全市两委换届工作培训会讲话
志：
根会议安排做村（居）民委员会换届选举工作讲四点意见供家参考
充分认识做全市村（居）民委员会换届选举工作重性
村（居）民委员会换届选举城乡居民政治生活中件事扩社会义民加快建设社会义法治国家保障民享更更切实民权利具十分重意义
（）做村（居）民委员会统换届全面法治国必然求村（居）民委员会村（居）理教育服务基层群众性治组织宪法村民委员会组织法居民委员会组织法赋予村（居）民委员会协助基层政府开展工作理城乡公事务维护城乡公秩序等方面权力村（居）民委员会发挥着组织代基础作法规组织开展村（居）换届工作实施法治国基方略具体实践彰显政府全面推进法治国决心广群众堂生动法治国普法课够较培育村（居）民遵守法律法办事意识惯家成社会义法治
忠实崇尚者觉遵守者坚定捍卫者省委省政府意提请省审议通省第十届村民委员会换届时间调整年居民委员会步进行落实中央求提升行政效响应广基层干部群众期
（二）做村（居）民委员会统换届加强城乡基层社会治理重保障加强创新社会治理重点基层难点基层关键基层贯彻落实十九届四中五中全会精神力实施乡村振兴战略确保赢脱贫攻坚战基层干部决定性素村（社区）两委基层干部加强创新城乡基层社会治理基直接效力量抓住统换届重契机注重选拔培养善做群众工作善化解矛盾纠纷善引领群众脱贫致富奔康员干部进步提升村（社区）两委班子加强基层社会治理力水确保民群众安居乐业社会谐稳定提供坚强组织保证
（三）做村（居）民委员会统换届加强城乡基层组织建设迫切需村（社区）基层组织建设重阵联系群众公里市委市政府历高度重视年县区服务型组织建设统领建设谐文明社区目标发挥乡镇（街道）村（社区）组织领导核心作统筹推进社区类组织建设乡镇（街道）村（社区）群工作水明显提高清醒认识
部分村（社区）缺乏必阵费保障服务缺手段少资源村社区组织政治功弱化工作缺担少作基层干部队伍建设滞备力量足县区次村（社区）两委统换届契机进步健全组织领导充满活力群众治机制加强村社区组织规范化建设断提升城乡基层组织建设整体水
二牢牢握村（居）民委员会换届选举基原
村（居）民委员会选举实践积累条重验坚持领导充分发扬民严格法办事机统起贯穿村（居）民委员会选举全程验总结新轮村（居）民委员会换届选举必须牢牢握基原
（）坚持领导领导中国特色社会义质特征村（居）民委员会选举公正序开展根保证实践证明建立工作领导机构制定工作方案具体组织实施选举坚强领导力推动进行村（居）民委员会选举具体环节充分发挥村（社区）组织领导核心员先锋模范作引导城乡居民积极序参正确行民权利选出满意村（居）民委员会班子
（二）坚持充分发扬民民家作社会义民质求村（居）民委员会选举实践核心精
髓总书记强调事商量众事情众商量民民真谛坚持事商量遇事商量做事商量制定选举办法推选选举委员会认定选民资格提名候选组织投票选举注重发扬民发动城乡居民踊跃参选举充分发挥民协商重作新轮村（居）民委员会换届选举断强化民意识改进领导方式工作方法善民方法解决问题推进工作指导引领城乡居民觉愿表达意愿
（三）坚持严格法办事严格法办事村（居）民委员会选举重遵循法办事安违法行乱新轮村（居）民委员会换届选举严格法办事作项政治纪律执行法办事规操作坚持履行程序走样遵循步骤减少执行法规变通确保村（居）民委员会选举合法性效性
三法规推进村（居）民委员会换届重点工作
次村（居）民委员会换届选举涉全市 X 村（社区）X 万城乡居民参范围广数难度城乡居民关心社会界关注定项工作作推动农村改革发展巩固执政基础事事抓明确工作方加工作力度强化工作措施法规抓换届重点工作
（）断拓宽参渠道城乡居民广泛参村（居）
民委员会选举深入开展动力制定换届方案充分听取群众意见选举方案落实工作进度程序操作纪律执行等动接受群众监督积极扩民选举范围探索创新投票方法充分保障户分离员民选举权利农村继续坚持完善直接选举制度村委会组织法户籍村村住年村民参村委会选举作出具体规定县区认真贯彻落实规定城市力推行社区居民委员会直接选举稳步扩直接选举覆盖面切实保障居民法直接行民权利进步完善女性村委会成员专职专选等效做法努力提高女性选例妇女参村民治实践创造更加利条件
（二）法严格选举程序没程序民没实质民县区结合关求实际进步细化选举程序操作办法工作做细做实确保全程严丝合缝序推进认真组织开展现村（居）民委员会成员民评议做村（社区）财务清理期届满审计工作时结果群众公开法规明确村（居）民委员会候选资格村（居）民委员会成员候选政治素质工作力道德品行等提出明确求切实入口关真正政治素质双带力强办事公道廉洁奉公遵纪守法热心群众服务提名候选防止村（居）民委员会成员带病岗规范选举委员会产生程序候选
提名办法候选竞职行选举投票行严格控制流动票箱法办理委托投票手续实行秘密写票制度确保群众够受干扰行民权利营造风清气正换届选举环境
（三）严厉查处法行开展 X 专项斗争整治村民治领域涉 H 涉 E 问题结合起进步加强村民委员会规范化建设限度挤压村民治领域涉 H 涉 E 问题滋生空间严村民委员会成员入口关坚决符合条件员挡门外委政府统领导县区单位制定村民委员会成员候选资格条件旗帜鲜明列出宜确定候选负面清单建立候选资格县乡联审制度程序规定严格审核关加强村民选举委员会推选候选提名候选竞争投票选举等重点环节全程踪监督严禁涉黑涉恶员直接参间接干涉换届选举工作严厉查处拉票贿选等违法违纪行结合实际情况明确拉票贿选等正竞争行界定标准查处程序切实解决认定难取证难处理难问题加强警示教育通签订承诺书开展公开承诺等方式促进候选觉遵守纪律越雷池半步敢想愿拉票贿选抓住候选提名竞职演说投票选举等关键环节实行全程踪监督参选觉参拉票贿选选举中违法违纪问题始终保持高压
态势发现起查处起实行零容忍形成强威慑参者指拉票贿选等正手段参选发现立取消参选资格已选法规宣布选效
（四）积极推进改革试点全省第七届村委会换届选举开始市开始探索试行观察员制度定岗选举制度票选举制度届开始已全部开展三项制度工作实践证明三项制度改革丰富基层民形式扩民群众知情权参权表达权监督权效形式提升民群众城乡社区治理基层公事务公益事业中法进行理服务教育监督力益尝试充分认识项工作重性严格省民政厅相关求继续届换届选举中开展三项制度工作
（五）建立健全监督机制推选村（居）务监督委员会村（社区）换届重组成部分村（居）务监督委员会推选村（居）委会选举部署法规范产生方式员构成保持村（居）务监督委员会相独立制定村（居）务监督委员会工作规细化实化民监督项程序监督范围民理财进步拓展村（居）事务决策监督规范民评议活动防止村（居）务监督委员会流形式成摆设
四切实加强村（居）民委员会换届工作组织领导
做村（居）民委员会选举工作民政部门责旁贷级民政部门强化责担深入细致做村（居）民委员会选举项工作
（）健全工作机制级民政部门作指导村（居）民委员会选举职部门发挥职作动配合组织部门工作推动建立健全委领导监督政府实施关部门密切配合工作机制促进形成级部门协联动级抓级层层抓落实工作格局
（二）强化制度建设制定断完善村（居）民委员会选举项制度换届选举提供切实行操作加强新形势新情况新问题研究选举办法两委选举时间步骤候选推选投票选举等具体操作问题形成明确指导意见便基层操作握完善选举重问题报告重信息报送情况通报等制度时掌握换届选举动态加强突发事件防范掌控处理
（三）做分类指导深入调查摸底全面掌握分析村（社区）基情况群众思想状况影响选举素等针性制定工作预案实行村策妥善做村改居选举工作村改居原农村集体济产权制度改革没完成村委会选举方式开展做重点村（社区）难点村（社区）选举指导工作乡镇（街道）工作重心移工作指导组驻村全程参指导选举工作选情
复杂方县乡两级落实领导联系包保责建立应急处置工作机制制定应急处置预案加强突发事件防范处理
（四）营造良氛围力宣传十九届五中全会精神宣传村（居）民委员会选举法律法规相关政策宣传选举中涌现出验做法形成正面引导强声势引导村（居）民行民权利引导候选理性公竞争密切关注网情舆情加强媒体沟通情况通报积极正面引导舆时回应群众关注重选情做教育先警示先预防先努力营造良选举环境
2021年贯彻落实十九届五中全会精神年全市实现十三五规划收官年做次村（居）民委员会换届工作意义重务艰巨命光荣级民政部门牢固树立民中心思想新时代中国特色社会义思想指引全市村社区两委换届工作会议精神求认真履行职责扎实工作确保高质量完成次村居步换届选举工作加强基层组织建设加快建设现代化五发展美 X 作出积极贡献
2021年全市社区两委换届选举工作推进会讲话
志：
次会议市委意召开务学贯彻全省全市村（社区）两委换届选举工作会议精神市社区两委换届选举工作进行安排部署根中央省委市委统求市社区两委换届工作2021年1月3月进行全市基层员群众政治生活中件事城市基层组织建设项重基础性工作中央省委市委先召开工作推进会进行安排部署次社区两委换届提出求指明方提供遵循刚X志落实关认真做全市社区两委换届选举工作实施意见进行安排家认真抓落实面做市社区两委换届工作讲三点意见
深化认识提高站位进步增强做换届选举工作责感命感
高质量完成两委换届工作年初工作布局社区长远发展等关重项关系全局重政治务时次村级组织换届届相涉面更广组织难度更社会关注度更高家定提高政治站位深刻握新形势新求充分认清次换届选举重性复杂性特殊性切实增强命感责感紧迫感扎实做换届选举项工作确保实现选出班子绘蓝图建立机制换出风气目标
（）做社区两委换届工作贯彻全面严治夯实执政基础迫切需
基层组织作联系群众纽带桥梁全部工作战斗力基础团结带领员群众完成项务保证民群众解认识窗口执政力量源泉根托社区居委会作基层群众性治组织城市基层政权建设基础样担负着落实城市方针政策加快城市发展重命基础牢动山摇年市委高度重视抓基层基础全市基层组织凝聚力战斗力创造力服务力明显增强基层组织战斗堡垒作发挥明显服务群众力强等问题然存果加解决必削弱城市执政根基政权基础否搞次社区两委换届选举直接影响着城市执政基础事关全市广民群众民生福祉全市级组织全面贯彻落实新时代中国特色社会义思想牢固树立四意识坚定四信提高政治站位强化责担始终坚持加强全面领导贯穿换届选举全程政治标准放首位选优配强两委班子特组织书记进步巩固深化忘初心牢记命学教育成果推动xxx精神X落生根全面严治基层延伸
（二）做社区两委换届工作加强创新基层社会治理满足民日益增长美生活需求效途径
前着工业化市场化城镇化快速发展量口进入城市业定居群众利益诉求日益元化民群众新需满足社会新矛盾解决城市基层社会治理提出更高求加强创新社会治理重点基层难点基层关键基层总书记指出社会治理核心重点城乡社区关键机制体制创新中央求推动社会治理重心基层移力财力物力更投基层网格化理社会化服务方健全基层综合服务理台强化城乡社区治服务功健全新型社区理服务体制基层治理国家治理体系关键环加强创新社会治理重点基层难点基层关键基层落实基层改革项务推动基层社会治理治法治德治三治重换届选出新班子组织实施做次换届工作坚强领导推进基层治理法治化重实践
（三）做社区两委换届工作积极适应新形势提高执政力领导水迫切需
次社区两委换届选举首次进行村改居社区城市社区两委步换届选举相着特殊背景更高求重意义全市单位充分认清次换届面着许新情况新问题切实换届工作作前工作重中重高标准严求推进治国安邦重基础治重基层加强基层组织建设首务加强基层组织带头队伍建设断提升广基层员干部执政水领导力工作安排次换届恰逢年终岁尾时省委巡视组进驻X开展巡视等项重工作步交叉进行工作叠加换届选举工作增加难度全市基层员干部带新考验前情况选举竞争更激烈违纪违规手段更趋隐蔽干扰换届素更显复杂社会舆情更难控压力面前更显担全市级组织次社区两委换届契机政治全局高度充分认清换届选举重性复杂性艰巨性做统筹谋划协配合高标准严求推进换届选举工作确保选出支政治思想硬业务专业社区两委干部队伍助力X济社会全面发展
二严格程序严肃纪律全力确保换届选举工作扎实序开展
抓次社区两委换届工作市委制定实施意见换届选举项工作作安排部署全市级组织定坚持原严肃纪律严格程序确保换届选举工作法规利进行
（）必须加强领导坚持加强领导社区两委换届选举工作利进行根保证街道工委切实发挥总揽全局协调方作牢牢握换届选举工作导权妥善处理种利益关系化解矛盾排干扰换届选举工作领导步骤秩序推进街道工委书记真正担负起换届选举工作直接责责班子成员明确分工落实指导责确保领导序推进换届选举工作落实社区组织换届选举工作领导核心具体制度安排社区组织书记法推选居民选举委员会导选举委员会项工作选委会组建选举政策制定选导候选资格审查组织实施选举严肃换届纪律等换届选举工作环节关键步骤中凸显领导旗帜鲜明态度坚决敢负责干部原贯彻落实换届选举工作始终真正服务意识强群众公认品行力讲奉献选举出
（二）必须充分发扬民新修改章明确规定充分发挥民尊重员体位保障员民权利次社区两委换届民民民基层具体实践提高城市基层民政治建设水质求充分发扬民贯穿换届选举工作全程充分尊重群众相信群众群众落实员群众知情权选择权监督权切实保障广员群众合法权益群众法选择家加强组织引导强化街道社区两级组织作教育引导员群众正确处理民集中权利义务关系法章行民权利着力实现贯彻组织意图体现群众意愿相统
（三）必须严格法规换届选举程序严格政策性强必须法规办事作项政治纪律项刚性求贯穿换届工作环节街道工委结合实际严格换届工作实施方案细化换届工作流程科学制定选举办法换届选举工作实施阶段重点务时间进度责体具体求进步明确做时间精准天责落实绝嫌麻烦图省事走场搞变通确保换届选举工作精细化程序环节规定动作少重点加强候选差额推荐考察公示资格审查选民登记流动票箱理投票计票等环节指导确保程序法规范
（四）严换届程序关坚持公开公正严格程序步骤抓社区两委换届选举工作关键街道工委定高度重视严格法律政策程序操作坚持做五先五：先社区组织居民委员会社区两委换届原先社区组织居民委员会序统筹进行二先整改换届结合逐社观摩 整街推进 全面提升活动社区两委换届前期筹备情况社区班子队伍建设等情况进行摸底排查发现问题时整改问题整改完成进行换届选举三先审计换届相关规定先村改居社区居民委员会成员进行期离济责审计城市社区居委会财务收支情况进行审计审计报告公布进行换届选举四先定事选换届选举前街道工委全面开展社区干部期履职考评公开考评结果接受员群众监督换届工作作推动社区工作全面提升重契机指导社区科学制定发展规划具体务形成事选良导五先承诺选举全面实行三项承诺制度选举前候选先遵守换届选举纪律作出竞职承诺期工作目标举措设想作出创业承诺选出现违法违纪履职位作出辞职承诺分签订承诺书作出三项承诺作候选参加选举
（五）严选关火车跑快全车头带前基层工作务越越繁重民群众期盼需求越越高想做社区工作必须支素质硬业务熟练基层员干部队伍社区换届核心选优配强社区两委班子特带头围绕提升基层组织组织力坚持政治标准放首位三三带标准强化干事导选谁干部引导选谁干事业群众公认力愿意民办事优秀推选两委班子中进步拓宽选视野鼓励复转退伍军回乡中专毕业生外出务工商返乡员参加竞选注重优化班子结构选配优秀年轻干部妇女干部力推进书记肩挑肩挑例届明显提高次社区两委换届省里明确提出十类情形易确定社区两委成员候选街道工委社区组织结合实际严格执行街道工委社区两委候选资格条件进行预审区换届协调组成员单位等相关部门进行联合复审候选资格审查做漏符合条件坚决挡门外
（六）严肃换届纪律换届风气坏直接关系换届工作质量关系政府民群众心目中形象街道工委高度重视换届纪律正风肃纪作换届项重务抓确保击违纪违法行零容忍铁纪律保证换届选举风清气正坚持教育先警示先预防先充分利电视广播报纸微信宣传栏等媒介张旗鼓开展换届纪律宣传形成强舆氛围全面落实街道工委候选选前谈话制度候选三项承诺制度促候选觉遵守换届纪律越雷池半步加查处击力度提前亮明换届纪律红线署名举报必查线索清楚容具体必查涉嫌拉票贿选必查群众反映强烈必查换届中违纪违法问题发现起查处起形成强震慑正竞争手段参选发现立取消参选资格已选宣布选效情节严重作出严肃处理换届选举风气正监督查处力造成恶劣影响严肃追究关领导责确保换届选举风清气正
三强化统筹汇聚合力确保社区 两委换届选举工作利完成
社区两委换届选举工作务重求高涉面广政策性强级组织思想统市委市政府部署求高度政治责感强烈历史命感周密部署精心谋划确保圆满完成换届选举项工作务
（）严格落实责加强领导市成立换届选举工作协调组负责统筹协调指导全市换届选举工作街道工委社区两委换届选举工作列入重议事日程成立相应领导机构工作机构健全落实领导责制街道工委书记直接责必须做亲抓牵头抓抓底办事处班子成员落实相应指导责分工抓包干抓全程参区换届选举工作协调组严格进行考核责追究思想重视力量位措施落实造成良影响严格追究相关员责
（二）形成工作合力社区两委换届选举工作项综合性强工作关部门加强沟通协调密切配合形成抓工作强合力街道工委认真抓换届工作具体落实严选资格条件坚持法规换届组织部门牵头抓总统筹协调社区两委换届选举工作纪检监察机关加违反换届纪律行查处力度营造风清气正换届氛围民政部门加强居民委员会换届选举工作指导检查监督政法部门力开展扫黑恶专项斗争全力配合社区两委换届工作宣传财政审计信访青团妇联等部门积极参动配合加强协调形成工作合力
（三）统筹推进工作省市安排部署全市社区组织换届选举X月X日前完成居民委员会换届选举X月X日前完成结合市工作实际工委务必X月X日X月X日前完成社区组织居委会换届选举工作时间紧务重求高压力街道工委定早谋划早安排早部署相关单位必须密切配合步调致实责细化措施确保换届工作利进行目前省委巡视组正市进行巡视济发展社会民生等工作务较繁重街道工委换届选举工作前项工作结合起统筹协调推进换届工作圆满成功推动工作落实注重广员群众换届中激发出政治热情转化推进工作强动力实现两误两促进
志次社区两委换届选举直接关系着全市济社会发展稳定局直接关系着市委确定奋斗目标否利实现直接关系着执政根基否稳固务艰巨责重希家严格市委市政府部署求民事业高度负责态度严谨细致工作作风高标准高质量完成社区两委换届选举务全市高质量发展提供坚强组织保证
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志：
根会议安排做村（居）民委员会换届选举工作讲四点意见供家参考
充分认识做全市村（居）民委员会换届选举工作重性
村（居）民委员会换届选举城乡居民政治生活中件事扩社会义民加快建设社会义法治国家保障民享更更切实民权利具十分重意义
（）做村（居）民委员会统换届全面法治国必然求村（居）民委员会村（居）理教育服务基层群众性治组织宪法村民委员会组织法居民委员会组织法赋予村（居）民委员会协助基层政府开展工作理城乡公事务维护城乡公秩序等方面权力村（居）民委员会发挥着组织代基础作法规组织开展村（居）换届工作实施法治国基方略具体实践彰显政府全面推进法治国决心广群众堂生动法治国普法课够较培育村（居）民遵守法律法办事意识惯家成社会义法治
忠实崇尚者觉遵守者坚定捍卫者省委省政府意提请省审议通省第十届村民委员会换届时间调整年居民委员会步进行落实中央求提升行政效响应广基层干部群众期
（二）做村（居）民委员会统换届加强城乡基层社会治理重保障加强创新社会治理重点基层难点基层关键基层贯彻落实十九届四中五中全会精神力实施乡村振兴战略确保赢脱贫攻坚战基层干部决定性素村（社区）两委基层干部加强创新城乡基层社会治理基直接效力量抓住统换届重契机注重选拔培养善做群众工作善化解矛盾纠纷善引领群众脱贫致富奔康员干部进步提升村（社区）两委班子加强基层社会治理力水确保民群众安居乐业社会谐稳定提供坚强组织保证
（三）做村（居）民委员会统换届加强城乡基层组织建设迫切需村（社区）基层组织建设重阵联系群众公里市委市政府历高度重视年县区服务型组织建设统领建设谐文明社区目标发挥乡镇（街道）村（社区）组织领导核心作统筹推进社区类组织建设乡镇（街道）村（社区）群工作水明显提高清醒认识
部分村（社区）缺乏必阵费保障服务缺手段少资源村社区组织政治功弱化工作缺担少作基层干部队伍建设滞备力量足县区次村（社区）两委统换届契机进步健全组织领导充满活力群众治机制加强村社区组织规范化建设断提升城乡基层组织建设整体水
二牢牢握村（居）民委员会换届选举基原
村（居）民委员会选举实践积累条重验坚持领导充分发扬民严格法办事机统起贯穿村（居）民委员会选举全程验总结新轮村（居）民委员会换届选举必须牢牢握基原
（）坚持领导领导中国特色社会义质特征村（居）民委员会选举公正序开展根保证实践证明建立工作领导机构制定工作方案具体组织实施选举坚强领导力推动进行村（居）民委员会选举具体环节充分发挥村（社区）组织领导核心员先锋模范作引导城乡居民积极序参正确行民权利选出满意村（居）民委员会班子
（二）坚持充分发扬民民家作社会义民质求村（居）民委员会选举实践核心精
髓总书记强调事商量众事情众商量民民真谛坚持事商量遇事商量做事商量制定选举办法推选选举委员会认定选民资格提名候选组织投票选举注重发扬民发动城乡居民踊跃参选举充分发挥民协商重作新轮村（居）民委员会换届选举断强化民意识改进领导方式工作方法善民方法解决问题推进工作指导引领城乡居民觉愿表达意愿
（三）坚持严格法办事严格法办事村（居）民委员会选举重遵循法办事安违法行乱新轮村（居）民委员会换届选举严格法办事作项政治纪律执行法办事规操作坚持履行程序走样遵循步骤减少执行法规变通确保村（居）民委员会选举合法性效性
三法规推进村（居）民委员会换届重点工作
次村（居）民委员会换届选举涉全市 X 村（社区）X 万城乡居民参范围广数难度城乡居民关心社会界关注定项工作作推动农村改革发展巩固执政基础事事抓明确工作方加工作力度强化工作措施法规抓换届重点工作
（）断拓宽参渠道城乡居民广泛参村（居）
民委员会选举深入开展动力制定换届方案充分听取群众意见选举方案落实工作进度程序操作纪律执行等动接受群众监督积极扩民选举范围探索创新投票方法充分保障户分离员民选举权利农村继续坚持完善直接选举制度村委会组织法户籍村村住年村民参村委会选举作出具体规定县区认真贯彻落实规定城市力推行社区居民委员会直接选举稳步扩直接选举覆盖面切实保障居民法直接行民权利进步完善女性村委会成员专职专选等效做法努力提高女性选例妇女参村民治实践创造更加利条件
（二）法严格选举程序没程序民没实质民县区结合关求实际进步细化选举程序操作办法工作做细做实确保全程严丝合缝序推进认真组织开展现村（居）民委员会成员民评议做村（社区）财务清理期届满审计工作时结果群众公开法规明确村（居）民委员会候选资格村（居）民委员会成员候选政治素质工作力道德品行等提出明确求切实入口关真正政治素质双带力强办事公道廉洁奉公遵纪守法热心群众服务提名候选防止村（居）民委员会成员带病岗规范选举委员会产生程序候选
提名办法候选竞职行选举投票行严格控制流动票箱法办理委托投票手续实行秘密写票制度确保群众够受干扰行民权利营造风清气正换届选举环境
（三）严厉查处法行开展 X 专项斗争整治村民治领域涉 H 涉 E 问题结合起进步加强村民委员会规范化建设限度挤压村民治领域涉 H 涉 E 问题滋生空间严村民委员会成员入口关坚决符合条件员挡门外委政府统领导县区单位制定村民委员会成员候选资格条件旗帜鲜明列出宜确定候选负面清单建立候选资格县乡联审制度程序规定严格审核关加强村民选举委员会推选候选提名候选竞争投票选举等重点环节全程踪监督严禁涉黑涉恶员直接参间接干涉换届选举工作严厉查处拉票贿选等违法违纪行结合实际情况明确拉票贿选等正竞争行界定标准查处程序切实解决认定难取证难处理难问题加强警示教育通签订承诺书开展公开承诺等方式促进候选觉遵守纪律越雷池半步敢想愿拉票贿选抓住候选提名竞职演说投票选举等关键环节实行全程踪监督参选觉参拉票贿选选举中违法违纪问题始终保持高压
态势发现起查处起实行零容忍形成强威慑参者指拉票贿选等正手段参选发现立取消参选资格已选法规宣布选效
（四）积极推进改革试点全省第七届村委会换届选举开始市开始探索试行观察员制度定岗选举制度票选举制度届开始已全部开展三项制度工作实践证明三项制度改革丰富基层民形式扩民群众知情权参权表达权监督权效形式提升民群众城乡社区治理基层公事务公益事业中法进行理服务教育监督力益尝试充分认识项工作重性严格省民政厅相关求继续届换届选举中开展三项制度工作
（五）建立健全监督机制推选村（居）务监督委员会村（社区）换届重组成部分村（居）务监督委员会推选村（居）委会选举部署法规范产生方式员构成保持村（居）务监督委员会相独立制定村（居）务监督委员会工作规细化实化民监督项程序监督范围民理财进步拓展村（居）事务决策监督规范民评议活动防止村（居）务监督委员会流形式成摆设
四切实加强村（居）民委员会换届工作组织领导
做村（居）民委员会选举工作民政部门责旁贷级民政部门强化责担深入细致做村（居）民委员会选举项工作
（）健全工作机制级民政部门作指导村（居）民委员会选举职部门发挥职作动配合组织部门工作推动建立健全委领导监督政府实施关部门密切配合工作机制促进形成级部门协联动级抓级层层抓落实工作格局
（二）强化制度建设制定断完善村（居）民委员会选举项制度换届选举提供切实行操作加强新形势新情况新问题研究选举办法两委选举时间步骤候选推选投票选举等具体操作问题形成明确指导意见便基层操作握完善选举重问题报告重信息报送情况通报等制度时掌握换届选举动态加强突发事件防范掌控处理
（三）做分类指导深入调查摸底全面掌握分析村（社区）基情况群众思想状况影响选举素等针性制定工作预案实行村策妥善做村改居选举工作村改居原农村集体济产权制度改革没完成村委会选举方式开展做重点村（社区）难点村（社区）选举指导工作乡镇（街道）工作重心移工作指导组驻村全程参指导选举工作选情
复杂方县乡两级落实领导联系包保责建立应急处置工作机制制定应急处置预案加强突发事件防范处理
（四）营造良氛围力宣传十九届五中全会精神宣传村（居）民委员会选举法律法规相关政策宣传选举中涌现出验做法形成正面引导强声势引导村（居）民行民权利引导候选理性公竞争密切关注网情舆情加强媒体沟通情况通报积极正面引导舆时回应群众关注重选情做教育先警示先预防先努力营造良选举环境
2021年贯彻落实十九届五中全会精神年全市实现十三五规划收官年做次村（居）民委员会换届工作意义重务艰巨命光荣级民政部门牢固树立民中心思想新时代中国特色社会义思想指引全市村社区两委换届工作会议精神求认真履行职责扎实工作确保高质量完成次村居步换届选举工作加强基层组织建设加快建设现代化五发展美 X 作出积极贡献
2021年全市社区两委换届选举工作推进会讲话
志：
次会议市委意召开务学贯彻全省全市村（社区）两委换届选举工作会议精神市社区两委换届选举工作进行安排部署根中央省委市委统求市社区两委换届工作2021年1月3月进行全市基层员群众政治生活中件事城市基层组织建设项重基础性工作中央省委市委先召开工作推进会进行安排部署次社区两委换届提出求指明方提供遵循刚X志落实关认真做全市社区两委换届选举工作实施意见进行安排家认真抓落实面做市社区两委换届工作讲三点意见
深化认识提高站位进步增强做换届选举工作责感命感
高质量完成两委换届工作年初工作布局社区长远发展等关重项关系全局重政治务时次村级组织换届届相涉面更广组织难度更社会关注度更高家定提高政治站位深刻握新形势新求充分认清次换届选举重性复杂性特殊性切实增强命感责感紧迫感扎实做换届选举项工作确保实现选出班子绘蓝图建立机制换出风气目标
（）做社区两委换届工作贯彻全面严治夯实执政基础迫切需
基层组织作联系群众纽带桥梁全部工作战斗力基础团结带领员群众完成项务保证民群众解认识窗口执政力量源泉根托社区居委会作基层群众性治组织城市基层政权建设基础样担负着落实城市方针政策加快城市发展重命基础牢动山摇年市委高度重视抓基层基础全市基层组织凝聚力战斗力创造力服务力明显增强基层组织战斗堡垒作发挥明显服务群众力强等问题然存果加解决必削弱城市执政根基政权基础否搞次社区两委换届选举直接影响着城市执政基础事关全市广民群众民生福祉全市级组织全面贯彻落实新时代中国特色社会义思想牢固树立四意识坚定四信提高政治站位强化责担始终坚持加强全面领导贯穿换届选举全程政治标准放首位选优配强两委班子特组织书记进步巩固深化忘初心牢记命学教育成果推动xxx精神X落生根全面严治基层延伸
（二）做社区两委换届工作加强创新基层社会治理满足民日益增长美生活需求效途径
前着工业化市场化城镇化快速发展量口进入城市业定居群众利益诉求日益元化民群众新需满足社会新矛盾解决城市基层社会治理提出更高求加强创新社会治理重点基层难点基层关键基层总书记指出社会治理核心重点城乡社区关键机制体制创新中央求推动社会治理重心基层移力财力物力更投基层网格化理社会化服务方健全基层综合服务理台强化城乡社区治服务功健全新型社区理服务体制基层治理国家治理体系关键环加强创新社会治理重点基层难点基层关键基层落实基层改革项务推动基层社会治理治法治德治三治重换届选出新班子组织实施做次换届工作坚强领导推进基层治理法治化重实践
（三）做社区两委换届工作积极适应新形势提高执政力领导水迫切需
次社区两委换届选举首次进行村改居社区城市社区两委步换届选举相着特殊背景更高求重意义全市单位充分认清次换届面着许新情况新问题切实换届工作作前工作重中重高标准严求推进治国安邦重基础治重基层加强基层组织建设首务加强基层组织带头队伍建设断提升广基层员干部执政水领导力工作安排次换届恰逢年终岁尾时省委巡视组进驻X开展巡视等项重工作步交叉进行工作叠加换届选举工作增加难度全市基层员干部带新考验前情况选举竞争更激烈违纪违规手段更趋隐蔽干扰换届素更显复杂社会舆情更难控压力面前更显担全市级组织次社区两委换届契机政治全局高度充分认清换届选举重性复杂性艰巨性做统筹谋划协配合高标准严求推进换届选举工作确保选出支政治思想硬业务专业社区两委干部队伍助力X济社会全面发展
二严格程序严肃纪律全力确保换届选举工作扎实序开展
抓次社区两委换届工作市委制定实施意见换届选举项工作作安排部署全市级组织定坚持原严肃纪律严格程序确保换届选举工作法规利进行
（）必须加强领导坚持加强领导社区两委换届选举工作利进行根保证街道工委切实发挥总揽全局协调方作牢牢握换届选举工作导权妥善处理种利益关系化解矛盾排干扰换届选举工作领导步骤秩序推进街道工委书记真正担负起换届选举工作直接责责班子成员明确分工落实指导责确保领导序推进换届选举工作落实社区组织换届选举工作领导核心具体制度安排社区组织书记法推选居民选举委员会导选举委员会项工作选委会组建选举政策制定选导候选资格审查组织实施选举严肃换届纪律等换届选举工作环节关键步骤中凸显领导旗帜鲜明态度坚决敢负责干部原贯彻落实换届选举工作始终真正服务意识强群众公认品行力讲奉献选举出
（二）必须充分发扬民新修改章明确规定充分发挥民尊重员体位保障员民权利次社区两委换届民民民基层具体实践提高城市基层民政治建设水质求充分发扬民贯穿换届选举工作全程充分尊重群众相信群众群众落实员群众知情权选择权监督权切实保障广员群众合法权益群众法选择家加强组织引导强化街道社区两级组织作教育引导员群众正确处理民集中权利义务关系法章行民权利着力实现贯彻组织意图体现群众意愿相统
（三）必须严格法规换届选举程序严格政策性强必须法规办事作项政治纪律项刚性求贯穿换届工作环节街道工委结合实际严格换届工作实施方案细化换届工作流程科学制定选举办法换届选举工作实施阶段重点务时间进度责体具体求进步明确做时间精准天责落实绝嫌麻烦图省事走场搞变通确保换届选举工作精细化程序环节规定动作少重点加强候选差额推荐考察公示资格审查选民登记流动票箱理投票计票等环节指导确保程序法规范
（四）严换届程序关坚持公开公正严格程序步骤抓社区两委换届选举工作关键街道工委定高度重视严格法律政策程序操作坚持做五先五：先社区组织居民委员会社区两委换届原先社区组织居民委员会序统筹进行二先整改换届结合逐社观摩 整街推进 全面提升活动社区两委换届前期筹备情况社区班子队伍建设等情况进行摸底排查发现问题时整改问题整改完成进行换届选举三先审计换届相关规定先村改居社区居民委员会成员进行期离济责审计城市社区居委会财务收支情况进行审计审计报告公布进行换届选举四先定事选换届选举前街道工委全面开展社区干部期履职考评公开考评结果接受员群众监督换届工作作推动社区工作全面提升重契机指导社区科学制定发展规划具体务形成事选良导五先承诺选举全面实行三项承诺制度选举前候选先遵守换届选举纪律作出竞职承诺期工作目标举措设想作出创业承诺选出现违法违纪履职位作出辞职承诺分签订承诺书作出三项承诺作候选参加选举
（五）严选关火车跑快全车头带前基层工作务越越繁重民群众期盼需求越越高想做社区工作必须支素质硬业务熟练基层员干部队伍社区换届核心选优配强社区两委班子特带头围绕提升基层组织组织力坚持政治标准放首位三三带标准强化干事导选谁干部引导选谁干事业群众公认力愿意民办事优秀推选两委班子中进步拓宽选视野鼓励复转退伍军回乡中专毕业生外出务工商返乡员参加竞选注重优化班子结构选配优秀年轻干部妇女干部力推进书记肩挑肩挑例届明显提高次社区两委换届省里明确提出十类情形易确定社区两委成员候选街道工委社区组织结合实际严格执行街道工委社区两委候选资格条件进行预审区换届协调组成员单位等相关部门进行联合复审候选资格审查做漏符合条件坚决挡门外
（六）严肃换届纪律换届风气坏直接关系换届工作质量关系政府民群众心目中形象街道工委高度重视换届纪律正风肃纪作换届项重务抓确保击违纪违法行零容忍铁纪律保证换届选举风清气正坚持教育先警示先预防先充分利电视广播报纸微信宣传栏等媒介张旗鼓开展换届纪律宣传形成强舆氛围全面落实街道工委候选选前谈话制度候选三项承诺制度促候选觉遵守换届纪律越雷池半步加查处击力度提前亮明换届纪律红线署名举报必查线索清楚容具体必查涉嫌拉票贿选必查群众反映强烈必查换届中违纪违法问题发现起查处起形成强震慑正竞争手段参选发现立取消参选资格已选宣布选效情节严重作出严肃处理换届选举风气正监督查处力造成恶劣影响严肃追究关领导责确保换届选举风清气正
三强化统筹汇聚合力确保社区 两委换届选举工作利完成
社区两委换届选举工作务重求高涉面广政策性强级组织思想统市委市政府部署求高度政治责感强烈历史命感周密部署精心谋划确保圆满完成换届选举项工作务
（）严格落实责加强领导市成立换届选举工作协调组负责统筹协调指导全市换届选举工作街道工委社区两委换届选举工作列入重议事日程成立相应领导机构工作机构健全落实领导责制街道工委书记直接责必须做亲抓牵头抓抓底办事处班子成员落实相应指导责分工抓包干抓全程参区换届选举工作协调组严格进行考核责追究思想重视力量位措施落实造成良影响严格追究相关员责
（二）形成工作合力社区两委换届选举工作项综合性强工作关部门加强沟通协调密切配合形成抓工作强合力街道工委认真抓换届工作具体落实严选资格条件坚持法规换届组织部门牵头抓总统筹协调社区两委换届选举工作纪检监察机关加违反换届纪律行查处力度营造风清气正换届氛围民政部门加强居民委员会换届选举工作指导检查监督政法部门力开展扫黑恶专项斗争全力配合社区两委换届工作宣传财政审计信访青团妇联等部门积极参动配合加强协调形成工作合力
（三）统筹推进工作省市安排部署全市社区组织换届选举X月X日前完成居民委员会换届选举X月X日前完成结合市工作实际工委务必X月X日X月X日前完成社区组织居委会换届选举工作时间紧务重求高压力街道工委定早谋划早安排早部署相关单位必须密切配合步调致实责细化措施确保换届工作利进行目前省委巡视组正市进行巡视济发展社会民生等工作务较繁重街道工委换届选举工作前项工作结合起统筹协调推进换届工作圆满成功推动工作落实注重广员群众换届中激发出政治热情转化推进工作强动力实现两误两促进
志次社区两委换届选举直接关系着全市济社会发展稳定局直接关系着市委确定奋斗目标否利实现直接关系着执政根基否稳固务艰巨责重希家严格市委市政府部署求民事业高度负责态度严谨细致工作作风高标准高质量完成社区两委换届选举务全市高质量发展提供坚强组织保证
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