2020年化肥量零增长实施方案
根XX市农业农村局关印发〈2020年化肥量零增长实施方案〉〈2020年农药量零增长实施方案〉通知（X农函〔2020〕X号）文件精神结合县实际特制定2020年化肥量零增长实施方案2020年农药量零增长实施方案现印发请认真组织实施
2020年化肥量零增长实施方案
总体求
牢固树立新发展理念深化农业供侧结构性改革紧紧围绕绿色兴农目标深入开展化肥减量增效行动断提高化肥利率促进农业绿色高质量发展2020年全县化肥量继续保持零增长农作物测土配方施肥技术覆盖率达92畜禽粪污综合利率达90农作物秸秆综合利率达92农作物肥料季利率达40
二技术路径区域重点
（）技术路径
1推进精准施肥根区域土壤肥力条件作物产量潜力养分综合理求合理制定区域作物单位面积施肥限量标准减少盲目施肥行
2优化施肥结构根土壤养分状况作物需肥规律优化氮磷钾配促进量元素中微量元素配合适应现代农业发展需促进肥料产品优化升级力推广微生物肥水溶肥缓控释肥土壤调理剂等新型高效肥料
3改进施肥方式加强测土配方施肥技术培训提高农民科学施肥意识技深化配方肥推广应推广适施肥设备改表施撒施机械深施推广应智水肥体化根外追肥等技术
4机肥代化肥充分利畜禽粪便沼液沼渣等机养分资源增施机肥机肥代部分化肥实现机机相结合提升耕基础力减少化肥养分投入
5综合利机肥源恢复冬种紫云英蚕（豌）豆利果园桑园套种绿肥结合机收秸秆田等措施提高机肥源综合利提升耕基础力减少化肥养分投入
6提高耕基础设施围绕田网渠网路网三网配套加耕层保护力培肥实现耕综合生产力农田灌排力农机作业力三力提升提高耕基础生产力
（二）区域重点
1水稻集中发展区增加机肥控施氮肥增施钾肥合理增施追肥配合施锌等中微量元素推广作物秸秆田恢复发展冬种紫云英蚕（豌）豆绿肥等
2柠檬集中发展区土壤肥力条件目标产量柠檬需肥规律增施机肥基础推广配方施肥优化氮磷钾肥配合理分配生育期施肥量配施中微量元素畜禽粪便等机肥资源丰富区域开展机肥代化肥鼓励农民积造利农家肥沼渣沼液施柠檬园新植幼龄柠檬园套种豆科作物绿肥作物覆盖土壤防止水土流失培肥力水肥条件较柠檬园增施机肥推广水肥体化技术提高水肥利效率
3蔬菜集中发展区推广配方肥土壤肥力条件目标产量蔬菜需肥规律优化氮磷钾肥量配施中微量元素合理分配生育期施肥量增施机肥引导农民农家肥沼渣沼液推广水肥体化技术重点推广滴灌微喷等技术
三重点务
（）深入推进化肥减量增效继续开展测土配方施肥基础工作蔬菜柠檬重点兼顾粮食作物进行取土化验实现测土配方施肥技术全覆盖二开展田间试验开展粮食作物化肥利率试验济作物2+X田间肥效肥效校正中微量元素单子肥效等试验完善施肥指标体系三强化示范带动继续开展化肥减量增效示范创建选择基础条件集中连片现代农业示范区园艺作物标准园粮油高产创建整建制示范区高标准农田示范区农机化示范区新型农业营体作业区作示范点引导鼓励农民增施机肥应缓释肥料水溶肥料生物肥料等高效新型肥料
（二）组织实施力提升工程推进畜禽粪便资源化利支持规模化养殖企业利畜禽粪便生产机肥鼓励引导农民积造农家肥推广应商品机肥二推进秸秆田推广油菜水稻机收粉碎体化实施秸秆覆盖粉碎田秸秆综合利试点项目资金培育社会化服务组织力推广秸秆田三制宜种植绿肥利冬闲田集成示范绿肥种植栽培技术种植冬绿肥秋绿肥推广然生草+绿肥模式提高柠檬园土壤保墒保肥力四推广测土配方施肥技术改进土作物施肥技术优化施肥结构提高肥料效利
（三）开展果菜机肥代化肥行动继续开展柠檬机肥代化肥试点落实机肥代化肥行动推技术模式：机肥+配方肥（土壤调理剂）模式种养循环园区规模种植基结合测土配方施肥成果推广应机肥减少化肥量二果（菜桑）沼畜模式柠檬蔬菜桑集中产区托种植户专业合作社鼓励果（菜桑）园施沼渣沼液机肥减少化肥量三机肥+水肥体化模式水肥条件较果（菜）园增施机肥推广水肥体化技术提高水肥利效率
（四）新型营体示范带动化肥减量增效托种植户家庭农场农民合作社农业企业等新型营体社会化服务组织示范引导耕质量建设科学施肥支持新型营体科学施肥应机肥带动周边农户应新施肥技术新型肥料鼓励新型营体开展代耕代种代收肥料统配统施等服务更范围带动科学施肥精准施肥利新型营体流转土年限较长利条件引导支持培肥力提高耕质量
（五）夯实肥料监督理基础严格肥料生产关营关关建立完善登记台账清单行业监约谈制度开展农资假行动加强营模式创新服务指导加肥料科普宣传科学施肥指导着力抓肥料监督理
四保障措施
（）加强组织领导化肥零增长纳入县农业发展指标绿色发展指标考核加强组织协调明确目标务层层落实责强化行政推动确保取实效
（二）加资金投入争取财政生态保护等部门支持扩化肥减量增效绿肥商品机肥示范推广机肥代化肥等项目资金规模
（三）强化技术指导扎实开展技术指导服务加技术培训力度积极参新型职业农民培训工程农村实带头素质提升计划等项目力系统培训广农户村社级技术员销商种粮户家庭农场专业合作社
（四）注重宣传引导充分利广播电视微信群互联网等媒体力宣传实施化肥量零增长行动重意义更健康土壤生产优质产品增加优质农产品供更满足老百姓美生活需求
（五）时总结报断探索工作新机制新方法时总结化肥零增长行动验做法工作进展取成果典型验时报
2020年农药量零增长实施方案
总体求
牢固树立新发展理念坚持稳定粮食生产围绕农药减施增效强化病虫监测预警扎实推进绿色防控统防统治着力提升农药效率利率促进农业绿色高质量发展保障农业生产安全农产品质量安全农业生态安全2020年全面推广应绿色防控代化学防治实现专业化统防统治覆盖率40绿色防控覆盖率30实现农药量负增长
二技术措施
（）持续开展病虫测报体系建设完善测报体系增强县级测报观测场预警功基础进步加强镇（乡）监测点建设提高基点动化智化病虫监测程度中心观测场形成互补病虫监测网络体系准确掌握病虫发生动态强化病虫预报会商制度力争中长期短期预报准确率分达8095二开展技术培训年选送测报技术骨干省厅相关院校举办测报培训班进行专业知识技学时开展植保技术员业务培训邀请专家授课采取走出请进方式断提高测报技术员专业水进步提高病虫测报预警力三搞技术储备开展草贪夜蛾柠檬黄脉病水稻三化螟等重点难点病虫发生规律研究针病虫害特性进行药效试验筛选更加效防控技术组合
（二）全面推广绿色防控代化学防控推广生物农药加试验示范基础宣传引导业生物农药量减少化学农药二巩固提升病虫害绿色防控示范区原绿色防控示范区基础扩示范种类规模完善生态控制生物防治理化诱控蜜蜂授粉等绿色防控促增产技术措施三集成创新病虫害绿色防控技术模式通试验示范摸索绿色防控效组织形式集成全程绿色防控解决方案模式集成适应生态区域水稻柠檬等作物重病虫绿色防控节药技术模式利双减成果分区域分作物开展绿色防控技术模式集成创新四抓绿色防控产业化推广结合市场需求种植业产业发展方加强生产基企业专业合作组织合作引导社会力量支持推动绿色防控技术应
（三）力推进植保专业化统防统治培育扶持批专业防治组织重点培育12植保专业化防治组织着力提升现植保社会化服务组织装备水员素质服务力发挥农机购置补贴粮食适度规模营补贴等政策引导作支持鼓励专业防治组织购买新型高效植保机械探索示范适宜特色宗作物作业植保机械造批装备精良理规范技术先进诚信度高专业防治队伍二组织植保专合社开展社会化服务实施政府购买病虫防治项目抓手积极引导支持专业防治组织扩统防统治服务领域服务范围鼓励支持农药械生产营企业参农作物病虫害统防统治绿色防控融合示范基承包服务三组织引导种植业新型营体开展专业化统防统治病虫害发生关键时期时组织开展统防统治进行全程技术服务积极探索新型营体间联合开展病虫专业化防控互补式服务
（四）强化科学安全药指导农药量零增长农产品质量安全求逐步淘汰高毒高风险农药试验推广高效低毒低风险农药通试验示范加快推进高效低毒低风险农药绿色环保农药精准施药技术应力争高效低毒生物农药等环境友型农药占率达90二加强农药科学安全指导技术普开展安全药培训活动提高农民科学选药精准药安全防护技水三开展病虫抗药性监测治理时通报监测结果指导抗药性较重病虫草害更换药剂品种根解决药量成增加药次数增防治效果差问题
（五）加快新型植保机械更新试验示范推广新型植保机械示范推广植保机车载喷雾走式喷雾静电式喷雾等高效植保机械淘汰手动低效喷雾器更新换代植保施药机械二提高植保机械农药效率掌握种类植保机械工作性作业效率提高农药效率利率
（六）持续做农药营许理开展宣传培训重点贯彻落实新修订农药理条例农药营许理办法XX省限制农药定点营规定等法律法规形式集中培训民众农药营者新型种植业营体基层农技员二创建标准化农药营示范门店XX省标准化农药营门店示范创建活动实施方案（试行）XX省标准化农药营示范门店评选标准（试行）求工作基础技术力量强诚信守法农药营门店中遴选农药营标准化服务门店示范带动营者规范营三核发农药营许证加强营者技术场理等条件审核严格限制农药定点营报批数量四加农药监力度检联动防结合原加强农药市场日常监专项整治法重点产品重点市场重点区域开展形式日常监专项整治结合农时抓油菜水稻玉米柠檬蔬菜等农作物药专项监督抽查严厉击制假售假行
三组织保障
（）加强组织领导落实重病虫害防控属理责切实农药量零增长行动工作摆重议事日程加强组织领导明确目标务强化措施落实
（二）强化指导服务开展新农药新药械试验示范推广提高高效低毒低风险农药新型植保机械市场占率关键农时季节组织技术员深入生产线开展科学药技术服务确保关键技术落实位
（三）做宣传培训重点培养新型职业农民新型农业营体植保社会化服务组织员农药销商基层技术员开展绿色防控统防统治科学药等技术培训采取广播电视短信微信农民田间学校等形式宣传农药减量增效意义求增强农民安全合理药意识营造良社会氛围
（四）严格市场监全面贯彻落实新修订农药理条例严格农药营许加力度开展农药市场专项执法检查农药质量监督抽查活动严厉击证营超范围营销售假伪劣农药等行净化农药市场保护农民利益
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根XX市农业农村局关印发〈2020年化肥量零增长实施方案〉〈2020年农药量零增长实施方案〉通知（X农函〔2020〕X号）文件精神结合县实际特制定2020年化肥量零增长实施方案2020年农药量零增长实施方案现印发请认真组织实施
2020年化肥量零增长实施方案
总体求
牢固树立新发展理念深化农业供侧结构性改革紧紧围绕绿色兴农目标深入开展化肥减量增效行动断提高化肥利率促进农业绿色高质量发展2020年全县化肥量继续保持零增长农作物测土配方施肥技术覆盖率达92畜禽粪污综合利率达90农作物秸秆综合利率达92农作物肥料季利率达40
二技术路径区域重点
（）技术路径
1推进精准施肥根区域土壤肥力条件作物产量潜力养分综合理求合理制定区域作物单位面积施肥限量标准减少盲目施肥行
2优化施肥结构根土壤养分状况作物需肥规律优化氮磷钾配促进量元素中微量元素配合适应现代农业发展需促进肥料产品优化升级力推广微生物肥水溶肥缓控释肥土壤调理剂等新型高效肥料
3改进施肥方式加强测土配方施肥技术培训提高农民科学施肥意识技深化配方肥推广应推广适施肥设备改表施撒施机械深施推广应智水肥体化根外追肥等技术
4机肥代化肥充分利畜禽粪便沼液沼渣等机养分资源增施机肥机肥代部分化肥实现机机相结合提升耕基础力减少化肥养分投入
5综合利机肥源恢复冬种紫云英蚕（豌）豆利果园桑园套种绿肥结合机收秸秆田等措施提高机肥源综合利提升耕基础力减少化肥养分投入
6提高耕基础设施围绕田网渠网路网三网配套加耕层保护力培肥实现耕综合生产力农田灌排力农机作业力三力提升提高耕基础生产力
（二）区域重点
1水稻集中发展区增加机肥控施氮肥增施钾肥合理增施追肥配合施锌等中微量元素推广作物秸秆田恢复发展冬种紫云英蚕（豌）豆绿肥等
2柠檬集中发展区土壤肥力条件目标产量柠檬需肥规律增施机肥基础推广配方施肥优化氮磷钾肥配合理分配生育期施肥量配施中微量元素畜禽粪便等机肥资源丰富区域开展机肥代化肥鼓励农民积造利农家肥沼渣沼液施柠檬园新植幼龄柠檬园套种豆科作物绿肥作物覆盖土壤防止水土流失培肥力水肥条件较柠檬园增施机肥推广水肥体化技术提高水肥利效率
3蔬菜集中发展区推广配方肥土壤肥力条件目标产量蔬菜需肥规律优化氮磷钾肥量配施中微量元素合理分配生育期施肥量增施机肥引导农民农家肥沼渣沼液推广水肥体化技术重点推广滴灌微喷等技术
三重点务
（）深入推进化肥减量增效继续开展测土配方施肥基础工作蔬菜柠檬重点兼顾粮食作物进行取土化验实现测土配方施肥技术全覆盖二开展田间试验开展粮食作物化肥利率试验济作物2+X田间肥效肥效校正中微量元素单子肥效等试验完善施肥指标体系三强化示范带动继续开展化肥减量增效示范创建选择基础条件集中连片现代农业示范区园艺作物标准园粮油高产创建整建制示范区高标准农田示范区农机化示范区新型农业营体作业区作示范点引导鼓励农民增施机肥应缓释肥料水溶肥料生物肥料等高效新型肥料
（二）组织实施力提升工程推进畜禽粪便资源化利支持规模化养殖企业利畜禽粪便生产机肥鼓励引导农民积造农家肥推广应商品机肥二推进秸秆田推广油菜水稻机收粉碎体化实施秸秆覆盖粉碎田秸秆综合利试点项目资金培育社会化服务组织力推广秸秆田三制宜种植绿肥利冬闲田集成示范绿肥种植栽培技术种植冬绿肥秋绿肥推广然生草+绿肥模式提高柠檬园土壤保墒保肥力四推广测土配方施肥技术改进土作物施肥技术优化施肥结构提高肥料效利
（三）开展果菜机肥代化肥行动继续开展柠檬机肥代化肥试点落实机肥代化肥行动推技术模式：机肥+配方肥（土壤调理剂）模式种养循环园区规模种植基结合测土配方施肥成果推广应机肥减少化肥量二果（菜桑）沼畜模式柠檬蔬菜桑集中产区托种植户专业合作社鼓励果（菜桑）园施沼渣沼液机肥减少化肥量三机肥+水肥体化模式水肥条件较果（菜）园增施机肥推广水肥体化技术提高水肥利效率
（四）新型营体示范带动化肥减量增效托种植户家庭农场农民合作社农业企业等新型营体社会化服务组织示范引导耕质量建设科学施肥支持新型营体科学施肥应机肥带动周边农户应新施肥技术新型肥料鼓励新型营体开展代耕代种代收肥料统配统施等服务更范围带动科学施肥精准施肥利新型营体流转土年限较长利条件引导支持培肥力提高耕质量
（五）夯实肥料监督理基础严格肥料生产关营关关建立完善登记台账清单行业监约谈制度开展农资假行动加强营模式创新服务指导加肥料科普宣传科学施肥指导着力抓肥料监督理
四保障措施
（）加强组织领导化肥零增长纳入县农业发展指标绿色发展指标考核加强组织协调明确目标务层层落实责强化行政推动确保取实效
（二）加资金投入争取财政生态保护等部门支持扩化肥减量增效绿肥商品机肥示范推广机肥代化肥等项目资金规模
（三）强化技术指导扎实开展技术指导服务加技术培训力度积极参新型职业农民培训工程农村实带头素质提升计划等项目力系统培训广农户村社级技术员销商种粮户家庭农场专业合作社
（四）注重宣传引导充分利广播电视微信群互联网等媒体力宣传实施化肥量零增长行动重意义更健康土壤生产优质产品增加优质农产品供更满足老百姓美生活需求
（五）时总结报断探索工作新机制新方法时总结化肥零增长行动验做法工作进展取成果典型验时报
2020年农药量零增长实施方案
总体求
牢固树立新发展理念坚持稳定粮食生产围绕农药减施增效强化病虫监测预警扎实推进绿色防控统防统治着力提升农药效率利率促进农业绿色高质量发展保障农业生产安全农产品质量安全农业生态安全2020年全面推广应绿色防控代化学防治实现专业化统防统治覆盖率40绿色防控覆盖率30实现农药量负增长
二技术措施
（）持续开展病虫测报体系建设完善测报体系增强县级测报观测场预警功基础进步加强镇（乡）监测点建设提高基点动化智化病虫监测程度中心观测场形成互补病虫监测网络体系准确掌握病虫发生动态强化病虫预报会商制度力争中长期短期预报准确率分达8095二开展技术培训年选送测报技术骨干省厅相关院校举办测报培训班进行专业知识技学时开展植保技术员业务培训邀请专家授课采取走出请进方式断提高测报技术员专业水进步提高病虫测报预警力三搞技术储备开展草贪夜蛾柠檬黄脉病水稻三化螟等重点难点病虫发生规律研究针病虫害特性进行药效试验筛选更加效防控技术组合
（二）全面推广绿色防控代化学防控推广生物农药加试验示范基础宣传引导业生物农药量减少化学农药二巩固提升病虫害绿色防控示范区原绿色防控示范区基础扩示范种类规模完善生态控制生物防治理化诱控蜜蜂授粉等绿色防控促增产技术措施三集成创新病虫害绿色防控技术模式通试验示范摸索绿色防控效组织形式集成全程绿色防控解决方案模式集成适应生态区域水稻柠檬等作物重病虫绿色防控节药技术模式利双减成果分区域分作物开展绿色防控技术模式集成创新四抓绿色防控产业化推广结合市场需求种植业产业发展方加强生产基企业专业合作组织合作引导社会力量支持推动绿色防控技术应
（三）力推进植保专业化统防统治培育扶持批专业防治组织重点培育12植保专业化防治组织着力提升现植保社会化服务组织装备水员素质服务力发挥农机购置补贴粮食适度规模营补贴等政策引导作支持鼓励专业防治组织购买新型高效植保机械探索示范适宜特色宗作物作业植保机械造批装备精良理规范技术先进诚信度高专业防治队伍二组织植保专合社开展社会化服务实施政府购买病虫防治项目抓手积极引导支持专业防治组织扩统防统治服务领域服务范围鼓励支持农药械生产营企业参农作物病虫害统防统治绿色防控融合示范基承包服务三组织引导种植业新型营体开展专业化统防统治病虫害发生关键时期时组织开展统防统治进行全程技术服务积极探索新型营体间联合开展病虫专业化防控互补式服务
（四）强化科学安全药指导农药量零增长农产品质量安全求逐步淘汰高毒高风险农药试验推广高效低毒低风险农药通试验示范加快推进高效低毒低风险农药绿色环保农药精准施药技术应力争高效低毒生物农药等环境友型农药占率达90二加强农药科学安全指导技术普开展安全药培训活动提高农民科学选药精准药安全防护技水三开展病虫抗药性监测治理时通报监测结果指导抗药性较重病虫草害更换药剂品种根解决药量成增加药次数增防治效果差问题
（五）加快新型植保机械更新试验示范推广新型植保机械示范推广植保机车载喷雾走式喷雾静电式喷雾等高效植保机械淘汰手动低效喷雾器更新换代植保施药机械二提高植保机械农药效率掌握种类植保机械工作性作业效率提高农药效率利率
（六）持续做农药营许理开展宣传培训重点贯彻落实新修订农药理条例农药营许理办法XX省限制农药定点营规定等法律法规形式集中培训民众农药营者新型种植业营体基层农技员二创建标准化农药营示范门店XX省标准化农药营门店示范创建活动实施方案（试行）XX省标准化农药营示范门店评选标准（试行）求工作基础技术力量强诚信守法农药营门店中遴选农药营标准化服务门店示范带动营者规范营三核发农药营许证加强营者技术场理等条件审核严格限制农药定点营报批数量四加农药监力度检联动防结合原加强农药市场日常监专项整治法重点产品重点市场重点区域开展形式日常监专项整治结合农时抓油菜水稻玉米柠檬蔬菜等农作物药专项监督抽查严厉击制假售假行
三组织保障
（）加强组织领导落实重病虫害防控属理责切实农药量零增长行动工作摆重议事日程加强组织领导明确目标务强化措施落实
（二）强化指导服务开展新农药新药械试验示范推广提高高效低毒低风险农药新型植保机械市场占率关键农时季节组织技术员深入生产线开展科学药技术服务确保关键技术落实位
（三）做宣传培训重点培养新型职业农民新型农业营体植保社会化服务组织员农药销商基层技术员开展绿色防控统防统治科学药等技术培训采取广播电视短信微信农民田间学校等形式宣传农药减量增效意义求增强农民安全合理药意识营造良社会氛围
（四）严格市场监全面贯彻落实新修订农药理条例严格农药营许加力度开展农药市场专项执法检查农药质量监督抽查活动严厉击证营超范围营销售假伪劣农药等行净化农药市场保护农民利益
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