2021年村两委换届工作总结
省委（ ）市统部署（ ）县委县政府村（社区）两委换届选举作全县2021年开年首工作抓紧紧围绕选出班子换出风气展现新作推动新发展总体目标思想坚持提早谋划抢前争先行动做县委导四级联动执行确保法规稳妥序全面发力推动村（社区）两委换届选举工作（ ）月（ ）日圆满完成项务期实现定目标现工作情况总结：
基情况
全县辖（ ）乡镇（ ）行政村（ ）农村社区总选出新届村（社区）两委班子成员（ ）（少数民族（ ）占（ ））组织班子成员（ ）村（居）委班子成员（ ）交叉职（ ）定工干部（ ）届相次换届体现出稳降两升特点：换届形势总体稳换届工作预定方法步骤时间安排稳推进程竞争激烈乱没出现拖延选举现象二班子均年龄降新届村（社区）两委班子（ ）岁员（ ）占（ ）均年龄届（ ）岁降低（ ）岁两委成员整体实现年轻化三妇女干部数增新届村（社区）两委班子女干部（ ）占达（ ）届提高（ ）实现村（社区）两委少（ ）名女性成员四班子成员文化程度提升新届村（社区）两委班子中专学历员（ ）占（ ）届提高（ ）文化程度稳步提升五领头雁队伍综合素质显著提升通次换届（ ）村组织书记村委会（ ）实现肩挑40岁员（ ）占（ ）专员（ ）占（ ）女性（ ）占（ ）（ ）村干部队伍职历占（ ）领头雁队伍战斗力较届增强
村（社区）组织班子员情况：全县村（社区）组织（ ）次选举成功率（ ）选举产生村（社区）组织书记（ ）名副书记（ ）名支部委员（ ）名合计（ ）
村（居）委会班子员情况：全县登记参加选举选民总数（ ）（ ）参加投票选举数（ ）（ ）参选率达（ ）次选举成功率（ ）选举产生村（居）委会（ ）名副（ ）名委员（ ）名合计（ ）
二做法
（）健全工作体系扛牢换届体责
1成立工作指挥部领导贯穿换届选举全程成立县委书记（ ）志组长县纪委监委县委组织部县委宣传部县委政法委县民政局财政局计生局公安局乡镇等部门关员成员村（社区）两委换届选举工作领导组设领导组办公室县委组织部建立县部门乡镇村驻村工作队三级五方联动换届工作体系逐级签订工作责状确保工作推进链条环环扣紧压力层层传导先召开（ ）次专题会议（ ）次调度会制定换届方案规范换届程序落实县领导包乡联村全面调研收集村情民意（ ）轮研判解决换届梗阻问题（ ）全县（ ）年村（社区）两委换届选举工作提供力组织保障
2完善工作机制春节前完成村两委换届选举工作目标结合换届相关规定求工作实际精心制定流程图日程安排表换届选举项务环节细化天实行周提醒日反馈周末结月末调度换届工作四项制度进度安排提前周工作务清单形式发周县换届办踪落实情况时研究解决换届工作中遇难点问题确保工作规范实施时限推进
3落实工作保障抓换届选举业务培训保障选举流程规范专题培训会代训方式分级举办业务培训班（ ）场（次）参换届级工作员进行全覆盖培训累计轮训（ ）余次着重换届政策法规环节流程操作办法等容进行培训辅导帮助换届工作骨干提高政治站位工作执行力确保换届选举环节法规推动县领导包乡联村全面调研制定县处级领导联系指导村两委换届选举工作方案（ ）处级领导分联系（ ）村处级领导示范表率作发挥带动县挂钩盾单位参换届选举工作切实加强县级部门换届选举工作督促指导支持安排换届工作专项费（ ）万元专门办公机构专职员等已计划落实位切实村（社区）两委稳换届奠定坚实基础
（二）提早谋划部署牢换届工作基础
1提早调查摸清家底2021年10月起指导乡镇委组织专门力量广泛开展换届准备摸排调研深入解村情民情选情逐村（社区）筛掌握两委领导班子现状队伍运行情况重点选群众思想动态等情况做底子清情况明严格先整顿换届求2020年（ ）软弱涣散（进）组织整顿工作进行回头重点评估整顿措施否位整顿效果否明显整顿目标否达研判换届选举否存困难精准确定换届重点难点村筛查出（ ）换届重点难点村（（ ）镇（ ）村（ ）乡（ ）村）超前预判制定村策工作方案应急预案采取力措施症药做矛盾先化解换届选举进行利实现组织意图
2提早夯实村级换届储备库严格执行治区委提出五选十九选标准注重思想政治素质道德品行带富力强协调力强公道正派廉洁律热心群众服务优秀员吸收进村（社区）两委班子注重脱贫攻坚乡村振兴扫黑恶疫情防控防汛救灾等重务落实中考察识选干部挖掘优秀畅通村两委班子进退渠道通然进排位进选进跨村进选派进规退责令退提前退贤退荣誉退五进五退工作法定工村干部职数（ ）（ ）例遴选储备村级备（ ）
3提早选育领头雁队伍2020年12月底前县（ ）村（社区）提前落实肩挑工作通试岗锻炼（ ）名胜岗位村干部提前进行调整2021年换届先行先试积累验步组织新肩挑村干部等（ ）参训加强业务培训提升素质力2021年正式换届工作铺道路突出双双强标准换届意选进行层层筛选层层关：第轮县乡联合村两委换届意选年龄学历性例结构求标筛选第二轮乡镇委联合计生纪检等部门员群众代表村两委换届意选全面初审第三轮启动村（社区）两委干部期离济责审计工作农业审计财政民政等（ ）部门组成审计工作督导组专项督导（ ）村（社区）财审计工作公布结果第四轮县村（社区）两委候选资格联合审查领导组成员单位等（ ）职部门联合筛选否决违反计划生育政策违法失信等符条件候选第五轮落实县乡考察工作县委组织部会乡镇委通县级联审选进行全面考察重点组织员群众参加谈话考察候选政治关廉洁关力关确保干劲会干事作风正派办事公道优秀选推选进村组织班子真正发挥出头雁作第六轮落实书记备案理部务会专题分析全县村组织书记队伍结构需求职村发展需研究提出职选建议名单报县委常委会审定确保选质量硬
（三）严肃工作纪律营造风清气正换届氛围
1明确换届纪律求召开县乡村级换届纪律教育警示会专题组织生活会求单位组织员干部参选意员重点学换届十严禁十准六律等纪律规定签订换届纪律承诺书（ ）份
2开展村级干部谈心谈话坚持教育先警示先预防先提前做四必谈：县委书记乡镇委书记必谈包村镇领导村两委班子成员必谈村两委班子村员村民代表必谈乡镇委书记次换届拟退转岗村干部必谈换届预防针截目前县乡村三级开展谈心谈话达（ ）次
3积极营造氛围坚持立体式宣传发动利线电视台（ ）（ ）事微信公众号E流动宣传车等载体进行全覆盖宣传挂横幅（ ）余条张贴宣传板报（ ）张标语（ ）余条发放宣传资料（ ）余份切实营造良换届氛围编印发治区换届选举纪律案例选编指导手册流程图等资料通（ ）线电视台美丽（ ）微信公众号户外广告牌等载体全覆盖做政策宣传提高换届政策纪律知晓度员群众参率
（四）加强研判控注意加强风险隐患防范
1执行全程纪实监督制定（ ）县2021年村（社区）两委换届选举工作督导方案推行村两委换届选举全程签字制度换届选举环节须乡镇委书记组织委员参竞争员等签字认执行县级督导全程纪实成立6县督导组分阶段6关键环节（组织准备选民登记员会选举村民委员会选举村务监督委员会选举总结交接）（ ）乡镇村进行全覆盖督导实行全程签字截止目前召开（ ）次督导业务培训会关键时间节点组织（ ）次集中督导间断乡镇反映（ ）余相似问题进行研判指导解决
2做信访维稳工作高度重视关换届选举信访认真解决处理群众反映强烈问题信访反映属实确实存违法违纪行时进行查处反映问题实际情况出入群众说明情况澄清事实群众解法律法规理解国家政策耐心解释说明做宣传引导切实稳定换届秩序全县受理办结信访件（ ）起未出现村（社区）两委换届引发群体性访事件畅通举报渠道设立换届纪律专举报电话举报邮箱信访通信址实行举报信息零报告制度做（ ）时专值守
3建立应急处置机制加强网络舆情监控制定（ ）县村两委换届舆情应急处置预案县委宣传部公安网信部门建立舆情监测机制安排专盯网密切关注选情舆情防止负面舆情肆意传播蔓延美丽（ ）（ ）电视台中国·（ ）网等媒体台加力度宣传十严禁十准六律纪律规定严厉击扰乱换届秩序违法行（ ）起移交公安机关办理切实震慑余破坏换届选举行举
4做谈心安抚工作加强落选候选退转岗村干部心理疏导通集体谈话谈话电话联系等方式（ ）名员进行交心谈心引导调整心态理情绪正确认识新老交重性必性安排（ ）名村干部转村务监督委员会委员村民理事会成员村民组长等时结合产员户点灯行动挂牌鼓励退岗员发挥余热支持新届村两委工作积极村济社会发展建言献策
（五）严关键措施确保选举成功
1强化业务培训换届选举日前（ ）月（ ）日次组织乡镇（ ）名换届包村组长县委校集中参训专题讲解组织换届员会日村（居）委换届选举会日细节风险防范总结换届程出现常见问题应举措确保（ ）村（社区）换届包村工作组100懂政策懂业务熟程序
2加强疫情防控召开工作会议部署村（社区）两委换届选举期间疫情防控工作举措加强换届选举期间疫情防控工作组织领导制定换届选举疫情防控工作方案预案督促指导乡镇落实换届选举疫情防控工作措施开展疫情防控练兵组织员干部群众参加规模核酸采样检测应急演练（ ）场次利换届选举选民登记契机全面排查返乡参加两委换届选举外员疫情防控（ ）十严格求分级分类做健康理工作专班遍访乡镇布置投票选举会场必须实行消杀+口罩+测温+亮码外出务工返乡参加投票选举关求检测核酸
3换届模拟演练全面评估村（社区）存风险点换届流程熟悉缺乏换届选举工作验村县乡镇换届办蹲点指导提前布置场换届选举日进行模拟演练规范选举流程纠正细节问题全方位全流程检验协调调度联动机制应急力进步沉工作力量安排县处级领导县督导组现场观摩（ ）村（社区）选举会督导程序否规范选举否清正确保领导干部作发挥位换届纪律规矩执行位
（六）抓续工作巩固换届成果
1新老班子稳渡村监督委员会选举结束求村开展村级干部宣誓职仪式组织村两委委员宣誓职颁发村委委员选证书选委会正式移交公章新届班子成员手中利完成新老班子工作交接工作做步工作奠定良基础
2建立健全项制度拟定（ ）县村级干部理办法（试行）岗位设置工作职责选拔教育培训日常理等容作出明确规定岗村（社区）干部定员全额补贴干部全部实行专职化理指导乡镇建立完善村务公开制度村民会议制度村民代表联系户制度两委联席会议制度民决策制度村级财务理制度等十项制度村民治章程村规民约等健全村委会会议记录簿村民会议记录簿村民代表会议记录簿村务公开记录簿等档案记录
3做落选员思想工作时落选员思想工作消消极情绪引导支持帮助新班子开展工作带富力强创新力离村干部鼓励引导成致富带头带领村民找准发展路子
4做换届半程工作督导换届选举半篇文章做细做实充分发挥县乡两级换届工作督导组职责职（ ）月（ ）日召开县级换届督导组工作会议总结年前换届工作情况验布置（ ）月（ ）日（ ）日半程督导务安排（ ）镇（ ）村（ ）镇（ ）村作迎接级督导观摩点求县督导组分观摩（ ）村（社区）村监督委员会推荐选举工作见证村两委新老班子工作交接公章移交步村（社区）两委换届选举结束工作文件资料收集整理档理等容监督检查指导健全完善制度巩固换届选举成果目前全县（ ）村（社区）全部完成村务监督委员会换届完成财务档案公章移交工作村换届选举工作档案材料存文字错漏整理规范材料缺漏等问题已指导整改完毕
三存问题步计划
截止目前全县村（社区）两委换届工作已基完成回头选举程中发现困难问题：县肩挑队伍中（ ）名员未村级正职干部职历中（ ）名肩挑未村级干部职历思想需进步转变身份担起职责工作需注意方式方法学提升二次换届农村想做村干部增竞选竞争较届更激烈落选离退村干部思想存离甘心退情愿想法三换届工作结束村（社区）换届工作材料整理滞档够整齐针存问题步工作中县采取工作措施：
（）加强农村基层干部力培养积极实施头雁培育计划努力提高村级干部特支部书记素质通五年努力工作村级两委班子基达六六带头目标突出头雁工程肩挑员存短板弱项针性安排肩挑岗位培训强化肩挑身份认识请老师讲政策教方法指路子断提高力素质确保肩挑干部扬长避短担起接五年乡村振兴工作重
（二）加村级干部履职培训力度着眼抓建促乡村振兴加强村级干部培训着力造支富战斗力基层队伍县乡校作员教育阵坚持先摸底办班根肩挑新副职村监会等职务情况精确定位培训题象师资等层次频次开班施训真正做村级干部参加培训训需育获
（三）加快推进村干部专职化理联合县民政局等相关单位制定完善村级干部理办法进步规范村干部队伍监督理明确村干部岗位职责细化岗位目标规范村级组织机构挂牌制度等设置教育引导村干部积极履职责动担作力促村干部乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范引领带动作
（四）关注离落选村干部动态换届选举工作结束适度安抚离落选员开展谈心交心解落选员思想动态村班子工作法时符合退休条件落选干部办理退休手续带富力强创新力离村干部吸收成乡村振兴致富带头努力换届选举选前手转换成选帮手选离落选营造干事创业良氛围
（五）完善村干部激励机制争取级增加财政补贴努力提高村干部福利遇千方百计发展壮集体济持续推进实施村级组织活动场升级改造改善村级办公条件探索村集体济发展村干部报酬遇增长挂钩激励机制畅通村干部进退渠道加强新届村两委班子监督考察履职意愿强适合岗位时调整落实乡镇公务员县乡事业编制岗位面村干部定考录时足额发放正常离村干部补贴确保村干部精神鼓励生活保障政治提升断激发村干部队伍干事创业活力
2021年乡镇基层组织换届工作方案
根中国产章程中国产基层组织选举工作条例等关规定省委市委县委工作求现结合镇实际特制定实施方案
严总体求
次全镇村（社区）组织换届工作深入贯彻总书记系列重讲话精神全面贯彻落实十九届五中全会精神紧紧围绕新发展理念协调推进新时代四全面战略布局省委实施（ ）（ ）双城济圈部署战略县委（ ）（ ）（ ）建设规划决策部署深刻认识次换届事关执政根基事关改革发展稳定局事关级决策部署落实落意义重关系全局影响深远严格落实省委双四强标准八选负面清单思想政治道德品行带富力强协调力强服务力强治理力强优秀员进村（社区）组织队伍切实村（社区）组织建设成落实政策带领发展致富密切联系群众维护谐稳定坚强领导核心建设社会义现代化强国提供坚强保证
做次换届工作必须加强领导贯穿全程发挥委总揽全局协调方作全面严治落实支部名员确保换届工作正确方必须发扬民贯穿全程充分尊重保障员民权利方面意愿张表达必须精准施策贯穿全程分类建立村（社区）组织班子功结构模型村（社区）施策村（社区）选必须严格法章程办事贯穿全程加强监督指导严格工作程序先村（社区）组织换届村（居）民委员会换届序统筹推进确保换届工作健康序利完成
二严谨结构素
（）严格职数求严格中国产农村基层组织工作条例关村（社区）建制调整改革规定村（社区）支部般设委员（ ）（ ）名中：书记（ ）名纪检委员<兼村务监督委员会>组织委员综治委员宣统委员群团委员村（社区）组织班子成员兼总支委般设委员（ ）（ ）名中：书记（ ）名副书记（ ）（ ）名纪检委员<兼村务监督委员会>组织委员综治委员宣统委员群团委员村组织班子成员兼村（社区）组织书记兼村（居）民委员会村纪检委员兼村务监督委员会均实现全面覆盖根镇实际二类村（（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村）支部配备支委委员（ ）名（ ）+（ ）配备常职干部综合专干三类村（（ ）村（ ）村（ ）村（ ）（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村）支部配备支委委员（ ）名（ ）+（ ）配备常职干部综合专干三类社区（书楼社区）（ ）+（ ）+（ ）配备常职干部综合专干综合网格员
（二）严格结构求年龄设置围绕推动村（社区）组织班子年轻化高学历化合理设置职年龄文化程度等资格条件原新村（社区）组织书记重点选拔（ ）（ ）周岁专（含读）文化程度员继村（社区）组织书记年龄般超（ ）（ ）周岁（（ ）（ ）（ ）（ ）年（ ）（ ）月（ ）（ ）日出生）特优秀符合放宽条件镇委研究确定报县委组织部部务会审批意报市委组织部备案二结构设置建制村常职干部综合专干中（ ）（ ）岁（（ ）（ ）（ ）（ ）年（ ）（ ）月（ ）（ ）日出生）超（ ）名村（社区）两委班子中少（ ）名（ ）（ ）岁（（ ）（ ）（ ）（ ）年（ ）（ ）月（ ）（ ）日出生）年轻干部村（社区）两委班子中少（ ）名女性成员村（社区）妇联席进入村（居）委会班子根（ ）（ ）妇女发展纲村委会成员中女性例达（ ）（ ）村委会中女性例达（ ）（ ）三交叉职村（社区）两委成员交叉职低（ ）（ ）村组织委员交叉职例村（居）委会委员交叉职例达（ ）（ ）提倡村（社区）设置光委员：两委委员推荐担常职干部综合专干村（居）民组长集体济组织理员等领取报酬岗位确保队伍稳定干事激情四例设置组织书记实现（ ）（ ）（ ）目标村组织书记中优秀农民工占达（ ）（ ）致富带头占达（ ）（ ）村（社区）组织书记中专（含读）学历占达（ ）（ ）
（三）严格力求坚持德兼备德先政治标准放首位力选拔信念坚定忠诚民服务敢担力突出清正廉洁群众公认员进入村（社区）组织班子选拔性强力强改革意识强服务意识强员担村（社区）组织书记村组织书记突出政治素质带富力强服务力强标准重点农村致富手农民纪专业合作组织负责外出务工商返乡农民复员退伍军学生村官乡村医生教师等员中选拔集镇社区组织书记突出政治素质服务群众力强建设文明谐社区力强标准通社会择优选聘批优秀务工作者机关事业单位选派批优秀干部社区工作者中选拔批优秀员等方式培养选拔村（社区）没合适选注重级机关选派驻村干部镇包村干部镇级机关企事业单位提前离岗干部职工中推荐选拔组织书记称职胜合适坚决调整没配抓紧配换届意撤换
三严格方法步骤
（）完善选举方式村（社区）组织选举坚持两推选镇委领导指导根员群众推荐级组织推荐情况村（社区）组织研究提出候选初步选报镇委批准举行员会选举产生新届村（社区）组织委员会成员具体选举中先选委员选书记副书记委员差额例低20推荐提名候选环节适扩差额例
（二）严格程序步骤坚持严格程序贯穿换届选举全程推荐候选初步选群众测评组织审查确定正式候选投票选举公示镇委审批命等程序进行全镇村（社区）组织换届工作2020年（ ）（ ）月开始2021年春节前基结束具体实施程中特殊原需延缓实施情况须报镇委研究意报县委组织部审批具体分三阶段：
1筹备阶段（2020年（ ）（ ）月底2021年（ ）月初）
（1）成立工作机构镇委成立村（社区）两委换届工作领导组办公室负责换届工作组织领导指导时成立两委换届工作指导督导组负责做工作指导督导指导督导组成员深入村驻现场指导实行镇政领导班子成员联系村（社区）制度村（社区）派出指导员驻村实指导重点难点村（社区）原镇委书记者副书记负责直接指导（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（2）制定工作方案结合实际制定村（社区）组织换届选举实施方案村（社区）组织换届中防止拉票贿选实施办法等规范性文件制定换届方案广泛听取员群众意见确定投票时间应充分尊重生产生活惯报组织部民政局审查备案（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（3）全面调查摸底全面落实镇领导班子成员包村联户制度逐村（社区）开展两委班子运行情况分析研判梳理换届风险点建立风险防控机制选情进行全面评估风险类（高风险）二类（中风险）三类（低风险）分类报县委组织部（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（4）召开动员会议镇委召开换届工作动员会村（社区）组织班子功结构模型求公布组织书记委员职条件职数期目标换届程序纪律等求镇村（社区）组织选举工作指导组指导村（社区）召开支部委员会议制定村（社区）候选推荐办法张榜公示职条件职数设置选举程序工作纪律等求（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（5）开展民测评选推荐村（社区）召开员村（居）民代表会议现村（社区）组织班子成员进行民测评推荐组织委员候选初步选参加推荐会员村（居）民代表数超应数半推荐效推荐票场唱票计票公布推荐结果村（社区）组织票数超推荐票半员中确定村（社区）组织委员会委员（低委员职数（ ）（ ）差额例）书记副书记候选初步选报镇委镇委召开委会推荐届组织委员候选初步选通报村（社区）组织村（社区）组织综合员群众推荐镇委推荐情况低委员职数（ ）（ ）差额例确定委员候选初步选候选面致富手退伍军优秀返乡农民工乡土学毕业生等选（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（6）进行镇级联审组织镇级部门联审召开镇委会议集体研究提出村（社区）组织委员候选初步选名单报县村（社区）两委换届办（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（7）做离审计严格执行村（社区）干部济责审计关制度镇政府负责组织协调县农林部门财政部门参审计部门配合指导集中开展村（社区）干部期届满离济责审计工作重点群众反映强烈问题村（社区）集体财务包括资金资产资源进行全面审计时审计结果全体村（居）民公开审计中发现问题纪法时处理未落实离审计制度影响换届选举工作严格责追究（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（8）开展组织考察村（社区）（ ）（ ）月（ ）日前召开支部委员会议研究确定候选考察象名单报镇委镇委组建考察组采取民测评集体面谈听取员群众意见等方式符合资格条件候选考察象进行考察中村（社区）组织书记候选考察象县委组织部会镇委进行考察余组织委员候选考察象镇委进行考察镇委时考察情况反馈村（社区）组织（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（9）开展集体审查村（社区）召开支部委员会议研究提出组织委员候选预备选名单召开员会请示（ ）（ ）月（ ）日前报镇委审批镇委时召开委会村（社区）组织委员候选预备选进行集体审查报送县委组织部（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（10）确定预备选镇委组织村（社区）组织委员会候选预备选签订换届纪律承诺书村（社区）组织委员候选预备选批复村（社区）（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（11）做选举筹备镇委定期定期换届风险进行分析研判2020年（ ）（ ）月（ ）日（ ）（ ）月（ ）（ ）日期间开展八必谈做八摸清镇村（社区）组织选举工作指导组指导村（社区）做员会选举筹备工作（含数确定制定选举办法会场布置发出书面通知等）（2021年（ ）月（ ）日前完成）
2．选举阶段（2021年（ ）月（ ）日2020年（ ）月（ ）日）
（1）召开选举会组织召开村（社区）组织换届选举会村（社区）组织书记作工作报告介绍候选基情况组织候选竞职陈述员划票投票公开唱票计票宣布选举结果等规定环节意减少（2021年（ ）月（ ）日（ ）月（ ）日）
（2）职公示审批正式选举出班子成员进行少（ ）工作日公示公示异议镇委时审批命报县委组织部备案
3总结阶段（2021年（ ）月旬2021年（ ）月底前）
（1）做离村（社区）干部教育引导工作移交扎实做离村（社区）干部思想工作落实离职干部遇法合理妥善解决实际困难问题引导继续支持参村级事务时指导监督新老班子做工作移交保证村（社区）事务正常运转指导新届村（社区）组织班子制定期目标员群众公开承诺（2021年（ ）月底前）
（2）加强新村（社区）干部教育培训认真做新村（社区）干部岗前教育培训工作帮助快熟悉业务提高服务发展服务群众领力帮助新班子进步健全村级理制度理清工作思路完善发展规划（2021年（ ）月底前）
（3）做村（社区）组织换届工作总结做换届工作关资料整理档基础认真总结工作中验做法时报级组织（2021年（ ）月底前）
四严肃换届纪律
（）坚持纪律规矩挺前面持续深入强化正风肃纪严明政治纪律政治规矩严禁违背组织决定搞拉帮结派团团伙伙等行严明组织事纪律严禁拉票贿选说情招呼亲繁殖等正风严明换届工作程序严禁意简化选举程序执行折扣搞变通等行严明换届选举政策规定严禁干扰换届严防敌势力黑恶势力家族宗族势力干扰破坏选举严防选提名中弄虚作假权钱交易等行严明换届工作纪律严禁换届工作员违纪违法行坚决查处诬告支持保护干事创业者乡镇委村（社区）组织严格换届纪律级委作出书面承诺镇委正式候选签订换届纪律承诺书正式候选选举会作出公开承诺
（二）坚持全程纪实全程监督突出教育先警示先预防先通专题组织生活会等形式认真组织学中国产廉洁律准中国产纪律处分条例中国产基层组织选举工作条例换届纪律求观警示教育典型案例强化纪律意识规矩意识镇委现村（社区）组织班子成员候选思想疙瘩意见岗位调整离职退岗等重点象谈心谈话教育引导严守换届纪律坚决抵制种正风探索建立村（社区）换届工作全程纪实制度严格工作流程详细真实逐条记录时间点责结果畅通群众监督渠道利（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）举报台建立民情直报员制度村（居）民组设少（ ）名民情直报员时收集反映违反换届纪律问题
（三）坚持严问责快查处建立换届选举重问题重信息特殊情况报告制度全面掌握选举动态加强突发群体性事件防范处理建立快速查处机制镇纪委牵头负责建立违反换届纪律问题快速核查组针村（社区）换届信访问题违反换届纪律问题开展快核查限时（ ）天初核位形成初步核查意见换届中违纪违法问题实行零容忍发现起查处起时通报曝光
（四）严肃违法违纪责追究镇纪委开通专举报电话（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）设立专门举报信箱情节具体线索清楚限时办结参指暴力威胁欺骗恶意造谣贿赂伪造选票虚报选举票数等手段利宗族宗教势力等破坏妨碍选举迅速受理深入核查查实行法处理正竞争手段参选发现立取消参选资格已选宣布选效黑恶势力境外敌势力干扰破坏选举坚决法严厉击加问责追责力度换届风气正监督查处力造成恶劣影响严肃追究支部关部门领导干部责情节特严重追究级委关部门责
五严密组织领导
（）严实领导责镇委村（社区）组织换届工作摆重议事日程切实担负起领导责村（社区）支部书记（）村（社区）组织换届工作换届风气监督工作直接责认真履行职责坚持书记抓抓书记镇委成立指导督导工作组切实加指导督导力度镇领导分片联系班子成员包村加强指导派出指导组蹲点指导第书记全程参换届选举工作发挥动做调查摸底动做政策宣传动做矛盾调处动做换届选举动做思想工作动做干部培训等六动作加强换届舆宣传强化网络舆情监控引导做换届舆情应处置工作营造良舆氛围时落实换届工作费保障
（二）抓实业务培训镇举办专题培训班组织村（社区）组织书记换届选举工作员等重点学章农村基层组织工作条例基层组织选举工作条例等规章省委市委县委换届工作文件精神明确换届选举指导思想工作程序纪律求熟练掌握步骤确保选举工作法章进行加强新村干部教育培训帮助快熟悉业务提高服务发展服务群众领力
（三）落实配套建设深入推进村（社区）干部基薪+绩效动态考核办法健全完善村级财务理村干部考评序退出等制度机制严格落实四议两公开等制度完善议事规决策程序健全村（居）民治民协商协治法治理等机制构建村（社区）组织领导核心基层法治理体系加抓镇促村力度健全完善群利益联结机制增强村（社区）组织种济组织社会组织整合力
村（社区）组织根通知精神结合村（社区）实际研究制定具体实施意见村（社区）组织换届相关文件报镇委备案审核
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省委（ ）市统部署（ ）县委县政府村（社区）两委换届选举作全县2021年开年首工作抓紧紧围绕选出班子换出风气展现新作推动新发展总体目标思想坚持提早谋划抢前争先行动做县委导四级联动执行确保法规稳妥序全面发力推动村（社区）两委换届选举工作（ ）月（ ）日圆满完成项务期实现定目标现工作情况总结：
基情况
全县辖（ ）乡镇（ ）行政村（ ）农村社区总选出新届村（社区）两委班子成员（ ）（少数民族（ ）占（ ））组织班子成员（ ）村（居）委班子成员（ ）交叉职（ ）定工干部（ ）届相次换届体现出稳降两升特点：换届形势总体稳换届工作预定方法步骤时间安排稳推进程竞争激烈乱没出现拖延选举现象二班子均年龄降新届村（社区）两委班子（ ）岁员（ ）占（ ）均年龄届（ ）岁降低（ ）岁两委成员整体实现年轻化三妇女干部数增新届村（社区）两委班子女干部（ ）占达（ ）届提高（ ）实现村（社区）两委少（ ）名女性成员四班子成员文化程度提升新届村（社区）两委班子中专学历员（ ）占（ ）届提高（ ）文化程度稳步提升五领头雁队伍综合素质显著提升通次换届（ ）村组织书记村委会（ ）实现肩挑40岁员（ ）占（ ）专员（ ）占（ ）女性（ ）占（ ）（ ）村干部队伍职历占（ ）领头雁队伍战斗力较届增强
村（社区）组织班子员情况：全县村（社区）组织（ ）次选举成功率（ ）选举产生村（社区）组织书记（ ）名副书记（ ）名支部委员（ ）名合计（ ）
村（居）委会班子员情况：全县登记参加选举选民总数（ ）（ ）参加投票选举数（ ）（ ）参选率达（ ）次选举成功率（ ）选举产生村（居）委会（ ）名副（ ）名委员（ ）名合计（ ）
二做法
（）健全工作体系扛牢换届体责
1成立工作指挥部领导贯穿换届选举全程成立县委书记（ ）志组长县纪委监委县委组织部县委宣传部县委政法委县民政局财政局计生局公安局乡镇等部门关员成员村（社区）两委换届选举工作领导组设领导组办公室县委组织部建立县部门乡镇村驻村工作队三级五方联动换届工作体系逐级签订工作责状确保工作推进链条环环扣紧压力层层传导先召开（ ）次专题会议（ ）次调度会制定换届方案规范换届程序落实县领导包乡联村全面调研收集村情民意（ ）轮研判解决换届梗阻问题（ ）全县（ ）年村（社区）两委换届选举工作提供力组织保障
2完善工作机制春节前完成村两委换届选举工作目标结合换届相关规定求工作实际精心制定流程图日程安排表换届选举项务环节细化天实行周提醒日反馈周末结月末调度换届工作四项制度进度安排提前周工作务清单形式发周县换届办踪落实情况时研究解决换届工作中遇难点问题确保工作规范实施时限推进
3落实工作保障抓换届选举业务培训保障选举流程规范专题培训会代训方式分级举办业务培训班（ ）场（次）参换届级工作员进行全覆盖培训累计轮训（ ）余次着重换届政策法规环节流程操作办法等容进行培训辅导帮助换届工作骨干提高政治站位工作执行力确保换届选举环节法规推动县领导包乡联村全面调研制定县处级领导联系指导村两委换届选举工作方案（ ）处级领导分联系（ ）村处级领导示范表率作发挥带动县挂钩盾单位参换届选举工作切实加强县级部门换届选举工作督促指导支持安排换届工作专项费（ ）万元专门办公机构专职员等已计划落实位切实村（社区）两委稳换届奠定坚实基础
（二）提早谋划部署牢换届工作基础
1提早调查摸清家底2021年10月起指导乡镇委组织专门力量广泛开展换届准备摸排调研深入解村情民情选情逐村（社区）筛掌握两委领导班子现状队伍运行情况重点选群众思想动态等情况做底子清情况明严格先整顿换届求2020年（ ）软弱涣散（进）组织整顿工作进行回头重点评估整顿措施否位整顿效果否明显整顿目标否达研判换届选举否存困难精准确定换届重点难点村筛查出（ ）换届重点难点村（（ ）镇（ ）村（ ）乡（ ）村）超前预判制定村策工作方案应急预案采取力措施症药做矛盾先化解换届选举进行利实现组织意图
2提早夯实村级换届储备库严格执行治区委提出五选十九选标准注重思想政治素质道德品行带富力强协调力强公道正派廉洁律热心群众服务优秀员吸收进村（社区）两委班子注重脱贫攻坚乡村振兴扫黑恶疫情防控防汛救灾等重务落实中考察识选干部挖掘优秀畅通村两委班子进退渠道通然进排位进选进跨村进选派进规退责令退提前退贤退荣誉退五进五退工作法定工村干部职数（ ）（ ）例遴选储备村级备（ ）
3提早选育领头雁队伍2020年12月底前县（ ）村（社区）提前落实肩挑工作通试岗锻炼（ ）名胜岗位村干部提前进行调整2021年换届先行先试积累验步组织新肩挑村干部等（ ）参训加强业务培训提升素质力2021年正式换届工作铺道路突出双双强标准换届意选进行层层筛选层层关：第轮县乡联合村两委换届意选年龄学历性例结构求标筛选第二轮乡镇委联合计生纪检等部门员群众代表村两委换届意选全面初审第三轮启动村（社区）两委干部期离济责审计工作农业审计财政民政等（ ）部门组成审计工作督导组专项督导（ ）村（社区）财审计工作公布结果第四轮县村（社区）两委候选资格联合审查领导组成员单位等（ ）职部门联合筛选否决违反计划生育政策违法失信等符条件候选第五轮落实县乡考察工作县委组织部会乡镇委通县级联审选进行全面考察重点组织员群众参加谈话考察候选政治关廉洁关力关确保干劲会干事作风正派办事公道优秀选推选进村组织班子真正发挥出头雁作第六轮落实书记备案理部务会专题分析全县村组织书记队伍结构需求职村发展需研究提出职选建议名单报县委常委会审定确保选质量硬
（三）严肃工作纪律营造风清气正换届氛围
1明确换届纪律求召开县乡村级换届纪律教育警示会专题组织生活会求单位组织员干部参选意员重点学换届十严禁十准六律等纪律规定签订换届纪律承诺书（ ）份
2开展村级干部谈心谈话坚持教育先警示先预防先提前做四必谈：县委书记乡镇委书记必谈包村镇领导村两委班子成员必谈村两委班子村员村民代表必谈乡镇委书记次换届拟退转岗村干部必谈换届预防针截目前县乡村三级开展谈心谈话达（ ）次
3积极营造氛围坚持立体式宣传发动利线电视台（ ）（ ）事微信公众号E流动宣传车等载体进行全覆盖宣传挂横幅（ ）余条张贴宣传板报（ ）张标语（ ）余条发放宣传资料（ ）余份切实营造良换届氛围编印发治区换届选举纪律案例选编指导手册流程图等资料通（ ）线电视台美丽（ ）微信公众号户外广告牌等载体全覆盖做政策宣传提高换届政策纪律知晓度员群众参率
（四）加强研判控注意加强风险隐患防范
1执行全程纪实监督制定（ ）县2021年村（社区）两委换届选举工作督导方案推行村两委换届选举全程签字制度换届选举环节须乡镇委书记组织委员参竞争员等签字认执行县级督导全程纪实成立6县督导组分阶段6关键环节（组织准备选民登记员会选举村民委员会选举村务监督委员会选举总结交接）（ ）乡镇村进行全覆盖督导实行全程签字截止目前召开（ ）次督导业务培训会关键时间节点组织（ ）次集中督导间断乡镇反映（ ）余相似问题进行研判指导解决
2做信访维稳工作高度重视关换届选举信访认真解决处理群众反映强烈问题信访反映属实确实存违法违纪行时进行查处反映问题实际情况出入群众说明情况澄清事实群众解法律法规理解国家政策耐心解释说明做宣传引导切实稳定换届秩序全县受理办结信访件（ ）起未出现村（社区）两委换届引发群体性访事件畅通举报渠道设立换届纪律专举报电话举报邮箱信访通信址实行举报信息零报告制度做（ ）时专值守
3建立应急处置机制加强网络舆情监控制定（ ）县村两委换届舆情应急处置预案县委宣传部公安网信部门建立舆情监测机制安排专盯网密切关注选情舆情防止负面舆情肆意传播蔓延美丽（ ）（ ）电视台中国·（ ）网等媒体台加力度宣传十严禁十准六律纪律规定严厉击扰乱换届秩序违法行（ ）起移交公安机关办理切实震慑余破坏换届选举行举
4做谈心安抚工作加强落选候选退转岗村干部心理疏导通集体谈话谈话电话联系等方式（ ）名员进行交心谈心引导调整心态理情绪正确认识新老交重性必性安排（ ）名村干部转村务监督委员会委员村民理事会成员村民组长等时结合产员户点灯行动挂牌鼓励退岗员发挥余热支持新届村两委工作积极村济社会发展建言献策
（五）严关键措施确保选举成功
1强化业务培训换届选举日前（ ）月（ ）日次组织乡镇（ ）名换届包村组长县委校集中参训专题讲解组织换届员会日村（居）委换届选举会日细节风险防范总结换届程出现常见问题应举措确保（ ）村（社区）换届包村工作组100懂政策懂业务熟程序
2加强疫情防控召开工作会议部署村（社区）两委换届选举期间疫情防控工作举措加强换届选举期间疫情防控工作组织领导制定换届选举疫情防控工作方案预案督促指导乡镇落实换届选举疫情防控工作措施开展疫情防控练兵组织员干部群众参加规模核酸采样检测应急演练（ ）场次利换届选举选民登记契机全面排查返乡参加两委换届选举外员疫情防控（ ）十严格求分级分类做健康理工作专班遍访乡镇布置投票选举会场必须实行消杀+口罩+测温+亮码外出务工返乡参加投票选举关求检测核酸
3换届模拟演练全面评估村（社区）存风险点换届流程熟悉缺乏换届选举工作验村县乡镇换届办蹲点指导提前布置场换届选举日进行模拟演练规范选举流程纠正细节问题全方位全流程检验协调调度联动机制应急力进步沉工作力量安排县处级领导县督导组现场观摩（ ）村（社区）选举会督导程序否规范选举否清正确保领导干部作发挥位换届纪律规矩执行位
（六）抓续工作巩固换届成果
1新老班子稳渡村监督委员会选举结束求村开展村级干部宣誓职仪式组织村两委委员宣誓职颁发村委委员选证书选委会正式移交公章新届班子成员手中利完成新老班子工作交接工作做步工作奠定良基础
2建立健全项制度拟定（ ）县村级干部理办法（试行）岗位设置工作职责选拔教育培训日常理等容作出明确规定岗村（社区）干部定员全额补贴干部全部实行专职化理指导乡镇建立完善村务公开制度村民会议制度村民代表联系户制度两委联席会议制度民决策制度村级财务理制度等十项制度村民治章程村规民约等健全村委会会议记录簿村民会议记录簿村民代表会议记录簿村务公开记录簿等档案记录
3做落选员思想工作时落选员思想工作消消极情绪引导支持帮助新班子开展工作带富力强创新力离村干部鼓励引导成致富带头带领村民找准发展路子
4做换届半程工作督导换届选举半篇文章做细做实充分发挥县乡两级换届工作督导组职责职（ ）月（ ）日召开县级换届督导组工作会议总结年前换届工作情况验布置（ ）月（ ）日（ ）日半程督导务安排（ ）镇（ ）村（ ）镇（ ）村作迎接级督导观摩点求县督导组分观摩（ ）村（社区）村监督委员会推荐选举工作见证村两委新老班子工作交接公章移交步村（社区）两委换届选举结束工作文件资料收集整理档理等容监督检查指导健全完善制度巩固换届选举成果目前全县（ ）村（社区）全部完成村务监督委员会换届完成财务档案公章移交工作村换届选举工作档案材料存文字错漏整理规范材料缺漏等问题已指导整改完毕
三存问题步计划
截止目前全县村（社区）两委换届工作已基完成回头选举程中发现困难问题：县肩挑队伍中（ ）名员未村级正职干部职历中（ ）名肩挑未村级干部职历思想需进步转变身份担起职责工作需注意方式方法学提升二次换届农村想做村干部增竞选竞争较届更激烈落选离退村干部思想存离甘心退情愿想法三换届工作结束村（社区）换届工作材料整理滞档够整齐针存问题步工作中县采取工作措施：
（）加强农村基层干部力培养积极实施头雁培育计划努力提高村级干部特支部书记素质通五年努力工作村级两委班子基达六六带头目标突出头雁工程肩挑员存短板弱项针性安排肩挑岗位培训强化肩挑身份认识请老师讲政策教方法指路子断提高力素质确保肩挑干部扬长避短担起接五年乡村振兴工作重
（二）加村级干部履职培训力度着眼抓建促乡村振兴加强村级干部培训着力造支富战斗力基层队伍县乡校作员教育阵坚持先摸底办班根肩挑新副职村监会等职务情况精确定位培训题象师资等层次频次开班施训真正做村级干部参加培训训需育获
（三）加快推进村干部专职化理联合县民政局等相关单位制定完善村级干部理办法进步规范村干部队伍监督理明确村干部岗位职责细化岗位目标规范村级组织机构挂牌制度等设置教育引导村干部积极履职责动担作力促村干部乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范引领带动作
（四）关注离落选村干部动态换届选举工作结束适度安抚离落选员开展谈心交心解落选员思想动态村班子工作法时符合退休条件落选干部办理退休手续带富力强创新力离村干部吸收成乡村振兴致富带头努力换届选举选前手转换成选帮手选离落选营造干事创业良氛围
（五）完善村干部激励机制争取级增加财政补贴努力提高村干部福利遇千方百计发展壮集体济持续推进实施村级组织活动场升级改造改善村级办公条件探索村集体济发展村干部报酬遇增长挂钩激励机制畅通村干部进退渠道加强新届村两委班子监督考察履职意愿强适合岗位时调整落实乡镇公务员县乡事业编制岗位面村干部定考录时足额发放正常离村干部补贴确保村干部精神鼓励生活保障政治提升断激发村干部队伍干事创业活力
2021年乡镇基层组织换届工作方案
根中国产章程中国产基层组织选举工作条例等关规定省委市委县委工作求现结合镇实际特制定实施方案
严总体求
次全镇村（社区）组织换届工作深入贯彻总书记系列重讲话精神全面贯彻落实十九届五中全会精神紧紧围绕新发展理念协调推进新时代四全面战略布局省委实施（ ）（ ）双城济圈部署战略县委（ ）（ ）（ ）建设规划决策部署深刻认识次换届事关执政根基事关改革发展稳定局事关级决策部署落实落意义重关系全局影响深远严格落实省委双四强标准八选负面清单思想政治道德品行带富力强协调力强服务力强治理力强优秀员进村（社区）组织队伍切实村（社区）组织建设成落实政策带领发展致富密切联系群众维护谐稳定坚强领导核心建设社会义现代化强国提供坚强保证
做次换届工作必须加强领导贯穿全程发挥委总揽全局协调方作全面严治落实支部名员确保换届工作正确方必须发扬民贯穿全程充分尊重保障员民权利方面意愿张表达必须精准施策贯穿全程分类建立村（社区）组织班子功结构模型村（社区）施策村（社区）选必须严格法章程办事贯穿全程加强监督指导严格工作程序先村（社区）组织换届村（居）民委员会换届序统筹推进确保换届工作健康序利完成
二严谨结构素
（）严格职数求严格中国产农村基层组织工作条例关村（社区）建制调整改革规定村（社区）支部般设委员（ ）（ ）名中：书记（ ）名纪检委员<兼村务监督委员会>组织委员综治委员宣统委员群团委员村（社区）组织班子成员兼总支委般设委员（ ）（ ）名中：书记（ ）名副书记（ ）（ ）名纪检委员<兼村务监督委员会>组织委员综治委员宣统委员群团委员村组织班子成员兼村（社区）组织书记兼村（居）民委员会村纪检委员兼村务监督委员会均实现全面覆盖根镇实际二类村（（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村）支部配备支委委员（ ）名（ ）+（ ）配备常职干部综合专干三类村（（ ）村（ ）村（ ）村（ ）（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村）支部配备支委委员（ ）名（ ）+（ ）配备常职干部综合专干三类社区（书楼社区）（ ）+（ ）+（ ）配备常职干部综合专干综合网格员
（二）严格结构求年龄设置围绕推动村（社区）组织班子年轻化高学历化合理设置职年龄文化程度等资格条件原新村（社区）组织书记重点选拔（ ）（ ）周岁专（含读）文化程度员继村（社区）组织书记年龄般超（ ）（ ）周岁（（ ）（ ）（ ）（ ）年（ ）（ ）月（ ）（ ）日出生）特优秀符合放宽条件镇委研究确定报县委组织部部务会审批意报市委组织部备案二结构设置建制村常职干部综合专干中（ ）（ ）岁（（ ）（ ）（ ）（ ）年（ ）（ ）月（ ）（ ）日出生）超（ ）名村（社区）两委班子中少（ ）名（ ）（ ）岁（（ ）（ ）（ ）（ ）年（ ）（ ）月（ ）（ ）日出生）年轻干部村（社区）两委班子中少（ ）名女性成员村（社区）妇联席进入村（居）委会班子根（ ）（ ）妇女发展纲村委会成员中女性例达（ ）（ ）村委会中女性例达（ ）（ ）三交叉职村（社区）两委成员交叉职低（ ）（ ）村组织委员交叉职例村（居）委会委员交叉职例达（ ）（ ）提倡村（社区）设置光委员：两委委员推荐担常职干部综合专干村（居）民组长集体济组织理员等领取报酬岗位确保队伍稳定干事激情四例设置组织书记实现（ ）（ ）（ ）目标村组织书记中优秀农民工占达（ ）（ ）致富带头占达（ ）（ ）村（社区）组织书记中专（含读）学历占达（ ）（ ）
（三）严格力求坚持德兼备德先政治标准放首位力选拔信念坚定忠诚民服务敢担力突出清正廉洁群众公认员进入村（社区）组织班子选拔性强力强改革意识强服务意识强员担村（社区）组织书记村组织书记突出政治素质带富力强服务力强标准重点农村致富手农民纪专业合作组织负责外出务工商返乡农民复员退伍军学生村官乡村医生教师等员中选拔集镇社区组织书记突出政治素质服务群众力强建设文明谐社区力强标准通社会择优选聘批优秀务工作者机关事业单位选派批优秀干部社区工作者中选拔批优秀员等方式培养选拔村（社区）没合适选注重级机关选派驻村干部镇包村干部镇级机关企事业单位提前离岗干部职工中推荐选拔组织书记称职胜合适坚决调整没配抓紧配换届意撤换
三严格方法步骤
（）完善选举方式村（社区）组织选举坚持两推选镇委领导指导根员群众推荐级组织推荐情况村（社区）组织研究提出候选初步选报镇委批准举行员会选举产生新届村（社区）组织委员会成员具体选举中先选委员选书记副书记委员差额例低20推荐提名候选环节适扩差额例
（二）严格程序步骤坚持严格程序贯穿换届选举全程推荐候选初步选群众测评组织审查确定正式候选投票选举公示镇委审批命等程序进行全镇村（社区）组织换届工作2020年（ ）（ ）月开始2021年春节前基结束具体实施程中特殊原需延缓实施情况须报镇委研究意报县委组织部审批具体分三阶段：
1筹备阶段（2020年（ ）（ ）月底2021年（ ）月初）
（1）成立工作机构镇委成立村（社区）两委换届工作领导组办公室负责换届工作组织领导指导时成立两委换届工作指导督导组负责做工作指导督导指导督导组成员深入村驻现场指导实行镇政领导班子成员联系村（社区）制度村（社区）派出指导员驻村实指导重点难点村（社区）原镇委书记者副书记负责直接指导（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（2）制定工作方案结合实际制定村（社区）组织换届选举实施方案村（社区）组织换届中防止拉票贿选实施办法等规范性文件制定换届方案广泛听取员群众意见确定投票时间应充分尊重生产生活惯报组织部民政局审查备案（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（3）全面调查摸底全面落实镇领导班子成员包村联户制度逐村（社区）开展两委班子运行情况分析研判梳理换届风险点建立风险防控机制选情进行全面评估风险类（高风险）二类（中风险）三类（低风险）分类报县委组织部（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（4）召开动员会议镇委召开换届工作动员会村（社区）组织班子功结构模型求公布组织书记委员职条件职数期目标换届程序纪律等求镇村（社区）组织选举工作指导组指导村（社区）召开支部委员会议制定村（社区）候选推荐办法张榜公示职条件职数设置选举程序工作纪律等求（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（5）开展民测评选推荐村（社区）召开员村（居）民代表会议现村（社区）组织班子成员进行民测评推荐组织委员候选初步选参加推荐会员村（居）民代表数超应数半推荐效推荐票场唱票计票公布推荐结果村（社区）组织票数超推荐票半员中确定村（社区）组织委员会委员（低委员职数（ ）（ ）差额例）书记副书记候选初步选报镇委镇委召开委会推荐届组织委员候选初步选通报村（社区）组织村（社区）组织综合员群众推荐镇委推荐情况低委员职数（ ）（ ）差额例确定委员候选初步选候选面致富手退伍军优秀返乡农民工乡土学毕业生等选（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（6）进行镇级联审组织镇级部门联审召开镇委会议集体研究提出村（社区）组织委员候选初步选名单报县村（社区）两委换届办（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（7）做离审计严格执行村（社区）干部济责审计关制度镇政府负责组织协调县农林部门财政部门参审计部门配合指导集中开展村（社区）干部期届满离济责审计工作重点群众反映强烈问题村（社区）集体财务包括资金资产资源进行全面审计时审计结果全体村（居）民公开审计中发现问题纪法时处理未落实离审计制度影响换届选举工作严格责追究（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（8）开展组织考察村（社区）（ ）（ ）月（ ）日前召开支部委员会议研究确定候选考察象名单报镇委镇委组建考察组采取民测评集体面谈听取员群众意见等方式符合资格条件候选考察象进行考察中村（社区）组织书记候选考察象县委组织部会镇委进行考察余组织委员候选考察象镇委进行考察镇委时考察情况反馈村（社区）组织（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（9）开展集体审查村（社区）召开支部委员会议研究提出组织委员候选预备选名单召开员会请示（ ）（ ）月（ ）日前报镇委审批镇委时召开委会村（社区）组织委员候选预备选进行集体审查报送县委组织部（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（10）确定预备选镇委组织村（社区）组织委员会候选预备选签订换届纪律承诺书村（社区）组织委员候选预备选批复村（社区）（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（11）做选举筹备镇委定期定期换届风险进行分析研判2020年（ ）（ ）月（ ）日（ ）（ ）月（ ）（ ）日期间开展八必谈做八摸清镇村（社区）组织选举工作指导组指导村（社区）做员会选举筹备工作（含数确定制定选举办法会场布置发出书面通知等）（2021年（ ）月（ ）日前完成）
2．选举阶段（2021年（ ）月（ ）日2020年（ ）月（ ）日）
（1）召开选举会组织召开村（社区）组织换届选举会村（社区）组织书记作工作报告介绍候选基情况组织候选竞职陈述员划票投票公开唱票计票宣布选举结果等规定环节意减少（2021年（ ）月（ ）日（ ）月（ ）日）
（2）职公示审批正式选举出班子成员进行少（ ）工作日公示公示异议镇委时审批命报县委组织部备案
3总结阶段（2021年（ ）月旬2021年（ ）月底前）
（1）做离村（社区）干部教育引导工作移交扎实做离村（社区）干部思想工作落实离职干部遇法合理妥善解决实际困难问题引导继续支持参村级事务时指导监督新老班子做工作移交保证村（社区）事务正常运转指导新届村（社区）组织班子制定期目标员群众公开承诺（2021年（ ）月底前）
（2）加强新村（社区）干部教育培训认真做新村（社区）干部岗前教育培训工作帮助快熟悉业务提高服务发展服务群众领力帮助新班子进步健全村级理制度理清工作思路完善发展规划（2021年（ ）月底前）
（3）做村（社区）组织换届工作总结做换届工作关资料整理档基础认真总结工作中验做法时报级组织（2021年（ ）月底前）
四严肃换届纪律
（）坚持纪律规矩挺前面持续深入强化正风肃纪严明政治纪律政治规矩严禁违背组织决定搞拉帮结派团团伙伙等行严明组织事纪律严禁拉票贿选说情招呼亲繁殖等正风严明换届工作程序严禁意简化选举程序执行折扣搞变通等行严明换届选举政策规定严禁干扰换届严防敌势力黑恶势力家族宗族势力干扰破坏选举严防选提名中弄虚作假权钱交易等行严明换届工作纪律严禁换届工作员违纪违法行坚决查处诬告支持保护干事创业者乡镇委村（社区）组织严格换届纪律级委作出书面承诺镇委正式候选签订换届纪律承诺书正式候选选举会作出公开承诺
（二）坚持全程纪实全程监督突出教育先警示先预防先通专题组织生活会等形式认真组织学中国产廉洁律准中国产纪律处分条例中国产基层组织选举工作条例换届纪律求观警示教育典型案例强化纪律意识规矩意识镇委现村（社区）组织班子成员候选思想疙瘩意见岗位调整离职退岗等重点象谈心谈话教育引导严守换届纪律坚决抵制种正风探索建立村（社区）换届工作全程纪实制度严格工作流程详细真实逐条记录时间点责结果畅通群众监督渠道利（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）举报台建立民情直报员制度村（居）民组设少（ ）名民情直报员时收集反映违反换届纪律问题
（三）坚持严问责快查处建立换届选举重问题重信息特殊情况报告制度全面掌握选举动态加强突发群体性事件防范处理建立快速查处机制镇纪委牵头负责建立违反换届纪律问题快速核查组针村（社区）换届信访问题违反换届纪律问题开展快核查限时（ ）天初核位形成初步核查意见换届中违纪违法问题实行零容忍发现起查处起时通报曝光
（四）严肃违法违纪责追究镇纪委开通专举报电话（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）设立专门举报信箱情节具体线索清楚限时办结参指暴力威胁欺骗恶意造谣贿赂伪造选票虚报选举票数等手段利宗族宗教势力等破坏妨碍选举迅速受理深入核查查实行法处理正竞争手段参选发现立取消参选资格已选宣布选效黑恶势力境外敌势力干扰破坏选举坚决法严厉击加问责追责力度换届风气正监督查处力造成恶劣影响严肃追究支部关部门领导干部责情节特严重追究级委关部门责
五严密组织领导
（）严实领导责镇委村（社区）组织换届工作摆重议事日程切实担负起领导责村（社区）支部书记（）村（社区）组织换届工作换届风气监督工作直接责认真履行职责坚持书记抓抓书记镇委成立指导督导工作组切实加指导督导力度镇领导分片联系班子成员包村加强指导派出指导组蹲点指导第书记全程参换届选举工作发挥动做调查摸底动做政策宣传动做矛盾调处动做换届选举动做思想工作动做干部培训等六动作加强换届舆宣传强化网络舆情监控引导做换届舆情应处置工作营造良舆氛围时落实换届工作费保障
（二）抓实业务培训镇举办专题培训班组织村（社区）组织书记换届选举工作员等重点学章农村基层组织工作条例基层组织选举工作条例等规章省委市委县委换届工作文件精神明确换届选举指导思想工作程序纪律求熟练掌握步骤确保选举工作法章进行加强新村干部教育培训帮助快熟悉业务提高服务发展服务群众领力
（三）落实配套建设深入推进村（社区）干部基薪+绩效动态考核办法健全完善村级财务理村干部考评序退出等制度机制严格落实四议两公开等制度完善议事规决策程序健全村（居）民治民协商协治法治理等机制构建村（社区）组织领导核心基层法治理体系加抓镇促村力度健全完善群利益联结机制增强村（社区）组织种济组织社会组织整合力
村（社区）组织根通知精神结合村（社区）实际研究制定具体实施意见村（社区）组织换届相关文件报镇委备案审核
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