全市重点工作部署会讲话
志：
年市社会义现代化建设进程中具特殊重性年做政府工作必须坚定信心势更加效举措确保十四五时期济社会发展开局起步年济社会发展预期目标：生产总值增长X左右规模工业增加值增长X固定资产投资增长X社会消费品零售总额增长X居民消费价格涨幅X左右般公预算收入增长X居民收入稳步增长常住口城镇化率提高X百分点万元生产总值耗降低X左右进出口总值稳增长城镇新增业X万粮食产量保持X万吨重点做九方面工作：
充分挖掘需求潜力保持济稳定增长
深入实施扩需战略全力稳住市场体推动济发展行稳致远
全面促进消费加快健康养老育幼体育家政商贸等生活性服务业标准化品牌化建设推动传统消费高品质样化升级完善互联网+消费生态体系培育壮网络零售线教育远程诊疗等新型消费鼓励发展夜济首店济店济等消费新业态合理增加公消费提高教育医疗等公服务支出效率完善落实新源汽车购置家电更新等政策促进宗商品消费健全农村流通体系开拓县乡消费市场严厉击侵害消费者权益行营造良消费环境
二扩效投资聚焦产业转型两新重民生改善等重点领域完善项目推进机制做土收储标准厂房建设手续报批等前期工作加快推进×重点项目建设完成投资×亿元紧扣国家省重战略加强研究证充实完善千项万亿项目库提高项目储备总量质量发挥财政性资金引导撬动作足方政府专项债券渠道吸引社会资规范序推进政府社会资合作模式推动项目快落实施
三服务实体济发展落实项减税降费利政策密切关注国家阶段性政策调整市场体影响时完善政策工具箱努力企业创造稳定序发展环境深化企业服务活动坚持联席会议现场办公等制度充分发挥企业项目服务官作力开展产销银企工产学研接切实企业排忧解难加快推进重点企业市充分利资市场融资加强政府性融资担保体系建设鼓励金融机构加应收账款存货订单等质押融资力度重点提高微企业首贷率信贷款重
四防范化解类风险积极防范化解企业风险强化资产负债约束做企业间担保链风险防范严格防控方债务风险密切关注县级财政运行情况切实保障三保支出抓金融风险防控稳妥化解处置中金融机构风险序推进问题楼盘化解严厉击非法集资非法互联网金融等活动着力应疫情衍生出类风险防止风险领域传导蔓延
二全面加强创新驱动塑造发展新优势
深入实施创新驱动发展战略推动创新链产业链供应链深度融合加快形成创新引领济发展模式
集聚创新资源积极接创新优势区域深化知名高校院合作开展创新资源享科技联合攻关科技成果协转化新增省级创新台×家科技创新体×家作创新关键深入实施×英计划力引进创新型完善柔性引机制鼓励理引进培养评价激励等方面拉高标杆敢创新贡献导荣誉称号科研费住房保障子女学业等方面出台更吸引力激励措施
二完善创新体系强化高新区龙头带动作放政策辐射效应加快造区园高新技术产业发展体系实施培育创新型企业三年行动计划建立完善微成长升高高变强创新型企业梯次培育机制优化首席科技服务员科技特派员孵化培育政策培训企业认定等服务培育高新技术企业×家科技型中企业×家支持骨干企业组建性关键技术研发台产业创新联盟力争突破批关键核心技术提升产业链创新整体效力推进众创业万众创新培育批影响力众创空间科技企业孵化器等创业孵化载体
三优化创新环境落实企业研发投入奖补知识产权质押融资等扶持政策改进科技项目组织理方式推动重点领域项目基资金体化配置探索重点项目攻关揭榜挂帅等制度加快科研院改革赋予科研员更财物支配权深化科技成果评价权改革引育批市场化技术转移机构加快推进市科技市场等台建设加强知识产权保护运积极创建知识产权示范市
三着力推动产业转型升级提高发展质量效益
健全市领导链长推进机制强化产业基金设立加快构建制造业新体系提升产业链供应链现代化水
力发展优势产业加快中国×城建设巩固游基础原料供应保障力拓展游×织造工程塑料聚氨酯等产业集群抓×等项目建设加快电气装备产业发展强化高压特高压产品研发制造拓展中低压智制造领域加强美国伊顿挪威帕拉特等企业合作抓×等项目建设加快特钢锈钢产业发展完善产品链条提升研发力精深加工水抓翔隆锈钢产业园等项目建设
二培育壮新兴产业加快发展生物医药产业托骨干企业引进头部企业积极研制生产化学创新药生物制药等产品抓真实医药产业园双鹤华利药业迁建蔚源公司年产×吨药物中间体等项目建设力发展新源储产业加强×等企业合作加快关键技术研发攻关抓年产×万套光伏组件年产×吉瓦方型锂离子电池抽水蓄电站氢综合利等项目建设加速发展高端装备制造产业托×等龙头企业完善游配套提升关键基础件供应力积极研制生产智慧矿山装备体化矿山机械等产品抓高端装备制造产业园智机械产业园等项目建设积极发展数字产业加强知名信息技术企业合作推动物联网数云计算新代通信技术实体济深度融合深化拓展5G应场景抓电动智慧矿山东方生态智慧城市数运营理中心等项目建设
三改造提升传统产业深入推进煤焦化工盐化工等产业延链补链强链绿色提质发展抓×等项目建设力发展新型建材支持骨干企业布局建设批绿色建材生产基加快发展绿色建筑装配式建筑提升新型建筑工业化水持续推进智制造引领三改造培育发展批智制造示范企业智化示范园区加快城区工业企业退城进园淘汰落产实现装备更新产品换代产业提升
四加快发展生产性服务业发挥现代综合交通体系优势积极引进知名物流企业加快推进国际物流产业新城泰达电商仓储物流园等项目建设力发展式联运城市绿色配送提升冷链快递宗商品等特色物流竞争优势深入推进普惠金融建设加快金融产品服务创新积极引进银行保险证券私募股权投资等机构断丰富金融供探索建立覆盖全产业链条科研孵化园区完善创业扶持知识产权市场推广等服务功力推进先进制造业现代服务业深度融合提升研发设计咨询评估法律服务服务外包等生产性服务业水
四深推进改革开放增强发展动
统筹推进深层次改革高水开放造流营商环境限度激发市场活力社会创造力
深化重点领域改革扎实推进国企改革三年行动健全现代企业制度积极稳妥推进混合制改革建立资国资产监体制做强做优国资加快土劳动力资技术等素市场化改革提高资源素配置效率继续深化投资项目审批改革统筹推进交通水利等领域投融资体制改革加强方金融监力建设深化农信社等方法金融机构改革支持×银行创新发展做做强进步深化教育文化城市执法等领域改革
二推动更高水开放深度接长江济带淮河生态济带×城市群等战略进步完善四张图谱推进四拜访深入解企业基状况准确握产业发展趋势精准寻找目标企业契合点力开展员招商龙头企业招商产业链招商等活动积极推行技术招商飞招商资招商股权招商等新模式着力引进批战略性龙头型项目落实市县领导分包重点项目直通车联审联批协调等制度切实提高项目合履约率项目开工率资金位率健全外商投资全生命周期服务监体系完善三外企业首席服务官等制度加快海关技术中心综合保税物流中心等台建设培育壮外贸综合服务企业促进外贸稳定增长
三支持民营企业改革发展落实规范政商交行正负面清单构建亲清新型政商关系保护民营企业企业家合法权益营造关心民营企业发展民营企业家成长良氛围倡树企业家精神加强企业家培训提升民营企业营水认真落实国家营造更环境支持民营企业改革发展意见深化联三帮保企稳业专项行动力推进民营济两健康示范县创建促进民营济高质量发展
四持续优化营商环境深化放服改革全面清理重复变相违规审批广泛推行告知承诺制加强互联网+监台建设应提升监水加快政府系统数联通集享优化提升体化政务服务台推动更事项网通办证通办掌办完善守信联合激励失信联合惩戒机制政府带头重信践诺引导市场体恪守契约精神全面落实优化营商环境条例深化寻标标创标活动重点领域提升行动深入开展营商环境评价重点考核政府服务意识工作效率断提升营商环境整体水
五加强基础设施建设提升发展支撑力
统筹传统新型基础设施加快实施批重项目厚植高质量发展基础支撑
加快综合交通体系建设力推进×等项目建设积极推进×等项目加快北环路升级改造×等项目建设推进东部客运枢纽站建设做×改造等项目前期工作
二加强水利基础设施建设加快实施全域生态水系规划深入开展四水治全力推进×水系连通引×水库水入×城北部山区生态修复引水沙河治理生态修复等重点项目统筹生活生产生态水加快推进城乡供水体化建立表水水辅充分利南水北调水水源供水系统加快推进防洪涝工程建设完善重点区域防洪体系
三推进源基础设施建设加快推进墨公变电站迎宾变电站×城增量配电网等项目建设做×千伏中心变电站凤凰变电站等项目前期工作增强全域电网供电力加强干热网建设互联互通积极推进老城区供热网汽改水新老城区网互联等工程实现区域源联供产城联供加强天然气区域网互联互通保障天然气供应
四强化新型基础设施建设加快推进城市基础设施智化升级加速普固定宽带移动宽带完善新代光纤网络构建高速容量光通信传输系统加快5G基站建设优化县城城区网络覆盖推动乡镇农村热点区域覆盖力争5G基站数量达×5G户突破×万户积极推进数中心智计算中心代表算力基础设施建设
六全面推进乡村振兴加快农业农村现代化
坚持农业农村优先发展加快推进五振兴促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足
扛稳粮食安全重认真落实粮食安全行政首长责制深入实施藏粮藏粮技战略切实保障粮食安全落实严格耕保护制度坚决遏制耕非农化防止非粮化确保粮食种植面积稳定×万亩加水利农机气象等基础设施建设力度加强高标准农田建设中低产田改造新建高标准农田×万亩加快农业科技成果应转化抓良种繁育推广示范巩固提升粮食综合生产力开展粮食节约行动坚持懈制止餐饮浪费深入实施优质粮食工程促进粮食产业高质量发展健全动物防疫农作物病虫害防控体系继续抓生猪生产恢复保障菜篮子产品供
二做强做优现代农业持续实施循环农业+品牌农业+协农业发展战略全域推进国家绿色食品原料基建设巩固提升农产品质量安全县建设成果力发展高效种养业加快推进村品县业持续推进绿色养殖绿色种植等发展计划加快发展农村电商创建两品标产品×推动农村二三产业融合充分发挥龙头企业带动作抓×红牛×三粉×肉鸽等现代农业产业园发展推进牧原生猪伊利奶牛创面业农业题公园等项目建设着力造×万头优质生猪等产业集群力发展三林济围绕养殖富硒粮果食菌中药材等产业抓西部浅山区复合型产业示范带建设
三巩固拓展脱贫攻坚成果落实五年渡期四摘求保持帮扶政策总体稳定健全防止返贫动态监测帮扶机制易返贫致贫口实施常态化监测重点监测收入水变化两愁三保障巩固情况加强兜底保障政策支持确保出现新绝贫困推动扶贫产业提档升级强化易搬迁续扶持渠道促进业防止发生规模性返贫现象
四实施乡村建设行动统筹推进县域城镇村庄规划编制实现乡（镇）规划委员会全覆盖启动农村居环境整治提升五年行动持续开展清路清河清田三清行动抓四农村路农村改厕生活垃圾污水处理村庄亮化绿化美化等工作加强农村电网通信网络供水等基础设施建设新改建农村公路×公里加强传统村落传统民居历史文化名镇名村保护深化文明村镇文明庭院星级文明户创建推动形成文明乡风良家风淳朴民风
五深化农村改革深化拓展农村承包三权分置改革稳妥序推进农村土征收集体营性建设入市宅基制度改革等三块改革深化农村集体产权制度改革推进资源变资产资金变股金农民变股东三变改革加快推进集体济发展三年提升行动培育发展批规模适度理方营效新型农业营体
七加快推进新型城镇化推动区域协调发展
坚持城镇化核心推动区域优势互补城乡融合发展
加快构建现代城镇体系加强城镇发展战略研究全面编制完成国土空间总体规划加快县域乡（镇）国土空间规划编制启动全域生态修复绿色矿业发展矿产资源等专项规划编制加快形成全域张底图台力推进老城区功疏解改造提升加快完善城乡体化示范区功序推进高铁片区焦店片区东部物流片区等重点区域开发加强中心城区东部南部基础设施建设推动×功互补产业融合加快推进×中心城区体化发展增强×××支撑区发展力
二加快提升城市品质深入实施百城建设提质工程力开展城市更新行动持续推进城市体检强化城市双修建设安全整洁序智城市统筹空间利推进海绵城市智慧城市建设加快重点区域智慧停车智慧充电设施建设加强市政网污水垃圾处理等设施建设稳步推进生活垃圾分类加快四馆中心煤神马集团创新基市第民医院新院区市中医医院新城区分院市高迁建等项目建设断提升城市综合承载力滚动实施通断头路计划抓龙翔道西延矿工路东延科技路北延等项目建设加快推进棚户区改造规范发展住房租赁市场落实支持保障性租赁住房建设长租房政策促进房产市场稳健康发展加强城镇老旧区改造社区建设全面完成×老旧区改造务推动×新纳入计划老旧区开工建设
三加快县域济高质量发展着力推动县域产业发展支持进步明晰导产业深入开展产业集聚区晋星升级行动百园增效行动培育批特色产业集群制定出台促进特色镇规范健康发展政策措施建设批具区域差异性形态样性特色镇力支持返乡乡创新创业发展壮回济深化户籍制度改革强化基公服务保障加快农业转移口市民化健全县域济工作推进机制深化县域治理三起示范创建推动县域发展取新成效
八力推进生态文明建设促进全面绿色转型
坚持绿水青山金山银山理念加快推动绿色发展着力建设生态绿城
持续改善环境质量深入推进气污染防治抓重点企业重点时段重点区域控等治标工作时强化污染物协控制区域协治理更力度调整产业源运输农业投入结构实现减污降碳协效应健全常态化监机制深入实施河长+检察长制巩固提升河湖清四乱成效加强饮水水源保护加快雨污分流建设污水处理力建设确保水生态环境持续改善强化土壤重金属污染农业面源污染防治加强危险废物医疗废物等收集处理确保土壤环境质量保持稳定
二加快生产生活方式绿色转型推进清洁生产淘汰落技术工艺设备创建批绿色工厂绿色园区绿色产品绿色供应链力发展循环济加快发展环保装备固废垃圾资源化利等产业抓静脉产业园环保包装产业园等建设完善源消费双控制度强化工业建筑交通等领域节减排建立健全排污权权水权碳排放权市场化交易机制开展节约型机关绿色家庭绿色学校绿色社区绿色出行等绿色生活创建活动推动绿色消费
三加强生态保护治理力开展国土绿化提速行动全面推行林长制抓山区生态林农田防护林生态廊道国家储备林建设等重点工作完成造林×万亩统筹山水林田湖综合治理推行然资源理网两长制深入开展巡河巡山巡矿行动抓北部山体露天矿山工矿废弃等生态修复加强湿保护修复完成水土流失治理面积×方公里
九切实保障改善民生增进民群众福祉
坚持民中心加民生投入办民生实事民群众更获感幸福感安全感
抓牢抓实常态化疫情防控始终绷紧疫情防控根弦坚持外防输入防反弹防控策略落实物防闭环理加强农贸海鲜市场进口商品冷链物流等重点部位关键环节控强化重点群排查理应检检认真做防控物资储备新冠病毒疫苗接种工作坚决切断疫情输入途径消疫情传播隐患完善疫情应急理体系防控救治体系推动区域医疗服务力提质升级筑牢疫情防控坚实防线精准科学做春节期间疫情防控引导员序合理流动严控型集会活动抓村庄社区防控减少员集聚限度减少传播风险
二推动高质量业完善重点群体业支持体系健全业公服务体系实施高校毕业生业创业促进基层成长计划支持退役军农民工岗失业员残疾等渠道灵活业持续实施全民技振兴工程加快提升劳动者技素质加强业困难员业援助扩公益性岗位安置确保零业家庭动态零落实援企稳岗政策稳定业岗位加强劳动关系协调劳动监察保障劳动者遇权益
三健全社会保障体系实施全民参保计划攻坚行动持续推动社会保险参保扩面全面做实基医疗保险市级统筹健全重疾病医疗保险救助制度积极应口老龄化加快完善养老服务体系适提高退休员基养老金规范发展第三支柱养老保险健全县乡村三级衔接互通社会救助工作网络加快未成年救助保护中心童福利院建设落实社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制适提高城乡低保特困员供养孤养育保障标准切实保障困难群众基生活
四加快建设高质量教育体系推进公办幼园普惠性民办幼园建设确保乡镇少×公办幼园全面完成消义务教育学校班额农村两类学校建设规划项目抓×等项目加快实施高中阶段教育普攻坚抓×等项目实施高等教育扩容提质工程加强高水应型院校建设筹备新建科院校升格职业院校健全教师补充机制推进中学教师县校聘校长职级制改革落实师德师风建设网格化理制度提升教师教书育力素质加家庭济困难学生资助力度改善特殊教育办学条件努力孩子接受优质公教育
五增强卫生健康服务力完善医疗卫生服务体系加强知名医疗机构交流合作深入推进区域医疗中心床专科力建设抓市传染病医院病房楼市中心血站迁建市妇幼保健院新院区等项目建设深化医药卫生体制改革加快完善分级诊疗制度加强公立医院建设考核理推进药品耗材集中采购改革强化乡镇卫生院村卫生室等基层医疗卫生机构三化建设提升基层医疗水全力推进健康×建设三年行动计划全面实施全民健康促进×专项行动深入开展爱国卫生运动广泛开展全民健身活动研究出台促进中医药传承创新措施加快建设省级区域中医专科诊疗中心强化食品药品全程监群众吃更放心药更安全
六加快文化强市建设积极践行社会义核心价值观推进新时代文明实践中心建设深入开展全国文明城市创建活动力实施文化惠民工程广泛开展类群众性公益性文体活动推进文化旅游深度融合充分挖掘观音曲艺陶瓷魔术姓氏等文化资源红色文化工业遗存资源力发展研学旅游智慧旅游乡村旅游工业旅游抓温泉镇花瓷镇民宿镇等项目建设力推动媒体融合支持融媒体台建设发展积极健康网络文化
七加强创新社会治理持续推进五工作机制强化城乡社区治理服务体系建设健全民呼必应接诉办工作体系推动社会治理重心沉资源移持续推进区物业全覆盖物业理提质升级提升网格化服务理水扎实做村民委员会城市居民委员会换届选举工作实施八五普法规划增强全民法治观念加强改进信访工作完善社会矛盾纠纷源头预防元化解机制争创全国市域社会治理现代化示范城市加强社会治安防控体系建设完善村警法律顾问长效机制常态化推进扫黑恶法严厉击类违法犯罪暴力恐怖活动健全突发事件应急处置机制应急保障体系强化应急救援公消防设施建设提升防灾减灾抗灾救灾力严格落实安全生产责制深入开展安全生产专项整治三年行动强力推进风险隐患双重预防体系建设建立常态化火灾隐患排查治理机制坚决防范遏制重特事发生确保民群众生命财产安全社会局稳定
志新命重千钧谋发展惟担更加紧密团结志核心中央周围坚持新时代中国特色社会义思想指导中×市委坚强领导锐意进取开拓创新加快建设全国转型发展示范市优异成绩庆祝建100周年
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志：
年市社会义现代化建设进程中具特殊重性年做政府工作必须坚定信心势更加效举措确保十四五时期济社会发展开局起步年济社会发展预期目标：生产总值增长X左右规模工业增加值增长X固定资产投资增长X社会消费品零售总额增长X居民消费价格涨幅X左右般公预算收入增长X居民收入稳步增长常住口城镇化率提高X百分点万元生产总值耗降低X左右进出口总值稳增长城镇新增业X万粮食产量保持X万吨重点做九方面工作：
充分挖掘需求潜力保持济稳定增长
深入实施扩需战略全力稳住市场体推动济发展行稳致远
全面促进消费加快健康养老育幼体育家政商贸等生活性服务业标准化品牌化建设推动传统消费高品质样化升级完善互联网+消费生态体系培育壮网络零售线教育远程诊疗等新型消费鼓励发展夜济首店济店济等消费新业态合理增加公消费提高教育医疗等公服务支出效率完善落实新源汽车购置家电更新等政策促进宗商品消费健全农村流通体系开拓县乡消费市场严厉击侵害消费者权益行营造良消费环境
二扩效投资聚焦产业转型两新重民生改善等重点领域完善项目推进机制做土收储标准厂房建设手续报批等前期工作加快推进×重点项目建设完成投资×亿元紧扣国家省重战略加强研究证充实完善千项万亿项目库提高项目储备总量质量发挥财政性资金引导撬动作足方政府专项债券渠道吸引社会资规范序推进政府社会资合作模式推动项目快落实施
三服务实体济发展落实项减税降费利政策密切关注国家阶段性政策调整市场体影响时完善政策工具箱努力企业创造稳定序发展环境深化企业服务活动坚持联席会议现场办公等制度充分发挥企业项目服务官作力开展产销银企工产学研接切实企业排忧解难加快推进重点企业市充分利资市场融资加强政府性融资担保体系建设鼓励金融机构加应收账款存货订单等质押融资力度重点提高微企业首贷率信贷款重
四防范化解类风险积极防范化解企业风险强化资产负债约束做企业间担保链风险防范严格防控方债务风险密切关注县级财政运行情况切实保障三保支出抓金融风险防控稳妥化解处置中金融机构风险序推进问题楼盘化解严厉击非法集资非法互联网金融等活动着力应疫情衍生出类风险防止风险领域传导蔓延
二全面加强创新驱动塑造发展新优势
深入实施创新驱动发展战略推动创新链产业链供应链深度融合加快形成创新引领济发展模式
集聚创新资源积极接创新优势区域深化知名高校院合作开展创新资源享科技联合攻关科技成果协转化新增省级创新台×家科技创新体×家作创新关键深入实施×英计划力引进创新型完善柔性引机制鼓励理引进培养评价激励等方面拉高标杆敢创新贡献导荣誉称号科研费住房保障子女学业等方面出台更吸引力激励措施
二完善创新体系强化高新区龙头带动作放政策辐射效应加快造区园高新技术产业发展体系实施培育创新型企业三年行动计划建立完善微成长升高高变强创新型企业梯次培育机制优化首席科技服务员科技特派员孵化培育政策培训企业认定等服务培育高新技术企业×家科技型中企业×家支持骨干企业组建性关键技术研发台产业创新联盟力争突破批关键核心技术提升产业链创新整体效力推进众创业万众创新培育批影响力众创空间科技企业孵化器等创业孵化载体
三优化创新环境落实企业研发投入奖补知识产权质押融资等扶持政策改进科技项目组织理方式推动重点领域项目基资金体化配置探索重点项目攻关揭榜挂帅等制度加快科研院改革赋予科研员更财物支配权深化科技成果评价权改革引育批市场化技术转移机构加快推进市科技市场等台建设加强知识产权保护运积极创建知识产权示范市
三着力推动产业转型升级提高发展质量效益
健全市领导链长推进机制强化产业基金设立加快构建制造业新体系提升产业链供应链现代化水
力发展优势产业加快中国×城建设巩固游基础原料供应保障力拓展游×织造工程塑料聚氨酯等产业集群抓×等项目建设加快电气装备产业发展强化高压特高压产品研发制造拓展中低压智制造领域加强美国伊顿挪威帕拉特等企业合作抓×等项目建设加快特钢锈钢产业发展完善产品链条提升研发力精深加工水抓翔隆锈钢产业园等项目建设
二培育壮新兴产业加快发展生物医药产业托骨干企业引进头部企业积极研制生产化学创新药生物制药等产品抓真实医药产业园双鹤华利药业迁建蔚源公司年产×吨药物中间体等项目建设力发展新源储产业加强×等企业合作加快关键技术研发攻关抓年产×万套光伏组件年产×吉瓦方型锂离子电池抽水蓄电站氢综合利等项目建设加速发展高端装备制造产业托×等龙头企业完善游配套提升关键基础件供应力积极研制生产智慧矿山装备体化矿山机械等产品抓高端装备制造产业园智机械产业园等项目建设积极发展数字产业加强知名信息技术企业合作推动物联网数云计算新代通信技术实体济深度融合深化拓展5G应场景抓电动智慧矿山东方生态智慧城市数运营理中心等项目建设
三改造提升传统产业深入推进煤焦化工盐化工等产业延链补链强链绿色提质发展抓×等项目建设力发展新型建材支持骨干企业布局建设批绿色建材生产基加快发展绿色建筑装配式建筑提升新型建筑工业化水持续推进智制造引领三改造培育发展批智制造示范企业智化示范园区加快城区工业企业退城进园淘汰落产实现装备更新产品换代产业提升
四加快发展生产性服务业发挥现代综合交通体系优势积极引进知名物流企业加快推进国际物流产业新城泰达电商仓储物流园等项目建设力发展式联运城市绿色配送提升冷链快递宗商品等特色物流竞争优势深入推进普惠金融建设加快金融产品服务创新积极引进银行保险证券私募股权投资等机构断丰富金融供探索建立覆盖全产业链条科研孵化园区完善创业扶持知识产权市场推广等服务功力推进先进制造业现代服务业深度融合提升研发设计咨询评估法律服务服务外包等生产性服务业水
四深推进改革开放增强发展动
统筹推进深层次改革高水开放造流营商环境限度激发市场活力社会创造力
深化重点领域改革扎实推进国企改革三年行动健全现代企业制度积极稳妥推进混合制改革建立资国资产监体制做强做优国资加快土劳动力资技术等素市场化改革提高资源素配置效率继续深化投资项目审批改革统筹推进交通水利等领域投融资体制改革加强方金融监力建设深化农信社等方法金融机构改革支持×银行创新发展做做强进步深化教育文化城市执法等领域改革
二推动更高水开放深度接长江济带淮河生态济带×城市群等战略进步完善四张图谱推进四拜访深入解企业基状况准确握产业发展趋势精准寻找目标企业契合点力开展员招商龙头企业招商产业链招商等活动积极推行技术招商飞招商资招商股权招商等新模式着力引进批战略性龙头型项目落实市县领导分包重点项目直通车联审联批协调等制度切实提高项目合履约率项目开工率资金位率健全外商投资全生命周期服务监体系完善三外企业首席服务官等制度加快海关技术中心综合保税物流中心等台建设培育壮外贸综合服务企业促进外贸稳定增长
三支持民营企业改革发展落实规范政商交行正负面清单构建亲清新型政商关系保护民营企业企业家合法权益营造关心民营企业发展民营企业家成长良氛围倡树企业家精神加强企业家培训提升民营企业营水认真落实国家营造更环境支持民营企业改革发展意见深化联三帮保企稳业专项行动力推进民营济两健康示范县创建促进民营济高质量发展
四持续优化营商环境深化放服改革全面清理重复变相违规审批广泛推行告知承诺制加强互联网+监台建设应提升监水加快政府系统数联通集享优化提升体化政务服务台推动更事项网通办证通办掌办完善守信联合激励失信联合惩戒机制政府带头重信践诺引导市场体恪守契约精神全面落实优化营商环境条例深化寻标标创标活动重点领域提升行动深入开展营商环境评价重点考核政府服务意识工作效率断提升营商环境整体水
五加强基础设施建设提升发展支撑力
统筹传统新型基础设施加快实施批重项目厚植高质量发展基础支撑
加快综合交通体系建设力推进×等项目建设积极推进×等项目加快北环路升级改造×等项目建设推进东部客运枢纽站建设做×改造等项目前期工作
二加强水利基础设施建设加快实施全域生态水系规划深入开展四水治全力推进×水系连通引×水库水入×城北部山区生态修复引水沙河治理生态修复等重点项目统筹生活生产生态水加快推进城乡供水体化建立表水水辅充分利南水北调水水源供水系统加快推进防洪涝工程建设完善重点区域防洪体系
三推进源基础设施建设加快推进墨公变电站迎宾变电站×城增量配电网等项目建设做×千伏中心变电站凤凰变电站等项目前期工作增强全域电网供电力加强干热网建设互联互通积极推进老城区供热网汽改水新老城区网互联等工程实现区域源联供产城联供加强天然气区域网互联互通保障天然气供应
四强化新型基础设施建设加快推进城市基础设施智化升级加速普固定宽带移动宽带完善新代光纤网络构建高速容量光通信传输系统加快5G基站建设优化县城城区网络覆盖推动乡镇农村热点区域覆盖力争5G基站数量达×5G户突破×万户积极推进数中心智计算中心代表算力基础设施建设
六全面推进乡村振兴加快农业农村现代化
坚持农业农村优先发展加快推进五振兴促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足
扛稳粮食安全重认真落实粮食安全行政首长责制深入实施藏粮藏粮技战略切实保障粮食安全落实严格耕保护制度坚决遏制耕非农化防止非粮化确保粮食种植面积稳定×万亩加水利农机气象等基础设施建设力度加强高标准农田建设中低产田改造新建高标准农田×万亩加快农业科技成果应转化抓良种繁育推广示范巩固提升粮食综合生产力开展粮食节约行动坚持懈制止餐饮浪费深入实施优质粮食工程促进粮食产业高质量发展健全动物防疫农作物病虫害防控体系继续抓生猪生产恢复保障菜篮子产品供
二做强做优现代农业持续实施循环农业+品牌农业+协农业发展战略全域推进国家绿色食品原料基建设巩固提升农产品质量安全县建设成果力发展高效种养业加快推进村品县业持续推进绿色养殖绿色种植等发展计划加快发展农村电商创建两品标产品×推动农村二三产业融合充分发挥龙头企业带动作抓×红牛×三粉×肉鸽等现代农业产业园发展推进牧原生猪伊利奶牛创面业农业题公园等项目建设着力造×万头优质生猪等产业集群力发展三林济围绕养殖富硒粮果食菌中药材等产业抓西部浅山区复合型产业示范带建设
三巩固拓展脱贫攻坚成果落实五年渡期四摘求保持帮扶政策总体稳定健全防止返贫动态监测帮扶机制易返贫致贫口实施常态化监测重点监测收入水变化两愁三保障巩固情况加强兜底保障政策支持确保出现新绝贫困推动扶贫产业提档升级强化易搬迁续扶持渠道促进业防止发生规模性返贫现象
四实施乡村建设行动统筹推进县域城镇村庄规划编制实现乡（镇）规划委员会全覆盖启动农村居环境整治提升五年行动持续开展清路清河清田三清行动抓四农村路农村改厕生活垃圾污水处理村庄亮化绿化美化等工作加强农村电网通信网络供水等基础设施建设新改建农村公路×公里加强传统村落传统民居历史文化名镇名村保护深化文明村镇文明庭院星级文明户创建推动形成文明乡风良家风淳朴民风
五深化农村改革深化拓展农村承包三权分置改革稳妥序推进农村土征收集体营性建设入市宅基制度改革等三块改革深化农村集体产权制度改革推进资源变资产资金变股金农民变股东三变改革加快推进集体济发展三年提升行动培育发展批规模适度理方营效新型农业营体
七加快推进新型城镇化推动区域协调发展
坚持城镇化核心推动区域优势互补城乡融合发展
加快构建现代城镇体系加强城镇发展战略研究全面编制完成国土空间总体规划加快县域乡（镇）国土空间规划编制启动全域生态修复绿色矿业发展矿产资源等专项规划编制加快形成全域张底图台力推进老城区功疏解改造提升加快完善城乡体化示范区功序推进高铁片区焦店片区东部物流片区等重点区域开发加强中心城区东部南部基础设施建设推动×功互补产业融合加快推进×中心城区体化发展增强×××支撑区发展力
二加快提升城市品质深入实施百城建设提质工程力开展城市更新行动持续推进城市体检强化城市双修建设安全整洁序智城市统筹空间利推进海绵城市智慧城市建设加快重点区域智慧停车智慧充电设施建设加强市政网污水垃圾处理等设施建设稳步推进生活垃圾分类加快四馆中心煤神马集团创新基市第民医院新院区市中医医院新城区分院市高迁建等项目建设断提升城市综合承载力滚动实施通断头路计划抓龙翔道西延矿工路东延科技路北延等项目建设加快推进棚户区改造规范发展住房租赁市场落实支持保障性租赁住房建设长租房政策促进房产市场稳健康发展加强城镇老旧区改造社区建设全面完成×老旧区改造务推动×新纳入计划老旧区开工建设
三加快县域济高质量发展着力推动县域产业发展支持进步明晰导产业深入开展产业集聚区晋星升级行动百园增效行动培育批特色产业集群制定出台促进特色镇规范健康发展政策措施建设批具区域差异性形态样性特色镇力支持返乡乡创新创业发展壮回济深化户籍制度改革强化基公服务保障加快农业转移口市民化健全县域济工作推进机制深化县域治理三起示范创建推动县域发展取新成效
八力推进生态文明建设促进全面绿色转型
坚持绿水青山金山银山理念加快推动绿色发展着力建设生态绿城
持续改善环境质量深入推进气污染防治抓重点企业重点时段重点区域控等治标工作时强化污染物协控制区域协治理更力度调整产业源运输农业投入结构实现减污降碳协效应健全常态化监机制深入实施河长+检察长制巩固提升河湖清四乱成效加强饮水水源保护加快雨污分流建设污水处理力建设确保水生态环境持续改善强化土壤重金属污染农业面源污染防治加强危险废物医疗废物等收集处理确保土壤环境质量保持稳定
二加快生产生活方式绿色转型推进清洁生产淘汰落技术工艺设备创建批绿色工厂绿色园区绿色产品绿色供应链力发展循环济加快发展环保装备固废垃圾资源化利等产业抓静脉产业园环保包装产业园等建设完善源消费双控制度强化工业建筑交通等领域节减排建立健全排污权权水权碳排放权市场化交易机制开展节约型机关绿色家庭绿色学校绿色社区绿色出行等绿色生活创建活动推动绿色消费
三加强生态保护治理力开展国土绿化提速行动全面推行林长制抓山区生态林农田防护林生态廊道国家储备林建设等重点工作完成造林×万亩统筹山水林田湖综合治理推行然资源理网两长制深入开展巡河巡山巡矿行动抓北部山体露天矿山工矿废弃等生态修复加强湿保护修复完成水土流失治理面积×方公里
九切实保障改善民生增进民群众福祉
坚持民中心加民生投入办民生实事民群众更获感幸福感安全感
抓牢抓实常态化疫情防控始终绷紧疫情防控根弦坚持外防输入防反弹防控策略落实物防闭环理加强农贸海鲜市场进口商品冷链物流等重点部位关键环节控强化重点群排查理应检检认真做防控物资储备新冠病毒疫苗接种工作坚决切断疫情输入途径消疫情传播隐患完善疫情应急理体系防控救治体系推动区域医疗服务力提质升级筑牢疫情防控坚实防线精准科学做春节期间疫情防控引导员序合理流动严控型集会活动抓村庄社区防控减少员集聚限度减少传播风险
二推动高质量业完善重点群体业支持体系健全业公服务体系实施高校毕业生业创业促进基层成长计划支持退役军农民工岗失业员残疾等渠道灵活业持续实施全民技振兴工程加快提升劳动者技素质加强业困难员业援助扩公益性岗位安置确保零业家庭动态零落实援企稳岗政策稳定业岗位加强劳动关系协调劳动监察保障劳动者遇权益
三健全社会保障体系实施全民参保计划攻坚行动持续推动社会保险参保扩面全面做实基医疗保险市级统筹健全重疾病医疗保险救助制度积极应口老龄化加快完善养老服务体系适提高退休员基养老金规范发展第三支柱养老保险健全县乡村三级衔接互通社会救助工作网络加快未成年救助保护中心童福利院建设落实社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制适提高城乡低保特困员供养孤养育保障标准切实保障困难群众基生活
四加快建设高质量教育体系推进公办幼园普惠性民办幼园建设确保乡镇少×公办幼园全面完成消义务教育学校班额农村两类学校建设规划项目抓×等项目加快实施高中阶段教育普攻坚抓×等项目实施高等教育扩容提质工程加强高水应型院校建设筹备新建科院校升格职业院校健全教师补充机制推进中学教师县校聘校长职级制改革落实师德师风建设网格化理制度提升教师教书育力素质加家庭济困难学生资助力度改善特殊教育办学条件努力孩子接受优质公教育
五增强卫生健康服务力完善医疗卫生服务体系加强知名医疗机构交流合作深入推进区域医疗中心床专科力建设抓市传染病医院病房楼市中心血站迁建市妇幼保健院新院区等项目建设深化医药卫生体制改革加快完善分级诊疗制度加强公立医院建设考核理推进药品耗材集中采购改革强化乡镇卫生院村卫生室等基层医疗卫生机构三化建设提升基层医疗水全力推进健康×建设三年行动计划全面实施全民健康促进×专项行动深入开展爱国卫生运动广泛开展全民健身活动研究出台促进中医药传承创新措施加快建设省级区域中医专科诊疗中心强化食品药品全程监群众吃更放心药更安全
六加快文化强市建设积极践行社会义核心价值观推进新时代文明实践中心建设深入开展全国文明城市创建活动力实施文化惠民工程广泛开展类群众性公益性文体活动推进文化旅游深度融合充分挖掘观音曲艺陶瓷魔术姓氏等文化资源红色文化工业遗存资源力发展研学旅游智慧旅游乡村旅游工业旅游抓温泉镇花瓷镇民宿镇等项目建设力推动媒体融合支持融媒体台建设发展积极健康网络文化
七加强创新社会治理持续推进五工作机制强化城乡社区治理服务体系建设健全民呼必应接诉办工作体系推动社会治理重心沉资源移持续推进区物业全覆盖物业理提质升级提升网格化服务理水扎实做村民委员会城市居民委员会换届选举工作实施八五普法规划增强全民法治观念加强改进信访工作完善社会矛盾纠纷源头预防元化解机制争创全国市域社会治理现代化示范城市加强社会治安防控体系建设完善村警法律顾问长效机制常态化推进扫黑恶法严厉击类违法犯罪暴力恐怖活动健全突发事件应急处置机制应急保障体系强化应急救援公消防设施建设提升防灾减灾抗灾救灾力严格落实安全生产责制深入开展安全生产专项整治三年行动强力推进风险隐患双重预防体系建设建立常态化火灾隐患排查治理机制坚决防范遏制重特事发生确保民群众生命财产安全社会局稳定
志新命重千钧谋发展惟担更加紧密团结志核心中央周围坚持新时代中国特色社会义思想指导中×市委坚强领导锐意进取开拓创新加快建设全国转型发展示范市优异成绩庆祝建100周年
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