2024年X市农村济营理工作点
2024年全市农村济营理工作坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实XX二十届二中全会精神深入贯彻落实总书记关三农工作重述认真落实中央省委市委号文件部署围绕市农业农村局工作安排坚决守住三农底线稳妥深化农村改革维护农村稳定安宁加快推进农业新型营体高质量发展巩固完善农村基营制度统筹推进农村改革乡村治理加强信息化理服务矛盾纠纷化解力实施强县工程建设农业强市贡献力量
保持土承包关系稳定长久变
（）稳妥推进第二轮土承包期延长30年试点指导试点区探索农村土二轮承包期延长30年具体路径方法坚持稳定调整原确保绝数农户原承包保持稳定利延包稳定农户土权益预期
（二）加强土承包合规范化理推进承包合理台数字化建设完善承包合日常变更工作机制定期更新全省承包合数库推广湖北省农村承包理信息系统做农业农村部土承包合网签台数接继续做土承包合理动产统登记序衔接工作探索建立农户法愿偿退出承包工作机制规范农村集体机动合理
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二促进农业适度规模营高质量发展
（三）引导土营权规范序流转坚守政策底线积极引导土营权规范序流转支持原湖区丘陵山区制宜分类推进流转学省厅推广沙洋县户连片集中营公安县三块田（种田流转田转田）潜江市组两作区（组承包分种区流转区）等验推动农田优质集中连片探索建立土营权流转价格合理形成机制健全联农带农益农机制总结推广土营权流转促农民增收模式
（四）促进农业社会化服务力提升继续培育六农业社会化服务组织加强服务组织力建设鼓励条件体建设区域性农业社会化综合服务中心支持类服务体围绕粮油作物面积单产提升服务农户推广应良种良法良机良制集成配套综合性解决方案加强社会化服务标准体系建设逐步建立覆盖全市粮油茶果作物生产服务标准保障粮食安全前提围绕重点农业产业链推动服务范围粮棉油等宗农作物果菜茶等济作物拓展种植业养殖业等领域推进
三健全农村集体资产监体系
（五）强化农村集体资产理贯彻执行农村集体济组织
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财务制度新会计制度持续开展农村集体资产监提质增效行动进步规范农村集体资源发包合加强农村型工程项目理强化农村集体济组织审计监督修订完善农村集体三资监制度文件抓农村集体资产年度清查做统计年报工作开展农村产权流转交易市场规范年活动完善交易规加强交易监畅通城乡素流动做应进必进配合做农村产权流转交易试点中期评估遴选推荐典型案例工作
（六）深推进清廉村居建设持续实施5115典型培育工程全面清查级典型培育进展情况点成线线带面推进清廉村居建设深发展推广运湖北省清廉村居信息系统深入推进惠民惠农政策问题整改落实确保项惠民惠农政策真正落实处惠群众持续开展纪法宣传教育廉洁文化进村庄（社区）活动积极清廉村居建设赋造势
四壮新型农村集体济
（七）指导农村集体济组织规范化运行强化村组织集体济组织领导支持村组织书记通法定程序担村集体济组织负责指导健全农村集体济组织法治理机制完善成员（代表）会制度健全理事会监事会等机构制定集体济组织示范章程全面规范挂牌推进集体资产权属位指导条件方稳步开展集体济组织村民委员会政
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分离集体收益分配权抵押担保偿退出继承试点等工作落实集体资产村民委员会村民组登记农村集体济组织名税收减免政策
（八）推动新型农村集体济稳健发展指导结合实际发展资源发包物业出租居间服务资产参股等样化模式探索村村抱团发展村企村社联动发展等种形式提高增收服务带动力支持集体济组织提供生产劳务等居间服务支持集体济组织持续清查土盘活资源发展产业实现增收联合金融部门探索开展集体济组织授信组织开展发展新型农村集体济试点工作实施新型农村集体济扶持项目提升集体济实力
（九）推进村级债务化解进步落实政策减免金融优惠奖代补等措施加推进力度确保年底前全面实现村级非营性债务清零目标指导规范化债档案理逐笔建立化债台账时进行账务处理规定会计证进行收集整理装订档开展村级债务化解回头督促制定村级债务控措施建立村级债务预警监测机制举债问责机制坚决遏制隐性债务增量坚决防范新增债务风险
五提升综合支撑保障力
（十）加快农理数字化运涉农县（市区）全面启
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湖北数字农台全面录入农数接农理信息台加强金融部门合作充分激活农数潜农户农村集体济组织新型农业营体等提供精准高效惠农助农金融服务建立农数应运行机制做信息调度数统计形势研判提高农理信息化水
（十）效防范化解土流转风险推动制定工商企业等社会资通流转取土营权审核审批风险防范规范性文件督促指导县乡审批子项办事指南加强事中事监全面推广湖北省农村土承包营权流转理台接全国土流转台账信息台督促引导流转双方规范流转合签订推进流转合网签信息备案探索建立土流转风险排查处置工作机制继续开展工商资流转农村土规范行排查整改加强长时间范围流转土风险监控
（十二）做土承包仲裁信访纠纷调处安建设考评抓手问题突出方加督导力度进步加强农村土承包营纠纷调解仲裁体系建设分级开展仲裁员培训提升仲裁力力争年度纠纷调处率达95％全面贯彻实施信访工作条例督促落实属责开展常态化农村营理领域矛盾纠纷排查化解工作维护农村社会谐稳定提高农村营理领域舆情应时性效性掌握舆传播动
— —
权
（十三）扎实开展政策研究聚焦农村营理重点工作围绕农村改革发展变化农民诉求扎实开展第二轮土承包期延长30年试点促进农业适度规模营高质量发展深化农村集体产权制度改革发展新型农村集体济农村集体资产监农村产权流转交易联农带农益农机制增加农民财产性收入等重问题研究推动完善改革举措积极参农村营理工作典型验宣传推介活动开展农村营理相关法规规章修订调研分层分批开展重点领域重点法规重点政策重点员培训
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2024年X市农村济营理工作点
2024年全市农村济营理工作坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实XX二十届二中全会精神深入贯彻落实总书记关三农工作重述认真落实中央省委市委号文件部署围绕市农业农村局工作安排坚决守住三农底线稳妥深化农村改革维护农村稳定安宁加快推进农业新型营体高质量发展巩固完善农村基营制度统筹推进农村改革乡村治理加强信息化理服务矛盾纠纷化解力实施强县工程建设农业强市贡献力量
保持土承包关系稳定长久变
（）稳妥推进第二轮土承包期延长30年试点指导试点区探索农村土二轮承包期延长30年具体路径方法坚持稳定调整原确保绝数农户原承包保持稳定利延包稳定农户土权益预期
（二）加强土承包合规范化理推进承包合理台数字化建设完善承包合日常变更工作机制定期更新全省承包合数库推广湖北省农村承包理信息系统做农业农村部土承包合网签台数接继续做土承包合理动产统登记序衔接工作探索建立农户法愿偿退出承包工作机制规范农村集体机动合理
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二促进农业适度规模营高质量发展
（三）引导土营权规范序流转坚守政策底线积极引导土营权规范序流转支持原湖区丘陵山区制宜分类推进流转学省厅推广沙洋县户连片集中营公安县三块田（种田流转田转田）潜江市组两作区（组承包分种区流转区）等验推动农田优质集中连片探索建立土营权流转价格合理形成机制健全联农带农益农机制总结推广土营权流转促农民增收模式
（四）促进农业社会化服务力提升继续培育六农业社会化服务组织加强服务组织力建设鼓励条件体建设区域性农业社会化综合服务中心支持类服务体围绕粮油作物面积单产提升服务农户推广应良种良法良机良制集成配套综合性解决方案加强社会化服务标准体系建设逐步建立覆盖全市粮油茶果作物生产服务标准保障粮食安全前提围绕重点农业产业链推动服务范围粮棉油等宗农作物果菜茶等济作物拓展种植业养殖业等领域推进
三健全农村集体资产监体系
（五）强化农村集体资产理贯彻执行农村集体济组织
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财务制度新会计制度持续开展农村集体资产监提质增效行动进步规范农村集体资源发包合加强农村型工程项目理强化农村集体济组织审计监督修订完善农村集体三资监制度文件抓农村集体资产年度清查做统计年报工作开展农村产权流转交易市场规范年活动完善交易规加强交易监畅通城乡素流动做应进必进配合做农村产权流转交易试点中期评估遴选推荐典型案例工作
（六）深推进清廉村居建设持续实施5115典型培育工程全面清查级典型培育进展情况点成线线带面推进清廉村居建设深发展推广运湖北省清廉村居信息系统深入推进惠民惠农政策问题整改落实确保项惠民惠农政策真正落实处惠群众持续开展纪法宣传教育廉洁文化进村庄（社区）活动积极清廉村居建设赋造势
四壮新型农村集体济
（七）指导农村集体济组织规范化运行强化村组织集体济组织领导支持村组织书记通法定程序担村集体济组织负责指导健全农村集体济组织法治理机制完善成员（代表）会制度健全理事会监事会等机构制定集体济组织示范章程全面规范挂牌推进集体资产权属位指导条件方稳步开展集体济组织村民委员会政
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分离集体收益分配权抵押担保偿退出继承试点等工作落实集体资产村民委员会村民组登记农村集体济组织名税收减免政策
（八）推动新型农村集体济稳健发展指导结合实际发展资源发包物业出租居间服务资产参股等样化模式探索村村抱团发展村企村社联动发展等种形式提高增收服务带动力支持集体济组织提供生产劳务等居间服务支持集体济组织持续清查土盘活资源发展产业实现增收联合金融部门探索开展集体济组织授信组织开展发展新型农村集体济试点工作实施新型农村集体济扶持项目提升集体济实力
（九）推进村级债务化解进步落实政策减免金融优惠奖代补等措施加推进力度确保年底前全面实现村级非营性债务清零目标指导规范化债档案理逐笔建立化债台账时进行账务处理规定会计证进行收集整理装订档开展村级债务化解回头督促制定村级债务控措施建立村级债务预警监测机制举债问责机制坚决遏制隐性债务增量坚决防范新增债务风险
五提升综合支撑保障力
（十）加快农理数字化运涉农县（市区）全面启
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湖北数字农台全面录入农数接农理信息台加强金融部门合作充分激活农数潜农户农村集体济组织新型农业营体等提供精准高效惠农助农金融服务建立农数应运行机制做信息调度数统计形势研判提高农理信息化水
（十）效防范化解土流转风险推动制定工商企业等社会资通流转取土营权审核审批风险防范规范性文件督促指导县乡审批子项办事指南加强事中事监全面推广湖北省农村土承包营权流转理台接全国土流转台账信息台督促引导流转双方规范流转合签订推进流转合网签信息备案探索建立土流转风险排查处置工作机制继续开展工商资流转农村土规范行排查整改加强长时间范围流转土风险监控
（十二）做土承包仲裁信访纠纷调处安建设考评抓手问题突出方加督导力度进步加强农村土承包营纠纷调解仲裁体系建设分级开展仲裁员培训提升仲裁力力争年度纠纷调处率达95％全面贯彻实施信访工作条例督促落实属责开展常态化农村营理领域矛盾纠纷排查化解工作维护农村社会谐稳定提高农村营理领域舆情应时性效性掌握舆传播动
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（十三）扎实开展政策研究聚焦农村营理重点工作围绕农村改革发展变化农民诉求扎实开展第二轮土承包期延长30年试点促进农业适度规模营高质量发展深化农村集体产权制度改革发展新型农村集体济农村集体资产监农村产权流转交易联农带农益农机制增加农民财产性收入等重问题研究推动完善改革举措积极参农村营理工作典型验宣传推介活动开展农村营理相关法规规章修订调研分层分批开展重点领域重点法规重点政策重点员培训
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