2021年X市应急理工作点
总体求
2021年中国产成立100周年十四五规划开局年全市应急理工作坚持新时代中国特色社会义思想指引认真贯彻落实中央省市关应急理工作项决策部署始终坚持安全发展源头控智慧应急法治理科学救援全域安全六理念统筹发展安全奋力实施市委六突破年基础三年缩差距五年台阶十年新跨域发展步骤基础建设年总抓手全面推行清单制理推动两示范三基建设断夯实应急理基层基础完善应急理体制机制扎实推进应急理体系力现代化巴中融入成渝区双城济圈建设加快建设川陕革命老区振兴发展示范区提供坚强安全保障
二工作目标
安全生产责体系全面夯实类生产安全事起数死亡数直接济损失继续保持三降全力防范较生产安全事高效序应类然灾害限度降低灾害损失持续推进两示范三基建设夯实应急理基层基础推进应急治理体系力现代化建设
三工作重点
（）深化应急理体制机制改革深入贯彻落实总书记关应急理工作系列重述认真落实关推进应急理体系力现代化建设意见建立完善区县乡镇（街道）村（社区）三级应急理体系督促指导负应急理职责政府部门事业单位团体组织建立应急理工作机构进步理专项指挥部指挥机制构建贯通衔接序应急指挥体系进步健全应急监测预警机制应急联合会商机制应急调查评估机制应急协机制进步规范灾害事信息报送建立健全应急运行体系扎实推进应急科技信息化应急专家队伍应急物资救援装备保障建设力推进群防群治建立健全应急保障体系
（二）牢牢稳安全生产基盘全面推行安全生产清单制理压紧压实政领导责行业部门监责企业体责加快构建横边底责落实机制安全生产责落实工作单元深入推进安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制精准聚焦市2专题12专项扎实抓安全生产专项整治三年行动集中攻坚强化风险源头控严格安全准入推动建立高危行业领域国土规划产业布局项目审批等安全联合审批制度严格执行高风险化工项目准入制度取缔淘汰落生产力矿山尾矿库确保减增深入推进企业安全生产标准化建设持续深化网通办前提跑次改革提升行政审批事项现场办结率群众满意度进步优化营商环境
强化安全监执法深入推进应急理综合行政执法改革推进分级分类精准化执法扎实开展创安2021专项执法行动突出危险化学品煤矿非煤矿山特种设备等重点行业紧盯产业集聚区工业园区开发区等类功区加安全监力度法严厉击安全生产领域非法违法行扎实推进安全生产行政执法刑事司法衔接推动建立安全生产领域行刑衔接联席会议长效机制法规开展事调查严肃追责问责强化安全生产领域失信行联合惩戒建立健全联合惩戒踪监督统计评估问责公开机制
（三）全面夯实防灾减灾基础国家省总体部署全面开展然灾害综合风险普查推进然灾害监测预警信息化工程建设健全风险动态联合会商机制提高然灾害风险监测预警预判力持续开展全国综合减灾示范社区创建工作编制出台巴中市突发事件总体预案（修订试行）指导关单位出台专项预案规范应急预案编制备案等工作加强应急预案培训演练组织开展综合应急预案演练加强专业社会应急救援队伍拉练加强乡镇（社区）应急救援队伍灾情信息员轮训推进村级家庭应急物资储备体系建设丰富储备层次种类形成完整体系进步健全完善全勤值守体系加强全勤指挥部建设指导基层应急指挥中心规范化建设提高突发事件信息报送工作质效夯实全市应急指挥工作基础
（四）推进基层应急救援力提升深入开展基础建设年活动认真落实乡镇行政区划村级建制调整改革半篇文章建立完善市综合应急救援指挥中心区县政府综合救援队乡镇（街道）救援中队村（社区）救援站四级救援体系年规范建成25乡镇综合救援中队100村（社区）救援站加强基层应急理力标准化建设完善公消防设施应急避难场推进灾害风险网格化理积极调动基层组织引导村（社区）群众开展风险隐患排查群防群治建立应急理宣传教育安全培训体验基加强应急知识普提升公众安全意识救互救力
（五）深入推进森林防灭火专项整治国务院督导组省市领导组工作求10专项整治方案进步建立健全责追究考核评价指挥联动修订预案等体制机制推动防灭火队伍建设加强方专业扑灭火队伍森林消防专业队伍三联（联防联训联动）工作时开展实战演练完善扑救方案加强物资储备时刻保持战时状态加强防火检查站点防灭火道路瞭塔消防水池等建设全面提升森林防灭火基础设施建设水
（六）持续推进两示范建设全面落实巴中市建设国家安全发展示范城市实施方案补齐城市安全短板夯实城市安全基础缩创建单元扎实推进7安全发展示范街道（社区）建设确保高质量通国家安全发展示范城市验收结合全市乡村振兴规划步推进乡村振兴安全保障示范乡镇创建标乡村振兴安全保障建设理基规范高标准建成9乡村振兴安全保障示范乡镇
（七）扎实推进三基建设加快实施四川省应急救援力提升三年行动计划年度项目务积极推进项目立项审批积极争取项目资金加快推进中国秦巴综合应急救援基建设加强巴山干部学院交流合作完善公民安全教育体系深入推进应急教育培训基建设加快推进巴中市应急指挥通信保障项目建设巴中市城市应急理综合应台数融合项目建设提升巴中应急理科技信息化建设水秦巴智慧应急理基建设奠定基础
（八）突出应急文化示范引领扎实抓庆祝建100周年宣传报道五推进安全文化示范企业建设活动推出批省级安全文化示范企业持续推动安全宣传进企业进农村进社区进学校进家庭五进活动建恩阳区通江县两安全宣传教育五进示范县区强化突发事件舆引导积极做舆情应组织全市应急新闻宣传三支队伍突发事件新闻舆引导实战竞赛深入开展职业化荣誉感教育聚焦基层应急理体系力现代化建设持续推出批美应急形成崇尚英雄争英雄良机制培育弘扬应急理特色文化
（九）加强应急理工作全面领导创新新体制政治工作强化理想信念教育突出抓意识形态工作切实抓政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设增强四意识坚定四信做两维护扎实开展风廉政建设持恒开展正风肃纪加强市委巡察反馈意见整改落实监督检查扎实做巡察整改半篇文章加强干部教育培训提高干部专业化综合处突力水认真贯彻落实新时代建设总求新时代组织路线全面加强建设严格员教育理加强长效机制建设推进支部建设标准化规范化树立重实干重实绩导培养选拔优秀年轻干部全面实行准军事化理着力锻造新时代应急理铁军
时紧紧围绕全市工作局扎实抓城乡基层治理安建设市域社会现代化治理乡村振兴脱贫攻坚议提案办理法治市综治维稳扫黑恶统战线组织事政务服务政务公开信访保密机档案精神文明五创联动生态环境诚信体系建设节降耗工会青团妇联侨联残联科协等方面工作
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2021年中国产成立100周年十四五规划开局年全市应急理工作坚持新时代中国特色社会义思想指引认真贯彻落实中央省市关应急理工作项决策部署始终坚持安全发展源头控智慧应急法治理科学救援全域安全六理念统筹发展安全奋力实施市委六突破年基础三年缩差距五年台阶十年新跨域发展步骤基础建设年总抓手全面推行清单制理推动两示范三基建设断夯实应急理基层基础完善应急理体制机制扎实推进应急理体系力现代化巴中融入成渝区双城济圈建设加快建设川陕革命老区振兴发展示范区提供坚强安全保障
二工作目标
安全生产责体系全面夯实类生产安全事起数死亡数直接济损失继续保持三降全力防范较生产安全事高效序应类然灾害限度降低灾害损失持续推进两示范三基建设夯实应急理基层基础推进应急治理体系力现代化建设
三工作重点
（）深化应急理体制机制改革深入贯彻落实总书记关应急理工作系列重述认真落实关推进应急理体系力现代化建设意见建立完善区县乡镇（街道）村（社区）三级应急理体系督促指导负应急理职责政府部门事业单位团体组织建立应急理工作机构进步理专项指挥部指挥机制构建贯通衔接序应急指挥体系进步健全应急监测预警机制应急联合会商机制应急调查评估机制应急协机制进步规范灾害事信息报送建立健全应急运行体系扎实推进应急科技信息化应急专家队伍应急物资救援装备保障建设力推进群防群治建立健全应急保障体系
（二）牢牢稳安全生产基盘全面推行安全生产清单制理压紧压实政领导责行业部门监责企业体责加快构建横边底责落实机制安全生产责落实工作单元深入推进安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制精准聚焦市2专题12专项扎实抓安全生产专项整治三年行动集中攻坚强化风险源头控严格安全准入推动建立高危行业领域国土规划产业布局项目审批等安全联合审批制度严格执行高风险化工项目准入制度取缔淘汰落生产力矿山尾矿库确保减增深入推进企业安全生产标准化建设持续深化网通办前提跑次改革提升行政审批事项现场办结率群众满意度进步优化营商环境
强化安全监执法深入推进应急理综合行政执法改革推进分级分类精准化执法扎实开展创安2021专项执法行动突出危险化学品煤矿非煤矿山特种设备等重点行业紧盯产业集聚区工业园区开发区等类功区加安全监力度法严厉击安全生产领域非法违法行扎实推进安全生产行政执法刑事司法衔接推动建立安全生产领域行刑衔接联席会议长效机制法规开展事调查严肃追责问责强化安全生产领域失信行联合惩戒建立健全联合惩戒踪监督统计评估问责公开机制
（三）全面夯实防灾减灾基础国家省总体部署全面开展然灾害综合风险普查推进然灾害监测预警信息化工程建设健全风险动态联合会商机制提高然灾害风险监测预警预判力持续开展全国综合减灾示范社区创建工作编制出台巴中市突发事件总体预案（修订试行）指导关单位出台专项预案规范应急预案编制备案等工作加强应急预案培训演练组织开展综合应急预案演练加强专业社会应急救援队伍拉练加强乡镇（社区）应急救援队伍灾情信息员轮训推进村级家庭应急物资储备体系建设丰富储备层次种类形成完整体系进步健全完善全勤值守体系加强全勤指挥部建设指导基层应急指挥中心规范化建设提高突发事件信息报送工作质效夯实全市应急指挥工作基础
（四）推进基层应急救援力提升深入开展基础建设年活动认真落实乡镇行政区划村级建制调整改革半篇文章建立完善市综合应急救援指挥中心区县政府综合救援队乡镇（街道）救援中队村（社区）救援站四级救援体系年规范建成25乡镇综合救援中队100村（社区）救援站加强基层应急理力标准化建设完善公消防设施应急避难场推进灾害风险网格化理积极调动基层组织引导村（社区）群众开展风险隐患排查群防群治建立应急理宣传教育安全培训体验基加强应急知识普提升公众安全意识救互救力
（五）深入推进森林防灭火专项整治国务院督导组省市领导组工作求10专项整治方案进步建立健全责追究考核评价指挥联动修订预案等体制机制推动防灭火队伍建设加强方专业扑灭火队伍森林消防专业队伍三联（联防联训联动）工作时开展实战演练完善扑救方案加强物资储备时刻保持战时状态加强防火检查站点防灭火道路瞭塔消防水池等建设全面提升森林防灭火基础设施建设水
（六）持续推进两示范建设全面落实巴中市建设国家安全发展示范城市实施方案补齐城市安全短板夯实城市安全基础缩创建单元扎实推进7安全发展示范街道（社区）建设确保高质量通国家安全发展示范城市验收结合全市乡村振兴规划步推进乡村振兴安全保障示范乡镇创建标乡村振兴安全保障建设理基规范高标准建成9乡村振兴安全保障示范乡镇
（七）扎实推进三基建设加快实施四川省应急救援力提升三年行动计划年度项目务积极推进项目立项审批积极争取项目资金加快推进中国秦巴综合应急救援基建设加强巴山干部学院交流合作完善公民安全教育体系深入推进应急教育培训基建设加快推进巴中市应急指挥通信保障项目建设巴中市城市应急理综合应台数融合项目建设提升巴中应急理科技信息化建设水秦巴智慧应急理基建设奠定基础
（八）突出应急文化示范引领扎实抓庆祝建100周年宣传报道五推进安全文化示范企业建设活动推出批省级安全文化示范企业持续推动安全宣传进企业进农村进社区进学校进家庭五进活动建恩阳区通江县两安全宣传教育五进示范县区强化突发事件舆引导积极做舆情应组织全市应急新闻宣传三支队伍突发事件新闻舆引导实战竞赛深入开展职业化荣誉感教育聚焦基层应急理体系力现代化建设持续推出批美应急形成崇尚英雄争英雄良机制培育弘扬应急理特色文化
（九）加强应急理工作全面领导创新新体制政治工作强化理想信念教育突出抓意识形态工作切实抓政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设增强四意识坚定四信做两维护扎实开展风廉政建设持恒开展正风肃纪加强市委巡察反馈意见整改落实监督检查扎实做巡察整改半篇文章加强干部教育培训提高干部专业化综合处突力水认真贯彻落实新时代建设总求新时代组织路线全面加强建设严格员教育理加强长效机制建设推进支部建设标准化规范化树立重实干重实绩导培养选拔优秀年轻干部全面实行准军事化理着力锻造新时代应急理铁军
时紧紧围绕全市工作局扎实抓城乡基层治理安建设市域社会现代化治理乡村振兴脱贫攻坚议提案办理法治市综治维稳扫黑恶统战线组织事政务服务政务公开信访保密机档案精神文明五创联动生态环境诚信体系建设节降耗工会青团妇联侨联残联科协等方面工作
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