市长学十九届五中全会研讨发言材料
十九届五中全会审议通中中央关制定国民济社会发展第十四五年规划二〇三五年远景目标建议然国际形势错综复杂国改革发展稳定务艰巨繁重特新冠肺炎疫情带严重击新时代中国风破浪坚毅前行世界传递开启全面建设社会义现代化国家新征程信底气贯彻落实十九届五中全会精神做六稳工作落实六保务深入分析前形势全面推进济社会高质量发展
强化疫情防控狠抓六稳六保济社会秩序加快恢复
年初突新冠肺炎疫情济社会发展带前未击面严峻困难挑战复杂局面坚决贯彻总书记重讲话指示批示精神中央省委决策部署市委坚强领导迅速采取超常规疫情防控举措果断出击精准发力疫情防控取重成果生产生活秩序基全面恢复济运行呈现稳步复苏态势社会局保持谐稳定初步核算半年生产总值增长X居全省第X位规模工业增加值增长X％居全省第X位般公预算收入完成X亿元增长X居全省第X位中税收收入占般公预算收入重X居全省第X位济指标增速负转正济运行逐月稳中济社会发展受住疫情考验
面疫情袭坚持民生命力序推进疫情防控项工作认真贯彻坚定信心舟济科学防治精准施策总求响疫情防控民战争总体战阻击战X月X日X确诊病例实现清零截目前新增病例居民日常生活必需品市场供充足生产生活秩序加快恢复
面疫情击坚持精准施策措举科学推动复工复产复业认真落实中央省决策部署统筹推进常态化疫情防控复工复产复业截X月底工业企业全部实现应复复X家超百亿元企业率先走出困局恢复正常生产半年型企业增加值增长X夏粮喜获丰收生猪产加快恢复消费市场逐步回暖市场气逐步集聚
面发展困境聚焦项目建设力招商引资努力扩效投资增强济生动力谋划实施十基础设施工程十产业转型工程先两批集中开工X重点项目总投资X亿元X省重点项目完成投资X亿元高时间进度X百分点围绕导产业强化延链补链招商先组织外出招商X次引进山立集团金福珠宝等项目
面区域竞争聚焦产业转型升级新业态新济努力培育新济增长点中国白银城新投产企业X家X余家企业入驻钢产品深加工产业园入驻企业X家中建成投产项目X正建设XX家企业正洽谈入驻X项目正做前期工作纳米材料产业园入驻企业X家正建设项目XX项目正做前期工作高新技术产业增加值增长X
面民期盼聚焦城乡功品质提升断增强群众幸福感获感X公园X公园X月正式开园新增公园绿面积X公顷XX西高速公路加快推进城市基础设施公服务设施进步完善加快改善农村居环境垃圾处理污水治理村容村貌提升等工作统筹推进X村入选国家级森林乡村
面民生关切聚焦民生事业保障全力维护社会局谐稳定财政民生支出X亿元占般公预算支出重达X半年城镇新增业X城镇登记失业率XX名业意愿贫困劳动力全部实现应业业深入开展蓝天碧水净土三保卫战PMX降X居全省第X位PMX降X居全省第X位优良天数增加X天稳妥序防范化解重风险社会局保持谐稳定
疫情次危机次考较短时间效控制疫情恢复生产生活秩序十分易成惟艰实践证明志核心中央坚强领导级组织广员充分发挥战斗堡垒先锋模范作全市民心协力众志成城没战胜困难风险进步增强做六稳工作落实六保务动力凝聚赢脱贫攻坚战全面建成康社会磅礴力量
二认清严峻形势抢抓战略机遇坚定决战决胜决心信心
前十三五规划收官脱贫攻坚全面建成康社会进入决战决胜关头肩命务刻松懈疫情击背景半年外部环境然严峻更复杂稳住济运行压力然较全国期济指标降幅收窄半年国生产总值降X生产活动济社会循环未完全修复消费投资出口恢复受较制约济全面回常态需付出艰苦努力中央密集出台系列超常规宏观调控政策深刻认识实现济全面恢复艰巨性复杂程度全省少企业特中微企业复工复产受消费延迟供应链畅等影响面需求足库存增加生产趋缓资金紧张等新困难工需求降裁员现象增加稳业保业务繁重业难工难存受居民收入增速放缓限流控措施等影响消费需求复苏相疲软乏力市场回暖面较制约
X济社会发展面着诸困难挑战表现：投资增速回升较慢半年固定资产投资降X居全省末位低全国均水X百分点低全省均水X百分点全省投资增速降三市降X中工业投资降X基础设施投资降X建筑业总产值降X居全省末位受疫情影响续建项目复工较晚部分项目建设进度滞加进口设备国外技术员时位程度影响项目建设进度半年建项目完成投资降X社会资投资意愿强新开工项目较少拉动投资增长项目更少建项目X减少X中亿元项目X减少X项目储备足规委会土委会召开情况：半年召开规委会X次较年期减少X次研究项目X较年期减少X召开土委会X次较年期减少X次研究通出供方案X宗较年期减少X宗收储土X宗X亩较年期减少X宗X亩供应国土X宗X亩较年期减少X宗X亩完成入库收入X亿元较年期减少X亿元二服务业受击较半年全市接游客数量降X旅游收入降X王屋山景区接游客数量降X旅游收入降X时房产住宿餐饮等行业疫情影响受较击社会消费品零售总额降X商品房销售面积较年期降X居全省末位住宿业营业额降X餐饮业营业额降X三工业企业利润明显降受国际市场变化宗工业品价格持续滑重点监控X种工业产品中X种产品均出现降中铅价格降X工业钢价格降X建筑钢价格降X硫酸烧碱复合水泥降幅超X分XXX受影响企业盈利力明显减弱X月底工业企业产销率X较年期降X百分点产成品库存增长X较年期提高X百分点企业库存压力较XX月规模工业企业利润总额降X豫光集团利润总额降X济钢集团利润总额降X四财政收支矛盾突出受疫情减税降费政策等重素影响企业运行尚稳定财政收入面前未严峻形势然半年增速居全省第X位税占居全省第X位较年X税收占降说明财政收入质量幅滑时财政刚性支出断增加财政收支矛盾更加凸显中央省财政加方资金支持争取级资金谋划专项项目积极性实际成效明显足进步加财政支出压力单位存守住家亩三分思维定式等花钱手脚等现象时实体济运行困难增产业转型步伐较慢新业态发展足招商引资成效显著城市建水需断提升生态环境约束加剧民生支出资金短缺风险隐患较员干部干事创业精气神需进步提振解决复杂问题力担需进步增强
直面问题行稳致远增强忧患意识时妥善应困难挑战更保持战略定力全面辩证长远形势充分认识X发展中蕴含优势机遇济长期基面具坚实支撑X济基础工业支撑作强财税收入质量高愚公移山精神凝聚起干事创业韧性足种长期起作基格局没改变年产业转型方已形成白银深加工钢产品深加工纳米材料食品饮料等产业加快培育集聚旅游业现代物流业蓬勃发展未发展拓宽空间增强动力城乡建设思路逐步明确众型公园城市绿河道景观建设成效显著极提升城市品质美丽乡村建设农村居环境改善农村生活污水治理加快推进加快补齐农村短板极提升群众幸福感满意度半年疫情巨考验市般公预算收入规模工业增加值增速均居全省第X位工业电量新开工项目完成投资等先行指标持续回暖新济等新增长点加快成长充分显示出市济发展韧性强质量高特点完全底气信心种态势长期保持二重战略机遇叠加效应显著增强黄河流域生态保护高质量发展国家战略深入实施利争取更重项目重工程X布局目前已谋划黄重项目X加快项目前期加强沟通争取更项目进入国家省规划盘子X市圈建设加快推进XX工业文化旅游等产业方面互补性强存错位发展互补充关系必发展产生巨辐射带动作目前省里已研究通XX深度融合发展干措施措施求省直部门负责牵头落实推进力度定会加强进步展开精准接细化深化量化重合作事项逐条分析接点推进路径形成具体行动计划重点项目定抓住机遇更助X台推动X高质量发展背广州佛山背海昆山发展核心城市带动周边城市发展城市希机会背树够纳入重战略中现X市圈建设省重战略X发展越越快越X带动促进力越强必须抓住发展机遇时国家产城融合市X体制机制实现次跨越进步加探索力度充分释放体制机制活力握机遇势起责抢抓战略机遇勇担历史命机遇真正落快见效努力开拓新空间实现新发展三重部署带政策红利明显增应疫情击中央省密集出台系列积极灵活宽松财政货币政策帮扶企业稳定业扩需保障民生等揽子举措X万亿元方政府专项债券X万亿元抗疫特国债X亿元中央预算投资扩需新济发展新基建布局外开放联动等激励扶持政策出台方发展说重机遇政策红利果满足政策解政策停留文件里政策求导积极争取政策变成X发展实实动力单位部门务必切实提高工作标准讲求工作方法强化抢抓机遇赶超进位意识加强协配合争取项目成绩基职责必须均数衡量抓机遇争项目成果达均数求属格拉高标杆标杆拉均数争取实现目标谋划项目争取资金数量均数重机遇面前否履职责位决定着否愧X民
总善扬长避短扬长补短危中求机化危机坚定高质量发展方动摇折扣抓六稳六保务落实全力赴稳住济基盘危机中育新机变局中开新局集中精力X事情办
三坚持稳中求进厚植发展势开创高质量发展新局面
做步工作认真贯彻总书记重指示精神全面落实省委十届十次全会暨省委工作会议部署坚持稳中求进工作总基调握保稳进蓄四方面持续聚焦速度位次拉高标杆负重奋进统筹推进疫情防控济社会发展确保全面建成康社会十三五规划圆满收官段时期重点抓方面工作
（）慎终始抓防控抓实抓细常态化疫情防控年项工作前提目前疫情防控形势然逐渐转全球形势然严峻国防反弹外防输入压力然较
防控工作决放松严格落实防控责进步压实属部门单位四方责坚持常态化防控四项机制四早求抓实抓细项防控措施严格落实重点员重点场理责强化中高风险区济返济员控加强农贸市场餐馆医疗机构等重点场防控坚决消传播隐患二健全完善防控机制进步健全早发现快速处置等工作机制加强医疗机构发热门诊相关病例监测传染病网络直报落实回访制度全程掌握发热病健康状况确诊病例疑似病例症状感染者密切接触者中高风险区济返济员全部开展核酸检测加快负压病房隔离病区建设备足药品试剂防护品等物资保证救治设备转运车辆正常运行确保旦发生突发情况够快速反应效应三完善公卫生体系持续深化医药卫生体制改革推进紧密型医体建设构建分级诊疗合理诊治序医新秩序加快推进民医院东院区精神卫生服务中心中医院二期等项目实施五龙口梨林承留三镇卫生院整体迁建工程完成妇幼保健院计生服务中心整合工作进步优化医疗卫生资源配置抓疫情防控够维持正常生产生活秩序基前提必须高度重视慎慎时部门抓住国家重卫生体系建设机遇争取更项目落X
（二）千方百计稳增长发展解决切问题总钥匙坚持发展第务认真落实国家省疫情影响稳定济增长相关政策措施保持济稳运行强化济运行监测调节坚持济运行分析例会制度进步完善济运行调节调控手段时发现解决济运行中出现苗头性倾性问题确保济稳运行快恢复合理区间坚持月产业集聚（开发）区镇（街道）济高质量发展情况进行通报加考核奖惩力度调动方面抓发展谋发展积极性动性稳住X济发展基盘二措举稳定市场体现阶段X讲做六稳六保工作关键稳定市场体众企业特工业骨干企业X济压舱石稳住企业稳住业稳住济全面落实国家省出台稳企帮扶举措严格执行调增值税税率缓缴企业税等项政策普惠金融等政策工具进步降低企业融资成效减轻企业负担坚持电量日监测价格周报告运行月分析监测机制做型企业重点企业生产营情况监测分析继续完善企业服务X系统时帮助企业解决生产营难题三促进服务业加快恢复服务业口聚集性特点防止疫情扩散采取限制措施间较突疫情期间服务业受击远二产业抓住暑期时机引导文旅企业乡村旅游点创新产品服务开展种形式市场营销推广活动促进文旅行业迅速回暖完善物流基础设施建设力发展电子商务推动生产消费需求进步线化组织商业综合体家电零售餐饮企业采取特卖会折等形式开展促销繁荣城乡市场促进消费快速增长力发展服务业新业态培育夜间济体验济等新济模式造新济增长点
（三）全力赴扩投资目前投资形势非常严峻稳济增长必须抓投资抓投资必须抓项目完善项目推进机制坚持市级领导分包重点项目建设周例会等制度定期组织召开重点项目集中开工活动观摩点评时解决项目推进中遇困难问题强化重工程项目引领作发挥政府投资项目导作全力推进双十工程加快X重点项目建设力争全年完成投资X亿元二破解项目推进难题持续推进X工程市委济工作会议求收储土X余亩中工业X余亩新建标准化厂房X万方米盘活存量厂房X万方米必须折扣抓落实确保实现土等项目标准化厂房等项目进步创新工作举措强化素配置着力破解项目建设难等卡脖子问题做审批服务流程造着力破解项目前期手续办理等突出问题项目利启动加快实施创造条件三加项目争取力度抢抓国家支持两新重建设机遇中国民银行等X部委联合出台补三农领域突出短板等政策机遇国家政策支持范围积极包装项目争取项目围绕新型基础设施建设新型城镇化建设交通水利等重工程建设加项目谋划争取力度快补齐短板弱项抢抓国家扩农业农村效投资加快补三农领域突出短板政策机遇高标准农田建设现代农业产业园农田水利建设农村污水处理等方面积极争取级资金支持聚焦国家方政府专项债券新增中央预算投资抗疫特国债特殊转移支付等政策机遇传统产业改造升级新兴产业培育成长公卫生体系建设城镇老旧区改造等领域积极接争取支持进步未X高质量发展夯实基础开空间四破解项目融资难题项目需资金政府投资项目首先面资金困难项目推进慢方面受疫情影响方面资金短缺步投融资公司密切政策性银行合作争取更金融支持财政金融局工科委企业做服务组织银企接会通项目发布等方式资金需求企业家银行效接起金融机构抓住机遇充分利现政策X发展提供更资金支持
（四）加快步伐促转型坚持工业强市动摇深入推进供侧结构性改革强化创新引领着力提升产业基础力产业链现代化水做业稳基础传统产业X导产业X优势做业持续做强做优传统产业优势产业型企业家企业盯住业做分事实现身高质量发展时抢抓重战略机遇谋划实施新项目力实施创新驱动发展战略享创新资源创新台提升创新力减量提质增效方积极开展三改造增强身竞争力加快互联网数工智制造业深度融合持续强化传统优势产业压舱石作二拉长链条强动中国白银城加快创业孵化基厂房等建设进度加招商力度争取引进批黄金白银深加工首饰企业钢产品深加工产业园积极引进高性轴承高强度紧固件汽车零部件专装备等游精深加工产业推进力辉钢绳济钢冷拉银亮材金利重工等批深加工项目持续提升产品附加值努力零部件生产装备制造业方延伸化工产业力发展合成材料复合材料纳米杂化密封材料等化工游产品紧盯X石化X万吨炼油扩改造项目争取谋划实施批项目加快融入X国家级千亿级高端石化产业集群建设三培育产业增劲目前纳米产业已发展势头进步加快发展步伐特注重引进具带动产业发展标志性项目落快形成够带动关联产业纷纷落产业集群抢抓新产业新业态蓬勃发展机遇立足产业基础技术研发优势培育发展新兴产业断壮新济增长点
（五）建重提品质城市提质仅提高居民生活质量时增强城市吸引力集聚更优质企业进步统思想明确务强建设补短板惠民生提品质推动城市项目建设实现城市面貌改观断完善城市功加快城市公园市政道路公设施等重点项目建设启动荆梁路南延等项目完成奉仙桥等桥梁拆重建加固完成沁北电厂城区供热项目全面建成第三水厂配水网启动济东新区道路供排水等基础设施建设积蓄城市高质量发展新动力二着力提升居环境深化国家生态园林城市创建开展道路绿化专项整治实施屋顶绿化垂直绿化造城市绿化新景观持续开展城市黑臭水体整治行动彻底消建成区黑臭水体实现长治久清提高城镇污水处理力加市政道路居民区城中村等部网改造力度推动市政污水网原区域延伸三加快老旧区改造全面完善城市社区居民区功力争X月底前完成X年度中央省补助资金支持X老旧住宅区X栋X户总建筑面积X万方米改造务抢抓国家政策机遇快完成X年前老旧区改造加强城市中心城区精品街特色区域建设逐步造传统商业街区河两岸休闲娱乐街区四提升城市治理效加快推进智慧城市建设数字化城市理全面推行城市网格化理体系加网格巡查力度严格落实理规范处置标准稳步提升城市精细化智慧化理水更高标准推进城市创建工作指标体系逐项标整改提升引导全社会参确保利通全国文明城市复查测评
（六）积极动抓招商做六稳六保工作实现高质量发展挖潜力厚植基础外需拓宽思路放格局外力招商引资持续优化营商环境坚持法治作营商环境认真落实国务院优化营商环境条例进步优化法治环境妥善处理涉企纠纷保护企业企业家合法权益提升服务意识行政效做企业事政府扰事马办着力造高效政务环境公市场环境优质政策环境营造亲商氛围外客商感受X纯朴厚道感受X热情客感受X开放包容城市发展快慢取决外投资数量城市繁荣程度取决外口吸引力实现X长足发展必须努力外商外资外口愿意X投资兴业安家落户二限度方便企业办事持续深化放服改革断提升网通办前提跑次满意率特外投资企业继续实行代办制坚持两接触手续办理政府部门接触征建设群众接触量减少项目建设前期干扰确保企业土利进场施工三提升招商引资实效强化重点产业链招商聚焦优势产业绘制招商图谱探索推行链长制实行条产业链位市领导工作专班位专班负责推进机制选准目标企业抓住关键环节造专业园区着力引进产业链关键环节核心企业游配套企业做产业规模提升产业竞争力注重招引强发挥型企业招商力军作紧紧围绕做强导产业链引进集团企业面面接洽谈踪服务力争引进企业突破产业效通产业链堵点连接产业链断点推动产业集群集聚集约发展紧盯招商项目签约率开工率履约率谈项目尤合作意签订框架协议项目动登门拜访时进洽谈加强踪调度争取快正式签约新签约项目已签约未开工项目落实具体责单位责定期督导定期通报确保快开工建设正建设重点项目继续坚持领导分包制度落实四推进机制年度建设计划建立工作台账加强督导调度确保项目快投产达产落见效
（七）坚定移保民生牢固树立紧日子思想力压减般性支出限资金刀刃兜牢保基民生保工资保运转底线决战决胜脱贫攻坚认真贯彻落实省脱贫攻坚第八次推进会市脱贫攻坚第九次推进会议精神开展十提升行动全面高质量赢脱贫攻坚战严格落实四摘求稳定巩固两愁三保障成果持续抓产业业扶贫巩固提升脱贫质量坚决夺取脱贫攻坚全面胜利二千方百计稳定扩业全面落实社保费免减缓返补政策足促进业吸纳补贴培训补贴等措施全力支持企业稳定岗位做高校毕业生农民工退役军等重点群体业工作抓建档立卡贫困劳动力业困难员等群体业援助兜底安置确保全年新增城镇业X万城镇登记失业率控制X三强化困难群众基生活保障失业保险保障范围扩参保失业员符合低保条件城乡困难家庭做应保保时救助病灾遭遇暂时困难员四加强生态文明建设认真落实黄河流域生态保护高质量发展求牢牢握重保护治理实质涵坚决蓝天碧水净土保卫战持续抓工业企业污染深度治理扎实推进济钢装备型化升级改造等根性环保治理工程断扩生态空间环境容量X留青山赢未五抓社会稳定工作时刻绷紧安全生产根弦强化危化品交通运输等重点领域隐患排查治理抓防汛项工作做应急抢险准备突出险工险段山洪质灾害等防范工作确保安全度汛时统筹做食品药品安全X社会治安信访等工作确保社会局谐稳定
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十九届五中全会审议通中中央关制定国民济社会发展第十四五年规划二〇三五年远景目标建议然国际形势错综复杂国改革发展稳定务艰巨繁重特新冠肺炎疫情带严重击新时代中国风破浪坚毅前行世界传递开启全面建设社会义现代化国家新征程信底气贯彻落实十九届五中全会精神做六稳工作落实六保务深入分析前形势全面推进济社会高质量发展
强化疫情防控狠抓六稳六保济社会秩序加快恢复
年初突新冠肺炎疫情济社会发展带前未击面严峻困难挑战复杂局面坚决贯彻总书记重讲话指示批示精神中央省委决策部署市委坚强领导迅速采取超常规疫情防控举措果断出击精准发力疫情防控取重成果生产生活秩序基全面恢复济运行呈现稳步复苏态势社会局保持谐稳定初步核算半年生产总值增长X居全省第X位规模工业增加值增长X％居全省第X位般公预算收入完成X亿元增长X居全省第X位中税收收入占般公预算收入重X居全省第X位济指标增速负转正济运行逐月稳中济社会发展受住疫情考验
面疫情袭坚持民生命力序推进疫情防控项工作认真贯彻坚定信心舟济科学防治精准施策总求响疫情防控民战争总体战阻击战X月X日X确诊病例实现清零截目前新增病例居民日常生活必需品市场供充足生产生活秩序加快恢复
面疫情击坚持精准施策措举科学推动复工复产复业认真落实中央省决策部署统筹推进常态化疫情防控复工复产复业截X月底工业企业全部实现应复复X家超百亿元企业率先走出困局恢复正常生产半年型企业增加值增长X夏粮喜获丰收生猪产加快恢复消费市场逐步回暖市场气逐步集聚
面发展困境聚焦项目建设力招商引资努力扩效投资增强济生动力谋划实施十基础设施工程十产业转型工程先两批集中开工X重点项目总投资X亿元X省重点项目完成投资X亿元高时间进度X百分点围绕导产业强化延链补链招商先组织外出招商X次引进山立集团金福珠宝等项目
面区域竞争聚焦产业转型升级新业态新济努力培育新济增长点中国白银城新投产企业X家X余家企业入驻钢产品深加工产业园入驻企业X家中建成投产项目X正建设XX家企业正洽谈入驻X项目正做前期工作纳米材料产业园入驻企业X家正建设项目XX项目正做前期工作高新技术产业增加值增长X
面民期盼聚焦城乡功品质提升断增强群众幸福感获感X公园X公园X月正式开园新增公园绿面积X公顷XX西高速公路加快推进城市基础设施公服务设施进步完善加快改善农村居环境垃圾处理污水治理村容村貌提升等工作统筹推进X村入选国家级森林乡村
面民生关切聚焦民生事业保障全力维护社会局谐稳定财政民生支出X亿元占般公预算支出重达X半年城镇新增业X城镇登记失业率XX名业意愿贫困劳动力全部实现应业业深入开展蓝天碧水净土三保卫战PMX降X居全省第X位PMX降X居全省第X位优良天数增加X天稳妥序防范化解重风险社会局保持谐稳定
疫情次危机次考较短时间效控制疫情恢复生产生活秩序十分易成惟艰实践证明志核心中央坚强领导级组织广员充分发挥战斗堡垒先锋模范作全市民心协力众志成城没战胜困难风险进步增强做六稳工作落实六保务动力凝聚赢脱贫攻坚战全面建成康社会磅礴力量
二认清严峻形势抢抓战略机遇坚定决战决胜决心信心
前十三五规划收官脱贫攻坚全面建成康社会进入决战决胜关头肩命务刻松懈疫情击背景半年外部环境然严峻更复杂稳住济运行压力然较全国期济指标降幅收窄半年国生产总值降X生产活动济社会循环未完全修复消费投资出口恢复受较制约济全面回常态需付出艰苦努力中央密集出台系列超常规宏观调控政策深刻认识实现济全面恢复艰巨性复杂程度全省少企业特中微企业复工复产受消费延迟供应链畅等影响面需求足库存增加生产趋缓资金紧张等新困难工需求降裁员现象增加稳业保业务繁重业难工难存受居民收入增速放缓限流控措施等影响消费需求复苏相疲软乏力市场回暖面较制约
X济社会发展面着诸困难挑战表现：投资增速回升较慢半年固定资产投资降X居全省末位低全国均水X百分点低全省均水X百分点全省投资增速降三市降X中工业投资降X基础设施投资降X建筑业总产值降X居全省末位受疫情影响续建项目复工较晚部分项目建设进度滞加进口设备国外技术员时位程度影响项目建设进度半年建项目完成投资降X社会资投资意愿强新开工项目较少拉动投资增长项目更少建项目X减少X中亿元项目X减少X项目储备足规委会土委会召开情况：半年召开规委会X次较年期减少X次研究项目X较年期减少X召开土委会X次较年期减少X次研究通出供方案X宗较年期减少X宗收储土X宗X亩较年期减少X宗X亩供应国土X宗X亩较年期减少X宗X亩完成入库收入X亿元较年期减少X亿元二服务业受击较半年全市接游客数量降X旅游收入降X王屋山景区接游客数量降X旅游收入降X时房产住宿餐饮等行业疫情影响受较击社会消费品零售总额降X商品房销售面积较年期降X居全省末位住宿业营业额降X餐饮业营业额降X三工业企业利润明显降受国际市场变化宗工业品价格持续滑重点监控X种工业产品中X种产品均出现降中铅价格降X工业钢价格降X建筑钢价格降X硫酸烧碱复合水泥降幅超X分XXX受影响企业盈利力明显减弱X月底工业企业产销率X较年期降X百分点产成品库存增长X较年期提高X百分点企业库存压力较XX月规模工业企业利润总额降X豫光集团利润总额降X济钢集团利润总额降X四财政收支矛盾突出受疫情减税降费政策等重素影响企业运行尚稳定财政收入面前未严峻形势然半年增速居全省第X位税占居全省第X位较年X税收占降说明财政收入质量幅滑时财政刚性支出断增加财政收支矛盾更加凸显中央省财政加方资金支持争取级资金谋划专项项目积极性实际成效明显足进步加财政支出压力单位存守住家亩三分思维定式等花钱手脚等现象时实体济运行困难增产业转型步伐较慢新业态发展足招商引资成效显著城市建水需断提升生态环境约束加剧民生支出资金短缺风险隐患较员干部干事创业精气神需进步提振解决复杂问题力担需进步增强
直面问题行稳致远增强忧患意识时妥善应困难挑战更保持战略定力全面辩证长远形势充分认识X发展中蕴含优势机遇济长期基面具坚实支撑X济基础工业支撑作强财税收入质量高愚公移山精神凝聚起干事创业韧性足种长期起作基格局没改变年产业转型方已形成白银深加工钢产品深加工纳米材料食品饮料等产业加快培育集聚旅游业现代物流业蓬勃发展未发展拓宽空间增强动力城乡建设思路逐步明确众型公园城市绿河道景观建设成效显著极提升城市品质美丽乡村建设农村居环境改善农村生活污水治理加快推进加快补齐农村短板极提升群众幸福感满意度半年疫情巨考验市般公预算收入规模工业增加值增速均居全省第X位工业电量新开工项目完成投资等先行指标持续回暖新济等新增长点加快成长充分显示出市济发展韧性强质量高特点完全底气信心种态势长期保持二重战略机遇叠加效应显著增强黄河流域生态保护高质量发展国家战略深入实施利争取更重项目重工程X布局目前已谋划黄重项目X加快项目前期加强沟通争取更项目进入国家省规划盘子X市圈建设加快推进XX工业文化旅游等产业方面互补性强存错位发展互补充关系必发展产生巨辐射带动作目前省里已研究通XX深度融合发展干措施措施求省直部门负责牵头落实推进力度定会加强进步展开精准接细化深化量化重合作事项逐条分析接点推进路径形成具体行动计划重点项目定抓住机遇更助X台推动X高质量发展背广州佛山背海昆山发展核心城市带动周边城市发展城市希机会背树够纳入重战略中现X市圈建设省重战略X发展越越快越X带动促进力越强必须抓住发展机遇时国家产城融合市X体制机制实现次跨越进步加探索力度充分释放体制机制活力握机遇势起责抢抓战略机遇勇担历史命机遇真正落快见效努力开拓新空间实现新发展三重部署带政策红利明显增应疫情击中央省密集出台系列积极灵活宽松财政货币政策帮扶企业稳定业扩需保障民生等揽子举措X万亿元方政府专项债券X万亿元抗疫特国债X亿元中央预算投资扩需新济发展新基建布局外开放联动等激励扶持政策出台方发展说重机遇政策红利果满足政策解政策停留文件里政策求导积极争取政策变成X发展实实动力单位部门务必切实提高工作标准讲求工作方法强化抢抓机遇赶超进位意识加强协配合争取项目成绩基职责必须均数衡量抓机遇争项目成果达均数求属格拉高标杆标杆拉均数争取实现目标谋划项目争取资金数量均数重机遇面前否履职责位决定着否愧X民
总善扬长避短扬长补短危中求机化危机坚定高质量发展方动摇折扣抓六稳六保务落实全力赴稳住济基盘危机中育新机变局中开新局集中精力X事情办
三坚持稳中求进厚植发展势开创高质量发展新局面
做步工作认真贯彻总书记重指示精神全面落实省委十届十次全会暨省委工作会议部署坚持稳中求进工作总基调握保稳进蓄四方面持续聚焦速度位次拉高标杆负重奋进统筹推进疫情防控济社会发展确保全面建成康社会十三五规划圆满收官段时期重点抓方面工作
（）慎终始抓防控抓实抓细常态化疫情防控年项工作前提目前疫情防控形势然逐渐转全球形势然严峻国防反弹外防输入压力然较
防控工作决放松严格落实防控责进步压实属部门单位四方责坚持常态化防控四项机制四早求抓实抓细项防控措施严格落实重点员重点场理责强化中高风险区济返济员控加强农贸市场餐馆医疗机构等重点场防控坚决消传播隐患二健全完善防控机制进步健全早发现快速处置等工作机制加强医疗机构发热门诊相关病例监测传染病网络直报落实回访制度全程掌握发热病健康状况确诊病例疑似病例症状感染者密切接触者中高风险区济返济员全部开展核酸检测加快负压病房隔离病区建设备足药品试剂防护品等物资保证救治设备转运车辆正常运行确保旦发生突发情况够快速反应效应三完善公卫生体系持续深化医药卫生体制改革推进紧密型医体建设构建分级诊疗合理诊治序医新秩序加快推进民医院东院区精神卫生服务中心中医院二期等项目实施五龙口梨林承留三镇卫生院整体迁建工程完成妇幼保健院计生服务中心整合工作进步优化医疗卫生资源配置抓疫情防控够维持正常生产生活秩序基前提必须高度重视慎慎时部门抓住国家重卫生体系建设机遇争取更项目落X
（二）千方百计稳增长发展解决切问题总钥匙坚持发展第务认真落实国家省疫情影响稳定济增长相关政策措施保持济稳运行强化济运行监测调节坚持济运行分析例会制度进步完善济运行调节调控手段时发现解决济运行中出现苗头性倾性问题确保济稳运行快恢复合理区间坚持月产业集聚（开发）区镇（街道）济高质量发展情况进行通报加考核奖惩力度调动方面抓发展谋发展积极性动性稳住X济发展基盘二措举稳定市场体现阶段X讲做六稳六保工作关键稳定市场体众企业特工业骨干企业X济压舱石稳住企业稳住业稳住济全面落实国家省出台稳企帮扶举措严格执行调增值税税率缓缴企业税等项政策普惠金融等政策工具进步降低企业融资成效减轻企业负担坚持电量日监测价格周报告运行月分析监测机制做型企业重点企业生产营情况监测分析继续完善企业服务X系统时帮助企业解决生产营难题三促进服务业加快恢复服务业口聚集性特点防止疫情扩散采取限制措施间较突疫情期间服务业受击远二产业抓住暑期时机引导文旅企业乡村旅游点创新产品服务开展种形式市场营销推广活动促进文旅行业迅速回暖完善物流基础设施建设力发展电子商务推动生产消费需求进步线化组织商业综合体家电零售餐饮企业采取特卖会折等形式开展促销繁荣城乡市场促进消费快速增长力发展服务业新业态培育夜间济体验济等新济模式造新济增长点
（三）全力赴扩投资目前投资形势非常严峻稳济增长必须抓投资抓投资必须抓项目完善项目推进机制坚持市级领导分包重点项目建设周例会等制度定期组织召开重点项目集中开工活动观摩点评时解决项目推进中遇困难问题强化重工程项目引领作发挥政府投资项目导作全力推进双十工程加快X重点项目建设力争全年完成投资X亿元二破解项目推进难题持续推进X工程市委济工作会议求收储土X余亩中工业X余亩新建标准化厂房X万方米盘活存量厂房X万方米必须折扣抓落实确保实现土等项目标准化厂房等项目进步创新工作举措强化素配置着力破解项目建设难等卡脖子问题做审批服务流程造着力破解项目前期手续办理等突出问题项目利启动加快实施创造条件三加项目争取力度抢抓国家支持两新重建设机遇中国民银行等X部委联合出台补三农领域突出短板等政策机遇国家政策支持范围积极包装项目争取项目围绕新型基础设施建设新型城镇化建设交通水利等重工程建设加项目谋划争取力度快补齐短板弱项抢抓国家扩农业农村效投资加快补三农领域突出短板政策机遇高标准农田建设现代农业产业园农田水利建设农村污水处理等方面积极争取级资金支持聚焦国家方政府专项债券新增中央预算投资抗疫特国债特殊转移支付等政策机遇传统产业改造升级新兴产业培育成长公卫生体系建设城镇老旧区改造等领域积极接争取支持进步未X高质量发展夯实基础开空间四破解项目融资难题项目需资金政府投资项目首先面资金困难项目推进慢方面受疫情影响方面资金短缺步投融资公司密切政策性银行合作争取更金融支持财政金融局工科委企业做服务组织银企接会通项目发布等方式资金需求企业家银行效接起金融机构抓住机遇充分利现政策X发展提供更资金支持
（四）加快步伐促转型坚持工业强市动摇深入推进供侧结构性改革强化创新引领着力提升产业基础力产业链现代化水做业稳基础传统产业X导产业X优势做业持续做强做优传统产业优势产业型企业家企业盯住业做分事实现身高质量发展时抢抓重战略机遇谋划实施新项目力实施创新驱动发展战略享创新资源创新台提升创新力减量提质增效方积极开展三改造增强身竞争力加快互联网数工智制造业深度融合持续强化传统优势产业压舱石作二拉长链条强动中国白银城加快创业孵化基厂房等建设进度加招商力度争取引进批黄金白银深加工首饰企业钢产品深加工产业园积极引进高性轴承高强度紧固件汽车零部件专装备等游精深加工产业推进力辉钢绳济钢冷拉银亮材金利重工等批深加工项目持续提升产品附加值努力零部件生产装备制造业方延伸化工产业力发展合成材料复合材料纳米杂化密封材料等化工游产品紧盯X石化X万吨炼油扩改造项目争取谋划实施批项目加快融入X国家级千亿级高端石化产业集群建设三培育产业增劲目前纳米产业已发展势头进步加快发展步伐特注重引进具带动产业发展标志性项目落快形成够带动关联产业纷纷落产业集群抢抓新产业新业态蓬勃发展机遇立足产业基础技术研发优势培育发展新兴产业断壮新济增长点
（五）建重提品质城市提质仅提高居民生活质量时增强城市吸引力集聚更优质企业进步统思想明确务强建设补短板惠民生提品质推动城市项目建设实现城市面貌改观断完善城市功加快城市公园市政道路公设施等重点项目建设启动荆梁路南延等项目完成奉仙桥等桥梁拆重建加固完成沁北电厂城区供热项目全面建成第三水厂配水网启动济东新区道路供排水等基础设施建设积蓄城市高质量发展新动力二着力提升居环境深化国家生态园林城市创建开展道路绿化专项整治实施屋顶绿化垂直绿化造城市绿化新景观持续开展城市黑臭水体整治行动彻底消建成区黑臭水体实现长治久清提高城镇污水处理力加市政道路居民区城中村等部网改造力度推动市政污水网原区域延伸三加快老旧区改造全面完善城市社区居民区功力争X月底前完成X年度中央省补助资金支持X老旧住宅区X栋X户总建筑面积X万方米改造务抢抓国家政策机遇快完成X年前老旧区改造加强城市中心城区精品街特色区域建设逐步造传统商业街区河两岸休闲娱乐街区四提升城市治理效加快推进智慧城市建设数字化城市理全面推行城市网格化理体系加网格巡查力度严格落实理规范处置标准稳步提升城市精细化智慧化理水更高标准推进城市创建工作指标体系逐项标整改提升引导全社会参确保利通全国文明城市复查测评
（六）积极动抓招商做六稳六保工作实现高质量发展挖潜力厚植基础外需拓宽思路放格局外力招商引资持续优化营商环境坚持法治作营商环境认真落实国务院优化营商环境条例进步优化法治环境妥善处理涉企纠纷保护企业企业家合法权益提升服务意识行政效做企业事政府扰事马办着力造高效政务环境公市场环境优质政策环境营造亲商氛围外客商感受X纯朴厚道感受X热情客感受X开放包容城市发展快慢取决外投资数量城市繁荣程度取决外口吸引力实现X长足发展必须努力外商外资外口愿意X投资兴业安家落户二限度方便企业办事持续深化放服改革断提升网通办前提跑次满意率特外投资企业继续实行代办制坚持两接触手续办理政府部门接触征建设群众接触量减少项目建设前期干扰确保企业土利进场施工三提升招商引资实效强化重点产业链招商聚焦优势产业绘制招商图谱探索推行链长制实行条产业链位市领导工作专班位专班负责推进机制选准目标企业抓住关键环节造专业园区着力引进产业链关键环节核心企业游配套企业做产业规模提升产业竞争力注重招引强发挥型企业招商力军作紧紧围绕做强导产业链引进集团企业面面接洽谈踪服务力争引进企业突破产业效通产业链堵点连接产业链断点推动产业集群集聚集约发展紧盯招商项目签约率开工率履约率谈项目尤合作意签订框架协议项目动登门拜访时进洽谈加强踪调度争取快正式签约新签约项目已签约未开工项目落实具体责单位责定期督导定期通报确保快开工建设正建设重点项目继续坚持领导分包制度落实四推进机制年度建设计划建立工作台账加强督导调度确保项目快投产达产落见效
（七）坚定移保民生牢固树立紧日子思想力压减般性支出限资金刀刃兜牢保基民生保工资保运转底线决战决胜脱贫攻坚认真贯彻落实省脱贫攻坚第八次推进会市脱贫攻坚第九次推进会议精神开展十提升行动全面高质量赢脱贫攻坚战严格落实四摘求稳定巩固两愁三保障成果持续抓产业业扶贫巩固提升脱贫质量坚决夺取脱贫攻坚全面胜利二千方百计稳定扩业全面落实社保费免减缓返补政策足促进业吸纳补贴培训补贴等措施全力支持企业稳定岗位做高校毕业生农民工退役军等重点群体业工作抓建档立卡贫困劳动力业困难员等群体业援助兜底安置确保全年新增城镇业X万城镇登记失业率控制X三强化困难群众基生活保障失业保险保障范围扩参保失业员符合低保条件城乡困难家庭做应保保时救助病灾遭遇暂时困难员四加强生态文明建设认真落实黄河流域生态保护高质量发展求牢牢握重保护治理实质涵坚决蓝天碧水净土保卫战持续抓工业企业污染深度治理扎实推进济钢装备型化升级改造等根性环保治理工程断扩生态空间环境容量X留青山赢未五抓社会稳定工作时刻绷紧安全生产根弦强化危化品交通运输等重点领域隐患排查治理抓防汛项工作做应急抢险准备突出险工险段山洪质灾害等防范工作确保安全度汛时统筹做食品药品安全X社会治安信访等工作确保社会局谐稳定
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