公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法
第章 总
第条 加强规范公路水路行业安全生产隐患治理工作督促事交通运输生产营活动企事业单位（简称生产营单位）落实安全生产体责防范遏制公路水路行业安全生产事发生保障民群众生命财产安全中华民国安全生产法交通运输关法规制度制定办法
第二条 办法适公路水路行业安全生产隐患排查整改监督理工作
第三条 办法称安全生产隐患生产营单位违反安全生产法律法规规章标准规程安全生产理制度等规定素生产营活动中存导致安全生产事发生安全行物安全状态场安全素理缺陷
第四条 生产营单位隐患治理责体生产营单位负责单位隐患治理工作全面负责应部署督促检查单位单位职责范围隐患治理工作时消隐患
第五条 交通运输部指导全国公路水路行业安全生产隐患治理理工作方交通运输理部门关部属单位指导辖范围安全生产隐患治理理工作属负安全生产监督理职责交通运输理部门具体负责辖范围生产营单位安全生产隐患治理监督督促生产营单位落实重隐患治理报备
第六条 隐患治理工作应坚持单位负责行业监分级理社会监督原
第二章 分类分级
第七条 隐患业务领域分道路运输隐患水路运输隐患港口营运隐患交通工程建设隐患交通设施养护工程隐患隐患六类型类型业务属性分干类
第八条 隐患分重隐患般隐患两等级重隐患指极易导致重特安全生产事整改难度较需全部者局部停产停业定时间整改治理方消隐患者外部素影响致生产营单位身难消隐患般隐患指重隐患外导致安全生产事发生隐患
重点领域重隐患分级判定指南交通运输部行颁布
第三章 隐患排查整改
第九条 生产营单位应建立健全隐患排查告知（预警）整改评估验收报备奖惩考核建档等制度逐级明确隐患治理责落实具体岗位员
第十条 生产营单位应保障隐患治理投入做责措施资金时限预案五位
第十条 生产营单位应建立隐患日常排查定期排查专项排查工作机制明确隐患排查责部门员排查范围程序频次统计分析效果评价评估改进等求时发现消隐患
第十二条 隐患日常排查生产营单位结合日常工作组织开展常性隐患排查排查范围应覆盖日常生产作业环节日常排查周应少1次
第十三条 隐患专项排查生产营单位定范围领域组织开展针特定隐患排查般包括：
（）根政府关理部门安全工作专项部署开展针性隐患排查
（二）根季节性规律性安全生产条件变化开展针性隐患排查
（三）根新工艺新材料新技术新设备投入安全生产条件形成变化开展针性隐患排查
（四）根安全生产事情况开展针性隐患排查
第十四条 隐患定期排查生产营单位根生产营活动特点组织开展涵盖全部交通运输生产营领域环节隐患排查定期排查半年应少1次
第十五条 生产营单位应指定专门机构负责单位安全生产隐患治理工作定期检查单位安全生产状况时组织排查隐患提出改进安全生产理建议
第十六条 业员发现隐患应立现场安全生产理员者单位负责报告接报告员应时予处理
第十七条 生产营单位应认真填写隐患排查记录形成隐患排查工作台账包括排查象范围时间员安全技术状况处理意见等容隐患排查直接责签字妥善保存
第十八条 生产营单位发现排查出隐患应隐患分级判定指南确定隐患等级形成隐患清单
第十九条 生产营单位应排查出隐患立组织整改隐患整改情况应法实记录业员通报
第二十条 般隐患整改完成应生产营单位组织验收出具整改验收结验收负责签字确认
第二十条 生产营单位隐患整改程中应采取相应安全防范措施防范发生安全生产事
第二十二条 重隐患整改应制定专项方案包括容：
（）整改目标务
（二）整改技术方案整改期安全保障措施
（三）费物资保障措施
（四）整改责部门员
（五）整改时限节点求
（六）应急处置措施
（七）踪督办验收部门员
第二十三条 重隐患整改完成生产营单位应委托第三方服务机构成立隐患整改验收组进行专项验收生产营单位成立隐患整改验收组成员应包括生产营单位负责安全理部门负责相关业务部门负责2名相关专业领域具定业历专业技术员整改验收应根隐患暴露出问题全面评估出具整改验收结组长签字确认
第二十四条 重隐患整改验收通生产营单位应验收结属负安全生产监督理职责交通运输理部门报备申请销号报备申请材料包括：
（） 重隐患基情况整改方案
（二） 重隐患整改程
（三） 验收机构验收组基情况
（四） 验收报告结
（五） 步改进措施
第二十五条 重隐患整改验收完成生产营单位应隐患形成原整改工作进行分析评估时完善相关制度措施关规定制度相关责进行处理开展针性培训教育
第二十六条 生产营单位应根生产营活动特点定期组织单位隐患治理情况进行统计分析时梳理发现安全生产苗头性问题规律形成统计分析报告改进安全生产工作
第二十七条 生产营单位应建立隐患治理表彰激励机制鼓励业员动参排查消隐患隐患治理责落实情况作重容纳入员工岗位绩效考核
第二十八条 生产营单位应建立隐患治理全员参机制畅通投诉举报渠道鼓励业员生产营活动中隐患治理责落实危生产营安全行状态进行投诉举报切实保障投诉举报合法权益
第二十九条 工会发现生产营单位存隐患时权提出解决建议生产营单位应时研究答复危业员生命安全隐患权生产营单位建议组织业员撤离危险场生产营单位必须立作出处理
第三十条 生产营单位生产营活动中存项目发包场设施设备出租应承包单位承租单位安全生产条件者相应资质进行审查签订专门安全生产理协议者承包合租赁合中约定关安全生产理事项明确双方隐患治理责
第三十条 生产营单位具备安全生产条件者相应资质单位发包项目出租场
第三十二条 生产营单位应具备安全生产条件者相应资质承包承租单位安全生产工作统协调理定期进行安全生产检查发现隐患应时督促整改
第三十三条 生产营单位应加安全投入积极应信息化智化技术手段安全性水高新工艺新材料新技术新装备减少消隐患
第四章 重隐患报备
第三十四条 生产营单位应时报备动态更新真实准确原通公路水路行业安全生产隐患治理信息系统属负安全生产监督理职责理部门时报备重隐患信息负直接监督理责交通运输理部门应审查报备信息完整性
第三十五条 重隐患报备信息应包括容：
（）隐患名称类型类属生产营单位行政区划属负安全生产监督理职责理部门
（二）隐患现状描述产生原
（三）导致发生安全生产事果
（四）整改方案已采取治理措施治理效果存遗留问题
（五）隐患整改验收情况责处理结果
（六）整改期间发生安全生产事应报送事处理结果等信息
述第（四）（五）（六）款信息相关工作完成报备
第三十六条 重隐患报备包括首次报备定期报备定期报备三种方式
（）首次报备：应重隐患确定进行报备
（二）定期报备：报送重隐患整改进展情况
（三）定期报备：重隐患状态发生新重变化时应时报备相关情况
第三十七条 生产营单位安全生产理员检查中发现重隐患应单位关负责报告关负责时处理安全生产理员应属负安全生产监督理职责交通运输理部门报告
第三十八条 重隐患首次报备应重隐患确定5工作日报备定期报备应季度结束次月前10工作日报备定期报备应重隐患状态发生重变化5工作日进行报备
第三十九条 生产营单位应建立重隐患专项档案规范理
第五章 隐患治理督查督办
第四十条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门应建立健全重隐患治理督办制度重隐患整改情况纳入年度安全生产监督检查计划容明确督促检查责部门检查范围
第四十条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门生产营单位隐患治理工作督促检查容应包括：
（）贯彻落实理部门关隐患治理工作部署求情况
（二）隐患治理责体系岗位制度工作程序档案台账等建立执行情况
（三）重隐患报备统计分析情况
（四）隐患整改措施落实情况
（五）隐患告知警示教育责追究情况
第四十二条 交通运输理部门安全生产检查中发现隐患应时告知检查单位督促关求整改
第四十三条 交通运输理部门法履行安全生产督促检查职责时生产营单位应积极配合拒绝阻挠
第四十四条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门督促检查社会举报核实发现未求效开展隐患排查整改生产营单位应达督促整改通知书明确存问题整改求责令限期整改
第四十五条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门应辖权限辖范围发现存重隐患生产营单位实行挂牌督办级交通运输理部门发现重隐患应级交通运输理部门挂牌督办求属负安全生产监督理职责交通运输理部门督促生产营单位求进行整改
第四十六条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门接生产营单位重隐患销号申请应5工作日验收结验收程序予形式确认形式确认通予销号通应责令继续整改
第四十七条 交通运输理部门通购买服务方式委托第三方服务机构承担隐患治理监督抽查检测技术咨询服务
第六章 监督理
第四十八条 交通运输理部门应辖权限求开展安全生产隐患排查治理报备重隐患等良行记入相关生产营单位相关责安全生产信记录
第四十九条 交通运输理部门应充分运信息化智化数等技术手段提升安全隐患治理力
第五十条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门隐患排查治理力满足法律法规规定处罚条件未督办求整改重隐患存重隐患保证安全生产营单位应中华民国安全生产法等相关法律法规进行处理
第五十条 受交通运输理部门生产营单位委托承担隐患治理相关工作第三方服务机构应承担工作合规性准确性负责生产营单位委托第三方专业服务机构提供隐患治理相关支持工作改变生产营单位隐患治理体责
第五十二条 发现重隐患未履行督办责导致发生安全生产事交通运输理部门责员应法规追究法律责
第七章 附
第五十三条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门相关法律法规关规定直接生产营单位相关业务安全生产工作负监督理责单位部门
第五十四条 办法2018年1月1日起实施效期3年
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第章 总
第条 加强规范公路水路行业安全生产隐患治理工作督促事交通运输生产营活动企事业单位（简称生产营单位）落实安全生产体责防范遏制公路水路行业安全生产事发生保障民群众生命财产安全中华民国安全生产法交通运输关法规制度制定办法
第二条 办法适公路水路行业安全生产隐患排查整改监督理工作
第三条 办法称安全生产隐患生产营单位违反安全生产法律法规规章标准规程安全生产理制度等规定素生产营活动中存导致安全生产事发生安全行物安全状态场安全素理缺陷
第四条 生产营单位隐患治理责体生产营单位负责单位隐患治理工作全面负责应部署督促检查单位单位职责范围隐患治理工作时消隐患
第五条 交通运输部指导全国公路水路行业安全生产隐患治理理工作方交通运输理部门关部属单位指导辖范围安全生产隐患治理理工作属负安全生产监督理职责交通运输理部门具体负责辖范围生产营单位安全生产隐患治理监督督促生产营单位落实重隐患治理报备
第六条 隐患治理工作应坚持单位负责行业监分级理社会监督原
第二章 分类分级
第七条 隐患业务领域分道路运输隐患水路运输隐患港口营运隐患交通工程建设隐患交通设施养护工程隐患隐患六类型类型业务属性分干类
第八条 隐患分重隐患般隐患两等级重隐患指极易导致重特安全生产事整改难度较需全部者局部停产停业定时间整改治理方消隐患者外部素影响致生产营单位身难消隐患般隐患指重隐患外导致安全生产事发生隐患
重点领域重隐患分级判定指南交通运输部行颁布
第三章 隐患排查整改
第九条 生产营单位应建立健全隐患排查告知（预警）整改评估验收报备奖惩考核建档等制度逐级明确隐患治理责落实具体岗位员
第十条 生产营单位应保障隐患治理投入做责措施资金时限预案五位
第十条 生产营单位应建立隐患日常排查定期排查专项排查工作机制明确隐患排查责部门员排查范围程序频次统计分析效果评价评估改进等求时发现消隐患
第十二条 隐患日常排查生产营单位结合日常工作组织开展常性隐患排查排查范围应覆盖日常生产作业环节日常排查周应少1次
第十三条 隐患专项排查生产营单位定范围领域组织开展针特定隐患排查般包括：
（）根政府关理部门安全工作专项部署开展针性隐患排查
（二）根季节性规律性安全生产条件变化开展针性隐患排查
（三）根新工艺新材料新技术新设备投入安全生产条件形成变化开展针性隐患排查
（四）根安全生产事情况开展针性隐患排查
第十四条 隐患定期排查生产营单位根生产营活动特点组织开展涵盖全部交通运输生产营领域环节隐患排查定期排查半年应少1次
第十五条 生产营单位应指定专门机构负责单位安全生产隐患治理工作定期检查单位安全生产状况时组织排查隐患提出改进安全生产理建议
第十六条 业员发现隐患应立现场安全生产理员者单位负责报告接报告员应时予处理
第十七条 生产营单位应认真填写隐患排查记录形成隐患排查工作台账包括排查象范围时间员安全技术状况处理意见等容隐患排查直接责签字妥善保存
第十八条 生产营单位发现排查出隐患应隐患分级判定指南确定隐患等级形成隐患清单
第十九条 生产营单位应排查出隐患立组织整改隐患整改情况应法实记录业员通报
第二十条 般隐患整改完成应生产营单位组织验收出具整改验收结验收负责签字确认
第二十条 生产营单位隐患整改程中应采取相应安全防范措施防范发生安全生产事
第二十二条 重隐患整改应制定专项方案包括容：
（）整改目标务
（二）整改技术方案整改期安全保障措施
（三）费物资保障措施
（四）整改责部门员
（五）整改时限节点求
（六）应急处置措施
（七）踪督办验收部门员
第二十三条 重隐患整改完成生产营单位应委托第三方服务机构成立隐患整改验收组进行专项验收生产营单位成立隐患整改验收组成员应包括生产营单位负责安全理部门负责相关业务部门负责2名相关专业领域具定业历专业技术员整改验收应根隐患暴露出问题全面评估出具整改验收结组长签字确认
第二十四条 重隐患整改验收通生产营单位应验收结属负安全生产监督理职责交通运输理部门报备申请销号报备申请材料包括：
（） 重隐患基情况整改方案
（二） 重隐患整改程
（三） 验收机构验收组基情况
（四） 验收报告结
（五） 步改进措施
第二十五条 重隐患整改验收完成生产营单位应隐患形成原整改工作进行分析评估时完善相关制度措施关规定制度相关责进行处理开展针性培训教育
第二十六条 生产营单位应根生产营活动特点定期组织单位隐患治理情况进行统计分析时梳理发现安全生产苗头性问题规律形成统计分析报告改进安全生产工作
第二十七条 生产营单位应建立隐患治理表彰激励机制鼓励业员动参排查消隐患隐患治理责落实情况作重容纳入员工岗位绩效考核
第二十八条 生产营单位应建立隐患治理全员参机制畅通投诉举报渠道鼓励业员生产营活动中隐患治理责落实危生产营安全行状态进行投诉举报切实保障投诉举报合法权益
第二十九条 工会发现生产营单位存隐患时权提出解决建议生产营单位应时研究答复危业员生命安全隐患权生产营单位建议组织业员撤离危险场生产营单位必须立作出处理
第三十条 生产营单位生产营活动中存项目发包场设施设备出租应承包单位承租单位安全生产条件者相应资质进行审查签订专门安全生产理协议者承包合租赁合中约定关安全生产理事项明确双方隐患治理责
第三十条 生产营单位具备安全生产条件者相应资质单位发包项目出租场
第三十二条 生产营单位应具备安全生产条件者相应资质承包承租单位安全生产工作统协调理定期进行安全生产检查发现隐患应时督促整改
第三十三条 生产营单位应加安全投入积极应信息化智化技术手段安全性水高新工艺新材料新技术新装备减少消隐患
第四章 重隐患报备
第三十四条 生产营单位应时报备动态更新真实准确原通公路水路行业安全生产隐患治理信息系统属负安全生产监督理职责理部门时报备重隐患信息负直接监督理责交通运输理部门应审查报备信息完整性
第三十五条 重隐患报备信息应包括容：
（）隐患名称类型类属生产营单位行政区划属负安全生产监督理职责理部门
（二）隐患现状描述产生原
（三）导致发生安全生产事果
（四）整改方案已采取治理措施治理效果存遗留问题
（五）隐患整改验收情况责处理结果
（六）整改期间发生安全生产事应报送事处理结果等信息
述第（四）（五）（六）款信息相关工作完成报备
第三十六条 重隐患报备包括首次报备定期报备定期报备三种方式
（）首次报备：应重隐患确定进行报备
（二）定期报备：报送重隐患整改进展情况
（三）定期报备：重隐患状态发生新重变化时应时报备相关情况
第三十七条 生产营单位安全生产理员检查中发现重隐患应单位关负责报告关负责时处理安全生产理员应属负安全生产监督理职责交通运输理部门报告
第三十八条 重隐患首次报备应重隐患确定5工作日报备定期报备应季度结束次月前10工作日报备定期报备应重隐患状态发生重变化5工作日进行报备
第三十九条 生产营单位应建立重隐患专项档案规范理
第五章 隐患治理督查督办
第四十条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门应建立健全重隐患治理督办制度重隐患整改情况纳入年度安全生产监督检查计划容明确督促检查责部门检查范围
第四十条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门生产营单位隐患治理工作督促检查容应包括：
（）贯彻落实理部门关隐患治理工作部署求情况
（二）隐患治理责体系岗位制度工作程序档案台账等建立执行情况
（三）重隐患报备统计分析情况
（四）隐患整改措施落实情况
（五）隐患告知警示教育责追究情况
第四十二条 交通运输理部门安全生产检查中发现隐患应时告知检查单位督促关求整改
第四十三条 交通运输理部门法履行安全生产督促检查职责时生产营单位应积极配合拒绝阻挠
第四十四条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门督促检查社会举报核实发现未求效开展隐患排查整改生产营单位应达督促整改通知书明确存问题整改求责令限期整改
第四十五条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门应辖权限辖范围发现存重隐患生产营单位实行挂牌督办级交通运输理部门发现重隐患应级交通运输理部门挂牌督办求属负安全生产监督理职责交通运输理部门督促生产营单位求进行整改
第四十六条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门接生产营单位重隐患销号申请应5工作日验收结验收程序予形式确认形式确认通予销号通应责令继续整改
第四十七条 交通运输理部门通购买服务方式委托第三方服务机构承担隐患治理监督抽查检测技术咨询服务
第六章 监督理
第四十八条 交通运输理部门应辖权限求开展安全生产隐患排查治理报备重隐患等良行记入相关生产营单位相关责安全生产信记录
第四十九条 交通运输理部门应充分运信息化智化数等技术手段提升安全隐患治理力
第五十条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门隐患排查治理力满足法律法规规定处罚条件未督办求整改重隐患存重隐患保证安全生产营单位应中华民国安全生产法等相关法律法规进行处理
第五十条 受交通运输理部门生产营单位委托承担隐患治理相关工作第三方服务机构应承担工作合规性准确性负责生产营单位委托第三方专业服务机构提供隐患治理相关支持工作改变生产营单位隐患治理体责
第五十二条 发现重隐患未履行督办责导致发生安全生产事交通运输理部门责员应法规追究法律责
第七章 附
第五十三条 属负安全生产监督理职责交通运输理部门相关法律法规关规定直接生产营单位相关业务安全生产工作负监督理责单位部门
第五十四条 办法2018年1月1日起实施效期3年
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