某县关推进乡村振兴战略汇报材料
通知求汇报县2021年半年乡村振兴重点工作推进情况
工作推进情况
先召开3次县委常委会议3次政府常务会议专题研究乡村振兴工作召开 2次全县领导干部会安排部署相关工作制发全县乡村振兴战略实施意见实施方案五年规划明确乡村振兴战略总体思路
（）产业振兴方面
发展特色富民产业促进群众稳定增收全县杂粮种植面积达100万亩调减玉米种植面积457万亩新增设施农业440亩新（改扩）建畜禽养殖区48新建标准化示范果园15
二积极培育壮龙头企业引导农产品精深加工转移巩固完善1农产品加工园区4现代农业产业园20现代农业创业基建设成果目前园区标房建设总面积达10万方米新增投资额达363亿元
三壮新型营体激发农村发展活力组建注册正常运营土股份合作社248成员总数达11900户入股土18万亩新建农业综合服务超市3家
四积极争取项目资金助力乡村振兴已争取项目资金26亿元包括耕轮作农作物秸杆综合利等十项目
（二）振兴方面
学进园区进企业工程紧紧抓手突出抓34校企院企项目接深度合作已完成科技成果转化8项登记技术合成交额1950万元引进高科技项目4项新增注册科技型中企业5家双创基入孵科技型微企业4家学企业新增签约项目3正开展老企业转型升级外合资合作项目7已完成投资106亿元
二紧盯已开展合作重点项目积极推动高校园区企业实现深度融合南京农业学研究秸秆炭化炭基肥生产技术已完成XXX兴沃生物制新材料限公司实质性接省农科院8名博士正进行土壤改良玉米种耐旱机理研究作物超高产群体创建等实验
三加强农村土培育优化农业业员结构稳步开展设施农业果树农机畜牧等相关技培训计划完成阶段性务
（三）文化振兴方面
突出文化引领丰富百姓生活全县260行政村建设喇叭工程实现县域全覆盖建设完善文化广场280文化墙6万延长米农家书屋245文化活动室289
二突出德育培育文明民风开设农村道德讲堂开展五文明家庭十星级文明户学雷锋先进XXX等系列评选活动评选出道德模范701万余户家庭评文明家庭 十星级文明户
（四）生态振兴方面
围绕山水田林路综合治理镇村组街（巷）户步推进新硬化村屯路面1200公里安装路灯6200盏栽植树木500万株栽植花草60万方米建农村饮水工程1227处建成特色示范村35推进村150
（五）组织振兴方面
选优配强村级组织带头通清理退出批调整退出批选拔进入批8名受刑事处罚村干部全部清理32名年龄60周岁村组织书记调整21选拔26名选派干部致富手担村书记职务
二发展组织引领乡村产业新发展村组织领办创办济实体26员领办创办济实体5
三发挥选派干部乡村线作争取扶持招商引资发展飞济推进脱贫攻坚乡村振兴促进乡镇财政增收抓班子带队伍壮集体济创新社会治理等工作年省市县选派干部帮助派驻乡村协调项目294协调资金173亿元
二存问题
村品产业没亮点产业附加值低新型农业营体（指合作社）运行规范农村居环境较差乡村资源匮乏
三步工作安排
（）力发展订单农业造村品乡业新亮点托实力企业力发展特色产业订单农业发展商贸物流杂粮种植加工蔬菜种植销售生猪肉驴养殖加工生态观光旅游等产业
（二）稳步构建农业营制体系着力促进农民增收抓土股份合作社规范化建设整合涉农资金土股份合作社倾斜力争2019年底实现村级土股份合作社全覆盖规范达标土股份合作社150
（三）断加强乡村生态环境治理积极推进农村生产方式生活方式消费方式绿色化生态化发展绿色产业培育观光休闲农耕体验健康养生等美丽济深入开展农村生活垃圾污水治理农村厕革命农村污染治理深入推进农药化肥零增长行动完善农业废弃物资源化利制度
（四）加科技培训引进力度持续提升农民农技水稳步开展设施农业果树农机畜牧等相关技培训努力提高农民职业技2019年底完成职业理90名新型职业农民450名培训培养务
实施乡村振兴战略关情况汇报
深入贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神新时代中国特色社会义思想落实中央关实施乡村振兴战略意见结合集安实际现市实施乡村振兴战略关情况汇报：
切实担起新时代乡村振兴重历史责
实施乡村振兴战略志核心中央着眼国家事业发展全局深刻握国现代化建设规律城乡关系变化特征应亿万农民美生活新期三农工作作出重战略决策决胜全面建成康社会全面建设社会义现代化国家重历史务新时代三农工作新旗帜总抓手国三农发展进程中具划时代里程碑意义
十八市委市政府认真贯彻落实中央省关三农工作项决策部署政策措施推动农村改革断取新突破农业供侧结构性改革迈出新步伐农特产业加快蓄势崛起农村公服务社会事业断完善脱贫攻坚开创新局面新农村建设整体推进工作提升新水农村社会焕发新气象进入新时代实施乡村振兴战略良基础清醒国社会矛盾已发生转化全市民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾广农村然突出三农市振兴发展明显短板农业农村现代化建设中薄弱环节城乡居民收入差距决胜全面建成康社会走富裕道路突出问题农业供质量亟提高农村居环境亟改善农民持续增收机制亟健全新时代城乡关系亟重塑
集安处山区然生态优良农特产业市特色优势农特产业发展广泛深厚基础农村潜力劲三农全市务必深刻认识实施乡村振兴战略重意义切实增强历史责担切实握难历史机遇坚定信心咬定目标苦干实干久久功焕发出攻坚战斗志持久战韧劲推动市农业全面升级农村全面进步农民全面发展谱写新时代乡村全面振兴新篇章
2020年乡村振兴取重进展制度框架政策体系基形成率先基实现农业现代化取突破性进展实现五走前列特色产业发展走全省前列县域济发展走全省前列农民收入持续增加走全省前列脱贫攻坚工作走全省前列农村居环境改善走全省前列农业供体系质量明显提高城乡融合发展体制机制初步建立农村活力充分迸发农村生态服务力显著提升乡村文化乡村治理体系进步完善农村工作领导体制机制进步健全乡村振兴思路举措确立实施乡村振兴示范工程全市培育2示范镇10示范村
2035年乡村振兴取决定性进展农业农村现代化基实现努力市造成通化市全省乡村振兴示范县农业结构根性改善农特产业实现弱强转变新兴产业实现转变农民收入城镇居民收入步增长富裕迈出坚实步伐城乡基公服务均等化基实现城乡融合发展体制机制更加完善乡风文明达新高度乡村治理体系更加完善农村生态环境根转美丽宜居乡村基实现
2050年全市乡村全面振兴农业强农村美农民富全面实现特色产业强市文化旅游名市生态宜居示范市全面建成
二加快实施乡村振兴战略努力实现率先发展
产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求农业供侧结构性改革引领构建农业三体系重点力推动创新协调绿色开放享发展
（）产业兴旺方面力发展优势特色产业全力推进集安参现代农业产业园建设开工建设国家级参检验检测中心推进中国·集安（澳洋）参交易中心建设加快设立产业发展资金担保基金撬动更社会资金投入参产业发展中确保产业园发展劲持续力争4年时间集安现代农业产业园造成中国参产业发展战略领跑者中国参产业国际竞争力军中国参产业走标准化规模化品牌化国际化先导区着力推进鸭绿江河谷山葡萄产业带建设托山葡萄酒研发中心深入开展山葡萄栽培山葡萄酒酿造技术研究示范推广年研发山葡萄酒新产品3种新培育引进葡萄酒庄2户力争省级葡萄现代农业产业园次性通评审十三五末参达1762万亩葡萄达25万亩五味子达1万亩食菌达1100万袋蜂达22万箱二做做强农特产品精深加工业积极培育特色资源转化型加工企业加现企业扶持培育带动力强农特产品加工企业政策项目资金等方面予优先扶持努力造农特产品精深加工企业集群聚集园区加强农业产业化重点龙头企业培育指导服务扶持龙头企业+合作组织+农户产业化营模式真正集安优良农特产品做细做精做强2018年全市农产品加工业产值预计实现78亿元增长82020年全市农产品加工业产值预计实现90亿元年均增长8时加农产品品牌培育力度鼓励乡镇村企业合作社申报理标志产品绿色机产品积极开展国家机产品认证示范区农业标准化示范区等创建高标准举办野山参节冰葡萄酒节等节事活动进步提升集安特产乡中国参加工研发基中国顶级冰葡萄酒产区等品牌知名度美誉度三加快推进休闲农业乡村旅游结合全域旅游发展战略立足资源品牌优势进步加政策引导资金投入重点扶持乡村旅游度假村农村家庭旅馆乡村民宿农业休闲观光农产品采摘园等建设2020年全市类休闲农业乡村旅游示范村达25特色水果休闲观光采摘园达30农村家庭旅馆乡村民宿发展300家年接游客达10万次
（二）乡风文明方面挖掘文化涵文化品牌深层次挖掘高句丽文化鸭绿江文化边境文化民俗文化农耕文化精心提炼题努力造乡土味性化美丽乡村赋予村名古井山川河流等深层次文化涵造美丽乡村文化品牌营造浓厚乡村特色文化氛围二开展乡风文明宣传教育运新媒体农家书屋村文化活动中心等类教育阵深化中国特色社会义中国梦宣传教育弘扬民族精神时代精神社会义核心价值观深入心结合乡镇特点修订乡规民约营造舆环境接受宣传教育困难家庭实施村干部包保责制保障乡风文明建设制度化时加乡村振兴战略宣传力度组建宣传队乡村振兴战略重意义基容工作目标具体措施通种方式农民宣传位解释透彻增强农民群众参农村建设积极性动性三扎实推进美丽乡村建设加资金投入力度三年市年少列支5000万元作美丽乡村建设奖补资金时整合类涉农资金统筹理集中改善农村居环境建设2018年新造提升类型村111美丽庭院3200户干净家2500户外表里全方位改善农村居环境时健全完善农村道路供排水垃圾污水治理等公设施运行护机制落实专项费责体托城市综合执法队探索组建乡镇综合执法中队城市保洁模式建立农村环卫队伍构建队伍费制度标准四农村环境整治体系四着力提升农村教育医疗水坚持农村教育优先发展理念全力改善农村学校办学条件2018年计划投资3600万元新建校舍4新购置校车22辆强化农村公卫生服务体系建设新建农村卫生院2加村级医疗队伍建设投入资金150万元利3年时间培养50名农村医生2019年毕业全部充实基层医疗机构
（三）生态宜居方面坚持城镇发展济发展相适应原创新城乡融合发展体制合理确定城镇口规模规模优化城镇空间布局形态结构居环境统筹城乡体化建设加快推进城乡基础设施公服务业服务社会保障等方面体化建设进步完善乡镇基础功提升社会保障力提高农民进城落户积极性时全面启动改善农村居环境整市推进三年攻坚行动年计划投资34亿元实施农村基础设施提升建设项目184清财公路头财边防公路完成改造投入改造农村厕3000户实施农村饮水安全巩固提升工程19处确保204万饮水安全加快推进农村电网升级改造开通电力绿色通道保障农村济发展电力源需求
（四）治理效方面结合市建提升工程深入实施引凤巢工程历第书记离员领导干部中专毕业生复员退伍军等群体中选批派批引批三农工作队伍深入实施智慧农村工程努力实现村级组织服务阵建设规范化投入元化理制度化服务精细化继续推行市乡两级涉农服务部门服务功延组建支援服务队时健全完善治保调解普法等组织机构工作制度进步规范工作容方法促进农村社会治安综合治理工作效运转充分发挥群防群治作构建农村网格化理真正发挥网格员作形成网中事事网中格局真正实现事出村事出镇加快雪亮工程建设实行封闭化电子化治安理村口街道安装电视监控设备采取全方位全时制监控提高农村治安防范水时效加农村普法宣传教育力度利广播板报标语文艺节目等形式农民宣传法律法规知识村民时学基法律知识
（五）生活富裕方面抓农民增收力发展特色产业畜牧业劳务济鼓励扶持农民创业支持农民返乡创业推动农村济农民收入持续稳定增长2020年全市农村济总收入达68亿元年均增长10农村常住居民均支配收入达15255元年均增长6村集体济收入全部达10万元80村达20万元二促进农村劳动力转移深入开展春风行动业援助月等业服务活动全力推进农村劳动力转移更农民土农业农村中分离出进入二三产业城市务工业2018年农村劳动力转移业4000次三全力做脱贫攻坚工作坚持村户施策科学筛选实施脱贫项目切实提高精准脱贫成效深入开展民营企业参脱贫攻坚光彩行动集中更社会力量参帮扶构建完善长效脱贫机制实现扶贫扶志扶智机统2021年计划投资3400万元实施扶贫项目47实现脱贫1903贫困村摘帽2020年全市665户1362贫困口全部实现脱贫
三加强乡村振兴全面领导强化政治保障
（）科学谋划计划成立集安市乡村振兴工作领导组出专门力量深入研究全力推进抓落实特坚持系统化思维谋划推进年年初结合学贯彻王志厚书记通化市委第1次常委扩会议讲话精神专门召开市委常委会议求分市领导带领部门找专家机构出乡村振兴工作三年规划半年完成确保项工作高站位科学性连续性
（二）深化改革进步深化农业供侧结构性改革加快推进农业标准化生产加强农产品质量安全体系建设力发展三品标农产品推动落实严格产准出市场准入制度确保农产品消费安全稳步推进农村集体产权制度改革根省市统安排年完成清产核资建立台账搭建集体资产理台明年搭建农村产权流转交易市场适时开展股权设置成员身份界定折股户等工作年点面开展营性资产折股量化全面完成成员身份界定
（三）加投入坚持农业农村作财政支出优先保障领域建立三农投入增长机制创新农业投融资机制积极谋划农业PPP项目充分发挥新增方政府债券作吸引金融社会资更投农业农村鼓励引导商业银行发展农村机构网点增加特色农业订单农业信贷支持积极引导民间金融组织规范发展健全监机制加快培育金融服务组织扩农村金融信贷投放创新农村金融产品强化支农抵押担保探索农民信合作满足农民新型营体贷款需求引导农村金融保险机构重心沉基层延伸布点进步加额贷款公司政策扶持力度引导贷公司三农微企业服务
（四）建强队伍加强新型职业农民农村返乡创业培训发展返乡创业孵化基返乡创业园区努力培养造批致富带头高技2018年完成省级农民工返乡创业示范市创建新建省级农民工返乡创业基1时充分发挥工商联作鼓励支持引导更优秀民营济士投身市乡村济建设中
十九报告全局战略高度明确提出坚持农业农村优先发展实施乡村振兴战略总求集安市委市政府认真践行忘初心牢记命绿色转型全面振兴学讨调研落实教育实践活动精神结合身发展特点加快推进乡村振兴全面落实实现率先发展通化市乡村振兴发展战略注入新活力
关实施乡村振兴战略工作情况汇报
尊敬位领导代表：
根会议安排面实施乡村振兴战略工作进行简情况介绍希座位提出宝贵意见建议
新农村建设探索实践
直市委市政府高度重视农村农业发展提出坚持抓两头带中间力争10年时间全市1043行政村全部建成高水社会义新农村基础区积极探索振兴乡村路先开展村企合作产业导入产业培育名镇名村建设省级新农村示范片建设等工作中省级新农村示范片托完善基础设施生态宜居村庄环境产业兴旺农村济治理效基层组织建享文明乡风利通广东省两年基实现目标绩效评估获评优秀等级农村产业农民业农村环境农村服务农村治理 五目标取阶段性成效
二创新实施乡村振兴战略做法成效
十九报告提出乡村振兴战略针农村产业空心化村庄空巢化工商资进入农村热农民增收渠道等问题区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略产城村融合发展导利社会资激活农村资源资产活力实现农村发展第二次飞跃：
推动乡村振兴改革试点十九提出实施乡村振兴战略区委区政府力践行马办真抓实干精神作风通第五次代会第二次会议等重会议乡村振兴作年重点工作予部署制定印发组织实施学贯彻十九精神学懂提神弄通提做实提效工作方案量摸底调查研究创新提出市场化模式推动实施乡村振兴战略做法率先碧桂园华侨城达成合作识实施乡村振兴试点项目
二高标准全域谋划乡村振兴区委区政府牵头镇街道迅速开展资源排查掌握家底结合行政村资源禀赋制定镇（街道）全域乡村振兴三年总体规划方案工作表明确试点片区产业定位具体工作发展规模全区102行政村统市场化模式分三年（2018年302019年402020年30行政村覆盖例）推进根中央省市精神结合区实际高标准谋划制定关推进乡村振兴战略实施方案
三强化绩效考核压实责举全区力实施乡村振兴战略制定2018年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案乡村振兴战略实施纳入关绩效考核工作通落实表格化捆绑式绩效考核作推动项工作重抓手产业振兴终成果落促进农民业增产增收全力赴推动农村农民生活富裕
四造试点推动全面开花着试点项目推进区市场化模式实施乡村振兴实现全面开花取初步成效目前落实类乡村项目计77中已开工建设30初步形成田园综合体文化旅游商业商贸电商物流现代金融城市更新等种业态带动乡村振兴发展格局
三存困难建议
（）推进乡村振兴员保障问题推进乡村振兴关键环乡村振兴战略实施提升国家战略层面中央基层非常重视缺乏相应组织保障例乡村振兴基层特村委书记组长说新鲜事物缺乏相应认识工作开展推动者实施者果意识转变乡村振兴落较困难组织保障仅需锻造干事创业干部队伍继续解放思想勇担真抓实干选配强基层组织带头深入开展基层建标准化建设努力农村基层组织建强建优充分发挥乡村振兴中核心作发挥乡贤作鼓励乡贤带领乡亲致富创收
（二）乡村振兴财政投入保障问题推进乡村振兴财政保障重素根资源摸排目前区存三种类型农村情况：第类城镇化程度较高二三产支撑准城中村第二类资源丰富发展滞需导入产业激发发展动村庄第三类资源匮乏济发展薄弱村亟需政府投入完善基础设施公服务短板村庄区制宜分类施策原村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展然占部分例第三类型农村然着政府逐年增加投入农村面村巷道路灯垃圾处理学校等硬性条件逐渐完善重基础设施覆盖面效改善农村生产生活设施条件等相滞乡村公服务城镇相教育医疗社会保障方面均衡农民群众获感提升需建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策乡村振兴建设资金列入年财政预算时科学系统整合政府公财政资金更力度三农倾斜确保财政投入乡村振兴目标务相适应
（三）农村土利问题前推进乡村振兴工作中土利工作中存村庄村土利规划村庄规划期限致村庄规划村庄建设需求远远超村土利规划实际建设规模法发挥村土利规划规合中底盘作导致实际编制村土利规划村庄规划难落实施外建设项目预审审批时限长程序复杂造成部分重建设项目法时落建议市级层面出台相关配套政策指导意见
基础断推进乡村振兴战略实施继续拓展乡村振兴范围积极调动更社会力量参乡村振兴乡村振兴成惠阳济发展区域协调发展重动力源全市全省走前列动担做贡献
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通知求汇报县2021年半年乡村振兴重点工作推进情况
工作推进情况
先召开3次县委常委会议3次政府常务会议专题研究乡村振兴工作召开 2次全县领导干部会安排部署相关工作制发全县乡村振兴战略实施意见实施方案五年规划明确乡村振兴战略总体思路
（）产业振兴方面
发展特色富民产业促进群众稳定增收全县杂粮种植面积达100万亩调减玉米种植面积457万亩新增设施农业440亩新（改扩）建畜禽养殖区48新建标准化示范果园15
二积极培育壮龙头企业引导农产品精深加工转移巩固完善1农产品加工园区4现代农业产业园20现代农业创业基建设成果目前园区标房建设总面积达10万方米新增投资额达363亿元
三壮新型营体激发农村发展活力组建注册正常运营土股份合作社248成员总数达11900户入股土18万亩新建农业综合服务超市3家
四积极争取项目资金助力乡村振兴已争取项目资金26亿元包括耕轮作农作物秸杆综合利等十项目
（二）振兴方面
学进园区进企业工程紧紧抓手突出抓34校企院企项目接深度合作已完成科技成果转化8项登记技术合成交额1950万元引进高科技项目4项新增注册科技型中企业5家双创基入孵科技型微企业4家学企业新增签约项目3正开展老企业转型升级外合资合作项目7已完成投资106亿元
二紧盯已开展合作重点项目积极推动高校园区企业实现深度融合南京农业学研究秸秆炭化炭基肥生产技术已完成XXX兴沃生物制新材料限公司实质性接省农科院8名博士正进行土壤改良玉米种耐旱机理研究作物超高产群体创建等实验
三加强农村土培育优化农业业员结构稳步开展设施农业果树农机畜牧等相关技培训计划完成阶段性务
（三）文化振兴方面
突出文化引领丰富百姓生活全县260行政村建设喇叭工程实现县域全覆盖建设完善文化广场280文化墙6万延长米农家书屋245文化活动室289
二突出德育培育文明民风开设农村道德讲堂开展五文明家庭十星级文明户学雷锋先进XXX等系列评选活动评选出道德模范701万余户家庭评文明家庭 十星级文明户
（四）生态振兴方面
围绕山水田林路综合治理镇村组街（巷）户步推进新硬化村屯路面1200公里安装路灯6200盏栽植树木500万株栽植花草60万方米建农村饮水工程1227处建成特色示范村35推进村150
（五）组织振兴方面
选优配强村级组织带头通清理退出批调整退出批选拔进入批8名受刑事处罚村干部全部清理32名年龄60周岁村组织书记调整21选拔26名选派干部致富手担村书记职务
二发展组织引领乡村产业新发展村组织领办创办济实体26员领办创办济实体5
三发挥选派干部乡村线作争取扶持招商引资发展飞济推进脱贫攻坚乡村振兴促进乡镇财政增收抓班子带队伍壮集体济创新社会治理等工作年省市县选派干部帮助派驻乡村协调项目294协调资金173亿元
二存问题
村品产业没亮点产业附加值低新型农业营体（指合作社）运行规范农村居环境较差乡村资源匮乏
三步工作安排
（）力发展订单农业造村品乡业新亮点托实力企业力发展特色产业订单农业发展商贸物流杂粮种植加工蔬菜种植销售生猪肉驴养殖加工生态观光旅游等产业
（二）稳步构建农业营制体系着力促进农民增收抓土股份合作社规范化建设整合涉农资金土股份合作社倾斜力争2019年底实现村级土股份合作社全覆盖规范达标土股份合作社150
（三）断加强乡村生态环境治理积极推进农村生产方式生活方式消费方式绿色化生态化发展绿色产业培育观光休闲农耕体验健康养生等美丽济深入开展农村生活垃圾污水治理农村厕革命农村污染治理深入推进农药化肥零增长行动完善农业废弃物资源化利制度
（四）加科技培训引进力度持续提升农民农技水稳步开展设施农业果树农机畜牧等相关技培训努力提高农民职业技2019年底完成职业理90名新型职业农民450名培训培养务
实施乡村振兴战略关情况汇报
深入贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神新时代中国特色社会义思想落实中央关实施乡村振兴战略意见结合集安实际现市实施乡村振兴战略关情况汇报：
切实担起新时代乡村振兴重历史责
实施乡村振兴战略志核心中央着眼国家事业发展全局深刻握国现代化建设规律城乡关系变化特征应亿万农民美生活新期三农工作作出重战略决策决胜全面建成康社会全面建设社会义现代化国家重历史务新时代三农工作新旗帜总抓手国三农发展进程中具划时代里程碑意义
十八市委市政府认真贯彻落实中央省关三农工作项决策部署政策措施推动农村改革断取新突破农业供侧结构性改革迈出新步伐农特产业加快蓄势崛起农村公服务社会事业断完善脱贫攻坚开创新局面新农村建设整体推进工作提升新水农村社会焕发新气象进入新时代实施乡村振兴战略良基础清醒国社会矛盾已发生转化全市民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾广农村然突出三农市振兴发展明显短板农业农村现代化建设中薄弱环节城乡居民收入差距决胜全面建成康社会走富裕道路突出问题农业供质量亟提高农村居环境亟改善农民持续增收机制亟健全新时代城乡关系亟重塑
集安处山区然生态优良农特产业市特色优势农特产业发展广泛深厚基础农村潜力劲三农全市务必深刻认识实施乡村振兴战略重意义切实增强历史责担切实握难历史机遇坚定信心咬定目标苦干实干久久功焕发出攻坚战斗志持久战韧劲推动市农业全面升级农村全面进步农民全面发展谱写新时代乡村全面振兴新篇章
2020年乡村振兴取重进展制度框架政策体系基形成率先基实现农业现代化取突破性进展实现五走前列特色产业发展走全省前列县域济发展走全省前列农民收入持续增加走全省前列脱贫攻坚工作走全省前列农村居环境改善走全省前列农业供体系质量明显提高城乡融合发展体制机制初步建立农村活力充分迸发农村生态服务力显著提升乡村文化乡村治理体系进步完善农村工作领导体制机制进步健全乡村振兴思路举措确立实施乡村振兴示范工程全市培育2示范镇10示范村
2035年乡村振兴取决定性进展农业农村现代化基实现努力市造成通化市全省乡村振兴示范县农业结构根性改善农特产业实现弱强转变新兴产业实现转变农民收入城镇居民收入步增长富裕迈出坚实步伐城乡基公服务均等化基实现城乡融合发展体制机制更加完善乡风文明达新高度乡村治理体系更加完善农村生态环境根转美丽宜居乡村基实现
2050年全市乡村全面振兴农业强农村美农民富全面实现特色产业强市文化旅游名市生态宜居示范市全面建成
二加快实施乡村振兴战略努力实现率先发展
产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求农业供侧结构性改革引领构建农业三体系重点力推动创新协调绿色开放享发展
（）产业兴旺方面力发展优势特色产业全力推进集安参现代农业产业园建设开工建设国家级参检验检测中心推进中国·集安（澳洋）参交易中心建设加快设立产业发展资金担保基金撬动更社会资金投入参产业发展中确保产业园发展劲持续力争4年时间集安现代农业产业园造成中国参产业发展战略领跑者中国参产业国际竞争力军中国参产业走标准化规模化品牌化国际化先导区着力推进鸭绿江河谷山葡萄产业带建设托山葡萄酒研发中心深入开展山葡萄栽培山葡萄酒酿造技术研究示范推广年研发山葡萄酒新产品3种新培育引进葡萄酒庄2户力争省级葡萄现代农业产业园次性通评审十三五末参达1762万亩葡萄达25万亩五味子达1万亩食菌达1100万袋蜂达22万箱二做做强农特产品精深加工业积极培育特色资源转化型加工企业加现企业扶持培育带动力强农特产品加工企业政策项目资金等方面予优先扶持努力造农特产品精深加工企业集群聚集园区加强农业产业化重点龙头企业培育指导服务扶持龙头企业+合作组织+农户产业化营模式真正集安优良农特产品做细做精做强2018年全市农产品加工业产值预计实现78亿元增长82020年全市农产品加工业产值预计实现90亿元年均增长8时加农产品品牌培育力度鼓励乡镇村企业合作社申报理标志产品绿色机产品积极开展国家机产品认证示范区农业标准化示范区等创建高标准举办野山参节冰葡萄酒节等节事活动进步提升集安特产乡中国参加工研发基中国顶级冰葡萄酒产区等品牌知名度美誉度三加快推进休闲农业乡村旅游结合全域旅游发展战略立足资源品牌优势进步加政策引导资金投入重点扶持乡村旅游度假村农村家庭旅馆乡村民宿农业休闲观光农产品采摘园等建设2020年全市类休闲农业乡村旅游示范村达25特色水果休闲观光采摘园达30农村家庭旅馆乡村民宿发展300家年接游客达10万次
（二）乡风文明方面挖掘文化涵文化品牌深层次挖掘高句丽文化鸭绿江文化边境文化民俗文化农耕文化精心提炼题努力造乡土味性化美丽乡村赋予村名古井山川河流等深层次文化涵造美丽乡村文化品牌营造浓厚乡村特色文化氛围二开展乡风文明宣传教育运新媒体农家书屋村文化活动中心等类教育阵深化中国特色社会义中国梦宣传教育弘扬民族精神时代精神社会义核心价值观深入心结合乡镇特点修订乡规民约营造舆环境接受宣传教育困难家庭实施村干部包保责制保障乡风文明建设制度化时加乡村振兴战略宣传力度组建宣传队乡村振兴战略重意义基容工作目标具体措施通种方式农民宣传位解释透彻增强农民群众参农村建设积极性动性三扎实推进美丽乡村建设加资金投入力度三年市年少列支5000万元作美丽乡村建设奖补资金时整合类涉农资金统筹理集中改善农村居环境建设2018年新造提升类型村111美丽庭院3200户干净家2500户外表里全方位改善农村居环境时健全完善农村道路供排水垃圾污水治理等公设施运行护机制落实专项费责体托城市综合执法队探索组建乡镇综合执法中队城市保洁模式建立农村环卫队伍构建队伍费制度标准四农村环境整治体系四着力提升农村教育医疗水坚持农村教育优先发展理念全力改善农村学校办学条件2018年计划投资3600万元新建校舍4新购置校车22辆强化农村公卫生服务体系建设新建农村卫生院2加村级医疗队伍建设投入资金150万元利3年时间培养50名农村医生2019年毕业全部充实基层医疗机构
（三）生态宜居方面坚持城镇发展济发展相适应原创新城乡融合发展体制合理确定城镇口规模规模优化城镇空间布局形态结构居环境统筹城乡体化建设加快推进城乡基础设施公服务业服务社会保障等方面体化建设进步完善乡镇基础功提升社会保障力提高农民进城落户积极性时全面启动改善农村居环境整市推进三年攻坚行动年计划投资34亿元实施农村基础设施提升建设项目184清财公路头财边防公路完成改造投入改造农村厕3000户实施农村饮水安全巩固提升工程19处确保204万饮水安全加快推进农村电网升级改造开通电力绿色通道保障农村济发展电力源需求
（四）治理效方面结合市建提升工程深入实施引凤巢工程历第书记离员领导干部中专毕业生复员退伍军等群体中选批派批引批三农工作队伍深入实施智慧农村工程努力实现村级组织服务阵建设规范化投入元化理制度化服务精细化继续推行市乡两级涉农服务部门服务功延组建支援服务队时健全完善治保调解普法等组织机构工作制度进步规范工作容方法促进农村社会治安综合治理工作效运转充分发挥群防群治作构建农村网格化理真正发挥网格员作形成网中事事网中格局真正实现事出村事出镇加快雪亮工程建设实行封闭化电子化治安理村口街道安装电视监控设备采取全方位全时制监控提高农村治安防范水时效加农村普法宣传教育力度利广播板报标语文艺节目等形式农民宣传法律法规知识村民时学基法律知识
（五）生活富裕方面抓农民增收力发展特色产业畜牧业劳务济鼓励扶持农民创业支持农民返乡创业推动农村济农民收入持续稳定增长2020年全市农村济总收入达68亿元年均增长10农村常住居民均支配收入达15255元年均增长6村集体济收入全部达10万元80村达20万元二促进农村劳动力转移深入开展春风行动业援助月等业服务活动全力推进农村劳动力转移更农民土农业农村中分离出进入二三产业城市务工业2018年农村劳动力转移业4000次三全力做脱贫攻坚工作坚持村户施策科学筛选实施脱贫项目切实提高精准脱贫成效深入开展民营企业参脱贫攻坚光彩行动集中更社会力量参帮扶构建完善长效脱贫机制实现扶贫扶志扶智机统2021年计划投资3400万元实施扶贫项目47实现脱贫1903贫困村摘帽2020年全市665户1362贫困口全部实现脱贫
三加强乡村振兴全面领导强化政治保障
（）科学谋划计划成立集安市乡村振兴工作领导组出专门力量深入研究全力推进抓落实特坚持系统化思维谋划推进年年初结合学贯彻王志厚书记通化市委第1次常委扩会议讲话精神专门召开市委常委会议求分市领导带领部门找专家机构出乡村振兴工作三年规划半年完成确保项工作高站位科学性连续性
（二）深化改革进步深化农业供侧结构性改革加快推进农业标准化生产加强农产品质量安全体系建设力发展三品标农产品推动落实严格产准出市场准入制度确保农产品消费安全稳步推进农村集体产权制度改革根省市统安排年完成清产核资建立台账搭建集体资产理台明年搭建农村产权流转交易市场适时开展股权设置成员身份界定折股户等工作年点面开展营性资产折股量化全面完成成员身份界定
（三）加投入坚持农业农村作财政支出优先保障领域建立三农投入增长机制创新农业投融资机制积极谋划农业PPP项目充分发挥新增方政府债券作吸引金融社会资更投农业农村鼓励引导商业银行发展农村机构网点增加特色农业订单农业信贷支持积极引导民间金融组织规范发展健全监机制加快培育金融服务组织扩农村金融信贷投放创新农村金融产品强化支农抵押担保探索农民信合作满足农民新型营体贷款需求引导农村金融保险机构重心沉基层延伸布点进步加额贷款公司政策扶持力度引导贷公司三农微企业服务
（四）建强队伍加强新型职业农民农村返乡创业培训发展返乡创业孵化基返乡创业园区努力培养造批致富带头高技2018年完成省级农民工返乡创业示范市创建新建省级农民工返乡创业基1时充分发挥工商联作鼓励支持引导更优秀民营济士投身市乡村济建设中
十九报告全局战略高度明确提出坚持农业农村优先发展实施乡村振兴战略总求集安市委市政府认真践行忘初心牢记命绿色转型全面振兴学讨调研落实教育实践活动精神结合身发展特点加快推进乡村振兴全面落实实现率先发展通化市乡村振兴发展战略注入新活力
关实施乡村振兴战略工作情况汇报
尊敬位领导代表：
根会议安排面实施乡村振兴战略工作进行简情况介绍希座位提出宝贵意见建议
新农村建设探索实践
直市委市政府高度重视农村农业发展提出坚持抓两头带中间力争10年时间全市1043行政村全部建成高水社会义新农村基础区积极探索振兴乡村路先开展村企合作产业导入产业培育名镇名村建设省级新农村示范片建设等工作中省级新农村示范片托完善基础设施生态宜居村庄环境产业兴旺农村济治理效基层组织建享文明乡风利通广东省两年基实现目标绩效评估获评优秀等级农村产业农民业农村环境农村服务农村治理 五目标取阶段性成效
二创新实施乡村振兴战略做法成效
十九报告提出乡村振兴战略针农村产业空心化村庄空巢化工商资进入农村热农民增收渠道等问题区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略产城村融合发展导利社会资激活农村资源资产活力实现农村发展第二次飞跃：
推动乡村振兴改革试点十九提出实施乡村振兴战略区委区政府力践行马办真抓实干精神作风通第五次代会第二次会议等重会议乡村振兴作年重点工作予部署制定印发组织实施学贯彻十九精神学懂提神弄通提做实提效工作方案量摸底调查研究创新提出市场化模式推动实施乡村振兴战略做法率先碧桂园华侨城达成合作识实施乡村振兴试点项目
二高标准全域谋划乡村振兴区委区政府牵头镇街道迅速开展资源排查掌握家底结合行政村资源禀赋制定镇（街道）全域乡村振兴三年总体规划方案工作表明确试点片区产业定位具体工作发展规模全区102行政村统市场化模式分三年（2018年302019年402020年30行政村覆盖例）推进根中央省市精神结合区实际高标准谋划制定关推进乡村振兴战略实施方案
三强化绩效考核压实责举全区力实施乡村振兴战略制定2018年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案乡村振兴战略实施纳入关绩效考核工作通落实表格化捆绑式绩效考核作推动项工作重抓手产业振兴终成果落促进农民业增产增收全力赴推动农村农民生活富裕
四造试点推动全面开花着试点项目推进区市场化模式实施乡村振兴实现全面开花取初步成效目前落实类乡村项目计77中已开工建设30初步形成田园综合体文化旅游商业商贸电商物流现代金融城市更新等种业态带动乡村振兴发展格局
三存困难建议
（）推进乡村振兴员保障问题推进乡村振兴关键环乡村振兴战略实施提升国家战略层面中央基层非常重视缺乏相应组织保障例乡村振兴基层特村委书记组长说新鲜事物缺乏相应认识工作开展推动者实施者果意识转变乡村振兴落较困难组织保障仅需锻造干事创业干部队伍继续解放思想勇担真抓实干选配强基层组织带头深入开展基层建标准化建设努力农村基层组织建强建优充分发挥乡村振兴中核心作发挥乡贤作鼓励乡贤带领乡亲致富创收
（二）乡村振兴财政投入保障问题推进乡村振兴财政保障重素根资源摸排目前区存三种类型农村情况：第类城镇化程度较高二三产支撑准城中村第二类资源丰富发展滞需导入产业激发发展动村庄第三类资源匮乏济发展薄弱村亟需政府投入完善基础设施公服务短板村庄区制宜分类施策原村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展然占部分例第三类型农村然着政府逐年增加投入农村面村巷道路灯垃圾处理学校等硬性条件逐渐完善重基础设施覆盖面效改善农村生产生活设施条件等相滞乡村公服务城镇相教育医疗社会保障方面均衡农民群众获感提升需建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策乡村振兴建设资金列入年财政预算时科学系统整合政府公财政资金更力度三农倾斜确保财政投入乡村振兴目标务相适应
（三）农村土利问题前推进乡村振兴工作中土利工作中存村庄村土利规划村庄规划期限致村庄规划村庄建设需求远远超村土利规划实际建设规模法发挥村土利规划规合中底盘作导致实际编制村土利规划村庄规划难落实施外建设项目预审审批时限长程序复杂造成部分重建设项目法时落建议市级层面出台相关配套政策指导意见
基础断推进乡村振兴战略实施继续拓展乡村振兴范围积极调动更社会力量参乡村振兴乡村振兴成惠阳济发展区域协调发展重动力源全市全省走前列动担做贡献
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