区农村工作会议讲话稿
统思想提高认识切实增强三农工作责感
（）深刻理解抓三农工作极端重性中央层面2004年起中央连续出台11号文件十八届三中全会明确提出三赋予七允许四鼓励五保障等农村改革务举措年12月中央召开农村工作会议总书记国三农工作提出新求市级层面市委市政府年出台农业农村工作指导性文件2012年9月专门召开全市加快推进农业现代化会政书记积极稳妥推进农村改革创新生产营体制机制等方面提出明确求区级层面历届万盛委政府高度重视三农工作农村基础设施建设特色产业培育乡村旅游发展等方面取突出成效开区成立工委委会提升农业作315发展战略五务求农业园四产八特色布局予推进
（二）清醒认识抓三农工作现实必性方面农村繁荣稳定全区繁荣稳定基础农业兴百业兴农村稳社会稳农民富全民富目前区城镇化率然达7776全区27万口中农业口然12万占全区总口44％左右需特关心关注庞群体年区济社会项指标均创万盛历史水增长幅度均排全市38+1区县前列成绩取源全区努力更凝聚着广农口战线志心血汗水说没农业基础稳固农村谐稳定农民安居乐业整发展局没保障方面年艰辛努力集聚产业优势发扬光年万盛培育形成茶叶方竹笋猕猴桃花椒等四导产业特茶叶猕猴桃成全市核心产区具较高品牌价值特色产业全区干部群众年心血换成果必须着争创国家级省市级名优产品方继续做做强
（三）准确握抓三农工作客观区情年全区农村济总收入实现4058亿元增长143农民均纯收入达9486 元分高全国全市水590元1154元青山湖二期利推进鲤鱼河引水工程全面启动万盛水资源瓶颈问题逐渐破解市政府扶持八镇发展市级部门考核争取级资金等方面取前未显著成效时区农业发展面少挑战：均资源少全区耕面积限特受采空区影响耕更少水资源缺乏均水资源占量仅占全市均69全国均50二基础条件差耕高山深丘中质量较差路水渠电等配套设施匮乏抵御然灾害力强三产业规模基础条件然条件限制农业难形成规模万盛农业传统型特征然明显农业现代化建设较滞
二突出重点改革创新努力开创三农工作新局面
（）围绕开区体制政策优势深化改革促农业
创新农村基营制度遵循改变土集体性质改变土途损害农民土承包权益原推动土营权规范序流转探索建立农户家庭营基础合作联合纽带社会化服务支撑现代农业营体系鼓励发展种形式适度规模营着力抓农民合作社龙头企业家庭农场专业户等新型农业营体培育全面准确理解国家产权房政策已建成产权房全部清理登记国家政策出台处置正实施准备实施律强力制止二激发农村生产素潜健全区镇村三级土流转服务网络完善土承包营权纠纷调解仲裁体系保障农民三权权益维护农户宅基益物权落实农户票收益加快三权抵押步伐逐步扩抵押融资规模盘活水利资产鼓励吸引民间资投入供水建设理投入农田水利水土保持关旅游园区供水问题通市场化运作实施建设通市场规律确定供水理体系三健全农村商贸流通体系力培育完善产市场冷链贮运物流配送农超接农企接等五市场体系力培育基层供销社村级综合服务社型商贸流通企业流通中介组织农村纪等农产品流通市场体探索建立体元形式样竞争充分农业生产营提供全程服务农业社会化服务体系形成田间头型批发市场销售网络
（二）围绕三济发展区建设优化布局抓农业
中部城市济发展区着力发展城郊型观光农业探索开展蔬菜花卉城市农业发展新模式加快采煤沉陷区生态修复治理加孝子河清溪河等水域保护力度注重城郊观光农业规划功发挥切实保护城市周边绿色生态屏障西部南部工业济发展区着力发展特色农产品加工业力引进批壮批农副产品加工企业积极研发农产品精深加工技术提高农业科技水造农业科技创新示范基东部北部生态旅游济发展区着力发展生态特色效益农业力建设现代农业园区结合国家级旅游度假区创建深入推进农旅融合着力保护植涵养水体加强生态文明建设造美丽乡村
（三）围绕推进农业现代化涵发展强农业
精字功夫力发展精品农业坚持农业产业化工业化市场化发展方实施品牌战略加快农产品驰名商标著名商标理标志名牌产品申报认定加农业旅游商品开发力度支持龙头企业力发展农产品精深加工延长农业产业链提高产品附加值全年完成国家三品标认证2 培育重庆名牌农产品1力争龙头企业销售收入达3亿元二特字做文章全力发展特色农业茶叶猕猴桃方竹笋花椒4重点特色产业进行整体谋划步推进基建设加工销售产业具更加完善生产组织更强龙头企业带动更宽阔销售市场力争2017年四产业基达16万亩产值超10亿元成农民增收导产业三优字求突破积极发展优质农业力提高科技含量积极引进优良品种加快农业科技应推动农业生产传统型科技型转变严农业投入关强化农药兽药饲料等农业投入品源头监推动农业产品重污染高残留型安全公害型转变抓农业标准化生产减少资源投入浪费提高单位面积产出单位产品价值推动农业数量增长型质量效益型转变四游字拓思路深入发展旅游农业现代农业园区载体推进农业旅游项目建设力争全国休闲农业乡村旅游示范区创建成功建成休闲农业观光园4力发展乡村旅游造批集观光体验休闲度假体复合型乡村旅游着力创建全市知名乡村旅游目
（四）围绕城乡体化建设统筹发展惠民生
加强农村基础设施建设抓农田水利设施建设重视青山湖水库鲤鱼河引水工程样动脉搞水渠山坪塘等田间头毛细血特全面解决农村饮水安全问题抓农村交通建设推进乡村公路网络化实现农村路站运体化联接运营加快农村信息化建设完善农业信息网络体系提高综合信息服务水二完善农村公服务体系结合全民创业业行动千方百计农村劳动力创造业机会提供业岗位完善城乡社会保障体系提高农村养老保险医疗保险参保率优化城乡教育资源配置加农村义务教育投入推进城乡义务教育基均衡优质均衡发展健全覆盖城乡医疗保障体系医疗服务体系完成乡镇卫生院标准化改造着力解决农民病难问题三搞农村生态环境治理加强农村生活垃圾污水集中处理设施建设科学规划布局批垃圾池中转站填埋场等配套设施快改变农村污水乱排垃圾乱扔秸秆乱烧脏乱差状况力推广节肥节药节水节绿色农业生产技术加植树造林力度降低农村面源污染保护生态环境守护田园风光
（五）围绕构建谐发展新农村创新模式强治理
力推进农村网格化理科学划分农村网格化理单元清理规范村级组织理事项列出权力清单整合方面资源力量做事走费事转着力解决面千条线面根针问题二着力夯实基层安建设进步发挥村级综治信访警务调解治保民兵安全七位体作做基础信息采集社情民意收集安全隐患排查矛盾纠纷化解困难群体帮扶等工作确保农村安稳定三积极维护留守群众合法权益高度重视农村三留守问题抓紧完善相关政策措施健全农村留守童留守妇女留守老年关爱服务体系搞留守员基生活保障业卫生健康情感关怀等服务基生活忧四切实加强农村群众宣传引导深入开展法律文化科技卫生进乡村进院坝活动增强广村民法治观念程序观念规意识满足群众日益增长精神文化需求进步加强区情宣传凝聚群众思想识形成支持配合区发展强合力
三加强领导强化落实全力造三农发展环境
健全工作体制强化委统领导政齐抓农村工作综合部门组织协调关部门负责三农工作领导体制工作机制形成区镇村级抓级层层抓落实工作格局建立三农费保障机制财政局青山湖二期鲤鱼河引水工程建设费农业专项资金时拨付开投集团黑山供水工程资金拨付位
二落实工作责确保目标务分解位研究细化工作措施工作落实具体点具体具体时限做目标务清清楚楚责区分明明白白确保督查考核位强化奖优罚劣促部门单位切实负起责
三加强队伍建设开展群众路线教育实践活动契机加强基层干部队伍建设提升干部队伍力素质加强监督理利职务影响索工程建设项目怂恿村民闹事阻碍农村发展插手强农惠农资金损害群众切身利益严格追究纪律责法律责
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统思想提高认识切实增强三农工作责感
（）深刻理解抓三农工作极端重性中央层面2004年起中央连续出台11号文件十八届三中全会明确提出三赋予七允许四鼓励五保障等农村改革务举措年12月中央召开农村工作会议总书记国三农工作提出新求市级层面市委市政府年出台农业农村工作指导性文件2012年9月专门召开全市加快推进农业现代化会政书记积极稳妥推进农村改革创新生产营体制机制等方面提出明确求区级层面历届万盛委政府高度重视三农工作农村基础设施建设特色产业培育乡村旅游发展等方面取突出成效开区成立工委委会提升农业作315发展战略五务求农业园四产八特色布局予推进
（二）清醒认识抓三农工作现实必性方面农村繁荣稳定全区繁荣稳定基础农业兴百业兴农村稳社会稳农民富全民富目前区城镇化率然达7776全区27万口中农业口然12万占全区总口44％左右需特关心关注庞群体年区济社会项指标均创万盛历史水增长幅度均排全市38+1区县前列成绩取源全区努力更凝聚着广农口战线志心血汗水说没农业基础稳固农村谐稳定农民安居乐业整发展局没保障方面年艰辛努力集聚产业优势发扬光年万盛培育形成茶叶方竹笋猕猴桃花椒等四导产业特茶叶猕猴桃成全市核心产区具较高品牌价值特色产业全区干部群众年心血换成果必须着争创国家级省市级名优产品方继续做做强
（三）准确握抓三农工作客观区情年全区农村济总收入实现4058亿元增长143农民均纯收入达9486 元分高全国全市水590元1154元青山湖二期利推进鲤鱼河引水工程全面启动万盛水资源瓶颈问题逐渐破解市政府扶持八镇发展市级部门考核争取级资金等方面取前未显著成效时区农业发展面少挑战：均资源少全区耕面积限特受采空区影响耕更少水资源缺乏均水资源占量仅占全市均69全国均50二基础条件差耕高山深丘中质量较差路水渠电等配套设施匮乏抵御然灾害力强三产业规模基础条件然条件限制农业难形成规模万盛农业传统型特征然明显农业现代化建设较滞
二突出重点改革创新努力开创三农工作新局面
（）围绕开区体制政策优势深化改革促农业
创新农村基营制度遵循改变土集体性质改变土途损害农民土承包权益原推动土营权规范序流转探索建立农户家庭营基础合作联合纽带社会化服务支撑现代农业营体系鼓励发展种形式适度规模营着力抓农民合作社龙头企业家庭农场专业户等新型农业营体培育全面准确理解国家产权房政策已建成产权房全部清理登记国家政策出台处置正实施准备实施律强力制止二激发农村生产素潜健全区镇村三级土流转服务网络完善土承包营权纠纷调解仲裁体系保障农民三权权益维护农户宅基益物权落实农户票收益加快三权抵押步伐逐步扩抵押融资规模盘活水利资产鼓励吸引民间资投入供水建设理投入农田水利水土保持关旅游园区供水问题通市场化运作实施建设通市场规律确定供水理体系三健全农村商贸流通体系力培育完善产市场冷链贮运物流配送农超接农企接等五市场体系力培育基层供销社村级综合服务社型商贸流通企业流通中介组织农村纪等农产品流通市场体探索建立体元形式样竞争充分农业生产营提供全程服务农业社会化服务体系形成田间头型批发市场销售网络
（二）围绕三济发展区建设优化布局抓农业
中部城市济发展区着力发展城郊型观光农业探索开展蔬菜花卉城市农业发展新模式加快采煤沉陷区生态修复治理加孝子河清溪河等水域保护力度注重城郊观光农业规划功发挥切实保护城市周边绿色生态屏障西部南部工业济发展区着力发展特色农产品加工业力引进批壮批农副产品加工企业积极研发农产品精深加工技术提高农业科技水造农业科技创新示范基东部北部生态旅游济发展区着力发展生态特色效益农业力建设现代农业园区结合国家级旅游度假区创建深入推进农旅融合着力保护植涵养水体加强生态文明建设造美丽乡村
（三）围绕推进农业现代化涵发展强农业
精字功夫力发展精品农业坚持农业产业化工业化市场化发展方实施品牌战略加快农产品驰名商标著名商标理标志名牌产品申报认定加农业旅游商品开发力度支持龙头企业力发展农产品精深加工延长农业产业链提高产品附加值全年完成国家三品标认证2 培育重庆名牌农产品1力争龙头企业销售收入达3亿元二特字做文章全力发展特色农业茶叶猕猴桃方竹笋花椒4重点特色产业进行整体谋划步推进基建设加工销售产业具更加完善生产组织更强龙头企业带动更宽阔销售市场力争2017年四产业基达16万亩产值超10亿元成农民增收导产业三优字求突破积极发展优质农业力提高科技含量积极引进优良品种加快农业科技应推动农业生产传统型科技型转变严农业投入关强化农药兽药饲料等农业投入品源头监推动农业产品重污染高残留型安全公害型转变抓农业标准化生产减少资源投入浪费提高单位面积产出单位产品价值推动农业数量增长型质量效益型转变四游字拓思路深入发展旅游农业现代农业园区载体推进农业旅游项目建设力争全国休闲农业乡村旅游示范区创建成功建成休闲农业观光园4力发展乡村旅游造批集观光体验休闲度假体复合型乡村旅游着力创建全市知名乡村旅游目
（四）围绕城乡体化建设统筹发展惠民生
加强农村基础设施建设抓农田水利设施建设重视青山湖水库鲤鱼河引水工程样动脉搞水渠山坪塘等田间头毛细血特全面解决农村饮水安全问题抓农村交通建设推进乡村公路网络化实现农村路站运体化联接运营加快农村信息化建设完善农业信息网络体系提高综合信息服务水二完善农村公服务体系结合全民创业业行动千方百计农村劳动力创造业机会提供业岗位完善城乡社会保障体系提高农村养老保险医疗保险参保率优化城乡教育资源配置加农村义务教育投入推进城乡义务教育基均衡优质均衡发展健全覆盖城乡医疗保障体系医疗服务体系完成乡镇卫生院标准化改造着力解决农民病难问题三搞农村生态环境治理加强农村生活垃圾污水集中处理设施建设科学规划布局批垃圾池中转站填埋场等配套设施快改变农村污水乱排垃圾乱扔秸秆乱烧脏乱差状况力推广节肥节药节水节绿色农业生产技术加植树造林力度降低农村面源污染保护生态环境守护田园风光
（五）围绕构建谐发展新农村创新模式强治理
力推进农村网格化理科学划分农村网格化理单元清理规范村级组织理事项列出权力清单整合方面资源力量做事走费事转着力解决面千条线面根针问题二着力夯实基层安建设进步发挥村级综治信访警务调解治保民兵安全七位体作做基础信息采集社情民意收集安全隐患排查矛盾纠纷化解困难群体帮扶等工作确保农村安稳定三积极维护留守群众合法权益高度重视农村三留守问题抓紧完善相关政策措施健全农村留守童留守妇女留守老年关爱服务体系搞留守员基生活保障业卫生健康情感关怀等服务基生活忧四切实加强农村群众宣传引导深入开展法律文化科技卫生进乡村进院坝活动增强广村民法治观念程序观念规意识满足群众日益增长精神文化需求进步加强区情宣传凝聚群众思想识形成支持配合区发展强合力
三加强领导强化落实全力造三农发展环境
健全工作体制强化委统领导政齐抓农村工作综合部门组织协调关部门负责三农工作领导体制工作机制形成区镇村级抓级层层抓落实工作格局建立三农费保障机制财政局青山湖二期鲤鱼河引水工程建设费农业专项资金时拨付开投集团黑山供水工程资金拨付位
二落实工作责确保目标务分解位研究细化工作措施工作落实具体点具体具体时限做目标务清清楚楚责区分明明白白确保督查考核位强化奖优罚劣促部门单位切实负起责
三加强队伍建设开展群众路线教育实践活动契机加强基层干部队伍建设提升干部队伍力素质加强监督理利职务影响索工程建设项目怂恿村民闹事阻碍农村发展插手强农惠农资金损害群众切身利益严格追究纪律责法律责
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