XX县防范未成年溺水压实三线责 完善四项机制落实五全面工作方案
县江河水域分布范围广水域水情复杂夏季汛期长青少年童涉水游泳等行易发生溺水事切实做全县防范未成年溺水工作源头防范化解未成年溺水风险遏制未成年溺水事件发生保障未成年生命安全特制定方案
工作目标
全县乡镇关部门防溺水工作早抓年年抓持续抓防范未成年溺水工作作项政治务抓实抓出成效政责岗双责齐抓失职追责原落实防溺水工作责构建属负责政府导部门协作社会参联防联控防溺水工作格局形成家庭学校社会三位体未成年防溺水教育防范网络落实五全面(全面开展全时段控全水域监全方位宣传全社会参)项工作效遏制未成年溺水事件发生保障未成年安健康成长
二工作时段
年4月11月防范未成年溺水工作重点时段
三工作措施
（）压实防溺水工作三线责
1压实政府线属理体责
乡镇村委(社区）属防溺水工作履行体责逐级负责辖区防溺水工作乡镇政领导第责分领导直接责乡镇建立工作组成立防溺水工作机构明确防范未成年溺水责制定年度工作方案督促落实属全面排查整治辖区水面安全隐患月少开展次水域安全隐患排查抓整治辖区域河流池塘水库湖泊工水坑矿坑等类危险水域设置警示标志防护设施完善杆绳哨圈(长竹杆长绳哨子救生圈)等救助设施属理分级负责原建立巡防队伍完善巡逻机制类危险水域开展巡逻动员方面力量加强未成年监护辖区发生溺水事件迅速启动应急机制予救援抓社会面宣传教育营造良防范未成年溺水社会氛围2021年县确定XX镇作建设游泳设施试点乡镇XX镇结合实际少建成1游泳场
2压实行业部门监责
县直关部门行业必须安全谁谁负责求司职责加强行业系统单位监督指导宣传教育出台防范未成年溺水工作措施明确工作责形成工作合力做防范未成年溺水工作水域监部门强化理水域隐患排查整治警示标识应急设备设置巡防等工作
县委宣传部：指导协调新闻媒体开展未成年防溺水知识宣传引导社会众关注未成年防溺水工作刊登播放防范溺水公益广告相关救知识指导教育等部门做防范未成年溺水宣传工作
县委政法委：充分发挥网格员作组织网格员进村入户开展防范未成年溺水宣传工作强化重点危险水域定点监流动巡查防范未成年溺水工作纳入网格化理体系
县教育局：指导学校做中学生防溺水教育宣传理工作防溺水安全教育作学校中心工作抓紧抓纳入中学校课程计划
县公安局：未成年防溺水工作列入公安全防范工作重容加强工作指导提升应急处置力时组织溺水事救援配合相关部门处置事善工作
县民政局：关爱农村留守童困境童健全关爱保护救助机制负责符合救助条件未成年溺水事件困难家庭予相应救助协助相关部门做事善工作配合做留守童防范溺水宣传
县然资源局：加强闭坑矿山监督理做辖区闭坑矿山排查巡防矿山开采留深水坑等涉水危险隐患设置警示标志防护设施
县住建局：加强房屋市政工程施工现场监督促建筑施工企业做工程范围危险水池水坑安全理落实警示标志防护设施施工完成时回填严禁未成年擅进入施工作业区
县交运局：监公路施工企业加强现场安全监督时排查整改工程建设施工程中形成坑池等安全隐患设置警示标志防护设施严禁未成年擅进入施工作业区时加强辖通航水域学生渡船水交通安全监督理配合教育部门开展中学生水交通安全知识宣传教育配合做通航水域未成年调水险情搜救工作
县水利局：做辖重点水域溺水事件发区警示标志设置安全监督理督促指导水利工程理单位加强日常巡查安全防护发挥河长制湖长制工作台作防溺水工作纳入河长湖长巡河巡湖工作容加强巡查发挥民间河长志愿者巡河员保洁员作旦发现中学生危险涉水活动时效劝阻着力构建联防联控安全网
县文广体旅局：加强景区安全理涉水区域设置警示标志防护设施配置救生设施设备落实紧急救护措施加强巡查理工作
县城局：加强公园安全理公园入口区域设立安全宣传栏涉水区域设立警示标志加强巡查理工作落实紧急救护措施
县卫健局：配合中学校开展溺水现场急救知识技培训时做未成年溺水治疗救治工作
县应急局：督促相关单位完善露天矿山凹坑积水尾矿库安全警示标志防护设施整改安全隐患严禁未成年擅进入施工作业区涉水危险区域指导开展溺水事应急救援演练做突发溺水事协调处置工作
县气象局：时发布强降雨风等气象灾害预警信息加强未成年气象灾害防范知识科普宣教
团县委：发挥团组织青少年事务社工青年志愿者作开展形式样未成年防溺水宣传教育活动
县妇联：未成年防溺水工作纳入关爱留守童活动中组织开展未成年防溺水安全教育
县红十字会：会教育部门中学校开展防溺水应急救护知识技培训
县消防救援队：县公安局县卫健局专业救援队伍等单位(组织)加强配合未成年溺水事时开展救援搜救工作
XX委会：加强XX工业园区安全理工业园区入口区域设立安全宣传栏督促相关企业完善露天凹坑洼积水处安全警示标志防护设施整改安全隐患严禁未成年擅进入施工作业区涉水危险区域指导开展溺水事应急救援演练做突发溺水事协调处置工作
3压实教育线安全教育责
县教育局统筹推进辖区学校防溺水安全教育工作做领导机构责分解工作部署行动方案检查督促责追究学校承担学生防溺水教育直接责提升学生安全防护意识避险技出发切实采取针性行效教育手段提高学生防溺水意识力学校领导防溺水教育负组织领导筹划部署安排实施督促检查责校园营造浓厚防溺水安全教育氛围班教师根学校统部署具体承担防溺水安全教育落实工作防溺水教育做计划教案活动落实学校教师应根季节情况变化时采取安全教育措施断提升教育时效性应重点时段加强教育频率强度应学生校外活动情况进行追踪开展提醒帮扶应加强学生家长监护沟通时消教育监盲区学校教师教学生防溺水风险基评估根实际学生情况进行摸排重点群体掌握名单需重点关注学生针性措施通重点关注建立联系等措施强化类学生教育联系时掌握离校活动情况发现违反六情况时进行教育时属村屯沟通重点学生群体教育理提醒家长村委（社区）加强日常监
（二）构建防范未成年溺水工作四项机制
1完善防溺水教育工作机制
县教育局指导学校全面筹划实施针学生防溺水教育工作形成完整工作体系工作机制年初明确年度防溺水工作责分工制定年度教育方案推动实施
(1)学校持续推进防溺水教育活动学校推进防溺水教育专项工作方案集中部署实施防溺水安全专题教育活动安排责分解防溺水安全宣传栏(橱窗)醒目处张贴防溺水宣传标语服务学区范围河流池塘等危险水域隐患清单学区水域隐患问题通报提醒村委（社区）畅通渠道持续开展八活动召开次教职工防溺水工作布置会召开次全校师生防溺水安全教育会开展次防溺水应急演练开展次珍爱生命远离溺水题班会活动营造浓厚防溺水安全教育氛围成立学生校外防溺水安全防护组凝聚股爱心力量加强留守童关心帮教开展次校园周边溺水隐患拉网式排查
(2)班老师明确职责五做学校教师特班扎实开展学生日常防溺水安全教育工作通组织观防溺水教育警示片施救演练题班会悬挂宣传标语题板报国旗讲话集体签名活动等常抓懈具体五做做周节安全教育课学生心灵受震撼远离危险水域做午放学前节课学生进行天5分钟防溺水安全教育节假日前半时专门开展防溺水教育做针特殊学生群体教育方案做附危险水域心中数做防溺水教育融入日常教育教学
(3)加强家校联系提醒监护履行教育监护责校加强学生家长联系扎实开展六行动 (封致家长封信次家访次家长会张家校联系卡次电话回访张责书)防溺水工作提醒家长加强孩子监护教育特加强留守童外务工员子女等特殊家庭沟通联系提醒家长学生外出做四知知知伴知容知时高温天气节假日等重点时段提高信息提醒频率
(4)发挥基层组织教育功村委（社区）切实加强防溺水安全教育强化辖区童少年教育关爱保护强化监护提醒探索防溺水安全教育防范工作列入村规民约教育引导村(居)民群众树立防范未成年溺水责观念形成防范未成年溺水群防群治良局面
2构建水面水域监联防联控机制
属理谁谁负责条块结合原乡镇履行辖区水面水域防溺水属体责县水利住建然资源交运文广体旅应急等部门履行行业系统辖水域水面防溺水监责
(1)开展隐患防护设施巡查排查乡镇相关部门原月权属辖区河流水库湖泊山塘积水坑露天水柜等隐患进行次全面排查溺水隐患进行登记造册溺水隐患点制定整治方案明确整治措施责发现水域护栏警示牌长杆游泳圈长绳等防护应急教援设备器材设置方面问题时予整改
(2)建立危险水域日常巡逻制度乡镇村委(社区)建立防溺水巡逻队伍负责辖区水域问题巡查未成年涉水危险行矫正工作巡防队伍制订巡防方案落实工作制度落实巡防保障明确负责水域巡查时段巡查容科学排班员名单巡查记录时发现制止未成年涉水危险行根学生溺水事特点汛期恶劣天气暴雨等情况时巡查加强放学节假日等重点时段巡逻发现水域隐患时通知责单位整改巡防融入综治网格化理机制强化理
(3)加强部门日常监县水利住建然资源交运文广体旅应急等部门行业系统辖水域水面理权限逐级逐落实防溺水监责明确相关水域安全防范责落实日常巡查制度村委（社区）密切协作加强沟通形成工作合力防止溺水事件发生
3完善未成年校外安全监机制
(1)加强学生校学期间理学校严格落实封闭式理杜绝学生课时间私出校游泳戏水请假外出未时返校学生时家长沟通确定学生确保学生安全中学校尤农村学校根学生接送 行学实际情况分村屯适编组加强学路理老师时掌握学生学期间情况时出现涉水危险行学生加强教育路安全防护求通知家长起监督执行
(2)落实学生回村(社区)安全监属村委（社区）重视未成年学生村社活动情况安全监常门提醒家长监护孩子留守童等群体加强关爱帮教指定帮教联系结合实际探索户未成年集中村委（社区）图书室文化活动室等场统等办法加强未成年离校安全监护
(3)部门协作做未成年学生校外监县民政妇联团县委等部门社会组织根职责加强农村监护缺位童群体关爱通设置童督导员建立联系制度招募志愿者送温暖送帮教等形式加强农村童关爱帮助县政法公安等部门加强社会面防控童防护工作列入网格化理容结合日常巡逻时劝导未成年远离溺水事易发区域引导村级水域巡查员强化学生童防护工作
4完善防溺水应急联动处置机制
乡镇部门健全突发事件应急反应机制细化完善溺水应急处置预案 乡镇村委（社区）逐级制定落实防溺水应急救援处置预案明确工作职责部门岗位熟悉掌握应急救援预案容开展演练确保突发事时高效开展救援处置工作县统辖区未成年涉险游泳戏水劝阻溺水应急求助电话XX电话社会公布村屯张贴宣传形成统接收统指挥联动系统县公安局提前做处置防溺水警情项准备添置必救援器材旦接报落水求助等警情确保快速度赶赴现场营救县卫健局接溺水求助信息第时间派出医疗急救员现场开展溺水事医疗救治工作县消防救援队县公安局卫健局专业救援队伍等单位(组织)加强配合加强值班值守接警情第时间调集足够力量赶赴现场开展救援应急部门做突发溺水事应急协调处置时指导开展溺水事应急救援演练发生溺水事件县民政府分负责志教育部门负责志必须第时间赶赴现场进行处理配合县公安局迅速查明溺水事发生原程事原进行调查溺水事件进行综合评估分析事件发展趋势时做溺水事件矛盾纠纷化解工作切实做事原未查清放责员未处理放整改措施未落实放关员未受教育放防止类似事件发生乡镇负责收集辖区未成年溺水事信息发生起报起原时求报迟报漏报瞒报
（三）筑牢防溺水五全面防范体系
1全系统开展防溺水工作县防范中学生溺水工作联席会议建立全年日常工作机制年3月15日前防溺水工作进行全面部署实行月度通报会商季度分析督促11月20日前全年工作回顾分析属原乡镇负责辖区溺水危险水域水面进行全面排查建立危险水域水面风险清单发生溺水数时发布溺水高风险区中风险区低风险区风险区精准研判精准施策
2全时段防溺水控加强校时段控学校加强校园理补齐校园安保短板严格实行全封闭理建立防溺水事提醒警示制度严格落实学生请假核实制度加强学路途时段控发挥村级水域巡查员村委作广泛发动群众参旦发现学生学途中游泳戏水时劝阻告知学校家长加强家时段控通组织开展防溺水专题家长会村民会等形式督促引导家长切实履行监护责父母监护外出工留守童少年乡镇村委（社区）逐落实安全监护责
3全水域防溺水监县水利住建然资源交运文广体旅应急等行业部门建立水域水面防溺水理责清单确定片水域理行政部门责单位责落实隐患排查整治制度化年4月底前组织辖区溺水风险隐患开展次毯式排查尤加强种势复杂河流池塘水库沟渠等溺水易发区域安全隐患排查 4月11月原月开展隐患排查整治建立网格化理体系落实日常巡查制度加强重点水域巡逻充分利摄头等监控设备加强学生溺水技术防范旦发现溺水隐患点周边学生活动时进行劝离
4全方位宣传防溺水乡镇辖区通开展全方位死角宣传教育全社会营造关注学生安全浓厚氛围村委（社区）组织员进村入户进行宣传特员密集场张贴宣传横幅发放宣传资料充分发挥高音喇叭广播宣传作周末节假日学生离校等重点时段天连续播放防溺水警示提示筑牢防溺水思想防线宣传气象文广体旅等部门新闻单位重时段重版面持续播发学生安全理公益广告通新闻媒体广播电视微博微信公众号台公益广告LED显示屏横幅等广群众宣传未成年防范溺水安全常识力宣传学生防溺水安全教育知识学校通警示教育片板报班会体验式教学等方式进行防溺水教育结合水情实际活动惯进行风险宣教警示教育加强学生救互救演练通反复演练教会学生旦发生溺水事应该正确救互救县气象局建立气温提醒制度气温达定数值通天气预报关渠道全社会时发布防溺水警示提醒
5全社会参防溺水乡镇建治享原健全群防群治机制广泛发动群众志愿者老干部加强留守童外务工子女关爱安全监充分动员综治网格员水库理员江河巡查员鱼塘业等力量孩水域私河游泳竹排渔船戏水等危险行时进行劝阻形成群防合力筑防溺水坚实防线
四工作求
()落实政府属责乡镇政领导切实担负起防溺水工作第责职责防范未成年溺水工作作前段时期安全工作重中重亲部署亲督办统筹抓未成年防溺水工作遏制未成年溺水事发生
(二)落实部门监责县直关部门牢固树立生命安全第防患未然理念安全生产政责岗双责齐抓失职追责原根部门防溺水工作职责加强组织领导增强责意识防溺水工作务逐项分解细化落实具体单位具体部门具体员确保防范未成年溺水项工作力推进落实位取实效
(三)加强督导考核县应急局开展防范未成年溺水工作作县民政府相关部门乡镇安全生产考评重容县民政府教育督导委员会防范未成年溺水纳入方政府履行教育职责考核容作年度重点督导事项组织开展防范未成年溺水专项督导督促做防溺水工作追踪进展情况确保消隐患县政法部门防范未成年溺水纳入网格化理作安建设考核容
(四)强化责追究实行未成年防溺水工作通报约谈问责制度乡镇必须辖区发生起溺水事件开展调查查清事实存严重违规违纪问题移送纪检监察机关启动程序进行追责问责乡镇形成调查分析报告报县防溺水联席办县防溺水联席办溺水事件进行全县通报县民政府视情况约谈乡镇防溺水工作措施落实位造成溺水事件发生追究相关责责
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县江河水域分布范围广水域水情复杂夏季汛期长青少年童涉水游泳等行易发生溺水事切实做全县防范未成年溺水工作源头防范化解未成年溺水风险遏制未成年溺水事件发生保障未成年生命安全特制定方案
工作目标
全县乡镇关部门防溺水工作早抓年年抓持续抓防范未成年溺水工作作项政治务抓实抓出成效政责岗双责齐抓失职追责原落实防溺水工作责构建属负责政府导部门协作社会参联防联控防溺水工作格局形成家庭学校社会三位体未成年防溺水教育防范网络落实五全面(全面开展全时段控全水域监全方位宣传全社会参)项工作效遏制未成年溺水事件发生保障未成年安健康成长
二工作时段
年4月11月防范未成年溺水工作重点时段
三工作措施
（）压实防溺水工作三线责
1压实政府线属理体责
乡镇村委(社区）属防溺水工作履行体责逐级负责辖区防溺水工作乡镇政领导第责分领导直接责乡镇建立工作组成立防溺水工作机构明确防范未成年溺水责制定年度工作方案督促落实属全面排查整治辖区水面安全隐患月少开展次水域安全隐患排查抓整治辖区域河流池塘水库湖泊工水坑矿坑等类危险水域设置警示标志防护设施完善杆绳哨圈(长竹杆长绳哨子救生圈)等救助设施属理分级负责原建立巡防队伍完善巡逻机制类危险水域开展巡逻动员方面力量加强未成年监护辖区发生溺水事件迅速启动应急机制予救援抓社会面宣传教育营造良防范未成年溺水社会氛围2021年县确定XX镇作建设游泳设施试点乡镇XX镇结合实际少建成1游泳场
2压实行业部门监责
县直关部门行业必须安全谁谁负责求司职责加强行业系统单位监督指导宣传教育出台防范未成年溺水工作措施明确工作责形成工作合力做防范未成年溺水工作水域监部门强化理水域隐患排查整治警示标识应急设备设置巡防等工作
县委宣传部：指导协调新闻媒体开展未成年防溺水知识宣传引导社会众关注未成年防溺水工作刊登播放防范溺水公益广告相关救知识指导教育等部门做防范未成年溺水宣传工作
县委政法委：充分发挥网格员作组织网格员进村入户开展防范未成年溺水宣传工作强化重点危险水域定点监流动巡查防范未成年溺水工作纳入网格化理体系
县教育局：指导学校做中学生防溺水教育宣传理工作防溺水安全教育作学校中心工作抓紧抓纳入中学校课程计划
县公安局：未成年防溺水工作列入公安全防范工作重容加强工作指导提升应急处置力时组织溺水事救援配合相关部门处置事善工作
县民政局：关爱农村留守童困境童健全关爱保护救助机制负责符合救助条件未成年溺水事件困难家庭予相应救助协助相关部门做事善工作配合做留守童防范溺水宣传
县然资源局：加强闭坑矿山监督理做辖区闭坑矿山排查巡防矿山开采留深水坑等涉水危险隐患设置警示标志防护设施
县住建局：加强房屋市政工程施工现场监督促建筑施工企业做工程范围危险水池水坑安全理落实警示标志防护设施施工完成时回填严禁未成年擅进入施工作业区
县交运局：监公路施工企业加强现场安全监督时排查整改工程建设施工程中形成坑池等安全隐患设置警示标志防护设施严禁未成年擅进入施工作业区时加强辖通航水域学生渡船水交通安全监督理配合教育部门开展中学生水交通安全知识宣传教育配合做通航水域未成年调水险情搜救工作
县水利局：做辖重点水域溺水事件发区警示标志设置安全监督理督促指导水利工程理单位加强日常巡查安全防护发挥河长制湖长制工作台作防溺水工作纳入河长湖长巡河巡湖工作容加强巡查发挥民间河长志愿者巡河员保洁员作旦发现中学生危险涉水活动时效劝阻着力构建联防联控安全网
县文广体旅局：加强景区安全理涉水区域设置警示标志防护设施配置救生设施设备落实紧急救护措施加强巡查理工作
县城局：加强公园安全理公园入口区域设立安全宣传栏涉水区域设立警示标志加强巡查理工作落实紧急救护措施
县卫健局：配合中学校开展溺水现场急救知识技培训时做未成年溺水治疗救治工作
县应急局：督促相关单位完善露天矿山凹坑积水尾矿库安全警示标志防护设施整改安全隐患严禁未成年擅进入施工作业区涉水危险区域指导开展溺水事应急救援演练做突发溺水事协调处置工作
县气象局：时发布强降雨风等气象灾害预警信息加强未成年气象灾害防范知识科普宣教
团县委：发挥团组织青少年事务社工青年志愿者作开展形式样未成年防溺水宣传教育活动
县妇联：未成年防溺水工作纳入关爱留守童活动中组织开展未成年防溺水安全教育
县红十字会：会教育部门中学校开展防溺水应急救护知识技培训
县消防救援队：县公安局县卫健局专业救援队伍等单位(组织)加强配合未成年溺水事时开展救援搜救工作
XX委会：加强XX工业园区安全理工业园区入口区域设立安全宣传栏督促相关企业完善露天凹坑洼积水处安全警示标志防护设施整改安全隐患严禁未成年擅进入施工作业区涉水危险区域指导开展溺水事应急救援演练做突发溺水事协调处置工作
3压实教育线安全教育责
县教育局统筹推进辖区学校防溺水安全教育工作做领导机构责分解工作部署行动方案检查督促责追究学校承担学生防溺水教育直接责提升学生安全防护意识避险技出发切实采取针性行效教育手段提高学生防溺水意识力学校领导防溺水教育负组织领导筹划部署安排实施督促检查责校园营造浓厚防溺水安全教育氛围班教师根学校统部署具体承担防溺水安全教育落实工作防溺水教育做计划教案活动落实学校教师应根季节情况变化时采取安全教育措施断提升教育时效性应重点时段加强教育频率强度应学生校外活动情况进行追踪开展提醒帮扶应加强学生家长监护沟通时消教育监盲区学校教师教学生防溺水风险基评估根实际学生情况进行摸排重点群体掌握名单需重点关注学生针性措施通重点关注建立联系等措施强化类学生教育联系时掌握离校活动情况发现违反六情况时进行教育时属村屯沟通重点学生群体教育理提醒家长村委（社区）加强日常监
（二）构建防范未成年溺水工作四项机制
1完善防溺水教育工作机制
县教育局指导学校全面筹划实施针学生防溺水教育工作形成完整工作体系工作机制年初明确年度防溺水工作责分工制定年度教育方案推动实施
(1)学校持续推进防溺水教育活动学校推进防溺水教育专项工作方案集中部署实施防溺水安全专题教育活动安排责分解防溺水安全宣传栏(橱窗)醒目处张贴防溺水宣传标语服务学区范围河流池塘等危险水域隐患清单学区水域隐患问题通报提醒村委（社区）畅通渠道持续开展八活动召开次教职工防溺水工作布置会召开次全校师生防溺水安全教育会开展次防溺水应急演练开展次珍爱生命远离溺水题班会活动营造浓厚防溺水安全教育氛围成立学生校外防溺水安全防护组凝聚股爱心力量加强留守童关心帮教开展次校园周边溺水隐患拉网式排查
(2)班老师明确职责五做学校教师特班扎实开展学生日常防溺水安全教育工作通组织观防溺水教育警示片施救演练题班会悬挂宣传标语题板报国旗讲话集体签名活动等常抓懈具体五做做周节安全教育课学生心灵受震撼远离危险水域做午放学前节课学生进行天5分钟防溺水安全教育节假日前半时专门开展防溺水教育做针特殊学生群体教育方案做附危险水域心中数做防溺水教育融入日常教育教学
(3)加强家校联系提醒监护履行教育监护责校加强学生家长联系扎实开展六行动 (封致家长封信次家访次家长会张家校联系卡次电话回访张责书)防溺水工作提醒家长加强孩子监护教育特加强留守童外务工员子女等特殊家庭沟通联系提醒家长学生外出做四知知知伴知容知时高温天气节假日等重点时段提高信息提醒频率
(4)发挥基层组织教育功村委（社区）切实加强防溺水安全教育强化辖区童少年教育关爱保护强化监护提醒探索防溺水安全教育防范工作列入村规民约教育引导村(居)民群众树立防范未成年溺水责观念形成防范未成年溺水群防群治良局面
2构建水面水域监联防联控机制
属理谁谁负责条块结合原乡镇履行辖区水面水域防溺水属体责县水利住建然资源交运文广体旅应急等部门履行行业系统辖水域水面防溺水监责
(1)开展隐患防护设施巡查排查乡镇相关部门原月权属辖区河流水库湖泊山塘积水坑露天水柜等隐患进行次全面排查溺水隐患进行登记造册溺水隐患点制定整治方案明确整治措施责发现水域护栏警示牌长杆游泳圈长绳等防护应急教援设备器材设置方面问题时予整改
(2)建立危险水域日常巡逻制度乡镇村委(社区)建立防溺水巡逻队伍负责辖区水域问题巡查未成年涉水危险行矫正工作巡防队伍制订巡防方案落实工作制度落实巡防保障明确负责水域巡查时段巡查容科学排班员名单巡查记录时发现制止未成年涉水危险行根学生溺水事特点汛期恶劣天气暴雨等情况时巡查加强放学节假日等重点时段巡逻发现水域隐患时通知责单位整改巡防融入综治网格化理机制强化理
(3)加强部门日常监县水利住建然资源交运文广体旅应急等部门行业系统辖水域水面理权限逐级逐落实防溺水监责明确相关水域安全防范责落实日常巡查制度村委（社区）密切协作加强沟通形成工作合力防止溺水事件发生
3完善未成年校外安全监机制
(1)加强学生校学期间理学校严格落实封闭式理杜绝学生课时间私出校游泳戏水请假外出未时返校学生时家长沟通确定学生确保学生安全中学校尤农村学校根学生接送 行学实际情况分村屯适编组加强学路理老师时掌握学生学期间情况时出现涉水危险行学生加强教育路安全防护求通知家长起监督执行
(2)落实学生回村(社区)安全监属村委（社区）重视未成年学生村社活动情况安全监常门提醒家长监护孩子留守童等群体加强关爱帮教指定帮教联系结合实际探索户未成年集中村委（社区）图书室文化活动室等场统等办法加强未成年离校安全监护
(3)部门协作做未成年学生校外监县民政妇联团县委等部门社会组织根职责加强农村监护缺位童群体关爱通设置童督导员建立联系制度招募志愿者送温暖送帮教等形式加强农村童关爱帮助县政法公安等部门加强社会面防控童防护工作列入网格化理容结合日常巡逻时劝导未成年远离溺水事易发区域引导村级水域巡查员强化学生童防护工作
4完善防溺水应急联动处置机制
乡镇部门健全突发事件应急反应机制细化完善溺水应急处置预案 乡镇村委（社区）逐级制定落实防溺水应急救援处置预案明确工作职责部门岗位熟悉掌握应急救援预案容开展演练确保突发事时高效开展救援处置工作县统辖区未成年涉险游泳戏水劝阻溺水应急求助电话XX电话社会公布村屯张贴宣传形成统接收统指挥联动系统县公安局提前做处置防溺水警情项准备添置必救援器材旦接报落水求助等警情确保快速度赶赴现场营救县卫健局接溺水求助信息第时间派出医疗急救员现场开展溺水事医疗救治工作县消防救援队县公安局卫健局专业救援队伍等单位(组织)加强配合加强值班值守接警情第时间调集足够力量赶赴现场开展救援应急部门做突发溺水事应急协调处置时指导开展溺水事应急救援演练发生溺水事件县民政府分负责志教育部门负责志必须第时间赶赴现场进行处理配合县公安局迅速查明溺水事发生原程事原进行调查溺水事件进行综合评估分析事件发展趋势时做溺水事件矛盾纠纷化解工作切实做事原未查清放责员未处理放整改措施未落实放关员未受教育放防止类似事件发生乡镇负责收集辖区未成年溺水事信息发生起报起原时求报迟报漏报瞒报
（三）筑牢防溺水五全面防范体系
1全系统开展防溺水工作县防范中学生溺水工作联席会议建立全年日常工作机制年3月15日前防溺水工作进行全面部署实行月度通报会商季度分析督促11月20日前全年工作回顾分析属原乡镇负责辖区溺水危险水域水面进行全面排查建立危险水域水面风险清单发生溺水数时发布溺水高风险区中风险区低风险区风险区精准研判精准施策
2全时段防溺水控加强校时段控学校加强校园理补齐校园安保短板严格实行全封闭理建立防溺水事提醒警示制度严格落实学生请假核实制度加强学路途时段控发挥村级水域巡查员村委作广泛发动群众参旦发现学生学途中游泳戏水时劝阻告知学校家长加强家时段控通组织开展防溺水专题家长会村民会等形式督促引导家长切实履行监护责父母监护外出工留守童少年乡镇村委（社区）逐落实安全监护责
3全水域防溺水监县水利住建然资源交运文广体旅应急等行业部门建立水域水面防溺水理责清单确定片水域理行政部门责单位责落实隐患排查整治制度化年4月底前组织辖区溺水风险隐患开展次毯式排查尤加强种势复杂河流池塘水库沟渠等溺水易发区域安全隐患排查 4月11月原月开展隐患排查整治建立网格化理体系落实日常巡查制度加强重点水域巡逻充分利摄头等监控设备加强学生溺水技术防范旦发现溺水隐患点周边学生活动时进行劝离
4全方位宣传防溺水乡镇辖区通开展全方位死角宣传教育全社会营造关注学生安全浓厚氛围村委（社区）组织员进村入户进行宣传特员密集场张贴宣传横幅发放宣传资料充分发挥高音喇叭广播宣传作周末节假日学生离校等重点时段天连续播放防溺水警示提示筑牢防溺水思想防线宣传气象文广体旅等部门新闻单位重时段重版面持续播发学生安全理公益广告通新闻媒体广播电视微博微信公众号台公益广告LED显示屏横幅等广群众宣传未成年防范溺水安全常识力宣传学生防溺水安全教育知识学校通警示教育片板报班会体验式教学等方式进行防溺水教育结合水情实际活动惯进行风险宣教警示教育加强学生救互救演练通反复演练教会学生旦发生溺水事应该正确救互救县气象局建立气温提醒制度气温达定数值通天气预报关渠道全社会时发布防溺水警示提醒
5全社会参防溺水乡镇建治享原健全群防群治机制广泛发动群众志愿者老干部加强留守童外务工子女关爱安全监充分动员综治网格员水库理员江河巡查员鱼塘业等力量孩水域私河游泳竹排渔船戏水等危险行时进行劝阻形成群防合力筑防溺水坚实防线
四工作求
()落实政府属责乡镇政领导切实担负起防溺水工作第责职责防范未成年溺水工作作前段时期安全工作重中重亲部署亲督办统筹抓未成年防溺水工作遏制未成年溺水事发生
(二)落实部门监责县直关部门牢固树立生命安全第防患未然理念安全生产政责岗双责齐抓失职追责原根部门防溺水工作职责加强组织领导增强责意识防溺水工作务逐项分解细化落实具体单位具体部门具体员确保防范未成年溺水项工作力推进落实位取实效
(三)加强督导考核县应急局开展防范未成年溺水工作作县民政府相关部门乡镇安全生产考评重容县民政府教育督导委员会防范未成年溺水纳入方政府履行教育职责考核容作年度重点督导事项组织开展防范未成年溺水专项督导督促做防溺水工作追踪进展情况确保消隐患县政法部门防范未成年溺水纳入网格化理作安建设考核容
(四)强化责追究实行未成年防溺水工作通报约谈问责制度乡镇必须辖区发生起溺水事件开展调查查清事实存严重违规违纪问题移送纪检监察机关启动程序进行追责问责乡镇形成调查分析报告报县防溺水联席办县防溺水联席办溺水事件进行全县通报县民政府视情况约谈乡镇防溺水工作措施落实位造成溺水事件发生追究相关责责
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