全市安全生产电视电话会议讲话
志：
前久省委省政府召开全省安全生产电视电话会议贯彻次全省安全生产电视电话会议精神天专门召开次全市安全生产电视电话会议刚胡捷志通报2011年度全市安全生产情况资阳区市公安局市安监局三单位作发言李国志宣读2011年度安全监先进单位名单根会议安排面强调三点意见
正确认识安全生产形势着力凝聚科学发展安全发展识合力
2011年全市级部门坚持科学发展安全发展深入排查治理安全隐患严厉击非法违法生产营行扎实开展专项整治行动效推进城市工业灾害防治工作安全生产保持稳定转态势取成绩实现十二五良开局提供力安全保障2011年市评全省安全生产工作先进单位市连续六年获全省安全生产工作先进单位荣誉掌握连续六年评省安全生产工作先进市（州）少益阳连续六年评安全生产先进单位成绩易凝聚志辛勤汗水反映安全监部门认真履职工作情况代表市委市政府区县(市)部门志表示感谢充分肯定成绩时清醒认识前市安全生产工作存问题清醒认识全市安全生产形势然严峻清醒认识安全生产求越越高安全生产务相艰巨总安全生产形势严峻复杂严峻性复杂性表现三方面：
（）安全监压力断加济高速发展加监压力着新型工业化断推进新项目断增年市规模工业增速基保持全省前三位置成绩易济高速增长安全生产监特工业企业监带更压力年规模工业企业年增加100家年工业总产值已超1000亿元年预计达14001500亿元工业济快速增长安全监带压力二交通高速发展加监压力年着道路交通进步发展车子越越驾驶员越越特驾驶员通考试隐患严重年统计数字7080安全生产事属道路交通事死亡数占非常道路交通指标已成市安全生产重控制指标点高度关注三中央省里安全生产求越越高科学发展题科学发展中重容安全发展做安全发展做科学发展根新情况思想引起高度重视
（二）类安全生产隐患然非常突出2011年全市排查出安全隐患2万处然绝部分隐患已整治位部分隐患种种原没整治位隐患天发生事性存特集贸市场型商场棚户区火灾安全隐患尤严重旦发生事果堪设想建筑市场安全隐患容忽视拆迁安置房建设质量达标存极安全隐患预计年建筑业房产业会快速发展隐患会进步增加必须高度重视建筑质量安全煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹四高危行业存安全隐患时刻威胁着生产安全道路水交通安全隐患引起高度重视年2月2日发生沅江市境沉船事海事局初步结定然灾害场然灾害夺11条生命水交通安全敲响警钟然次发生事船益阳域益阳益阳市委市政府沅江市委市府没推诿相关领导迅速赶赴现场没延误捞时间省里予充分肯定年全省渡口船进行排查安全隐患进行点名批评沉船事发生全省安全生产电视会议第二天耒阳发生死亡15煤矿重事次事次责事五名志难逃责情况表明：安全事存种样突发素半点马虎侥幸丝毫放松稍懈怠发生说安全生产命关天谁吹牛皮千万视戏家定感肩担子重
（三）安全生产基层基础工作然薄弱企业体责落实够企业安全法制意识强投入足设施欠账较生产条件较差二业员素质高安全意识淡薄矿山建筑等高危行业线员工部分农民工普遍文化层次高缺乏必业务安全生产基知识培训三违三非现象严重次耒阳煤矿事分析基操作规程简单果志安全意识强次事避免现素质高点愿意事脏活累活高危行业业员保护力非常差求更加加监力度三部分区安全监应急保障力滞特基层安全监力量薄弱手段匮乏应急救援装备物资保障力满足基应急救援需
面严峻安全生产形势全市级部门务必保持清醒头脑务必引起高度重视采取切实措施解决存问题确保全市安全生产形势总体稳定持续转
二突出工作重点着力抓2012年安全生产工作
2012年全市坚决国务院省委省政府决策部署思想统国务院关坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定转意见全国全省安全生产电视电话会议求继续深入开展安全生产年活动深化安全生产三项行动三项建设效防范坚决遏制较事促进全市安全生产形势进步稳定转确保民生命财产安全重点抓三方面工作：
（）扎实开展安全生产执法行动进步规范生产营秩序首先进步加强计划全覆盖规范化执法检查根国家安监总局第24号令省安监局51号71号文件精神益阳市规范涉企检查行办法求认真做执法工作提高全市安全生产执法水次全力赴抓非治违集中行动省政府统部署根益阳市安全生产非治违隐患排查治理集中行动工作方案求2月份旬开始全市组织开展期3月严厉击非法违法行全面排查治理安全隐患集中行动重点击证证全进行生产已关闭矿厂死灰复燃拒执行停产整顿指令等典型违法行加强县乡非治违工作督导组织员重点县乡企业督促抓重点行业领域非治违隐患排查治理全面落实停产整顿关闭取缔法处罚法严肃追究法律责四律措施始终保持击三非三违三超高压态势里强调必须加死灰复燃点击力度重罚情节严重罚倾家荡产二加法律惩处力度采取限制身等措施出重拳坚决遏制住
（二）深化重点行业领域专项整治进步排查治理安全隐患煤矿安全摆重中重位置进步深化煤矿兼重组整合技改工作全面开展煤矿防治水专项整治继续抓井安全避险系统建设加快煤矿机械化改造推行煤矿风险预控理体系全面提升煤矿安全整体水二巩固非煤矿山道路交通专项整治成果刚市公安局市安监局作验发言建立方面长效机制年整治中发现问题全面回头工作滑坡督促采取切实效措施加整改三全面推进城市工业灾害防治工作益阳市城市工业灾害防治方案求加力度保质保量项工作抓位项工作取实质性进展四进步推进水安全综合整治工作进步加强河道采砂专项治理加非法采砂超范围采砂序运砂等行击力度22沉船事艘运砂船砂子汩罗运估计超载需综合整治整合方面力量加强渡口船舶监督检查坚决取缔非法渡口三船舶低质量船舶五认真开展消防安全整治深入开展火灾隐患普查时预防发现消影响公消防安全问题加强宾馆饭店商场超市娱乐场网吧洗浴场学校医院等员密集场安全监严防发生群死群伤事六确实加强重点行业领域职业危害防治工作新修订职业防治法求抓紧建立健全职业素检测职业卫生许三时审查等种相关制度建立日常监机制加强职业危害监切实维护保护劳动者健康权益现药监工商质监卫生等相关部门八行业进行整治取错效果省里鉴验时加强危险化学品烟花爆竹建筑施工等高危行业领域扎实开展隐患排查治理专项整治行动严防事发生
（三）全面推进标准化建设示范创建进步夯实安全生产基层基础全面推进安全标准化建设规范化理安全标准化建设作提高企业质安全水实现长治久安治策抓国家省市统部署全面开展岗位达标专业达标企业达标工作确保三年重点达标五年全面达标坚持基础环节抓起明确班组岗位安全规范落实企业领导干部现场带班等制度推动企业全面加强安全生产规范化理提高安全理水二深化安全生产示范创建树立标杆深入开展安全生产示范创建活动夯实安全生产基层基础工作重抓手级部门进步加工作力度完善激励机制激发县乡开展安全生产示范创建活动动性积极性进步丰富创建容拓宽创建领域示范创建活动乡镇企业社区学校区县（市）延伸
三强化保障措施努力构建齐抓安全发展格局
（）加强安全生产宣传教育营造重安全讲安全良氛围继续深入宣传贯彻安全生产4+1政策法规体系力宣传全面贯彻国务院关坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定转意见（国发〔2011〕40号）引导社会界特政干部充分认识科学发展安全发展重性紧迫性更加牢固树立科学发展安全发展理念二认真组织开展安全生产月活动利安全生产月活动契机精心组织操作性针性强实际效果社会反响宣传活动安全生产进行集中宣传三认真组织开展五进三列活动组织安全生产宣传进乡镇进社区进学校进企业进家庭安全知识教育列入校教学重容列入新生入学教育重容列入新员工进厂教育重容四扎实开展安全生产教育培训加强换届级政府分领导安全培训安监员特安监系统领导干部进行系统性培训加强高危行业全员培训工作断提高监水增强安全防范力
（二）强化两体责安全发展提供效组织保障坚持行政首长负责制强化政府安全监体责级政府部门领导安全生产第责亲抓安全生产分领导安全生产直接责具体抓安全生产继续推行安全生产检查制度重安全隐患挂牌督办制度严格落实安全生产济政策力推进安全生产责保险严格安全生产行政许政府监体责真正落实处二坚持企业法代表负责制强化企业安全生产体责积极开展安全标准化建设加安投入改善安全设施加强安全理强化安全责确保安全生产
（三）严格责机制事调查处理促进安全生产责制落实首先严格绩效考核行政问责坚持完善安全生产指标控制通报发布制度强化安全生产绩效考核奖励先进单位严格实行警示约谈黄牌警告票否决次积极推行岗双责制度安全生产没旁观者局外参者责特级部门行政负责抓职工作职责抓安全生产职责抓失职失职问责追责次认真组织事调查坚持四放科学严谨法规实事求注重实效原严肃认真做事调查工作动公开事调查结果觉接受社会监督严格执行事查处挂牌督办非法违法瞒报谎报事查处踪督办制度严肃安全生产纪国法结合事查处责追究深挖非法违法行事背腐败铲保护伞改善安全生产执法环境
志安全生产事关民群众生命财产安全事关社会谐稳定责重务艰巨定坚定信心迎难全力做安全生产项工作推动全市安全生产形势持续稳定转市济社会快发展创造良安全环境
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前久省委省政府召开全省安全生产电视电话会议贯彻次全省安全生产电视电话会议精神天专门召开次全市安全生产电视电话会议刚胡捷志通报2011年度全市安全生产情况资阳区市公安局市安监局三单位作发言李国志宣读2011年度安全监先进单位名单根会议安排面强调三点意见
正确认识安全生产形势着力凝聚科学发展安全发展识合力
2011年全市级部门坚持科学发展安全发展深入排查治理安全隐患严厉击非法违法生产营行扎实开展专项整治行动效推进城市工业灾害防治工作安全生产保持稳定转态势取成绩实现十二五良开局提供力安全保障2011年市评全省安全生产工作先进单位市连续六年获全省安全生产工作先进单位荣誉掌握连续六年评省安全生产工作先进市（州）少益阳连续六年评安全生产先进单位成绩易凝聚志辛勤汗水反映安全监部门认真履职工作情况代表市委市政府区县(市)部门志表示感谢充分肯定成绩时清醒认识前市安全生产工作存问题清醒认识全市安全生产形势然严峻清醒认识安全生产求越越高安全生产务相艰巨总安全生产形势严峻复杂严峻性复杂性表现三方面：
（）安全监压力断加济高速发展加监压力着新型工业化断推进新项目断增年市规模工业增速基保持全省前三位置成绩易济高速增长安全生产监特工业企业监带更压力年规模工业企业年增加100家年工业总产值已超1000亿元年预计达14001500亿元工业济快速增长安全监带压力二交通高速发展加监压力年着道路交通进步发展车子越越驾驶员越越特驾驶员通考试隐患严重年统计数字7080安全生产事属道路交通事死亡数占非常道路交通指标已成市安全生产重控制指标点高度关注三中央省里安全生产求越越高科学发展题科学发展中重容安全发展做安全发展做科学发展根新情况思想引起高度重视
（二）类安全生产隐患然非常突出2011年全市排查出安全隐患2万处然绝部分隐患已整治位部分隐患种种原没整治位隐患天发生事性存特集贸市场型商场棚户区火灾安全隐患尤严重旦发生事果堪设想建筑市场安全隐患容忽视拆迁安置房建设质量达标存极安全隐患预计年建筑业房产业会快速发展隐患会进步增加必须高度重视建筑质量安全煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹四高危行业存安全隐患时刻威胁着生产安全道路水交通安全隐患引起高度重视年2月2日发生沅江市境沉船事海事局初步结定然灾害场然灾害夺11条生命水交通安全敲响警钟然次发生事船益阳域益阳益阳市委市政府沅江市委市府没推诿相关领导迅速赶赴现场没延误捞时间省里予充分肯定年全省渡口船进行排查安全隐患进行点名批评沉船事发生全省安全生产电视会议第二天耒阳发生死亡15煤矿重事次事次责事五名志难逃责情况表明：安全事存种样突发素半点马虎侥幸丝毫放松稍懈怠发生说安全生产命关天谁吹牛皮千万视戏家定感肩担子重
（三）安全生产基层基础工作然薄弱企业体责落实够企业安全法制意识强投入足设施欠账较生产条件较差二业员素质高安全意识淡薄矿山建筑等高危行业线员工部分农民工普遍文化层次高缺乏必业务安全生产基知识培训三违三非现象严重次耒阳煤矿事分析基操作规程简单果志安全意识强次事避免现素质高点愿意事脏活累活高危行业业员保护力非常差求更加加监力度三部分区安全监应急保障力滞特基层安全监力量薄弱手段匮乏应急救援装备物资保障力满足基应急救援需
面严峻安全生产形势全市级部门务必保持清醒头脑务必引起高度重视采取切实措施解决存问题确保全市安全生产形势总体稳定持续转
二突出工作重点着力抓2012年安全生产工作
2012年全市坚决国务院省委省政府决策部署思想统国务院关坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定转意见全国全省安全生产电视电话会议求继续深入开展安全生产年活动深化安全生产三项行动三项建设效防范坚决遏制较事促进全市安全生产形势进步稳定转确保民生命财产安全重点抓三方面工作：
（）扎实开展安全生产执法行动进步规范生产营秩序首先进步加强计划全覆盖规范化执法检查根国家安监总局第24号令省安监局51号71号文件精神益阳市规范涉企检查行办法求认真做执法工作提高全市安全生产执法水次全力赴抓非治违集中行动省政府统部署根益阳市安全生产非治违隐患排查治理集中行动工作方案求2月份旬开始全市组织开展期3月严厉击非法违法行全面排查治理安全隐患集中行动重点击证证全进行生产已关闭矿厂死灰复燃拒执行停产整顿指令等典型违法行加强县乡非治违工作督导组织员重点县乡企业督促抓重点行业领域非治违隐患排查治理全面落实停产整顿关闭取缔法处罚法严肃追究法律责四律措施始终保持击三非三违三超高压态势里强调必须加死灰复燃点击力度重罚情节严重罚倾家荡产二加法律惩处力度采取限制身等措施出重拳坚决遏制住
（二）深化重点行业领域专项整治进步排查治理安全隐患煤矿安全摆重中重位置进步深化煤矿兼重组整合技改工作全面开展煤矿防治水专项整治继续抓井安全避险系统建设加快煤矿机械化改造推行煤矿风险预控理体系全面提升煤矿安全整体水二巩固非煤矿山道路交通专项整治成果刚市公安局市安监局作验发言建立方面长效机制年整治中发现问题全面回头工作滑坡督促采取切实效措施加整改三全面推进城市工业灾害防治工作益阳市城市工业灾害防治方案求加力度保质保量项工作抓位项工作取实质性进展四进步推进水安全综合整治工作进步加强河道采砂专项治理加非法采砂超范围采砂序运砂等行击力度22沉船事艘运砂船砂子汩罗运估计超载需综合整治整合方面力量加强渡口船舶监督检查坚决取缔非法渡口三船舶低质量船舶五认真开展消防安全整治深入开展火灾隐患普查时预防发现消影响公消防安全问题加强宾馆饭店商场超市娱乐场网吧洗浴场学校医院等员密集场安全监严防发生群死群伤事六确实加强重点行业领域职业危害防治工作新修订职业防治法求抓紧建立健全职业素检测职业卫生许三时审查等种相关制度建立日常监机制加强职业危害监切实维护保护劳动者健康权益现药监工商质监卫生等相关部门八行业进行整治取错效果省里鉴验时加强危险化学品烟花爆竹建筑施工等高危行业领域扎实开展隐患排查治理专项整治行动严防事发生
（三）全面推进标准化建设示范创建进步夯实安全生产基层基础全面推进安全标准化建设规范化理安全标准化建设作提高企业质安全水实现长治久安治策抓国家省市统部署全面开展岗位达标专业达标企业达标工作确保三年重点达标五年全面达标坚持基础环节抓起明确班组岗位安全规范落实企业领导干部现场带班等制度推动企业全面加强安全生产规范化理提高安全理水二深化安全生产示范创建树立标杆深入开展安全生产示范创建活动夯实安全生产基层基础工作重抓手级部门进步加工作力度完善激励机制激发县乡开展安全生产示范创建活动动性积极性进步丰富创建容拓宽创建领域示范创建活动乡镇企业社区学校区县（市）延伸
三强化保障措施努力构建齐抓安全发展格局
（）加强安全生产宣传教育营造重安全讲安全良氛围继续深入宣传贯彻安全生产4+1政策法规体系力宣传全面贯彻国务院关坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定转意见（国发〔2011〕40号）引导社会界特政干部充分认识科学发展安全发展重性紧迫性更加牢固树立科学发展安全发展理念二认真组织开展安全生产月活动利安全生产月活动契机精心组织操作性针性强实际效果社会反响宣传活动安全生产进行集中宣传三认真组织开展五进三列活动组织安全生产宣传进乡镇进社区进学校进企业进家庭安全知识教育列入校教学重容列入新生入学教育重容列入新员工进厂教育重容四扎实开展安全生产教育培训加强换届级政府分领导安全培训安监员特安监系统领导干部进行系统性培训加强高危行业全员培训工作断提高监水增强安全防范力
（二）强化两体责安全发展提供效组织保障坚持行政首长负责制强化政府安全监体责级政府部门领导安全生产第责亲抓安全生产分领导安全生产直接责具体抓安全生产继续推行安全生产检查制度重安全隐患挂牌督办制度严格落实安全生产济政策力推进安全生产责保险严格安全生产行政许政府监体责真正落实处二坚持企业法代表负责制强化企业安全生产体责积极开展安全标准化建设加安投入改善安全设施加强安全理强化安全责确保安全生产
（三）严格责机制事调查处理促进安全生产责制落实首先严格绩效考核行政问责坚持完善安全生产指标控制通报发布制度强化安全生产绩效考核奖励先进单位严格实行警示约谈黄牌警告票否决次积极推行岗双责制度安全生产没旁观者局外参者责特级部门行政负责抓职工作职责抓安全生产职责抓失职失职问责追责次认真组织事调查坚持四放科学严谨法规实事求注重实效原严肃认真做事调查工作动公开事调查结果觉接受社会监督严格执行事查处挂牌督办非法违法瞒报谎报事查处踪督办制度严肃安全生产纪国法结合事查处责追究深挖非法违法行事背腐败铲保护伞改善安全生产执法环境
志安全生产事关民群众生命财产安全事关社会谐稳定责重务艰巨定坚定信心迎难全力做安全生产项工作推动全市安全生产形势持续稳定转市济社会快发展创造良安全环境
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