农田水利设施建设情况调研报告

农田水利设施建设情况调研报告
农田水利设施现状
*市县级农田水利建设等规划冬春农建实施方案统筹整合级类支农涉水项目资金田间渠系配套五水利农村河塘清淤整治等工程重点全面做型农田水利设施建设改造中低产田健全完善基层水利服务体系加快解决农田灌排公里问题
**年度冬春*农田水利基建设计划总投资*亿元中中央财政投入*亿元省级投入*亿元市级投入*亿元县级投入*亿元群众社会资金投入*亿元计划修复水毁工程*处整修防渗渠道*公里渠系建筑物险加固改造*处新修加固堤防*公里疏浚河道*公里清淤沟渠*公里建设村镇供水工程*处新修塘坝堰闸*处维护塘坝堰闸*处新修水池水窖*处新修灌溉机井*眼维护灌溉机井*眼新修泵站*处
截止*年底*规模机电井*眼中少量损坏水量足井眼配套齐全设施完灌溉机井基达田间头农民方便灌溉农田
二存突出问题
()zf重视百姓轻视调研中解级zf诸部门农田水利方面投入量财力建成水库灌溉渠外乡（镇）村单元分布型农田水利设施权属理体太明确保证工程期护运行基处缺位状态
天然气候方天气严重干旱情况群众感觉水利设施处邻丰富水源域农户采流灌溉年水限制流灌溉支渠少农民认支渠价值损坏达*外风水迷信水利设施占种面积等成部分损坏放弃理造成部分水利工程正常发挥效益
(二)度加速寿命极限农田灌溉设施公产品属性电均价支付外水偿限意农户搭便车行盛行长期免费竞相度导致灌溉设施加速折旧农村水资源量浪费缩短灌溉设施寿命加剧农业水严重短缺导致水位降少机井
(三)部分项目踪理缺位世纪七十年代国水利部门农田灌区改造作水利工作重点工程修建批农田水利设施项目收良效果然年水利烟草项目扶贫农开土整理项目等建设时级领导受益群众十分重视等工程建成交付少问
没统护队伍配套护机制设施丢失损坏道路桥梁压塌责权利衔接畅等问题断出现造成部分农田水利工程正常发挥效益着时间推移水位降沙土淤塞杂物填堵等工程老化失修率降久久直完全
(四)资金保障难度农田水利设施仅修建基础需足够资金长期程中需够断改造断完善费支持*市水利局解zf体方面水务部门财政部门国土部门农委部门投入形式项目争取土复垦中低产田改造高效农田补贴统筹角度中央财政投入少量省级财政拨付外资金源求县级财政负责县级财政困难力承担部分费保障资金难落实
外种分散投入齐局面容易造成理紊乱低效前级zf已投入相财力拓宽许资金筹集渠道农田水利工程建设资金缺口问题然存赖国家投入zf实施状况没明显改变资金制约农田水利设施效力发挥
(五)项目更新遇建设困难调研中发现发挥作项目受项目重复建设规定更新兴建遭遇申请瓶颈外绝数农村年承包土没调整少村民正确处理整体利益体利益关系原面积承包田干渠支渠机井挖填填挖
加年农资价格工业产品价格幅增长稀释农民农产品价格涨中获利加农民外出务工增农民收入结构发生根变化农业收入占农村家庭收入重越越低农民忽视农业生产倾增农民水利建设积极性断降
三清理淤堵畅通命脉
()加强护健全机制积极探索新形势农田水利建设组织形式工方式投入机制充分利村级事议制度通明晰工程产权明确护体创新护模式落实维护费等措施实行水利设施目标考核制维修项目申报制完善激励机制严格奖惩制度全面推进型农田水利设施运行护机制创新破解长期存权属明体制建脱节权责分离等问题确保农田水利设施物长期发挥效益
(二)典型引导现实教育充分认清前农民麻痹心理轻视意识危害深入贯彻落实中央加强农田水利建设夯实粮食安全基础精神指导现代农业布局择优选择批灌区流域实行单元治理整体推进培育典型典型实例教育广群众提升农田水利设施护意识
相关部门重视济工作样充分认识水利建设关系农民长远增收项重工作拓宽思路坚持农田治理水利设施兴建步设计步施工步验收推动*农田水利建设新发展摆脱农业生产天吃饭传统局面
(三)加投资力度吸纳全社会资金参摒弃赖国家投入意识级zf切实加财政预算资金投入逐步提高农田水利设施建设资金保障水二改变涉农田水利建设方面资金分散跨部门头理弊端做类资金机整合充分发挥效应三搭建农田水利融资台通招标承包租赁等方式吸引社会资金参水利建设农田水利基建设走良性发展轨道
(四)科学规划合理布局摸清水利基情况制定修订完善农田水利设施规划加原农田水利设施性评估力度灵活处理报废设施时更新建设新项目着力改变农田水利规划农村发展规划相适宜局面农户中实行项目规划设计意书制度项目设计开始农民参中科学界定农田水利建设中zf农民责范围农民发挥身投工投劳积极性实行统规划统标准统护避免耗避免重复建设
(五)探索水理促进节约水积极推行农业水总量控制定额理建立水监督理体系充分考虑农民承受力基础利价格杠杆作采取计划水超额加价办法进步探索水权制度建立水户参理协商机制促进农业节水农田水利集约化发展良性运行

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