区民法院破产审判作服务保障供侧结构性改革重途径效发挥破产制度功促进市场体生序退出三年区民法院受理破产案件X件通规范审理快速出清僵尸企业时法院符合破产受理条件具营运价值企业进行破产重整凹凸系五家企业合重整等案审结企业重生例逐步彰显破产挽救功取复苏企业留住职工保障债权良效果区民法院断发挥司法职社会关注度高影响房产烂尾楼盘勇担胆运破产手段推进项目续建化保障购房消费者权益妥善化解社会矛盾纠纷维护社会安
3坚持审判常态化断加法处置力度
针破产案件数量持续攀升区民法院断加强部沟通协作树立全院盘棋思想立案审理执行等部门加强协作积极寻求外部支持动接委政府职部门断形成加法处置合力时严厉法击破产企业恶意逃废债务行时公安机关移送犯罪线索关联企业房产企业破产等重点疑难案件准确握破产法精神前提敢探索审理方法努力实现法律效果济效果社会效果统
4坚持审判特色化断创新审判工作方式
区民法院断探索破产审判机制方式创新案件审理效果务实开展执破衔接成立清算破产审判庭区民法院合理简化审理程序压缩审理期限适执行移送破产审查程序受理案件X件XX年X月省高院确定执转破案件简易程序审理工作示范法院破产案件申请登记听证审查机构选网拍卖等环节实现缝接确保案件审理公公正
二存问题
年区民法院破产审判工作取明显成效面困难问题表现方面
1社会公众破产制度认识够位然企业破产法实施10年社会界破产法律制度认知程度高破产法治观念滞事缺乏通重整解实现保护意识破产等企业消亡愿动申请通破产程序处理债权债务属政府担心企业破产发生连锁反映引发济风险影响社会稳定企业破产心存顾虑
2破产审判配套保障机制够健全僵尸企业处置破产审判工作中常态化制度化府院协调机制未真正建立信息沟通工作接够畅破产审判项政策支持够位极影响破产审判工作利推进
3破产审判工作难点影响审判质效破产案件关系复杂利益协调难信访压力破产审判周期较长破产审判工作中存破产财产清理难处置变现难企业重整生难等困扰破产债权清偿率低破产重整成功案例少影响破产审判效果
4破产理队伍满足审理求前破产审判需求增长较快缺乏优秀破产理理专业素质执业力参差齐严重制约破产审判工作破产理制度健全法院理指导监督培训考核需进步加强
三点建议
面济发展新常态供侧结构性改革新求区民法院准确握职定位加快完善破产审判机制断推动破产审判工作优化市场资源配置推动济转型升级提供力司法保障
1更新司法观念全力优化破产审判环境
力宣传区民法院广泛宣传破产制度功破产政策法规定期发布破产审判报告典型案例引导包括政府部门社会界更新理念增进全社会破产审理工作认支持全社会认识企业破产法具重整解容困境企业救助法资源效配置产畅退出效法律通道树立破产制度服务济结构调整正面形象二厘清权责破产清算项系统工程政府破产事件处置组织者法院破产案件审理导者理破产项目处置实施者方恰运破产重整解清算等程序司职充分履职拯救危困企业优化资源配置实现市场出清保障方权益
2强化协作配合进步凝聚破产审判合力
推动构建委领导政府支持法院导方参破产审判工作格局建立完善区委领导区政府分副区长牵头公安工商税务财政金融建设国土信访社等部门参企业破产处置联动工作机制针破产案件类型明确负责协调部门负责实现实体化运作加强信息沟通工作接协调解决破产审判中遇困难问题推动案协调制度化接转变实现破产审判府院联动常态化二积极争取政策支持积极争取财政社保税收财产处置土理社会信等政策支持协调解决破产资金保障企业职工安置破产财产处置破产企业税费减免重整企业信重建理履职保障等诸难题鉴浙江省江山市等先进工作验争取财政支持扩充破产理专项基金充分保障破产清算处置工作三方联动司职形成合力根政府牵头法院导属理原属政府全面落实政府应提供公服务社会理职进入破产清算异常风险企业早掌握早稳控破产审判中出现群体性访事件应承担稳控化解体责建立政府导风险控事务协调法院导司法程序体化处理模式破产企业涉嫌刑事犯罪挪资金职务侵占隐匿意销毁会计证会计账簿妨害清算等行公安机关加击力度
3搭建享台逐步提升破产审判质效
推进破产审判信息化托全国企业破产重整案件信息台推进破产审判公开全面公布破产企业信息广泛征集投资重整方案提高破产企业重整成功率通网发布公告送达文书等线工作方式加速破产案件审理进程全流程公开法院破产审判基信息倒逼破产受理审理规范化提升破产审判透明度公信力二构建破产审判预警机制法院解济发展动态金融监政策关注企业营状况债务风险重点企业涉诉涉执行涉破产进行风险预判时关部门企业发送司法建议针企业破产存外溢风险健全风险评估预警机制提前做应工作限度降低社会稳定风险
4加强指导理进步夯实审判工作基础
重视破产审判培养力量储备法院注重加强审判员实践积累业务培训断增强严格法裁判化解社会矛盾处理应急事务协调方利益等综合素质进步健全完善符合破产审判特点绩效考评机制切实调动审判员办案积极性引导切实增强廉洁意识严守公正司法底线二建立完善破产理制度法院加强理业务指导建立理业务交流学信息台定期举办理业务坛等活动推进破产理队伍专业化规范化建设探索建立理履职承诺黑名单等制度规范完善理履职考核机制推动理行业律形成理积极动忠实勤勉履职良执业氛围

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