安全整治秋冬会战专项行动方案
深入贯彻落实总书记视察XX重讲话重指示精神强力推进全省安全生产专项整治三年行动确保全省秋冬季节安全生产形势持续稳定XX全面发展全方位发展提供坚强安全保障省安委会决定2020年X月XX日2021年X月XX日开展全省安全整治秋冬会战专项行动现制定方案
总体求
深入学贯彻落实总书记关安全生产重述视察XX重讲话重指示精神省委省政府决策部署严格落实五求坚决防范化解重安全风险目标针秋冬季节安全生产规律特点深刻汲取省外典型事教训进步树牢安全发展理念强化底线思维红线意识更完善源头治理更严密责体系更效防控措施更严格监执法更力基础保障全面提升质安全水严防类生产安全事发生坚决遏制重特事济社会发展创造良安全环境
二务
全省安全整治秋冬会战专项行动重点突出季节性针性全面性关键性创新性突出季节性紧盯秋雨秋汛暴雪冰冻等极端天气易发国庆节春节全省两会等重点时段较秋季旅游冰雪旅游回暖升温生产营越发活跃等特点盯住重点整治难点消弱点突出针性深刻吸取年XXX·XX燃气爆炸XXXX·XX建筑坍塌XXXX·XX道路交通省外等秋冬季节典型事教训举反三全面做重点领域安全防范突出全面性区行业单位开展全覆盖排查整治限度消死角盲区突出关键性紧扣企业安全体责落实关键推动企业进步建立完善约束持续改进生机制实现风险隐患排查整治化常态化制度化规范化突出创新性坚持长效制度机制建设贯穿始终持续做疫情防控常态化条件安全监完善互联网+监模式夯实乡镇街道社区等基层安全基础全面强化系统化根性安全治理
（）危险化学品全面落实中XX省委办公厅XX省民政府办公厅印发〈XX省关全面加强危险化学品安全生产工作实施方案〉通知国家化工园区危化品企业安全两导求深入抓危险化学品全流程安全整治继续全省化工园区进行彻底认定评估分级扎实推进口密集区危险化学品企业搬迁改造工作强化危险化学品运输储存废弃处置安全理加强危险化学品等危险货物运输安全监督促危险化学品企业加强化工装置开停车试生产检维修等环节监严格落实防冻防凝防火防爆防泄漏等安全措施防止冻裂冻凝引发泄漏火灾事加强成品油营监强化油气道高果区监
（二）煤矿根煤矿受秋冬季节影响瓦斯涌出异常井筒结冰煤炭量增销售处旺季等实际加超力超定员超强度生产等违法违规行击力度深化非治违行动继续开展击压矿井专家证组织开展击压瓦斯采深超千米矿井火灾水害等重灾害治理加强矿井冬季保暖设施监强化矿井提升运输系统安全生产标准化动态达标检查防范瓦斯冻害火灾透水等安全事推行机械化减动化换提升煤矿质安全水
（三）道路交通针秋冬季节降雨降雪冰冻天气增道路交通安全风险隐患增实际强化公路运输轨道运输城市公交通车站等企业安全监督促企业加强车辆维护保养驾驶员安全教育理加强路面监执法两客危等重点车辆开展常态化安全检查整治严查三超疲劳酒驾农车辆违法载货混装等违法行组织隐患车辆专项整治持续深入开展百吨王等货运车辆超限超载违法行专项整治突出城市快速路高架桥公路桥梁隧道长坡等重点路段县乡道路急弯陡坡水崖等危险路段严格落实控措施
（四）建筑施工分析研判秋冬季节建筑施工特点严禁雨雪风天气强行组织施工坚决杜绝盲目赶工期抢进度等施工行深刻吸取XX重坍塌事XX民房坍塌事教训全面排查违建等房屋风险组织开展防坍塌坠落触电塔吊垂直运输机械事重点安全专项整治落实基坑工程模板工程支撑体系起重吊装安装拆卸工程暗挖工程等安全防范措施严厉击违章指挥违规作业行加城市轨道交通等工程监力度严格落实安全防护措施强力整治施工现场理混乱隐患严重等问题加快城镇燃气老旧设施设备更新改造加燃气安全宣传力度提高燃气安全监水
（五）消防针秋冬季室活动增实际集中组织商场市场宾馆饭店文化娱乐场学校幼园养老机构旅游景区医疗卫生机构宗教活动场体育场馆文物建筑博物馆等行业领域开展排查整治时消火灾隐患持续深化型商业综合体高层建筑电气火灾综合治理抓老旧区家庭生产加工作坊三合场城乡接合部等老旧场突出风险整治加乡村火灾隐患整治力度重点防范火亡火烧连营等突出风险严格落实秋季森林草原防火措施加监测巡查力度火灾易发段实施重点防范
（六）烟花爆竹针元旦春节节前等重点时段烟花爆竹销售旺季实际情况加强营运输燃放等环节安全监严格烟花爆竹道路运输许审批加强烟花爆竹产品质量监督抽查严格审批型焰火燃放活动落实燃放办单位作业单位安全责切实做两关闭三严禁六严禁严厉查处非法贮存营烟花爆竹禁放时间点燃放等违法违规行
（七）非煤矿山强化矿山井通风动火作业顶板理严防中毒窒息火灾顶片帮事发生加发包单位包代安全生产体责落实位整治力度严厉击非煤矿山外包工程安全生产违法违规行重点检查露天矿山边坡台阶留设参数否满足设计求加高陡边坡台阶宽度足问题整治力度强化生产运行尾矿库放矿安全理加强冬季未求采冰放矿行安全整治加快推进非煤矿山关闭工作确保12月底前计划全部完成
（八）旅游加强XX山XX湖XX岛等省重点旅游景区安全监督促景区强化危险段餐饮游乐场型游乐设施客运索道购物场宾馆饭店等员密集场隐患排查治理加滑雪等高风险旅游项目型冰雪娱乐活动冬季渔业捕捞等重旅游节庆活动安全控力度严格员流量控制遇雨暴雪冰冻等极端天气坚决封闭停止运营存重风险旅游区域游乐项目确保秋冬季节旅游安全
（九）特种设备集中供热锅炉危险化学品储存生产营充装单位压力容器压力道学校幼园医院商场宾馆饭店体育场馆电梯等开展重点监督检查加强采暖锅炉供暖压力道滑雪场索道危化品生产储运压力容器电梯气瓶等高风险特种设备安全监严厉击非法制造安装起重机械充装液化石油气瓶等行
（十）冶金工贸突出金属冶炼限空间粉尘涉爆综合治理工作加强停产复产检维修相关方作业等关键环节理金属冶炼重点开展高温熔融金属吊运环节检查高炉转炉煤气柜等涉煤气理区域检查限空间重点围绕造纸酱腌菜附属污水处理系统工贸企业开展限空间辩识作业条件确认检查粉尘涉爆重点围绕涉金属粉尘木粉尘粉尘作业场XX工贸企业开展尘系统理粉尘清扫制度落实情况检查
时行业领域监（理）部门结合行业安全生产工作实际全面推进安全整治秋冬会战专项行动落实安全防范措施确保生产安全
三方法步骤
全省安全整治秋冬会战专项行动2020年X月XX日2021年X月XX日分三阶段进行
（）全面部署(2020年X月XX日X月XX日)关部门结合实际制定具体实施方案明确务落实责细化措施逐级进行传达部署基层相关部门类企业市（州）政府中省直关部门X月XX日前区行业具体实施方案报省安委会办公室审定发
（二）全面整治(2020年X月XX日2021年X月XX日)部门推动企业单位全面开展查纠深入企业单位开展检查服务指导建立问题隐患制度措施两清单制定时间表路线图明确整改责单位责整改求确保边查边改立查立改市（州）政府中省直关部门2020年X月XX日起半月报送次安全整治统计报表工作进展情况
（三）全面提升(2021年X月X日2021年X月XX日)逐级检查评估安全整治秋冬会战专项行动开展情况省安委会总结专项行动总体情况报省委省政府时梳理部门典型验做法通报问题进步完善制度机制市（州）政府中省直关部门2021年X月X日前省安委会办公室报送安全整治秋冬会战专项行动总结
四工作求
（）强化政治站位开展全省安全整治秋冬会战专项行动深入贯彻落实总书记关安全生产重述视察XX重讲话重指示精神重举措力推动全省安全生产专项整治三年行动重抓手全面防范化解秋冬安全风险重招法部门必须高度重视精心组织力戒形式义官僚义握动权动战确保事起数死亡数持续双降坚决遏制重特事
（二）强化整治实效部门加强组织领导紧盯重点领域重点区重点单位重点部位关键节点坚持严实集中力量进行排查整改落实确保老问题放新问题疏漏确保问题真透亮真见底遗漏企业严重非法违法行严格落实四律等执法措施程序纳入安全生产联合惩戒黑名单督促企业整改位
（三）强化宣传引导部门单位充分利电台电视台网络报纸等流媒体加专项行动宣传力度广泛宣传普安全生产知识常识形成强宣传声势营造浓厚舆氛围时积极发动广职工群众监督参区单位专项行动工作切实提升全民安全意识防范力
（四）强化责落实部门综合运通报约谈警示提醒等手段加强辖区部门专项行动督导检查专项行动开展情况纳入级安全生产目标考核干部绩效考核领导责落实整治推动力部门监走形式等问题法规纪严肃追责问责省安委会办公室择机事发区行业高风险企业开展明查暗访抽查评估省级行业部门开展集中整治工作情况
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深入贯彻落实总书记视察XX重讲话重指示精神强力推进全省安全生产专项整治三年行动确保全省秋冬季节安全生产形势持续稳定XX全面发展全方位发展提供坚强安全保障省安委会决定2020年X月XX日2021年X月XX日开展全省安全整治秋冬会战专项行动现制定方案
总体求
深入学贯彻落实总书记关安全生产重述视察XX重讲话重指示精神省委省政府决策部署严格落实五求坚决防范化解重安全风险目标针秋冬季节安全生产规律特点深刻汲取省外典型事教训进步树牢安全发展理念强化底线思维红线意识更完善源头治理更严密责体系更效防控措施更严格监执法更力基础保障全面提升质安全水严防类生产安全事发生坚决遏制重特事济社会发展创造良安全环境
二务
全省安全整治秋冬会战专项行动重点突出季节性针性全面性关键性创新性突出季节性紧盯秋雨秋汛暴雪冰冻等极端天气易发国庆节春节全省两会等重点时段较秋季旅游冰雪旅游回暖升温生产营越发活跃等特点盯住重点整治难点消弱点突出针性深刻吸取年XXX·XX燃气爆炸XXXX·XX建筑坍塌XXXX·XX道路交通省外等秋冬季节典型事教训举反三全面做重点领域安全防范突出全面性区行业单位开展全覆盖排查整治限度消死角盲区突出关键性紧扣企业安全体责落实关键推动企业进步建立完善约束持续改进生机制实现风险隐患排查整治化常态化制度化规范化突出创新性坚持长效制度机制建设贯穿始终持续做疫情防控常态化条件安全监完善互联网+监模式夯实乡镇街道社区等基层安全基础全面强化系统化根性安全治理
（）危险化学品全面落实中XX省委办公厅XX省民政府办公厅印发〈XX省关全面加强危险化学品安全生产工作实施方案〉通知国家化工园区危化品企业安全两导求深入抓危险化学品全流程安全整治继续全省化工园区进行彻底认定评估分级扎实推进口密集区危险化学品企业搬迁改造工作强化危险化学品运输储存废弃处置安全理加强危险化学品等危险货物运输安全监督促危险化学品企业加强化工装置开停车试生产检维修等环节监严格落实防冻防凝防火防爆防泄漏等安全措施防止冻裂冻凝引发泄漏火灾事加强成品油营监强化油气道高果区监
（二）煤矿根煤矿受秋冬季节影响瓦斯涌出异常井筒结冰煤炭量增销售处旺季等实际加超力超定员超强度生产等违法违规行击力度深化非治违行动继续开展击压矿井专家证组织开展击压瓦斯采深超千米矿井火灾水害等重灾害治理加强矿井冬季保暖设施监强化矿井提升运输系统安全生产标准化动态达标检查防范瓦斯冻害火灾透水等安全事推行机械化减动化换提升煤矿质安全水
（三）道路交通针秋冬季节降雨降雪冰冻天气增道路交通安全风险隐患增实际强化公路运输轨道运输城市公交通车站等企业安全监督促企业加强车辆维护保养驾驶员安全教育理加强路面监执法两客危等重点车辆开展常态化安全检查整治严查三超疲劳酒驾农车辆违法载货混装等违法行组织隐患车辆专项整治持续深入开展百吨王等货运车辆超限超载违法行专项整治突出城市快速路高架桥公路桥梁隧道长坡等重点路段县乡道路急弯陡坡水崖等危险路段严格落实控措施
（四）建筑施工分析研判秋冬季节建筑施工特点严禁雨雪风天气强行组织施工坚决杜绝盲目赶工期抢进度等施工行深刻吸取XX重坍塌事XX民房坍塌事教训全面排查违建等房屋风险组织开展防坍塌坠落触电塔吊垂直运输机械事重点安全专项整治落实基坑工程模板工程支撑体系起重吊装安装拆卸工程暗挖工程等安全防范措施严厉击违章指挥违规作业行加城市轨道交通等工程监力度严格落实安全防护措施强力整治施工现场理混乱隐患严重等问题加快城镇燃气老旧设施设备更新改造加燃气安全宣传力度提高燃气安全监水
（五）消防针秋冬季室活动增实际集中组织商场市场宾馆饭店文化娱乐场学校幼园养老机构旅游景区医疗卫生机构宗教活动场体育场馆文物建筑博物馆等行业领域开展排查整治时消火灾隐患持续深化型商业综合体高层建筑电气火灾综合治理抓老旧区家庭生产加工作坊三合场城乡接合部等老旧场突出风险整治加乡村火灾隐患整治力度重点防范火亡火烧连营等突出风险严格落实秋季森林草原防火措施加监测巡查力度火灾易发段实施重点防范
（六）烟花爆竹针元旦春节节前等重点时段烟花爆竹销售旺季实际情况加强营运输燃放等环节安全监严格烟花爆竹道路运输许审批加强烟花爆竹产品质量监督抽查严格审批型焰火燃放活动落实燃放办单位作业单位安全责切实做两关闭三严禁六严禁严厉查处非法贮存营烟花爆竹禁放时间点燃放等违法违规行
（七）非煤矿山强化矿山井通风动火作业顶板理严防中毒窒息火灾顶片帮事发生加发包单位包代安全生产体责落实位整治力度严厉击非煤矿山外包工程安全生产违法违规行重点检查露天矿山边坡台阶留设参数否满足设计求加高陡边坡台阶宽度足问题整治力度强化生产运行尾矿库放矿安全理加强冬季未求采冰放矿行安全整治加快推进非煤矿山关闭工作确保12月底前计划全部完成
（八）旅游加强XX山XX湖XX岛等省重点旅游景区安全监督促景区强化危险段餐饮游乐场型游乐设施客运索道购物场宾馆饭店等员密集场隐患排查治理加滑雪等高风险旅游项目型冰雪娱乐活动冬季渔业捕捞等重旅游节庆活动安全控力度严格员流量控制遇雨暴雪冰冻等极端天气坚决封闭停止运营存重风险旅游区域游乐项目确保秋冬季节旅游安全
（九）特种设备集中供热锅炉危险化学品储存生产营充装单位压力容器压力道学校幼园医院商场宾馆饭店体育场馆电梯等开展重点监督检查加强采暖锅炉供暖压力道滑雪场索道危化品生产储运压力容器电梯气瓶等高风险特种设备安全监严厉击非法制造安装起重机械充装液化石油气瓶等行
（十）冶金工贸突出金属冶炼限空间粉尘涉爆综合治理工作加强停产复产检维修相关方作业等关键环节理金属冶炼重点开展高温熔融金属吊运环节检查高炉转炉煤气柜等涉煤气理区域检查限空间重点围绕造纸酱腌菜附属污水处理系统工贸企业开展限空间辩识作业条件确认检查粉尘涉爆重点围绕涉金属粉尘木粉尘粉尘作业场XX工贸企业开展尘系统理粉尘清扫制度落实情况检查
时行业领域监（理）部门结合行业安全生产工作实际全面推进安全整治秋冬会战专项行动落实安全防范措施确保生产安全
三方法步骤
全省安全整治秋冬会战专项行动2020年X月XX日2021年X月XX日分三阶段进行
（）全面部署(2020年X月XX日X月XX日)关部门结合实际制定具体实施方案明确务落实责细化措施逐级进行传达部署基层相关部门类企业市（州）政府中省直关部门X月XX日前区行业具体实施方案报省安委会办公室审定发
（二）全面整治(2020年X月XX日2021年X月XX日)部门推动企业单位全面开展查纠深入企业单位开展检查服务指导建立问题隐患制度措施两清单制定时间表路线图明确整改责单位责整改求确保边查边改立查立改市（州）政府中省直关部门2020年X月XX日起半月报送次安全整治统计报表工作进展情况
（三）全面提升(2021年X月X日2021年X月XX日)逐级检查评估安全整治秋冬会战专项行动开展情况省安委会总结专项行动总体情况报省委省政府时梳理部门典型验做法通报问题进步完善制度机制市（州）政府中省直关部门2021年X月X日前省安委会办公室报送安全整治秋冬会战专项行动总结
四工作求
（）强化政治站位开展全省安全整治秋冬会战专项行动深入贯彻落实总书记关安全生产重述视察XX重讲话重指示精神重举措力推动全省安全生产专项整治三年行动重抓手全面防范化解秋冬安全风险重招法部门必须高度重视精心组织力戒形式义官僚义握动权动战确保事起数死亡数持续双降坚决遏制重特事
（二）强化整治实效部门加强组织领导紧盯重点领域重点区重点单位重点部位关键节点坚持严实集中力量进行排查整改落实确保老问题放新问题疏漏确保问题真透亮真见底遗漏企业严重非法违法行严格落实四律等执法措施程序纳入安全生产联合惩戒黑名单督促企业整改位
（三）强化宣传引导部门单位充分利电台电视台网络报纸等流媒体加专项行动宣传力度广泛宣传普安全生产知识常识形成强宣传声势营造浓厚舆氛围时积极发动广职工群众监督参区单位专项行动工作切实提升全民安全意识防范力
（四）强化责落实部门综合运通报约谈警示提醒等手段加强辖区部门专项行动督导检查专项行动开展情况纳入级安全生产目标考核干部绩效考核领导责落实整治推动力部门监走形式等问题法规纪严肃追责问责省安委会办公室择机事发区行业高风险企业开展明查暗访抽查评估省级行业部门开展集中整治工作情况
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