XX县2021年农产品产冷藏保鲜设施建设项目实施方案
农业农村部办公厅财政部办公厅关全面推进农产品产冷藏保鲜设施建设通知（农办市〔2021〕7号）XX省农业农村厅XX省财政厅关推进2021年农产品产冷藏保鲜设施建设通知（X农市发〔2021〕X号）精神根X城市农业农村局相关求结合县实际制定全县2021年农产品产冷藏保鲜设施建设项目实施方案
建设原
（）县乡合理布局坚持产业发展趋势相结合产业空间相配套基规模相匹配产业类型相适应蔬菜水果薯类食菌中药材花卉等种植类鲜活农产品生产流通区域相集中布局建设农产品产冷藏保鲜设施
（二）体建设坚持投资体元化运作方式市场化托县级农民专业合作社示范社示范家庭农场已登记农村集体济（股份合作）组织（合称建设体）出资出劳实施建设冷藏保鲜设施优先支持保障基础条件较建设积极性建设体违背农民意愿强制推行搞包办代
（三）级定额奖补采取双限适支持超建设设施总造价30进行奖补单建设体奖补规模高超100万元二建设体享受次产冷藏保鲜设施建设奖补三农民专业合作社获财政直接补助形成资产量化全体成员记载成员账户中农村集体济（股份合作）组织获财政直接补助形成资产量化集体成员持股份
二建设思路
推进农产品产冷藏保鲜设施建设促进农业高质量发展满足民群众高品质生活需求战略性务县乡（镇）政府发挥引导作合理规划布局时指导服务撬动社会资参建设坚持农农农享原通项目建设提升鲜活农产品应急保障力确保运出供达效降低农产品腐损霉变率冷藏物流成促进生产环节农户新型农业营体节增效目标
坚持科技引领坚持XX改建举推动应先进技术设备鼓励利现代信息手段构建产市场信息数发展电子商务等新业态坚持绿色生态发展导推广绿色节高效设施设备加快标准化专业化信息化明显提升鲜活农产品产仓储保鲜力促进形成布局合理覆盖广泛衔接畅功集成仓储保鲜冷链设施冷链物流体系
三方式容
符合资格条件建设体申请项目纳入县乡整体规划布局建设项目优先支持村乡（镇）集贸场中开展鲜活农产品仓储保鲜冷链服务交易服务建设体鼓励体联合建设种方式合作建设合法合规选择利旧房闲置场XX原冷藏保鲜设施提质改建应综合考量产业发展实际需求冷藏效益建举避免设施闲置浪费鼓励建设体乡（镇）村交易场开展冷藏保鲜服务优先支持服务田头市场冷藏保鲜设施建设支持产低温直销配送中心类产业园区等聚集
（）XX设施
包括四类：
1通风贮藏库包括贮藏窖通风贮藏库两类薯类白菜胡萝卜等耐贮型农产品产区充分利然冷源制宜建设半贮藏窖通风贮藏库采然通风机械通风相结合方式保持适宜贮藏温度
2机械冷库包括机械高温库低温库果蔬等种植类农产品产区根贮藏规模然气候质条件等采土建式组装式建筑结构配备机械制冷设备XX保温隔热性良低温环境适宜冷库果蔬速冻库
3气调贮藏库苹果梨等呼吸跃变型农产品产区建设气密性较高调节气体浓度组分气调贮藏库配备关专气调设备商品附加值较高产品进行气调贮藏
4预冷库根产品特性市场发展储运加工实际需求规模较农产品冷藏保鲜设施建设预冷库
（二）改建设施
农产品产冷藏保鲜设施改建项目仅适机械冷库包括三类：
1保温层改造针原冷藏保鲜设施库体保温材料进行更换新增库体保温材料更换包括喷涂聚氨酯保温材料新增双面彩钢聚氨酯板两种
2制冷机组设备更换针机械冷库（冷冻库预冷库）原制冷机组更换新增氨制冷设备更换安全性更氟制冷设备等
3保温层制冷机组设备时更新建设体通闲置房屋厂房窑洞等进行保温隔热改造安装机械制冷设备改建机械冷库
（三）配套设施
XX产冷藏保鲜设施项目购置配套设施进行奖补单独购置配套设施予奖补配套设施包括四类：
1输送存贮设备：带式输送设备立体式货架金属货架仓储铁箱等
2商品化处理设备：电子台称电子磅等称量设备清洗设备分级设备检测设备包装设备等
3预冷设备：差压预冷设备冷水预冷设备真空预冷设备等
4设备：XX贮藏设施专供配电设备动信息采集设备等
四资金支持
建设定额补助先建补原利中央农业生产发展资金专项资金予支持
（）奖补范围：申报体实施XX（含配套设施）改建项目必须2021年开始动工库容量达标准：XX机械冷库（高温库低温库）预冷库（冷冻库）库容必须达120立方米气调贮藏库库容必须达300立方米贮藏窑库容必须达80立方米通风库库容必须达300立方米改建机械预冷库（高温库低温库）预冷库（冷冻库）库容必须达180立方米（申报库容封顶）
（二）奖补：省农业农村厅类型建设容工程造价双限原进行奖补金额测算制定出XX省2021年产冷藏保鲜设施建设项目奖补目录（简称奖补目录）实际完成量标准直接计算奖补金额：库体净容积奖补计算奖补目录分类分档定额奖补二配套设施实际新购置计算配套设施奖补额新增配套设施总金额30奖补高限额超相应规模XX产冷藏保鲜设施奖补目录分类分档定额标准
（三）奖补程序采取愿申报建设定额补助先建补方式实行申请审核公示补助发放全程线理确保公开公公正建设体公开申报实行建设预立项项目实施结束验收合格公示异议程序予奖补工程验收达技术方案中规定验收标准需验收标准时进行整改整改合格予验收鼓励探索合法收普通发票完整建设记录等纳入核验范围
五进度安排
(）宣传动员组织申报（2021年5月15日2021年7月15日）
2021年6月20日前符合资格条件建设体进行动员宣传指导载农业农村部新农直报系统APP农业农村部重点农产品市场信息台农产品仓储保鲜冷链信息系统APP熟悉农产品产冷藏保鲜设施建设项目申报相关求具体操作程序学XX省农产品产冷藏保鲜设施建设技术方案（2021年）相关技术求社会宣传申报起止时间方式容政策求等相关事宜
2021年7月15日前指导愿参项目建设新型农业营体线申报台APP时准确开展申报工作申报体坚持三原体土产业规定提交申请资料真实性完整性效性负责承担相关法律责
（二）审核公示项目实施（2021年7月1日2021年9月30日）
2021年8月15日前新型农业营体申报情况开展项目审核确定审核结果预立项项目公示进入预立项建设体建设容等信息储备项目线项目审核通暂予进入储备项目时电话告知申报体未通项目采取线电话通知申报体未通审核告知原体申报项目信息进行汇总印导出公示
2021年9月30日前建设体XX省农产品产冷藏保鲜设施建设参考技术方案（2021）求时选择具专业资质良信誉施工单位开展建设采购符合标准设施设备承担相应责义务建设采购设施设备拥权法规处置设施建设设备购置等关键节点事项须保留视频图片记录县农业农村局成立指导服务组现场进行指导监确保项目符合相关求
（三）项目验收资金发放（2021年10月1日2021年11月15日）
2021年11月15日前建设体完成产冷藏保鲜设施建设县农业农村局提出验收申请县农业农村局成立验收组进行验收验收合格公示异议予财政资金补助符合验收求时通知建设体进行整改
(四）开展绩效评价（2021年11月16日2021年12月10日）
强化监督调度政策落实监享受补助冷藏保鲜设施求设立专门标识编号2021年12月10日前建设体乡（镇）县农业农村局报送工作总结绩效评报告
六保障措施
（）强化组织领导县里成立项目建设工作领导组县政府分领导组长县农业农村局县财政局县然资源局县发展改革局成员单位领导组设办公室县农业农村局负责牵头制定项目实施方案组织开展项目实施项具体工作县农业农村局负责项目组织设施建设申报审批公示实施牵头验收等工作县财政局负责资金监拨付县然资源局负责保障项目建设需求县发展改革局负责落实农业生产电价格优惠政策
（二）加政策扶持落实农业设施政策生产直接关联分拣包装保鲜存储等设施纳入农理切实保障农产品产冷藏保鲜设施需求加强电力部门沟通家庭农场农民合作社等农村建设冷藏保鲜设施落实农业生产电价格优惠政策
（三）强化金融服务积极协调推动建设农产品冷藏保鲜设施新型农业营体纳入支农支贷款贴现等优惠信贷支持范围开辟绿色通道简化审贷流程鼓励政府性融资担保机构特政策性农业融资担保机构充分发挥职作新型农业营体农产品冷藏保鲜设施建设贷款予融资担保支持
（四）严格风险防控加强督导评估强化政策宣传项目实施监开展廉政教育补助资金必须专款专截留挤占挪严禁中央补助资金工作费倒卖补助指标套取补助资金头申报搭车收费等严重违规行坚决查处绝姑息发生问题严格查明情况规定抄送纪检监察部门情节严重构成犯罪移送司法机关处理
（五）做信息采集应冷藏保鲜冷链设施建设规模500吨配备具通信功信息动采集监测传输设备实现信息采集监测传输设备农业农村部重点农产品市场信息台互联互通
（六）加强宣传示范坚持建举开展专业化全程化体化服务确保设施年建成年年见效时总结先进验推出批机制创新政策创新模式创新典型案例推动工作成效点面扩展提升支持政策实施效果
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农业农村部办公厅财政部办公厅关全面推进农产品产冷藏保鲜设施建设通知（农办市〔2021〕7号）XX省农业农村厅XX省财政厅关推进2021年农产品产冷藏保鲜设施建设通知（X农市发〔2021〕X号）精神根X城市农业农村局相关求结合县实际制定全县2021年农产品产冷藏保鲜设施建设项目实施方案
建设原
（）县乡合理布局坚持产业发展趋势相结合产业空间相配套基规模相匹配产业类型相适应蔬菜水果薯类食菌中药材花卉等种植类鲜活农产品生产流通区域相集中布局建设农产品产冷藏保鲜设施
（二）体建设坚持投资体元化运作方式市场化托县级农民专业合作社示范社示范家庭农场已登记农村集体济（股份合作）组织（合称建设体）出资出劳实施建设冷藏保鲜设施优先支持保障基础条件较建设积极性建设体违背农民意愿强制推行搞包办代
（三）级定额奖补采取双限适支持超建设设施总造价30进行奖补单建设体奖补规模高超100万元二建设体享受次产冷藏保鲜设施建设奖补三农民专业合作社获财政直接补助形成资产量化全体成员记载成员账户中农村集体济（股份合作）组织获财政直接补助形成资产量化集体成员持股份
二建设思路
推进农产品产冷藏保鲜设施建设促进农业高质量发展满足民群众高品质生活需求战略性务县乡（镇）政府发挥引导作合理规划布局时指导服务撬动社会资参建设坚持农农农享原通项目建设提升鲜活农产品应急保障力确保运出供达效降低农产品腐损霉变率冷藏物流成促进生产环节农户新型农业营体节增效目标
坚持科技引领坚持XX改建举推动应先进技术设备鼓励利现代信息手段构建产市场信息数发展电子商务等新业态坚持绿色生态发展导推广绿色节高效设施设备加快标准化专业化信息化明显提升鲜活农产品产仓储保鲜力促进形成布局合理覆盖广泛衔接畅功集成仓储保鲜冷链设施冷链物流体系
三方式容
符合资格条件建设体申请项目纳入县乡整体规划布局建设项目优先支持村乡（镇）集贸场中开展鲜活农产品仓储保鲜冷链服务交易服务建设体鼓励体联合建设种方式合作建设合法合规选择利旧房闲置场XX原冷藏保鲜设施提质改建应综合考量产业发展实际需求冷藏效益建举避免设施闲置浪费鼓励建设体乡（镇）村交易场开展冷藏保鲜服务优先支持服务田头市场冷藏保鲜设施建设支持产低温直销配送中心类产业园区等聚集
（）XX设施
包括四类：
1通风贮藏库包括贮藏窖通风贮藏库两类薯类白菜胡萝卜等耐贮型农产品产区充分利然冷源制宜建设半贮藏窖通风贮藏库采然通风机械通风相结合方式保持适宜贮藏温度
2机械冷库包括机械高温库低温库果蔬等种植类农产品产区根贮藏规模然气候质条件等采土建式组装式建筑结构配备机械制冷设备XX保温隔热性良低温环境适宜冷库果蔬速冻库
3气调贮藏库苹果梨等呼吸跃变型农产品产区建设气密性较高调节气体浓度组分气调贮藏库配备关专气调设备商品附加值较高产品进行气调贮藏
4预冷库根产品特性市场发展储运加工实际需求规模较农产品冷藏保鲜设施建设预冷库
（二）改建设施
农产品产冷藏保鲜设施改建项目仅适机械冷库包括三类：
1保温层改造针原冷藏保鲜设施库体保温材料进行更换新增库体保温材料更换包括喷涂聚氨酯保温材料新增双面彩钢聚氨酯板两种
2制冷机组设备更换针机械冷库（冷冻库预冷库）原制冷机组更换新增氨制冷设备更换安全性更氟制冷设备等
3保温层制冷机组设备时更新建设体通闲置房屋厂房窑洞等进行保温隔热改造安装机械制冷设备改建机械冷库
（三）配套设施
XX产冷藏保鲜设施项目购置配套设施进行奖补单独购置配套设施予奖补配套设施包括四类：
1输送存贮设备：带式输送设备立体式货架金属货架仓储铁箱等
2商品化处理设备：电子台称电子磅等称量设备清洗设备分级设备检测设备包装设备等
3预冷设备：差压预冷设备冷水预冷设备真空预冷设备等
4设备：XX贮藏设施专供配电设备动信息采集设备等
四资金支持
建设定额补助先建补原利中央农业生产发展资金专项资金予支持
（）奖补范围：申报体实施XX（含配套设施）改建项目必须2021年开始动工库容量达标准：XX机械冷库（高温库低温库）预冷库（冷冻库）库容必须达120立方米气调贮藏库库容必须达300立方米贮藏窑库容必须达80立方米通风库库容必须达300立方米改建机械预冷库（高温库低温库）预冷库（冷冻库）库容必须达180立方米（申报库容封顶）
（二）奖补：省农业农村厅类型建设容工程造价双限原进行奖补金额测算制定出XX省2021年产冷藏保鲜设施建设项目奖补目录（简称奖补目录）实际完成量标准直接计算奖补金额：库体净容积奖补计算奖补目录分类分档定额奖补二配套设施实际新购置计算配套设施奖补额新增配套设施总金额30奖补高限额超相应规模XX产冷藏保鲜设施奖补目录分类分档定额标准
（三）奖补程序采取愿申报建设定额补助先建补方式实行申请审核公示补助发放全程线理确保公开公公正建设体公开申报实行建设预立项项目实施结束验收合格公示异议程序予奖补工程验收达技术方案中规定验收标准需验收标准时进行整改整改合格予验收鼓励探索合法收普通发票完整建设记录等纳入核验范围
五进度安排
(）宣传动员组织申报（2021年5月15日2021年7月15日）
2021年6月20日前符合资格条件建设体进行动员宣传指导载农业农村部新农直报系统APP农业农村部重点农产品市场信息台农产品仓储保鲜冷链信息系统APP熟悉农产品产冷藏保鲜设施建设项目申报相关求具体操作程序学XX省农产品产冷藏保鲜设施建设技术方案（2021年）相关技术求社会宣传申报起止时间方式容政策求等相关事宜
2021年7月15日前指导愿参项目建设新型农业营体线申报台APP时准确开展申报工作申报体坚持三原体土产业规定提交申请资料真实性完整性效性负责承担相关法律责
（二）审核公示项目实施（2021年7月1日2021年9月30日）
2021年8月15日前新型农业营体申报情况开展项目审核确定审核结果预立项项目公示进入预立项建设体建设容等信息储备项目线项目审核通暂予进入储备项目时电话告知申报体未通项目采取线电话通知申报体未通审核告知原体申报项目信息进行汇总印导出公示
2021年9月30日前建设体XX省农产品产冷藏保鲜设施建设参考技术方案（2021）求时选择具专业资质良信誉施工单位开展建设采购符合标准设施设备承担相应责义务建设采购设施设备拥权法规处置设施建设设备购置等关键节点事项须保留视频图片记录县农业农村局成立指导服务组现场进行指导监确保项目符合相关求
（三）项目验收资金发放（2021年10月1日2021年11月15日）
2021年11月15日前建设体完成产冷藏保鲜设施建设县农业农村局提出验收申请县农业农村局成立验收组进行验收验收合格公示异议予财政资金补助符合验收求时通知建设体进行整改
(四）开展绩效评价（2021年11月16日2021年12月10日）
强化监督调度政策落实监享受补助冷藏保鲜设施求设立专门标识编号2021年12月10日前建设体乡（镇）县农业农村局报送工作总结绩效评报告
六保障措施
（）强化组织领导县里成立项目建设工作领导组县政府分领导组长县农业农村局县财政局县然资源局县发展改革局成员单位领导组设办公室县农业农村局负责牵头制定项目实施方案组织开展项目实施项具体工作县农业农村局负责项目组织设施建设申报审批公示实施牵头验收等工作县财政局负责资金监拨付县然资源局负责保障项目建设需求县发展改革局负责落实农业生产电价格优惠政策
（二）加政策扶持落实农业设施政策生产直接关联分拣包装保鲜存储等设施纳入农理切实保障农产品产冷藏保鲜设施需求加强电力部门沟通家庭农场农民合作社等农村建设冷藏保鲜设施落实农业生产电价格优惠政策
（三）强化金融服务积极协调推动建设农产品冷藏保鲜设施新型农业营体纳入支农支贷款贴现等优惠信贷支持范围开辟绿色通道简化审贷流程鼓励政府性融资担保机构特政策性农业融资担保机构充分发挥职作新型农业营体农产品冷藏保鲜设施建设贷款予融资担保支持
（四）严格风险防控加强督导评估强化政策宣传项目实施监开展廉政教育补助资金必须专款专截留挤占挪严禁中央补助资金工作费倒卖补助指标套取补助资金头申报搭车收费等严重违规行坚决查处绝姑息发生问题严格查明情况规定抄送纪检监察部门情节严重构成犯罪移送司法机关处理
（五）做信息采集应冷藏保鲜冷链设施建设规模500吨配备具通信功信息动采集监测传输设备实现信息采集监测传输设备农业农村部重点农产品市场信息台互联互通
（六）加强宣传示范坚持建举开展专业化全程化体化服务确保设施年建成年年见效时总结先进验推出批机制创新政策创新模式创新典型案例推动工作成效点面扩展提升支持政策实施效果
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