XX街道办事处防汛备汛工作预案
2020年全面建成康社会十三五规划收官年社区关部门新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神深入践行总书记关防灾减灾两坚持三转变新理念牢固树立民中心发展思想扎实做防汛防台风抗旱项工作街全面建成康社会十三五规划圆满收官提供坚实防汛安全保障
根会商分析预测2020年XX区气候长期趋势具定确定性存发生局强降雨超强台风洪水性预计XX区早春季降雨偏少1～2成雨季降雨偏少1～2成出现持续性暴雨程夏季降雨偏2～3成登陆影响XX区台风数4～56月早台风影响XX区夏季1台风登陆严重影响XX区流域出现中量级洪水排局部流域发生较量级洪水外期XX区旱情持续总体防汛防台风抗旱形势容乐观社区关部门立足防汛抗灾抢险抗旱抓早抓实抓防汛抗旱防台风准备工作现根省市防指区委区政府统部署求结合XX街道辖区实际情况特修定2020年度防汛备汛工作预案
适范围
预案适XX街道辖区发生暴雨洪水台风灾害引发次生衍生灾害时预防应急处置
二组织指挥体系职责
（）组织领导
XX街道办事处严格落实关防汛责制度建立防灾抗灾责AB角制度确保事变动防汛责利交接切实防止防汛责出现脱节真空XX街道办事处防汛防台风抗旱工作工委副书记办事处XX全面负责第责（A责）工委书记XX第二责（B责）工委副书记武部部长陈宁生具体落实工作区牵头领导社区挂社区领导该工作区社区责领导社区居委会该社区第责（A责）社区支部书记第二责（B责）
（二）组织机构
1XX街道办事处设立XX街道防汛抗旱指挥部（简称街防指）负责统指挥领导全街防汛防台风抗旱工作办事机构防汛抗旱指挥部办公室（简称街防汛办）设街道水利工作站
2指挥部根实际需设综合组工程抢险组转移安置组卫生救护组学校安全组治安保卫组等工作组职责明确分工合作保证必时负责条紊开展工作
综合组：政办财政民政办防汛办等部门员组成分水利领导分政办领导分正副组长务：传达级关指示精神通知部门做防汛防台风抗旱抢险救灾工作事项时指挥部提供关决策协调机构工作关系时解雨情水情灾情指挥部级关部门汇报时雨情水情灾情救灾措施指挥部指令等通知社区关部门严密监视洪水动直河道控制站洪水退警戒水位做防汛抗台抢险救灾宣传报道
工程抢险组：武部清违办消防队水利工作站抢险应急分队等部门员组成分武装部工作领导组长务分析掌握雨情水情等组织实施工程抢险应急防护配合关部门加强供水供电通讯交通等设施维护抢修工作快恢复水电供应通讯道路畅通时组织灾农业生产救做恢复农业生产工作指导灾区应急处理生活生产供水农田灌溉帮助灾区修复水毁工程险加固
转移安置组：武部清违办消防队站民政办派出抢险应急分队等部门员组成街道分民政工作领导组长分武装部工作领导副组长务帮助做受灾员财产转移组织进行落水受困员抢救转移时掌握安置灾民动态指导灾区重建家园确保受灾群众日常生活需解决衣食住等问题组织灾重建恢复生产时解社区质灾情情况组织专家提出处理意见组织员安全转移加强监控防止灾害进步扩
卫生救护组：社区卫生服务中心社区医疗等单位组成分卫健工作领导组长务灾区抢救伤病员组织协调医疗器械药品采购调运指导医疗卫生防疫工作加强灾区疫情监测防止疫情蔓延做救灾防病宣传做灾疫
学校安全组：辖区中学学校组成分教育工作领导组长务时关雨情水情通报教师学生加强项防范措施必时时组织转移保障师生安全做学校救灾工作快恢复正常教学秩序
治安保卫组：派出社区工作员组成派出长组长务做治安保卫工作确保防汛防台风抗旱抢险救灾正常秩序必时根防汛抗旱指挥部指令关段实行交通制协助抢险强制群众撤离
（三）组织机构职责
1街防指职责
⑴统指挥领导全街防汛防台风抗旱抢险救灾工作
⑵区政府区防汛抗旱指挥部领导贯彻执行相关决定指令
⑶组织召开街指成员单位社区参加防汛防台风抗旱抢险救灾工作会议安排部署防灾救灾工作制定防灾救灾应急措施
⑷达抢险救灾物资调配员转移安置等调度命令实施情况进行检查监督
⑸组织协调应急队伍开展抢险救灾必时动员社会参指导灾恢复重建
⑹根气象水利水文海洋国土等相关部门提供资讯提出防御部署意见
2街防汛办职责
⑴时掌握汛情工情险情灾情街道街防指关领导报告汛情旱情灾情
⑵时传达街防指指令完成交办务督促项防暴雨洪水台风措施落实
⑶负责街级防汛抢险物资器材添置储备调剂理协调关部门单位做抢险物资器材储备理
⑷负责街防指日常工作
3街防指成员单位职责
⑴成员单位应配备防汛联络负责街防汛办联系工作
⑵成员单位应加强然灾害信息享机制建设
⑶成员单位应时修订完善防暴雨洪水台风预案方案
⑷成员单位应汛前做安全巡查落实相关防汛责备足抢险物资救生器材落实抢险队伍加强防汛宣传
⑸成员单位应汛期实行24时值班制度领导应急带班制度
三响应级
暴雨洪水台风严重程度范围响应工作低高分IVIIIIII级
四防暴雨防洪水防台风响应应急响应行动
（）IV级响应应急响应行动
1出现列情况启动防暴雨洪水台风IV级响应
⑴区气象局区防汛办发布蓝色预警暴雨洪水区造成灾害
⑵区气象局区防汛办发布蓝色预警预计未72时热带气旋低压登陆者影响区海出现热带低压预计24时登陆者影响区
2IV级应急响应行动
⑴接级防汛抗旱指挥部部署通知者获关部门预报暴雨洪水台风资讯街防指应密切关注天气变化分析发展趋势时社区成员单位发布天气预报警报
⑵街防指实行24时值班领导带班制度密切关注全街雨情水情风情做传达时通知社区成员单位做防御工作
（二）III级响应应急响应行动
1出现列情况启动防暴雨洪水台风III级响应
⑴区气象局区防汛办发布黄色预警暴雨洪水区造成较灾害
⑵区气象局区防汛办发布黄色预警预计未48时热带风暴等级热带气旋登陆者影响区
2III级应急响应行动
⑴接级防汛抗旱指挥部部署通知者获关部门预报暴雨洪水台风资讯全街时进入防御状态值班员应立街领导报告街防指应立通知社区成员单位责
⑵街防指实行24时值班领导带班制度密切关注全街雨情水情风情做传达时通知社区成员单位做防御工作
⑶社区成员单位应组织应急分队员进行防汛安全巡查应急队伍接集合命令应15分钟赶指定点
⑷加强质灾害点低洼带危房等区域监测口头书面通知区域群众做财产搬迁员转移安置准备
⑸督促辖区建工程施工单位企业做安全检查防御工作
（三）II级响应应急响应行动
1出现列情况启动防暴雨洪水台风II级响应
⑴区气象局区防汛办发布橙色预警暴雨洪水区造成严重灾害
⑵区气象局区防汛办发布橙色预警预计未24时强热带风暴台风等级热带气旋登陆者影响区
2II级应急响应行动
⑴接级防汛抗旱指挥部部署通知者获关部门预报暴雨洪水台风资讯全街时进入紧急防御状态值班员应立街领导报告街防指应立通知社区成员单位责
⑵街防指实行24时值班领导带班制度密切关注全街雨情水情风情做传达时通知社区成员单位做防御工作
⑶督促辖区建工程施工单位企业做安全检查防御工作视具体检查情况采取停工停产员撤离转移等措施确保安全
⑷受淹带农作物收成应立组织群众抢收量减少减轻灾害损失
⑸危险路段山坡桥梁等点派出员值勤者设立警示牌禁止行通行防止安全事发生
⑹口头书面通知质灾害点低洼带危房等区域群众做财产搬迁员转移安置准备视具体监测情况必时愿意撤离群众采取强制措施强行撤离安全带做安置工作
（四）I级响应应急响应行动
1出现列情况启动防暴雨洪水台风I级响应
⑴区气象局区防汛办发布红色预警暴雨洪水已区造成特严重灾害
⑵区气象局区防汛办发布红色预警预计未24时强台风等级热带气旋登陆者严重影响区
2I级应急响应行动
⑴接级防汛抗旱指挥部部署通知者获关部门预报暴雨洪水台风资讯全街时进入特急防御状态值班员应立街领导报告街防指应立通知社区成员单位责
⑵街防指实行24时值班领导带班制度密切关注全街雨情水情风情做传达时通知社区成员单位动切力物力财力投入抗洪抗台抢险救灾
⑶组织质灾害点低洼带危房等区域员制定转移撤离方案转移安置必时愿撤离群众采取强制措施强行撤离安全带做安置工作
⑷建工程施工单位企业应全部停工停产员撤离安全带
⑸组织干群民兵重点段站岗执勤放哨密切监测水情风情发现异常情况时汇报洪水淹没路段桥梁易塌方塌陷点应设立警示标志严禁行车辆确保安全
⑹组织指导群众进行抗洪抗台救活动
五灾处置
1降雨洪水台风程结束工作重点转移救灾工作抓灾民安置医疗防疫工作确保灾民房住饭吃衣穿干净水喝快恢复灾区水电路通讯等基础设施组织恢复生产生活重建家园
2街防指发出通知部署协调救灾工作级关部门报告灾情
3街防汛办收集灾情会关部门单位核实汇报灾情级关部门报告
4街防指成员单位迅速部署落实抢险救灾项工作安排灾民生活采取力措施快恢复正常生活生产秩序保证社会稳定时认真总结抗灾救灾验教训抗灾救灾工作情况迅速报告街防汛办
5关紧急防汛期规定征调物资交通运输工具等汛期结束应时造成损坏者法规定予适补偿者作处理
六奖励责追究
防汛防台抗洪工作中表现突出做出重贡献单位予表彰奖励玩忽职守执行命令造成损失单位法予相应处罚责追究
七预案实施时间
预案印发日起实施
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2020年全面建成康社会十三五规划收官年社区关部门新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神深入践行总书记关防灾减灾两坚持三转变新理念牢固树立民中心发展思想扎实做防汛防台风抗旱项工作街全面建成康社会十三五规划圆满收官提供坚实防汛安全保障
根会商分析预测2020年XX区气候长期趋势具定确定性存发生局强降雨超强台风洪水性预计XX区早春季降雨偏少1～2成雨季降雨偏少1～2成出现持续性暴雨程夏季降雨偏2～3成登陆影响XX区台风数4～56月早台风影响XX区夏季1台风登陆严重影响XX区流域出现中量级洪水排局部流域发生较量级洪水外期XX区旱情持续总体防汛防台风抗旱形势容乐观社区关部门立足防汛抗灾抢险抗旱抓早抓实抓防汛抗旱防台风准备工作现根省市防指区委区政府统部署求结合XX街道辖区实际情况特修定2020年度防汛备汛工作预案
适范围
预案适XX街道辖区发生暴雨洪水台风灾害引发次生衍生灾害时预防应急处置
二组织指挥体系职责
（）组织领导
XX街道办事处严格落实关防汛责制度建立防灾抗灾责AB角制度确保事变动防汛责利交接切实防止防汛责出现脱节真空XX街道办事处防汛防台风抗旱工作工委副书记办事处XX全面负责第责（A责）工委书记XX第二责（B责）工委副书记武部部长陈宁生具体落实工作区牵头领导社区挂社区领导该工作区社区责领导社区居委会该社区第责（A责）社区支部书记第二责（B责）
（二）组织机构
1XX街道办事处设立XX街道防汛抗旱指挥部（简称街防指）负责统指挥领导全街防汛防台风抗旱工作办事机构防汛抗旱指挥部办公室（简称街防汛办）设街道水利工作站
2指挥部根实际需设综合组工程抢险组转移安置组卫生救护组学校安全组治安保卫组等工作组职责明确分工合作保证必时负责条紊开展工作
综合组：政办财政民政办防汛办等部门员组成分水利领导分政办领导分正副组长务：传达级关指示精神通知部门做防汛防台风抗旱抢险救灾工作事项时指挥部提供关决策协调机构工作关系时解雨情水情灾情指挥部级关部门汇报时雨情水情灾情救灾措施指挥部指令等通知社区关部门严密监视洪水动直河道控制站洪水退警戒水位做防汛抗台抢险救灾宣传报道
工程抢险组：武部清违办消防队水利工作站抢险应急分队等部门员组成分武装部工作领导组长务分析掌握雨情水情等组织实施工程抢险应急防护配合关部门加强供水供电通讯交通等设施维护抢修工作快恢复水电供应通讯道路畅通时组织灾农业生产救做恢复农业生产工作指导灾区应急处理生活生产供水农田灌溉帮助灾区修复水毁工程险加固
转移安置组：武部清违办消防队站民政办派出抢险应急分队等部门员组成街道分民政工作领导组长分武装部工作领导副组长务帮助做受灾员财产转移组织进行落水受困员抢救转移时掌握安置灾民动态指导灾区重建家园确保受灾群众日常生活需解决衣食住等问题组织灾重建恢复生产时解社区质灾情情况组织专家提出处理意见组织员安全转移加强监控防止灾害进步扩
卫生救护组：社区卫生服务中心社区医疗等单位组成分卫健工作领导组长务灾区抢救伤病员组织协调医疗器械药品采购调运指导医疗卫生防疫工作加强灾区疫情监测防止疫情蔓延做救灾防病宣传做灾疫
学校安全组：辖区中学学校组成分教育工作领导组长务时关雨情水情通报教师学生加强项防范措施必时时组织转移保障师生安全做学校救灾工作快恢复正常教学秩序
治安保卫组：派出社区工作员组成派出长组长务做治安保卫工作确保防汛防台风抗旱抢险救灾正常秩序必时根防汛抗旱指挥部指令关段实行交通制协助抢险强制群众撤离
（三）组织机构职责
1街防指职责
⑴统指挥领导全街防汛防台风抗旱抢险救灾工作
⑵区政府区防汛抗旱指挥部领导贯彻执行相关决定指令
⑶组织召开街指成员单位社区参加防汛防台风抗旱抢险救灾工作会议安排部署防灾救灾工作制定防灾救灾应急措施
⑷达抢险救灾物资调配员转移安置等调度命令实施情况进行检查监督
⑸组织协调应急队伍开展抢险救灾必时动员社会参指导灾恢复重建
⑹根气象水利水文海洋国土等相关部门提供资讯提出防御部署意见
2街防汛办职责
⑴时掌握汛情工情险情灾情街道街防指关领导报告汛情旱情灾情
⑵时传达街防指指令完成交办务督促项防暴雨洪水台风措施落实
⑶负责街级防汛抢险物资器材添置储备调剂理协调关部门单位做抢险物资器材储备理
⑷负责街防指日常工作
3街防指成员单位职责
⑴成员单位应配备防汛联络负责街防汛办联系工作
⑵成员单位应加强然灾害信息享机制建设
⑶成员单位应时修订完善防暴雨洪水台风预案方案
⑷成员单位应汛前做安全巡查落实相关防汛责备足抢险物资救生器材落实抢险队伍加强防汛宣传
⑸成员单位应汛期实行24时值班制度领导应急带班制度
三响应级
暴雨洪水台风严重程度范围响应工作低高分IVIIIIII级
四防暴雨防洪水防台风响应应急响应行动
（）IV级响应应急响应行动
1出现列情况启动防暴雨洪水台风IV级响应
⑴区气象局区防汛办发布蓝色预警暴雨洪水区造成灾害
⑵区气象局区防汛办发布蓝色预警预计未72时热带气旋低压登陆者影响区海出现热带低压预计24时登陆者影响区
2IV级应急响应行动
⑴接级防汛抗旱指挥部部署通知者获关部门预报暴雨洪水台风资讯街防指应密切关注天气变化分析发展趋势时社区成员单位发布天气预报警报
⑵街防指实行24时值班领导带班制度密切关注全街雨情水情风情做传达时通知社区成员单位做防御工作
（二）III级响应应急响应行动
1出现列情况启动防暴雨洪水台风III级响应
⑴区气象局区防汛办发布黄色预警暴雨洪水区造成较灾害
⑵区气象局区防汛办发布黄色预警预计未48时热带风暴等级热带气旋登陆者影响区
2III级应急响应行动
⑴接级防汛抗旱指挥部部署通知者获关部门预报暴雨洪水台风资讯全街时进入防御状态值班员应立街领导报告街防指应立通知社区成员单位责
⑵街防指实行24时值班领导带班制度密切关注全街雨情水情风情做传达时通知社区成员单位做防御工作
⑶社区成员单位应组织应急分队员进行防汛安全巡查应急队伍接集合命令应15分钟赶指定点
⑷加强质灾害点低洼带危房等区域监测口头书面通知区域群众做财产搬迁员转移安置准备
⑸督促辖区建工程施工单位企业做安全检查防御工作
（三）II级响应应急响应行动
1出现列情况启动防暴雨洪水台风II级响应
⑴区气象局区防汛办发布橙色预警暴雨洪水区造成严重灾害
⑵区气象局区防汛办发布橙色预警预计未24时强热带风暴台风等级热带气旋登陆者影响区
2II级应急响应行动
⑴接级防汛抗旱指挥部部署通知者获关部门预报暴雨洪水台风资讯全街时进入紧急防御状态值班员应立街领导报告街防指应立通知社区成员单位责
⑵街防指实行24时值班领导带班制度密切关注全街雨情水情风情做传达时通知社区成员单位做防御工作
⑶督促辖区建工程施工单位企业做安全检查防御工作视具体检查情况采取停工停产员撤离转移等措施确保安全
⑷受淹带农作物收成应立组织群众抢收量减少减轻灾害损失
⑸危险路段山坡桥梁等点派出员值勤者设立警示牌禁止行通行防止安全事发生
⑹口头书面通知质灾害点低洼带危房等区域群众做财产搬迁员转移安置准备视具体监测情况必时愿意撤离群众采取强制措施强行撤离安全带做安置工作
（四）I级响应应急响应行动
1出现列情况启动防暴雨洪水台风I级响应
⑴区气象局区防汛办发布红色预警暴雨洪水已区造成特严重灾害
⑵区气象局区防汛办发布红色预警预计未24时强台风等级热带气旋登陆者严重影响区
2I级应急响应行动
⑴接级防汛抗旱指挥部部署通知者获关部门预报暴雨洪水台风资讯全街时进入特急防御状态值班员应立街领导报告街防指应立通知社区成员单位责
⑵街防指实行24时值班领导带班制度密切关注全街雨情水情风情做传达时通知社区成员单位动切力物力财力投入抗洪抗台抢险救灾
⑶组织质灾害点低洼带危房等区域员制定转移撤离方案转移安置必时愿撤离群众采取强制措施强行撤离安全带做安置工作
⑷建工程施工单位企业应全部停工停产员撤离安全带
⑸组织干群民兵重点段站岗执勤放哨密切监测水情风情发现异常情况时汇报洪水淹没路段桥梁易塌方塌陷点应设立警示标志严禁行车辆确保安全
⑹组织指导群众进行抗洪抗台救活动
五灾处置
1降雨洪水台风程结束工作重点转移救灾工作抓灾民安置医疗防疫工作确保灾民房住饭吃衣穿干净水喝快恢复灾区水电路通讯等基础设施组织恢复生产生活重建家园
2街防指发出通知部署协调救灾工作级关部门报告灾情
3街防汛办收集灾情会关部门单位核实汇报灾情级关部门报告
4街防指成员单位迅速部署落实抢险救灾项工作安排灾民生活采取力措施快恢复正常生活生产秩序保证社会稳定时认真总结抗灾救灾验教训抗灾救灾工作情况迅速报告街防汛办
5关紧急防汛期规定征调物资交通运输工具等汛期结束应时造成损坏者法规定予适补偿者作处理
六奖励责追究
防汛防台抗洪工作中表现突出做出重贡献单位予表彰奖励玩忽职守执行命令造成损失单位法予相应处罚责追究
七预案实施时间
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