全市环境保护工作会议讲话
志：
市政府决定召开次全市环境保护工作会议目贯彻落实全省环保工作会治霾工作会议精神进步明确务夯实责全力做年环保工作刚张宇志通报年工作情况年工作作全面安排市政府县区政府关部门签订目标责书省环保厅陕北督查中心李强志作重讲话请家实际工作中认真抓落实面做年环保工作讲三点意见
认清形势握机遇舍谁责担增强做环保工作命感紧迫感
年市环境保护工作备受全社会关注受住方面严峻考验方面成功配合中省类巡察检查特接受中央审计组然资源离审计中央环保巡察组巡察程中市县联动部门协作较成绩赢督察组市环境保护工作充分肯定方面济行压力持续加稳增长务异常艰巨严峻形势全市污染总量减排水污染治理气环境治理环境执法监油气开发环境污染整治等重点领域重点行业污染治理取较明显成效延河水污染治理取积极进展单位GDP耗累计降16节减排务全面完成城市空气质量优良天数达290天居全省前列圣蓝成张靓丽名片成绩取市委市政府正确领导力支持结果县区市直相关部门齐抓通力协作结果更全市环保系统广干部职工勇担勤勉责创新实干结果代表市政府全市环保战线志表示诚挚问候衷心感谢
肯定成绩时必须清醒认识目前市环境保护中存足问题环境现状全市民期国家环保指标求差距较二资源环境约束趋紧水环境气环境土壤环境净力断减弱减排空间压力务重三济行压力加形势城市环保基础设施建设企业环保投入足部分县区城镇水污染气污染防治设施垃圾填埋场建设滞企业环境治理责落实位提标改造时
环保部门职定位作位？问题回答做新形势环保工作出发点落脚点年中央环保巡察组巡察标志环境保护工作已成级委政府首务级高度重视全面加强环境保护工作全国十八志核心中央坚持问题导民取生态文明建设环境保护作国家战略作出系列重决策部署铁腕推进环保工作提供坚强保障总书记陕视察期间明确求紧紧抓住山坡江河系统治理持续推进节减排坚决淘汰落产减少污染排放综合推进城乡环境整治实现三秦山更绿水更清天更蓝强调加强环境保护必须做严格执法出现破窗效应省委常委市委书记徐新荣志市五次代会报告中承诺持续抓气水土壤重点污染治理断改善环境质量老百姓吸新鲜空气喝干净水吃放心食品加快延河综合治理建成堤固洪畅水清岸绿景美幸福河市政府市长薛占海志年政府工作报告中提出突出重点领域环境治理强化节减排改善农村居环境城区空气质量优良天数达290天重指示决策部署做环境保护工作增添强决心动力说全市环保工作责重命光荣二环境保护法律法规政策体系日趋完善年国家出台新环保法环评法关推进生态文明指导意见环保督查方案环境犯罪司法解释等系列政策法规规章制度环境保护政责岗双责方负责终身追责提出更加严格求三中省环保督察带新发展机遇年市历中央环保督察强化责传导压力解决突出问题规范环保监起极促进作做年时期环保工作积累验四全社会环境保护关注度参度断提升环境已成第民生着生活条件日益改善老百姓绿色生态健康环保期值越越高倒逼务必坚持懈搞环境保护工作
定持续重视加强环保工作优化发展环境提升老百姓幸福感满意度高度出发环境保护作政治工程民生工程系统工程抓切实增强工作责感命感正视问题抢抓机遇保护眼睛样保护环境关爱生命样关爱环境担精神民情怀务实作风滴水穿石功力延安天更蓝水更清更绿
二紧盯目标铁腕监追赶超越精神状态搞环境保护工作
年全市环保工作紧扣综合施策标兼治系统监突出铁腕治霾延河流域治理饮水源保护三重点抓土壤污染油气线农村环境三项综合整治落实综合决策资金投入巡查监风险防范奖惩激励五项机制全力推动环保工作年度项务完成
（）突出三重点
1突出铁腕治霾期省委省政府先召开治污降霾专题会议胡省长讲话中指出治污降霾推进生态文明建设重务直面问题措举全面推进铁腕治霾攻坚战坚持减煤控车抑尘治源禁燃增绿六措举精准施策科学治霾健全完善跨行业跨部门跨区域协调机制做联防联控联动治年市全年空气质量优良天数达290天实行分工负责制工作务细化分解县区重点行业领域力推进气化延安工程划定城市禁煤区限煤区禁煤区现存燃煤锅炉限期拆实行煤改气限煤区全部指定环保煤种加快市区锅炉煤改气进程推进唐热电联产项目建设促进天然气乡镇新型农村社区延伸断提高天然气率二切实加强扬尘治理加施工场监力度市区建筑工安装视频监控系统建设部门联网禁止城市建成区现场搅拌混凝土砂浆严理渣土车制定专项治理方案严格落实限时限行限速措施三全面推进机动车污染治理力实施公交优先战略提高城市公交通运力构建快速便捷绿色交通系统加强机动车环保尾气检测全面落实黄标车限行淘汰等综合治理措施四加强挥发性机物污染治理加快完成石化行业组织废气排放建成营业面积1000方米餐饮企业安装油烟线连续监控系统行业部门联网加强燃煤电厂化工炼油水泥等重点气污染源线动监测监控严控露天烧烤加强重点时段重点区域烟花爆竹禁限理效控制分散面源污染微污染源
2突出延河流域治理抓住省委省政府实施延河综合治理工程机遇加快延河北洛河开展综合整治市域河流全面推行市县乡村四级河长制落实县区政府环保局属监责彻底治理延安流域垃圾污水污染结合延河综合治理坚持县区部门联合流域单元实行山水田林路村统规划综合治理实现水谐年市县区城市建成区生活污水做全收集全处理完成宝塔区安塞区志丹县延长县延河流域重点镇污水处理设施建设确保生活污水效治理推进重点企业水污染治理项目建设促进工业企业废水达标排放县区环保局长辖区职责延河流域开展持续巡查定时通报报关情况市政府责成县区政府快速启动治理
3突出饮王瑶等水源保护坚决取缔饮水源级保护区排污口关闭二级保护区直接排污口完成农村乡镇县城集中式饮水水源保护区划定工作坚决刹住环保区油气勘探生产健全饮水水源安全预警制度开展集中饮水水源水质指标监测时公布水环境状况定期调查评估水区域环境状况石油生产存贮销售企业工业园区矿山开采等区域进行防渗处理
（二）抓三项综合整治
1抓土壤污染综合治理级部门严格落实土壤污染防治属责监责企业体责农重点行业企业重点制订土壤污染状况详查方案全面启动土壤污染状况详查开展土壤污染监测调查建立土壤污染数库重点监企业清单加强饮水源土壤保护开展土壤污染风险评估土壤环境质量状况评估扎实开展土壤污染治理修复
2 抓油气线综合整治重点油区10年径流量铺设区域质结构复杂线期频发泄漏线建设标准低输送介质复杂线全面开展腐蚀检测清水试压查出隐患实行隐患档案制定整改方案落实责限期整治组织专家场站线进行分析评估加强污染源线监控系统建设升级改造现污染源线监控系统建立市县联动部门联动企联动企企联动区域联动监网络确保隐患第时间发现发生事第时间处置事责第时间追究事情况第时间公开形成油气线监长效机制
3抓农村环境综合整治围绕全国生态文明先行示范区建设环保模范城市创建断巩固生态建设成果努力改善农村居环境市县环保部门全面启动农村环境综合整治工作巡查评督导工作县区政府高度重视付诸行动扎实开展农村居环境综合整治村制宜户施策加农村卫生改厕生活垃圾污水处理力度实行垃圾分类收集处理优化美化农村居环境推进农村面源污染防治完成畜禽养殖禁养区划定法关闭搬迁禁养区畜禽养殖场
（三）落实五项机制
1落实综合决策机制级委政府成立生态环境保护工作委员会实行环境发展综合决策环境成纳入项济分析决策全程环境容量优化济布局原促进区域济社会环境协调发展实行宏观决策环境影响证制度工业农业林业源水利交通城市建设旅游然资源开发等类规划必须进行环境影响评价建立环境发展决策咨询制度充分发挥专家决策中重作提高政府综合决策科学性
2落实资金投入机制级政府关部门完善元化投入机制加环保投入作公财政支出重点予保障总量减排生态建设环境科研环保力建设重点流域重点区域环境污染防治等方面逐年加资金投入抓住国家加环境保护投入利时机积极争取中省政策性贷款专项资金支持加环境基础设施污染治理环保科技创新资金技术投入加快推进环保投融资体制改革加强市场化运作形成政府引导企业导社会参投入机制加快环保项目建设运营促进环保产业发展
3落实巡查监机制环境监网格化制度建立三级环境监网格实行全市统监发挥级网格组织指挥查处督办协调考核奖惩领导作体现二级三级网格巡查发现处理报踪监督基础作构建职责明晰发现时处置迅速监力环境监格局建立完善环境保护执法司法衔接联动机制加强信息沟通执法协作切实提高环境执法效率保障民群众环境权益
4落实风险防范机制县区部门企业严格履行环境监责加强日常隐患排查整治推动环境风险防控应急全程控转变深入开展突发环境事件风险评估加强重污染企业特石油化工等高危险企业专项执法检查开展应急演练妥善应突发环境事件力发展环保科技产业制定环保产业发展规划积极引进国外先进环保技术装备理模式推进环保设备系统化污染治理设施运营社会化环境科技服务咨询市场化加快发展环保产业
5落实奖惩激励机制县区政府建立年度环保目标务考核奖惩机制年度环保目标务分解镇政府关部门重点企业形成级抓级层层抓落实工作格局时建立健全领导干部期环保工作考核机制环保项指标纳入级政府领导干部政绩考核容实行生态环保离审计完善环境保护奖惩机制环保工作业绩突出县区部门企业予表彰奖励环保责落实措施位未期完成工作务严肃追究责决策失误违反环保法律法规造成重环境污染生态破坏事法追究关责责
三统筹协调狠抓落实严谨细致硬作风确保项工作务落实处
（）加强身建设济新常态环保工作职作发生重转变环境问题备受级组织民群众关注落实级环保部门领导纪检领导体责监督责坚持做严真细严格实行问责问效环保战线志动适应形势发展需加强学研究系统谋划力创新环境保护监方式方法丰富工作实践中断提升干部职工综合素质业务力努力造支业务硬作风优良征善战环保队伍结合省环保部门理体制改革邀请专业机构编制流域土壤气污染监控治理规划综合运数理网格化监排污许等新环境理模式实行精准理年环保工作务落实重点情况送阅件形式月市委市政府报送奖优罚劣问责追责推进环保工作深开展
（二）加强联防联控县区部门牢固树立环保思想司职通力协作联防联控构建委统领导政府组织实施部门协配合市场参驱动企业动治理社会广泛参工作机制充分发挥报纸电视电台网络等新闻媒体作加强环保公益宣传广泛开展群众性生态环保活动培育具延安特色环境文化努力营造全社会参环境保护良氛围
（三）加强服务保障强化规划环评约束严环评审批关严控高耗高排放项目建设加快城区资源整合工业园区建设序推进城区重污染企业退城入园严格落实产业政策加速淘汰高耗高污染高排放产业促进绿色低碳环保新产业新业态快速成长政策法律规定范围开通绿色通道推动产业结构优化升级
志环境保护工作关系方长治久安民生福祉头等事环境生产力竞争力吸引力面济转型发展艰巨务追赶超越目标求市委市政府坚强领导省环保厅指导帮助坚定信心攻坚克难扎实工作确保圆满完成年度项工作务努力推动全市环保工作新台阶建设更加幸福美延安做出更贡献
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市政府决定召开次全市环境保护工作会议目贯彻落实全省环保工作会治霾工作会议精神进步明确务夯实责全力做年环保工作刚张宇志通报年工作情况年工作作全面安排市政府县区政府关部门签订目标责书省环保厅陕北督查中心李强志作重讲话请家实际工作中认真抓落实面做年环保工作讲三点意见
认清形势握机遇舍谁责担增强做环保工作命感紧迫感
年市环境保护工作备受全社会关注受住方面严峻考验方面成功配合中省类巡察检查特接受中央审计组然资源离审计中央环保巡察组巡察程中市县联动部门协作较成绩赢督察组市环境保护工作充分肯定方面济行压力持续加稳增长务异常艰巨严峻形势全市污染总量减排水污染治理气环境治理环境执法监油气开发环境污染整治等重点领域重点行业污染治理取较明显成效延河水污染治理取积极进展单位GDP耗累计降16节减排务全面完成城市空气质量优良天数达290天居全省前列圣蓝成张靓丽名片成绩取市委市政府正确领导力支持结果县区市直相关部门齐抓通力协作结果更全市环保系统广干部职工勇担勤勉责创新实干结果代表市政府全市环保战线志表示诚挚问候衷心感谢
肯定成绩时必须清醒认识目前市环境保护中存足问题环境现状全市民期国家环保指标求差距较二资源环境约束趋紧水环境气环境土壤环境净力断减弱减排空间压力务重三济行压力加形势城市环保基础设施建设企业环保投入足部分县区城镇水污染气污染防治设施垃圾填埋场建设滞企业环境治理责落实位提标改造时
环保部门职定位作位？问题回答做新形势环保工作出发点落脚点年中央环保巡察组巡察标志环境保护工作已成级委政府首务级高度重视全面加强环境保护工作全国十八志核心中央坚持问题导民取生态文明建设环境保护作国家战略作出系列重决策部署铁腕推进环保工作提供坚强保障总书记陕视察期间明确求紧紧抓住山坡江河系统治理持续推进节减排坚决淘汰落产减少污染排放综合推进城乡环境整治实现三秦山更绿水更清天更蓝强调加强环境保护必须做严格执法出现破窗效应省委常委市委书记徐新荣志市五次代会报告中承诺持续抓气水土壤重点污染治理断改善环境质量老百姓吸新鲜空气喝干净水吃放心食品加快延河综合治理建成堤固洪畅水清岸绿景美幸福河市政府市长薛占海志年政府工作报告中提出突出重点领域环境治理强化节减排改善农村居环境城区空气质量优良天数达290天重指示决策部署做环境保护工作增添强决心动力说全市环保工作责重命光荣二环境保护法律法规政策体系日趋完善年国家出台新环保法环评法关推进生态文明指导意见环保督查方案环境犯罪司法解释等系列政策法规规章制度环境保护政责岗双责方负责终身追责提出更加严格求三中省环保督察带新发展机遇年市历中央环保督察强化责传导压力解决突出问题规范环保监起极促进作做年时期环保工作积累验四全社会环境保护关注度参度断提升环境已成第民生着生活条件日益改善老百姓绿色生态健康环保期值越越高倒逼务必坚持懈搞环境保护工作
定持续重视加强环保工作优化发展环境提升老百姓幸福感满意度高度出发环境保护作政治工程民生工程系统工程抓切实增强工作责感命感正视问题抢抓机遇保护眼睛样保护环境关爱生命样关爱环境担精神民情怀务实作风滴水穿石功力延安天更蓝水更清更绿
二紧盯目标铁腕监追赶超越精神状态搞环境保护工作
年全市环保工作紧扣综合施策标兼治系统监突出铁腕治霾延河流域治理饮水源保护三重点抓土壤污染油气线农村环境三项综合整治落实综合决策资金投入巡查监风险防范奖惩激励五项机制全力推动环保工作年度项务完成
（）突出三重点
1突出铁腕治霾期省委省政府先召开治污降霾专题会议胡省长讲话中指出治污降霾推进生态文明建设重务直面问题措举全面推进铁腕治霾攻坚战坚持减煤控车抑尘治源禁燃增绿六措举精准施策科学治霾健全完善跨行业跨部门跨区域协调机制做联防联控联动治年市全年空气质量优良天数达290天实行分工负责制工作务细化分解县区重点行业领域力推进气化延安工程划定城市禁煤区限煤区禁煤区现存燃煤锅炉限期拆实行煤改气限煤区全部指定环保煤种加快市区锅炉煤改气进程推进唐热电联产项目建设促进天然气乡镇新型农村社区延伸断提高天然气率二切实加强扬尘治理加施工场监力度市区建筑工安装视频监控系统建设部门联网禁止城市建成区现场搅拌混凝土砂浆严理渣土车制定专项治理方案严格落实限时限行限速措施三全面推进机动车污染治理力实施公交优先战略提高城市公交通运力构建快速便捷绿色交通系统加强机动车环保尾气检测全面落实黄标车限行淘汰等综合治理措施四加强挥发性机物污染治理加快完成石化行业组织废气排放建成营业面积1000方米餐饮企业安装油烟线连续监控系统行业部门联网加强燃煤电厂化工炼油水泥等重点气污染源线动监测监控严控露天烧烤加强重点时段重点区域烟花爆竹禁限理效控制分散面源污染微污染源
2突出延河流域治理抓住省委省政府实施延河综合治理工程机遇加快延河北洛河开展综合整治市域河流全面推行市县乡村四级河长制落实县区政府环保局属监责彻底治理延安流域垃圾污水污染结合延河综合治理坚持县区部门联合流域单元实行山水田林路村统规划综合治理实现水谐年市县区城市建成区生活污水做全收集全处理完成宝塔区安塞区志丹县延长县延河流域重点镇污水处理设施建设确保生活污水效治理推进重点企业水污染治理项目建设促进工业企业废水达标排放县区环保局长辖区职责延河流域开展持续巡查定时通报报关情况市政府责成县区政府快速启动治理
3突出饮王瑶等水源保护坚决取缔饮水源级保护区排污口关闭二级保护区直接排污口完成农村乡镇县城集中式饮水水源保护区划定工作坚决刹住环保区油气勘探生产健全饮水水源安全预警制度开展集中饮水水源水质指标监测时公布水环境状况定期调查评估水区域环境状况石油生产存贮销售企业工业园区矿山开采等区域进行防渗处理
（二）抓三项综合整治
1抓土壤污染综合治理级部门严格落实土壤污染防治属责监责企业体责农重点行业企业重点制订土壤污染状况详查方案全面启动土壤污染状况详查开展土壤污染监测调查建立土壤污染数库重点监企业清单加强饮水源土壤保护开展土壤污染风险评估土壤环境质量状况评估扎实开展土壤污染治理修复
2 抓油气线综合整治重点油区10年径流量铺设区域质结构复杂线期频发泄漏线建设标准低输送介质复杂线全面开展腐蚀检测清水试压查出隐患实行隐患档案制定整改方案落实责限期整治组织专家场站线进行分析评估加强污染源线监控系统建设升级改造现污染源线监控系统建立市县联动部门联动企联动企企联动区域联动监网络确保隐患第时间发现发生事第时间处置事责第时间追究事情况第时间公开形成油气线监长效机制
3抓农村环境综合整治围绕全国生态文明先行示范区建设环保模范城市创建断巩固生态建设成果努力改善农村居环境市县环保部门全面启动农村环境综合整治工作巡查评督导工作县区政府高度重视付诸行动扎实开展农村居环境综合整治村制宜户施策加农村卫生改厕生活垃圾污水处理力度实行垃圾分类收集处理优化美化农村居环境推进农村面源污染防治完成畜禽养殖禁养区划定法关闭搬迁禁养区畜禽养殖场
（三）落实五项机制
1落实综合决策机制级委政府成立生态环境保护工作委员会实行环境发展综合决策环境成纳入项济分析决策全程环境容量优化济布局原促进区域济社会环境协调发展实行宏观决策环境影响证制度工业农业林业源水利交通城市建设旅游然资源开发等类规划必须进行环境影响评价建立环境发展决策咨询制度充分发挥专家决策中重作提高政府综合决策科学性
2落实资金投入机制级政府关部门完善元化投入机制加环保投入作公财政支出重点予保障总量减排生态建设环境科研环保力建设重点流域重点区域环境污染防治等方面逐年加资金投入抓住国家加环境保护投入利时机积极争取中省政策性贷款专项资金支持加环境基础设施污染治理环保科技创新资金技术投入加快推进环保投融资体制改革加强市场化运作形成政府引导企业导社会参投入机制加快环保项目建设运营促进环保产业发展
3落实巡查监机制环境监网格化制度建立三级环境监网格实行全市统监发挥级网格组织指挥查处督办协调考核奖惩领导作体现二级三级网格巡查发现处理报踪监督基础作构建职责明晰发现时处置迅速监力环境监格局建立完善环境保护执法司法衔接联动机制加强信息沟通执法协作切实提高环境执法效率保障民群众环境权益
4落实风险防范机制县区部门企业严格履行环境监责加强日常隐患排查整治推动环境风险防控应急全程控转变深入开展突发环境事件风险评估加强重污染企业特石油化工等高危险企业专项执法检查开展应急演练妥善应突发环境事件力发展环保科技产业制定环保产业发展规划积极引进国外先进环保技术装备理模式推进环保设备系统化污染治理设施运营社会化环境科技服务咨询市场化加快发展环保产业
5落实奖惩激励机制县区政府建立年度环保目标务考核奖惩机制年度环保目标务分解镇政府关部门重点企业形成级抓级层层抓落实工作格局时建立健全领导干部期环保工作考核机制环保项指标纳入级政府领导干部政绩考核容实行生态环保离审计完善环境保护奖惩机制环保工作业绩突出县区部门企业予表彰奖励环保责落实措施位未期完成工作务严肃追究责决策失误违反环保法律法规造成重环境污染生态破坏事法追究关责责
三统筹协调狠抓落实严谨细致硬作风确保项工作务落实处
（）加强身建设济新常态环保工作职作发生重转变环境问题备受级组织民群众关注落实级环保部门领导纪检领导体责监督责坚持做严真细严格实行问责问效环保战线志动适应形势发展需加强学研究系统谋划力创新环境保护监方式方法丰富工作实践中断提升干部职工综合素质业务力努力造支业务硬作风优良征善战环保队伍结合省环保部门理体制改革邀请专业机构编制流域土壤气污染监控治理规划综合运数理网格化监排污许等新环境理模式实行精准理年环保工作务落实重点情况送阅件形式月市委市政府报送奖优罚劣问责追责推进环保工作深开展
（二）加强联防联控县区部门牢固树立环保思想司职通力协作联防联控构建委统领导政府组织实施部门协配合市场参驱动企业动治理社会广泛参工作机制充分发挥报纸电视电台网络等新闻媒体作加强环保公益宣传广泛开展群众性生态环保活动培育具延安特色环境文化努力营造全社会参环境保护良氛围
（三）加强服务保障强化规划环评约束严环评审批关严控高耗高排放项目建设加快城区资源整合工业园区建设序推进城区重污染企业退城入园严格落实产业政策加速淘汰高耗高污染高排放产业促进绿色低碳环保新产业新业态快速成长政策法律规定范围开通绿色通道推动产业结构优化升级
志环境保护工作关系方长治久安民生福祉头等事环境生产力竞争力吸引力面济转型发展艰巨务追赶超越目标求市委市政府坚强领导省环保厅指导帮助坚定信心攻坚克难扎实工作确保圆满完成年度项工作务努力推动全市环保工作新台阶建设更加幸福美延安做出更贡献
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