关XX县全面推进乡村振兴战略调研报告
贯彻落实产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕乡村振兴20字方针坚持农业农村优先发展调研组全面推进乡村振兴战略相关情况开展调研全面解农业农村发展现状分析存问题提出策建议加快实现农业农村现代化争创国家农业现代化示范区助力产业强生态优文美社会义现代化XX建设
基情况
（）农业基础持续夯实特色产业高质量发展
产业发展格局基形成托天独厚然禀赋坚持工业思维发展农业引导特色产业集聚化规模化标准化发展形成安宁河谷10万亩粮复合XX区25万亩特色水果中高山区20万亩林果6万亩烤烟178畜牧养殖场三产业带早春蔬菜特色水果优质烤烟畜牧水产特色花卉五特色产业2021年全县粮食生产面积2673万亩总产量118万吨蔬菜种植面积10万亩产量4996万吨特色水果面积237万亩产量165万吨
二农业园区建设成效明显编制XX县现代农业园区建设总体规划出台支持现代农业园区建设九条措施三层四环十园区产业发展总体布局累计建成涵盖稻菜枇杷芒果等特色导产业现代农业园区7园区总面积达106万亩综合产值达395亿元初步构建起产业覆盖面广种植作物样梯次发展层状分布现代农业园区格局XX蔬菜水稻现代农业园区2021年获评省五星级园区
三产业发展基础断夯实累计建成高标准农田1648万亩占达5222％培育省市知名企业品牌20余XXXX区域公品牌入选全国前20名具影响力蔬菜区域公品牌认证三品标农产品达87新型农业营体达928农产品检测合格率稳定99％成功纳入第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单入选国家农业现代化示范区创建名单四产业融合深度推进建成XX时光实业食品加工厂年处理15万吨果蔬农产品预冷保鲜设施引进吉香居等批食品深加工企业全县农产品初加工率达80％商品化率达90％外销率达92％做实康养＋农业批农文旅产业融合发展项目强力推进全域全龄全时阳光康养旅游品牌全国成功响特色乡村旅游成农村群众新增收致富渠道
（二）乡村建设步伐断加快乡村宜居宜业水稳步提升
基础设施建设断完善全面推行路长制启农村公路信息化理台改扩建县乡村等道路1200余公里2021年成功创建全省四农村路示范县入选全国水系连通农村水系综合整治试点县实施农村饮水工程维护养护型水库险加固中型灌区节水改造等项目断改善农村水利条件实施生态修复治理3290亩营造林4856万亩退耕林面积835万亩全县森林覆盖率6433％
二综合服务力稳步提升推动城乡基公服务均等化推进中学集团化办学学区化治理成功创建全国义务教育发展基均衡县深入推进国家紧密型县域医体建设推进城乡居民健康档案理造县域医疗次中心序提升全县卫生健康服务力水健全县乡村三级物流服务网络通村公路硬化率通客车率乡镇集镇5G网络覆盖率宽带网络通达率均达100％
三农村居环境整治成效明显常态化开展村庄清洁行动村庄环境干净整洁推进农村生活垃圾分类资源化利实现农村生活垃圾前端减量35％垃圾桶垃圾车垃圾中转站等设施设备基配齐100％行政村生活垃圾效处理力推进污水治理千村示范工程新改建污水处理设施29台（套）推行厕污治处理生活污水35万户黑臭水体全面消污水效处置率达97％四（门墙顶标准便器害化处理粪污）建设标准实施农村户厕改造12874户全县累计建成户卫生厕49878户农村公厕112力实施农作物秸秆减量行动实现农作物秸秆农膜资源化利率达94％畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100％畜禽粪污资源化利率达92％制定符合XX乡土风情民族特色域特点户型图5套累计完成农村危旧房改造6367户美丽XX
· 宜居乡村达标村实现全覆盖制定出台农村居环境整治长效机制9持续营造建享护位浓厚氛围
（三）文明乡风蔚然成风乡村善治力水持续增强
文明实践载体持续夯实加快构建1＋11＋87新时代文明实践体系成立志愿服务队46支注册志愿者33万志愿服务活动载体助推农村形成良风气践行新时代枫桥验创新建立XX县第三方调解中心矛盾纠纷调解成功率达98％验做法高民法院院长周强高度评价全省应推广
二乡村文化持续丰富繁荣建成乡镇图书馆11农家书屋73基层公文化服务站点97均免费基层群众开放常态举办约德节火节等民族特色文化活动乡村艺术节农民丰收节等节庆活动实施农村生产生活遗产保护传承开展傈僳织布刺绣土法熬制红糖传承培养入选全省生产生活遗产名录2项
三文明创建成效明显成功创建全国文明城市创建全国文明村2省级文明村4市县级文明乡镇8文明村63累计评选群众身边典型模范5723文明乡风良家风淳朴民风正XX蔚然成风
四乡村善治措施力全国乡村治理体系建设试点示范县建设契机全部落实村支部书记村（居）委会肩挑常态开展村组干部乡村振兴培训健全乡村分级分类评价体系建立村级备力量库培养土专家田秀等类农村实9250建成XX县掌办事厅推进村级代办制度造村民议事协商规范化试点村6建成县乡村三级公法律服务体系村（社区）法律顾问村辅警实现全覆盖县全响应服务治理应急指挥中心111乡村治理服务中心体乡村智化治理机制全面建立集体济年增收5万元村占达61％约三会五员七全县乡村治理总模式全省交流推广获评全国乡村治理示范镇村1省级示范镇村6全省六安村（社区）10入选全国乡风文明典型案例12021年成功创建安中国建设示范县
（四）效衔接持续夯实富裕步伐断加快
高质量完成24贫困村4411户18180贫困口脱贫艰巨务2021年全县贫困群众均纯收入达10136元较2016年实现翻番抓实效衔接整合投入财政衔接资金125亿元实施产业发展项目39巩固提升项目23发放贷款82户22374万元统筹安排农村公益性岗位520建成业扶贫基3扶贫车间16常态开展24脱贫村5乡村振兴重点帮扶村1集体济薄弱村驻村帮扶2021年高质量筹办全省巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接现场会（XXX线）XXX镇XXX村XXX镇XXX村点位验做法获会嘉宾致评严格落实四摘求制定出台县级配套政策30余健全监测帮扶长效机制开展巩固脱贫成果回头持续推进业教育医疗低保基础设施居环境等政策措施落落实持续发力巩固拓展脱贫成果接续推进乡村全面振兴
二存问题
（）现代特色产业提质增效劲足农业基础设施建设特中高山区然薄弱农业信息化水高数字农业发展处试验探索阶段二农业生产组织化程度低农业生产社会化服务体培育足三农产品加工处初级阶段精深加工特色农业商品开发够农产品价值链延伸足四现代产业园区建设水高素配套完善二三产融合发展深度够五现代种业农机装备冷链物流三支撑性产业发展足
（二）宜居乡村建设存短板农村居环境整治中标准队伍费督查考核护长效机制需持续建立健全二村庄风貌造中缺乏科学统规划未充分结合村庄农耕文化康养旅游文化民族文化古村落文化等文化特色针性开展村庄风貌造提升村庄风貌雷三宜居乡村建设中政府资金投入探索吸引社会资参治理村集体负担农民合理付费机制等方面办法
（三）乡村高效治理力水进步加强乡村治理体制机制优化乡村公服务供存短板二乡村特专业型高层次营理缺乏三村集体济发展参差齐特部分中高山区民族区集体济薄弱缺乏行效手段制约广泛动员发动群众力四群众参乡村治理积极性动性加强
三策建议
（）坚持国家农业现代化示范区建设统领加快推动特色产业高质量发展
补齐基础设施建设短板制宜推进中高山区高标准农田建设启动农产品分拣定标冷链仓储物流中心喜温蔬菜 · 南繁基XX粮仓等重点项目建设持续建强优质水稻早春蔬菜早熟枇杷晚熟芒果生态养殖优质烤烟等特色产业链条
二高水造现代农业产业园区力推行标准化规模化生产强化科技合作科技成果转化加智慧农机装备冷链物流设施物联网信息技术等素集成应积极争创国家级现代农业园区断提升农业发展质效时产区变景区田园变公园思路优化功布局充分发挥农业功性植入休闲观光康养旅游体验采摘等元素持续丰富产业业态助推产业深入融合发展激发乡村发展活力
三着力培育新型营体争创全省工作先行区抓手托新型职业农民制度试点农民合作社高质量发展项目建设立足产业发展现状强化农村土专家田秀培养培育批具技术专长生产社会化服务体造支懂农业善营乡村队伍
四擦亮农产品品牌全面融入攀果营销构建优质高效农产品产销接市场体系实施阳光XX品牌包装提档升级培育批区域公品牌＋企业产品品牌特色农产品品牌集群提升农产品附加值
（二）坚持全域推进乡村建设行动契机高水建设宜居宜业乡村
做乡村建设规划围绕集聚提升类城郊融合类特色保护类三种类型突出村题村特色综合考虑济社会发展资源禀赋等素限度保留优化乡村生产生活生态底制宜分类推进村庄建设推动村庄组团式集约式发展
二推进美丽宜居乡村建设XX县美丽XX· 宜居乡村建设五年行动方案（2021－2025年）总体布局接续实施垃圾治理污水治理厕改造重点农村居环境整治五年提升行动深入实施山体山脉江河流域等保护修复推进工矿废弃复垦加农业面源污染防治持续造农村道路交通运输网络配套完善文化教育医疗等公服务提升乡村建设水
三坚持建重探索政府补点集体出点村民筹点护资金筹集方式落实诚信红线阳光水等务实村规民约常态开展美家庭环境卫生七评推广环境整治费元众筹公区域卫生排轮子等批接气愿参护模式引导群众建设生态美社会谐美丽乡村
（三）坚持全国乡村治理体系建设示范引领措举推进乡村文明善治
做深做实基层组织建设半篇文章加强基层组织战斗力凝聚力建设持续提升镇村干部服务三农工作力水强化村级备干部培育创新选机制加优秀村社干部中选拔乡镇领导班子力度持续激发村社干部投身乡村振兴热情
二充分发挥群众体作深入推进政务服务改革创新议事协商载体形式严格落实四议两公开监督支持鼓励村民广泛参村级理农村居环境整治乡村建设构建红黑榜积分制清单制务实村级治机制全面推广约三会五员七全县乡村治理总模式切实发挥村民翁作
三推进乡村队伍建设贯彻落实XX县乡村振兴五年行动实施方案（2021—2025 年）加农业规划住建教育医疗文化卫生等培养强化院合作着力引进批高层次复合型出台引导扎根基层服务基层效激励机制持续优化结构助推乡村振兴提供智力支持
四深入推进农业农村改革深化农村集体产权制度改革出台发展壮村集体济意见资金土金融等方面予政策支持力开展村集体济发展试点探索指导73村级集体济组织托乡村建设发展公司深化股份合作发展模式法规承接乡村建设项目持续发展壮村集体济
五持续加强农村精神文明建设深化县乡村三级新时代文明实践加农村非物质文化遗产生产生活遗产保护传承加强乡村文化队伍建设加文化服务供持续选树先进示范典型深入推进移风易俗持续丰富群众精神文化生活
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贯彻落实产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕乡村振兴20字方针坚持农业农村优先发展调研组全面推进乡村振兴战略相关情况开展调研全面解农业农村发展现状分析存问题提出策建议加快实现农业农村现代化争创国家农业现代化示范区助力产业强生态优文美社会义现代化XX建设
基情况
（）农业基础持续夯实特色产业高质量发展
产业发展格局基形成托天独厚然禀赋坚持工业思维发展农业引导特色产业集聚化规模化标准化发展形成安宁河谷10万亩粮复合XX区25万亩特色水果中高山区20万亩林果6万亩烤烟178畜牧养殖场三产业带早春蔬菜特色水果优质烤烟畜牧水产特色花卉五特色产业2021年全县粮食生产面积2673万亩总产量118万吨蔬菜种植面积10万亩产量4996万吨特色水果面积237万亩产量165万吨
二农业园区建设成效明显编制XX县现代农业园区建设总体规划出台支持现代农业园区建设九条措施三层四环十园区产业发展总体布局累计建成涵盖稻菜枇杷芒果等特色导产业现代农业园区7园区总面积达106万亩综合产值达395亿元初步构建起产业覆盖面广种植作物样梯次发展层状分布现代农业园区格局XX蔬菜水稻现代农业园区2021年获评省五星级园区
三产业发展基础断夯实累计建成高标准农田1648万亩占达5222％培育省市知名企业品牌20余XXXX区域公品牌入选全国前20名具影响力蔬菜区域公品牌认证三品标农产品达87新型农业营体达928农产品检测合格率稳定99％成功纳入第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单入选国家农业现代化示范区创建名单四产业融合深度推进建成XX时光实业食品加工厂年处理15万吨果蔬农产品预冷保鲜设施引进吉香居等批食品深加工企业全县农产品初加工率达80％商品化率达90％外销率达92％做实康养＋农业批农文旅产业融合发展项目强力推进全域全龄全时阳光康养旅游品牌全国成功响特色乡村旅游成农村群众新增收致富渠道
（二）乡村建设步伐断加快乡村宜居宜业水稳步提升
基础设施建设断完善全面推行路长制启农村公路信息化理台改扩建县乡村等道路1200余公里2021年成功创建全省四农村路示范县入选全国水系连通农村水系综合整治试点县实施农村饮水工程维护养护型水库险加固中型灌区节水改造等项目断改善农村水利条件实施生态修复治理3290亩营造林4856万亩退耕林面积835万亩全县森林覆盖率6433％
二综合服务力稳步提升推动城乡基公服务均等化推进中学集团化办学学区化治理成功创建全国义务教育发展基均衡县深入推进国家紧密型县域医体建设推进城乡居民健康档案理造县域医疗次中心序提升全县卫生健康服务力水健全县乡村三级物流服务网络通村公路硬化率通客车率乡镇集镇5G网络覆盖率宽带网络通达率均达100％
三农村居环境整治成效明显常态化开展村庄清洁行动村庄环境干净整洁推进农村生活垃圾分类资源化利实现农村生活垃圾前端减量35％垃圾桶垃圾车垃圾中转站等设施设备基配齐100％行政村生活垃圾效处理力推进污水治理千村示范工程新改建污水处理设施29台（套）推行厕污治处理生活污水35万户黑臭水体全面消污水效处置率达97％四（门墙顶标准便器害化处理粪污）建设标准实施农村户厕改造12874户全县累计建成户卫生厕49878户农村公厕112力实施农作物秸秆减量行动实现农作物秸秆农膜资源化利率达94％畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100％畜禽粪污资源化利率达92％制定符合XX乡土风情民族特色域特点户型图5套累计完成农村危旧房改造6367户美丽XX
· 宜居乡村达标村实现全覆盖制定出台农村居环境整治长效机制9持续营造建享护位浓厚氛围
（三）文明乡风蔚然成风乡村善治力水持续增强
文明实践载体持续夯实加快构建1＋11＋87新时代文明实践体系成立志愿服务队46支注册志愿者33万志愿服务活动载体助推农村形成良风气践行新时代枫桥验创新建立XX县第三方调解中心矛盾纠纷调解成功率达98％验做法高民法院院长周强高度评价全省应推广
二乡村文化持续丰富繁荣建成乡镇图书馆11农家书屋73基层公文化服务站点97均免费基层群众开放常态举办约德节火节等民族特色文化活动乡村艺术节农民丰收节等节庆活动实施农村生产生活遗产保护传承开展傈僳织布刺绣土法熬制红糖传承培养入选全省生产生活遗产名录2项
三文明创建成效明显成功创建全国文明城市创建全国文明村2省级文明村4市县级文明乡镇8文明村63累计评选群众身边典型模范5723文明乡风良家风淳朴民风正XX蔚然成风
四乡村善治措施力全国乡村治理体系建设试点示范县建设契机全部落实村支部书记村（居）委会肩挑常态开展村组干部乡村振兴培训健全乡村分级分类评价体系建立村级备力量库培养土专家田秀等类农村实9250建成XX县掌办事厅推进村级代办制度造村民议事协商规范化试点村6建成县乡村三级公法律服务体系村（社区）法律顾问村辅警实现全覆盖县全响应服务治理应急指挥中心111乡村治理服务中心体乡村智化治理机制全面建立集体济年增收5万元村占达61％约三会五员七全县乡村治理总模式全省交流推广获评全国乡村治理示范镇村1省级示范镇村6全省六安村（社区）10入选全国乡风文明典型案例12021年成功创建安中国建设示范县
（四）效衔接持续夯实富裕步伐断加快
高质量完成24贫困村4411户18180贫困口脱贫艰巨务2021年全县贫困群众均纯收入达10136元较2016年实现翻番抓实效衔接整合投入财政衔接资金125亿元实施产业发展项目39巩固提升项目23发放贷款82户22374万元统筹安排农村公益性岗位520建成业扶贫基3扶贫车间16常态开展24脱贫村5乡村振兴重点帮扶村1集体济薄弱村驻村帮扶2021年高质量筹办全省巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接现场会（XXX线）XXX镇XXX村XXX镇XXX村点位验做法获会嘉宾致评严格落实四摘求制定出台县级配套政策30余健全监测帮扶长效机制开展巩固脱贫成果回头持续推进业教育医疗低保基础设施居环境等政策措施落落实持续发力巩固拓展脱贫成果接续推进乡村全面振兴
二存问题
（）现代特色产业提质增效劲足农业基础设施建设特中高山区然薄弱农业信息化水高数字农业发展处试验探索阶段二农业生产组织化程度低农业生产社会化服务体培育足三农产品加工处初级阶段精深加工特色农业商品开发够农产品价值链延伸足四现代产业园区建设水高素配套完善二三产融合发展深度够五现代种业农机装备冷链物流三支撑性产业发展足
（二）宜居乡村建设存短板农村居环境整治中标准队伍费督查考核护长效机制需持续建立健全二村庄风貌造中缺乏科学统规划未充分结合村庄农耕文化康养旅游文化民族文化古村落文化等文化特色针性开展村庄风貌造提升村庄风貌雷三宜居乡村建设中政府资金投入探索吸引社会资参治理村集体负担农民合理付费机制等方面办法
（三）乡村高效治理力水进步加强乡村治理体制机制优化乡村公服务供存短板二乡村特专业型高层次营理缺乏三村集体济发展参差齐特部分中高山区民族区集体济薄弱缺乏行效手段制约广泛动员发动群众力四群众参乡村治理积极性动性加强
三策建议
（）坚持国家农业现代化示范区建设统领加快推动特色产业高质量发展
补齐基础设施建设短板制宜推进中高山区高标准农田建设启动农产品分拣定标冷链仓储物流中心喜温蔬菜 · 南繁基XX粮仓等重点项目建设持续建强优质水稻早春蔬菜早熟枇杷晚熟芒果生态养殖优质烤烟等特色产业链条
二高水造现代农业产业园区力推行标准化规模化生产强化科技合作科技成果转化加智慧农机装备冷链物流设施物联网信息技术等素集成应积极争创国家级现代农业园区断提升农业发展质效时产区变景区田园变公园思路优化功布局充分发挥农业功性植入休闲观光康养旅游体验采摘等元素持续丰富产业业态助推产业深入融合发展激发乡村发展活力
三着力培育新型营体争创全省工作先行区抓手托新型职业农民制度试点农民合作社高质量发展项目建设立足产业发展现状强化农村土专家田秀培养培育批具技术专长生产社会化服务体造支懂农业善营乡村队伍
四擦亮农产品品牌全面融入攀果营销构建优质高效农产品产销接市场体系实施阳光XX品牌包装提档升级培育批区域公品牌＋企业产品品牌特色农产品品牌集群提升农产品附加值
（二）坚持全域推进乡村建设行动契机高水建设宜居宜业乡村
做乡村建设规划围绕集聚提升类城郊融合类特色保护类三种类型突出村题村特色综合考虑济社会发展资源禀赋等素限度保留优化乡村生产生活生态底制宜分类推进村庄建设推动村庄组团式集约式发展
二推进美丽宜居乡村建设XX县美丽XX· 宜居乡村建设五年行动方案（2021－2025年）总体布局接续实施垃圾治理污水治理厕改造重点农村居环境整治五年提升行动深入实施山体山脉江河流域等保护修复推进工矿废弃复垦加农业面源污染防治持续造农村道路交通运输网络配套完善文化教育医疗等公服务提升乡村建设水
三坚持建重探索政府补点集体出点村民筹点护资金筹集方式落实诚信红线阳光水等务实村规民约常态开展美家庭环境卫生七评推广环境整治费元众筹公区域卫生排轮子等批接气愿参护模式引导群众建设生态美社会谐美丽乡村
（三）坚持全国乡村治理体系建设示范引领措举推进乡村文明善治
做深做实基层组织建设半篇文章加强基层组织战斗力凝聚力建设持续提升镇村干部服务三农工作力水强化村级备干部培育创新选机制加优秀村社干部中选拔乡镇领导班子力度持续激发村社干部投身乡村振兴热情
二充分发挥群众体作深入推进政务服务改革创新议事协商载体形式严格落实四议两公开监督支持鼓励村民广泛参村级理农村居环境整治乡村建设构建红黑榜积分制清单制务实村级治机制全面推广约三会五员七全县乡村治理总模式切实发挥村民翁作
三推进乡村队伍建设贯彻落实XX县乡村振兴五年行动实施方案（2021—2025 年）加农业规划住建教育医疗文化卫生等培养强化院合作着力引进批高层次复合型出台引导扎根基层服务基层效激励机制持续优化结构助推乡村振兴提供智力支持
四深入推进农业农村改革深化农村集体产权制度改革出台发展壮村集体济意见资金土金融等方面予政策支持力开展村集体济发展试点探索指导73村级集体济组织托乡村建设发展公司深化股份合作发展模式法规承接乡村建设项目持续发展壮村集体济
五持续加强农村精神文明建设深化县乡村三级新时代文明实践加农村非物质文化遗产生产生活遗产保护传承加强乡村文化队伍建设加文化服务供持续选树先进示范典型深入推进移风易俗持续丰富群众精神文化生活
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