8．建设工程安全生产理监理工作
详见案例教材P13补充：
建设工程安全生条例中重条款第111438条第4850条中重第1426条理解记忆尤监理检查容
第十条 建设单位应拆工程发包具相应资质等级施工单位
建设单位应拆工程施工15日前列资料报送建设工程县级方民政府建设行政部门者关部门备案：
（）施工单位资质等级证明
（二）拟拆建筑物构筑物危毗邻建筑说明
（三）拆施工组织方案
（四）堆放清废弃物措施
第十四条 工程监理单位应审查施工组织设计中安全技术措施者专项施工方案否符合工程建设强制性标准
工程监理单位实施监理程中发现存安全事隐患应求施工单位整改情况严重应求施工单位暂时停止施工时报告建设单位施工单位拒整改者停止施工工程监理单位应时关部门报告
工程监理单位监理工程师应法律法规工程建设强制性标准实施监理建设工程安全生产承担监理责
第十七条 施工现场安装拆卸施工起重机械整体提升脚手架模板等升式架设设施必须具相应资质单位承担
安装拆卸施工起重机械整体提升脚手架模板等升式架设设施应编制拆装方案制定安全施工措施专业技术员现场监督
施工起重机械整体提升脚手架模板等升式架设设施安装完毕安装单位应检出具检合格证明施工单位进行安全说明办理验收手续签字
第二十四条 建设工程实行施工总承包总承包单位施工现场安全生产负总责 总承包单位分包单位分包工程安全生产承担连带责
分包单位应服总承包单位安全生产理分包单位服理导致生产安全事分包单位承担责
第二十五条 垂直运输机械作业员安装拆卸工爆破作业员起重信号工登高架设作业员等特种作业员必须国家关规定专门安全作业培训取特种作业操作资格证书方岗作业
第二十六条 施工单位应施工组织设计中编制安全技术措施施工现场时电方案列达定规模危险性较分部分项工程编制专项施工方案附具安全验算结果施工单位技术负责总监理工程师签字实施专职安全生产理员进行现场监督：
（）基坑支护降水工程 （二）土方开挖工程
（三）模板工程 （四）起重吊装工程
（五）脚手架工程 （六）拆爆破工程
（七）国务院建设行政部门者关部门规定危险性较工程
前款列工程中涉深基坑暗挖工程高模板工程专项施工方案施工单位应组织专家进行证审查
第二十九条 施工单位应施工现场办公生活区作业区分开设置保持安全距离办公生活区选址应符合安全性求职工膳食饮水休息场等应符合卫生标准施工单位尚未竣工建筑物设置员工集体宿舍
施工现场时搭建建筑物应符合安全求施工现场装配式活动房屋应具产品合格证
第三十五条 施工单位施工起重机械整体提升脚手架模板等升式架设设施前应组织关单位进行验收委托具相应资质检验检测机构进行验收承租机械设备施工机具配件施工总承包单位分包单位出租单位安装单位进行验收
第三十七条 作业员进入新岗位者新施工现场前应接受安全生产教育培训未教育培训者教育培训考核合格员岗作业
施工单位采新技术新工艺新设备新材料时应作业员进行相应安全生产教育培训
第四十九条 施工单位应根建设工程施工特点范围施工现场易发生重事部位环节进行监控制定施工现场生产安全事应急救援预案
实行施工总承包总承包单位统组织编制建设工程生产安全事应急救援预案工程总承包单位分包单位应急救援预案建立应急救援组织者配备应急救援员配备救援器材设备定期组织演练
9．建设工程文件资料理
详见案例教材P14
1档案验收程序做法 （总监持负责资料预验收验收3月移交）
2档案整理存放（分包等资料监理存谁存文件详见p15页）
3监理规范表格（A 施工B监理C通填写）
监理文件档案资料档
序号
文件资料名称
保存单位保存期限
建设单位
监理单位
城建档案理部门保存
1
项目监理机构负责名单
长期
长期
√
2
工程监理合
长期
长期
√
3
监理规划
①监理规划
长期
短期
√
②监理实施细
长期
短期
√
③项目监理机构总控制计划等
长期
短期
4
监理月报中关质量问题
长期
长期
√
5
监理会议纪中关质量问题
长期
长期
√
6
进度控制
①工程开工令／复工令
长期
长期
√
②工程暂停令
长期
长期
√
7
质量控制
①合格项目通知
长期
长期
√
②质量事报告处理意见
长期
长期
√
8
造价控制
①预付款报审支付
短期
②月付款报审支付
短期
③设计变更洽商费报审签认
短期
④工程竣工决算审核意见书
长期
√
9
分包资质
①分包单位资质材料
长期
②供货单位资质材料
长期
③试验等单位资质材料
长期
10
监理通知
①关进度控制监理通知
长期
长期
②关质量控制监理通知
长期
长期
③关造价控制监理通知
长期
长期
11
合事项理
①工程延期报告审批
永久
长期
√
②费索赔报告审批
长期
长期
③合争议违约报告处理意见
永久
长期
√
④合变更材料
长期
长期
√
12
监理工作总结
①专题总结
长期
短期
②月报总结
长期
短期
③工程竣工总结
长期
长期
√
④质量评价意见报告
长期
长期
√
例题某工程实施程中发生事件：
事件1：批材料进场施工单位审查材料供应商提供质量证明文件规定进行检验确定材料合格施工单位项目技术负责工程材料构配件设备报审表中签署意见连质量证明文件起报送项目监理机构审查
事件2：工程开工久施工项目理施工单位解劳动合离职致施工现场实际理工作项目副理负责
事件3：项目监理机构审查施工单位报送分包单位资格报审材料时发现分包单位资格报审表附件仅附分包单位营业执安全生产许证类似工程业绩机求施工单位补充报送分包单位相关资格证明材料
事件4：施工单位编制高模板工程专项施工方案组织专家证审核报送项目监理机构审批总监理工程师审核签字交施工单位实施施工程中专业监理工程师巡视发现施工单位未专项施工方案组织施工存安全事隐患便立刻报告总监理工程师总监理工程师施工单位进行沟通施工单位解释：保证施工工期调整原专项施工方案中确定施工序保证存安全问题总监理工程师现场察认施工单位解释未求施工单位采取整改错误结果述隐患导致发生安全事
事件5：竣工验收时监理单位整理施工单位监理单位资料 包括：
①监理规划②质量评价意见报告③监理实施细④合变更材料⑤工程竣工决算审核意见书⑥月付款报审支付
问题：
1指出时间1中施工单位妥指出写出正确做法
2针时间2项目监理机构建设单位应处置？
3事件3中施工单位应补充报送分包单位资格证明材料？
4指出时间4中妥处写出正确做法
5事件5六文件存建设单位档案理部门监理单位？
答案
1事件1中妥处：施工单位技术负责工程材料构配件设备报审表中签署意见连质量证明文件起报送项目监理机构审查
正确做法：施工单位采购材料货验收应项目理工程材料构配件设备报审表中签字施工项目理部盖章附工程材料构配件设备清单质量证明文件检结果等资料报送项目监理机构
2建设单位应求监理单位承包单位发出暂停令暂停施工监理机构应求施工单位报送项目副理关资料予审查报送建设单位意果符合求监理机构应书面求施工单位派遣具等资质履历力项目理监理单位建设单位书面意方继续施工
3分包单位资格审核应包括容：企业资质等级证书专职理员特种作业员资格
4
（1）妥处1施工单位编制高模板工程专项施工方案组织专家证审核报送项目监理机构审批
正确做法：专项施工方案应施工单位技术部门组织单位施工技术安全质量等部门专业技术员进行审核 施工单位组织专家证审查施工单位技术负责签字报送项目监理机构审查
(2)妥处2：总监理工程师审核签字交施工单位实施妥
项目监理机构应审查施工单位报审专项施工方案符合求应总监理工程师签认报建设单位监理机构审查批准专项施工方案交施工单位实施项目监理机构应求施工单位已批准专项施工方案组织施工
（3）妥处3总监理工程师未求施工单位采取整改妥
正确做法：总监理工程师应签发工程暂停令应时报告建设单位施工单位拒整改停止施工时项目监理机构应时关部门报告
事件5
建设单位存：①监理规划②质量评价意见报告③监理实施细④合变更材料⑤工程竣工决算审核意见书⑥月付款报审支付
档案理部门：①监理规划②质量评价意见报告③监理实施细⑤工程竣工决算审核意见书⑥月付款报审支付
监理单位：①监理规划②质量评价意见报告③监理实施细④合变更材料
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详见案例教材P13补充：
建设工程安全生条例中重条款第111438条第4850条中重第1426条理解记忆尤监理检查容
第十条 建设单位应拆工程发包具相应资质等级施工单位
建设单位应拆工程施工15日前列资料报送建设工程县级方民政府建设行政部门者关部门备案：
（）施工单位资质等级证明
（二）拟拆建筑物构筑物危毗邻建筑说明
（三）拆施工组织方案
（四）堆放清废弃物措施
第十四条 工程监理单位应审查施工组织设计中安全技术措施者专项施工方案否符合工程建设强制性标准
工程监理单位实施监理程中发现存安全事隐患应求施工单位整改情况严重应求施工单位暂时停止施工时报告建设单位施工单位拒整改者停止施工工程监理单位应时关部门报告
工程监理单位监理工程师应法律法规工程建设强制性标准实施监理建设工程安全生产承担监理责
第十七条 施工现场安装拆卸施工起重机械整体提升脚手架模板等升式架设设施必须具相应资质单位承担
安装拆卸施工起重机械整体提升脚手架模板等升式架设设施应编制拆装方案制定安全施工措施专业技术员现场监督
施工起重机械整体提升脚手架模板等升式架设设施安装完毕安装单位应检出具检合格证明施工单位进行安全说明办理验收手续签字
第二十四条 建设工程实行施工总承包总承包单位施工现场安全生产负总责 总承包单位分包单位分包工程安全生产承担连带责
分包单位应服总承包单位安全生产理分包单位服理导致生产安全事分包单位承担责
第二十五条 垂直运输机械作业员安装拆卸工爆破作业员起重信号工登高架设作业员等特种作业员必须国家关规定专门安全作业培训取特种作业操作资格证书方岗作业
第二十六条 施工单位应施工组织设计中编制安全技术措施施工现场时电方案列达定规模危险性较分部分项工程编制专项施工方案附具安全验算结果施工单位技术负责总监理工程师签字实施专职安全生产理员进行现场监督：
（）基坑支护降水工程 （二）土方开挖工程
（三）模板工程 （四）起重吊装工程
（五）脚手架工程 （六）拆爆破工程
（七）国务院建设行政部门者关部门规定危险性较工程
前款列工程中涉深基坑暗挖工程高模板工程专项施工方案施工单位应组织专家进行证审查
第二十九条 施工单位应施工现场办公生活区作业区分开设置保持安全距离办公生活区选址应符合安全性求职工膳食饮水休息场等应符合卫生标准施工单位尚未竣工建筑物设置员工集体宿舍
施工现场时搭建建筑物应符合安全求施工现场装配式活动房屋应具产品合格证
第三十五条 施工单位施工起重机械整体提升脚手架模板等升式架设设施前应组织关单位进行验收委托具相应资质检验检测机构进行验收承租机械设备施工机具配件施工总承包单位分包单位出租单位安装单位进行验收
第三十七条 作业员进入新岗位者新施工现场前应接受安全生产教育培训未教育培训者教育培训考核合格员岗作业
施工单位采新技术新工艺新设备新材料时应作业员进行相应安全生产教育培训
第四十九条 施工单位应根建设工程施工特点范围施工现场易发生重事部位环节进行监控制定施工现场生产安全事应急救援预案
实行施工总承包总承包单位统组织编制建设工程生产安全事应急救援预案工程总承包单位分包单位应急救援预案建立应急救援组织者配备应急救援员配备救援器材设备定期组织演练
9．建设工程文件资料理
详见案例教材P14
1档案验收程序做法 （总监持负责资料预验收验收3月移交）
2档案整理存放（分包等资料监理存谁存文件详见p15页）
3监理规范表格（A 施工B监理C通填写）
监理文件档案资料档
序号
文件资料名称
保存单位保存期限
建设单位
监理单位
城建档案理部门保存
1
项目监理机构负责名单
长期
长期
√
2
工程监理合
长期
长期
√
3
监理规划
①监理规划
长期
短期
√
②监理实施细
长期
短期
√
③项目监理机构总控制计划等
长期
短期
4
监理月报中关质量问题
长期
长期
√
5
监理会议纪中关质量问题
长期
长期
√
6
进度控制
①工程开工令／复工令
长期
长期
√
②工程暂停令
长期
长期
√
7
质量控制
①合格项目通知
长期
长期
√
②质量事报告处理意见
长期
长期
√
8
造价控制
①预付款报审支付
短期
②月付款报审支付
短期
③设计变更洽商费报审签认
短期
④工程竣工决算审核意见书
长期
√
9
分包资质
①分包单位资质材料
长期
②供货单位资质材料
长期
③试验等单位资质材料
长期
10
监理通知
①关进度控制监理通知
长期
长期
②关质量控制监理通知
长期
长期
③关造价控制监理通知
长期
长期
11
合事项理
①工程延期报告审批
永久
长期
√
②费索赔报告审批
长期
长期
③合争议违约报告处理意见
永久
长期
√
④合变更材料
长期
长期
√
12
监理工作总结
①专题总结
长期
短期
②月报总结
长期
短期
③工程竣工总结
长期
长期
√
④质量评价意见报告
长期
长期
√
例题某工程实施程中发生事件：
事件1：批材料进场施工单位审查材料供应商提供质量证明文件规定进行检验确定材料合格施工单位项目技术负责工程材料构配件设备报审表中签署意见连质量证明文件起报送项目监理机构审查
事件2：工程开工久施工项目理施工单位解劳动合离职致施工现场实际理工作项目副理负责
事件3：项目监理机构审查施工单位报送分包单位资格报审材料时发现分包单位资格报审表附件仅附分包单位营业执安全生产许证类似工程业绩机求施工单位补充报送分包单位相关资格证明材料
事件4：施工单位编制高模板工程专项施工方案组织专家证审核报送项目监理机构审批总监理工程师审核签字交施工单位实施施工程中专业监理工程师巡视发现施工单位未专项施工方案组织施工存安全事隐患便立刻报告总监理工程师总监理工程师施工单位进行沟通施工单位解释：保证施工工期调整原专项施工方案中确定施工序保证存安全问题总监理工程师现场察认施工单位解释未求施工单位采取整改错误结果述隐患导致发生安全事
事件5：竣工验收时监理单位整理施工单位监理单位资料 包括：
①监理规划②质量评价意见报告③监理实施细④合变更材料⑤工程竣工决算审核意见书⑥月付款报审支付
问题：
1指出时间1中施工单位妥指出写出正确做法
2针时间2项目监理机构建设单位应处置？
3事件3中施工单位应补充报送分包单位资格证明材料？
4指出时间4中妥处写出正确做法
5事件5六文件存建设单位档案理部门监理单位？
答案
1事件1中妥处：施工单位技术负责工程材料构配件设备报审表中签署意见连质量证明文件起报送项目监理机构审查
正确做法：施工单位采购材料货验收应项目理工程材料构配件设备报审表中签字施工项目理部盖章附工程材料构配件设备清单质量证明文件检结果等资料报送项目监理机构
2建设单位应求监理单位承包单位发出暂停令暂停施工监理机构应求施工单位报送项目副理关资料予审查报送建设单位意果符合求监理机构应书面求施工单位派遣具等资质履历力项目理监理单位建设单位书面意方继续施工
3分包单位资格审核应包括容：企业资质等级证书专职理员特种作业员资格
4
（1）妥处1施工单位编制高模板工程专项施工方案组织专家证审核报送项目监理机构审批
正确做法：专项施工方案应施工单位技术部门组织单位施工技术安全质量等部门专业技术员进行审核 施工单位组织专家证审查施工单位技术负责签字报送项目监理机构审查
(2)妥处2：总监理工程师审核签字交施工单位实施妥
项目监理机构应审查施工单位报审专项施工方案符合求应总监理工程师签认报建设单位监理机构审查批准专项施工方案交施工单位实施项目监理机构应求施工单位已批准专项施工方案组织施工
（3）妥处3总监理工程师未求施工单位采取整改妥
正确做法：总监理工程师应签发工程暂停令应时报告建设单位施工单位拒整改停止施工时项目监理机构应时关部门报告
事件5
建设单位存：①监理规划②质量评价意见报告③监理实施细④合变更材料⑤工程竣工决算审核意见书⑥月付款报审支付
档案理部门：①监理规划②质量评价意见报告③监理实施细⑤工程竣工决算审核意见书⑥月付款报审支付
监理单位：①监理规划②质量评价意见报告③监理实施细④合变更材料
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