XX县完善促进消费体制机制实施方案
进步放宽服务消费领域市场准入
（）文化旅游领域进步深化景区（景点）体制机制改革实现市场化公司化专业化运营合理布局建设集散中心旅游厕驾车营等公设施实施厕革命推进景区智建设提升文化旅游公服务水（县文旅局牵头负责）加快推进旅游公路建设（县交通运输局牵头负责）进步深化涉旅文物保护单位两权分离改革工作鼓励引导民间收藏文物合法流通交易完善社会文物领域理服务措施（县文物局牵头负责）支持实体书店融入文化旅游创意设计等相关素加强城乡实体书店网点建设落实电影院线改革方案推动互联网+电影业务创新（县委宣传部牵头负责）落实带薪休假制度鼓励错峰休假弹性作息（县社局牵头负责）
（二）健康领域落实卫生医疗服务体系规划医疗机构设置规划型医设备配置规划符合规划条件准入资质理限制改革诊疗科目审批推进医疗机构设置审批执业登记两证合推行医师护士执业注册申请材料单通鼓励社会资提供参健康体检家庭医生中医养生保健机构等服务合理放宽社会办医疗机构配置型医设备规划预留空间鼓励社会办医加入县乡体化改革社会办医疗机构纳入公立医院医联体建设范围鼓励社会办医开展家庭医生签约服务社会办医纳入全县院前急救网络体系落实中医诊备案制度（县卫生健康体育局牵头负责）健全互联网诊疗收费政策逐步医保定点医疗机构符合条件互联网诊疗服务项目纳入医保支付范围（县医疗保障局牵头负责）
（三）养老领域取消养老机构设立许鼓励民间资城镇社区建设运营老年日间料中心等托老机构探索开展社区养老服务奖补制度支持社区居家养老服务网点兴办运营形式样养老服务项目制定支持康养产业发展行动计划加快康养镇康养产业园建设（县民政局牵头负责）深入推进医养结合鼓励医疗机构具备设医疗机构养老机构建立合作关系鼓励基层卫生服务机构日间料中心农村敬老院等签订服务协议开展县域医养结合试点（县卫生健康体育局牵头负责）探索开展长期护理保险试点（县医疗保障局牵头负责）
（四）体育领域支持办引进国省高端赛事积极培育山户外运动水运动汽车摩托车运动电竞运动等体育消费新业态制定完善赛事审批取消服务理办法建立体育公安消防卫生等部门商业性群众性型赛事活动联合站式服务机制推进体育赛事制播分离积极造体育传播台落实体育场馆等健身场水电气热价格优惠政策（县卫生健康体育局牵头负责）
（五）家政领域制定完善县家政服务行业服务标准服务规范开展家政服务标准示范建设探索制定奖励政策事家庭服务达定年限法合规营家政服务企业予支持加家政服务业岗位培训力度推动开展家政服务员水评价工作（县工信局牵头负责）推进县外发达区城市乡镇签订家政服务劳务接协议搭建县外家政服务企业贫困劳动力供需台（县社局牵头负责）
（六）教育培训领域落实XX省民办学校分类登记实施办法完善民办教育分类登记理制度序推动民办学校分类理改革探索开展职业学校股份制改革试点通政府购买服务减免租金派驻公办教师等方式引导支持民办幼园提供普惠性服务法规范校外培训机构支持社会力量举办满足样化教育需求利体身心全面健康发展教育培训机构（县教育局牵头负责）
二完善促进实物消费结构升级政策体系
（七）着力培育发展住房租赁市场创新租赁住房供应模式配建增加新建租赁住房土供应（县然资源局牵头负责）鼓励商业银行积极开发适合住房租赁金融产品服务加住房租赁金融支持力度（县工信局牵头负责）发展国租赁企业引导民营混合制住房租赁企业发展鼓励房产开发企业纪机构物业企业开展租赁营盘活商业办公等非住宅存量房源渠道增加租赁住房供应完善公租赁住房保障制度加快租购权政策实施建设住房租赁综合服务台（县住建局牵头负责）
（八）力促进汽车消费优化升级贯彻落实商务部汽车销售理办法破品牌授权单模式推进授权销售非授权销售行鼓励汽车销商开展二手车销售加强报废机动车回收行业理 促进老旧机动车报废更新（县工信局牵头负责）贯彻落实国家新源汽车车辆购置税优惠政策（县税务局牵头负责）落实国家新源汽车补贴政策（县工信局牵头负责）落实车企业均燃料消耗量新源汽车积分行理办法探索建立碳配额交易制度促进智汽车创新发展鼓励企业引进先进技术提升产品质量（县工信局县发改局牵头负责）开展汽车场赛越野赛等赛事规划汽车营越野车场建设深挖汽车市场潜力（县卫生健康体育局县文旅局牵头负责）加快停车设施建设推广应新源汽车充电设施标准规范建设覆盖全县线线融合智充换电服务网络（县住建局县源局牵头负责）
（九）加快发展壮绿色消费连锁区域性龙头商超购物中心城市综合服务体等重点创建集门店节改造节产品销售废弃物回收体绿色商场倡导流通环节减量包装降解包装（县工信局牵头负责）全面推进公机构带头绿色消费加强绿色消费宣传教育组织开展节约型机关节约型校园节约型医院等创建活动（县直属机关事务服务中心县教育局县卫生健康体育局县源局牵头负责）
（十）断扩升级信息消费加快建设先进移动宽带网络支持5G基站建设实施电信普遍服务试点工程加网络降费优惠力度推动农村偏远区宽带网络建设（县委宣传部县工信局牵头负责）鼓励企业发展互联网+工智核心技术台开发支持穿戴设备消费级机智服务机器等产品创新产业化升级积极发展便携式健康监测设备家庭服务机器等智健康养老服务产品（县工信局牵头负责）
（十）积极推动传统商贸创新发展推动传统商业综合体转型升级培育建设高品质步行街特色商业街完善互联网+消费生态体系建设智慧商圈促进线线互动购物体验结合改建提升城乡便民消费服务中心统筹城乡商业基础设施建设推动电子商务等消费新业态新模式农村延伸覆盖推进电子商务进农村综合示范工作完善农村物流配送设施畅通农产品进城工业品乡城乡双流通渠道（县工信局牵头负责）
（十二）加快促进电力终端消费推进城乡电市场化改革扩城乡居民电力消费改造低压配电网提高城乡居民供电保障力做煤改电配套电网建设改造积极推广节电采暖设备实施清洁供暖电市场化交易降低清洁供暖电成（县源局县供电支公司牵头负责）针政机关城市型综合体等建筑领域特点推广运冷热电三联供电储等技术提升建筑领域电力消纳水（县住建局县直属机关事务服务中心牵头负责）推进互联网+智慧源示范项目建设争取新源生源消纳县试点加分布式清洁源生产储存规模间歇式源网等技术应推广力度提升全县源智化利水（县源局牵头负责）
（十三）断增加日消费品供深入推进消费品工业三品行动做精传统消费围绕析城山杂粮源源醋业征弘等食品工业日陶瓷建筑陶瓷等轻工业增强供品种品质做强潜力消费推动干鲜果蔬特色饮品等规模化专业化集约化生产拓展中药材健康领域应做新兴消费坚持土企业培育省外引进重推动形成批消费品工业性化定制创新示范产品（县工信局县农业农村局牵头负责）
三深入推进重点领域产品服务标准建设
（十四）全面实施质量提升工程深入开展质量提升行动持续提高产品工程服务质量水（县市场监局牵头负责）全面落实农产品质量安全属理责2020年农产品质量安全检测合格率保持97（县农业农村局牵头负责）研究探索新业态新消费服务质量监测工作综合采取风险监测质量分析缺陷产品召回标准领航等措施提升质量水（县市场监局牵头负责）
（十五）加强企业标准化工作落实企业标准化体责积极推进企业产品服务标准声明公开工作鼓励企业制定实施严国家行业方标准企业标准（县市场监局牵头负责）
（十六）造影响力品牌选择县部分重点行业重点产品标国领先国际流先进标准提升品牌知名度美誉度（县市场监局牵头负责）
四加快建立健全消费领域信体系
（十七）完善消费领域信信息享机制托XX省信信息享台信XXXX政府网站建立跨部门跨行业信信息享机制（县发改局牵头负责）推进商务诚信体系试点建设工作积极级沟通省市指导建立县级商务诚信公服务台（县工信局牵头负责）
（十八）加强信信息公开强化信XX国家企业信信息公示系统（XX）XX政府网站信信息双公示栏目法公示功逐步实现行政许行政处罚产品抽检结果等信信息社会公开公众提供信信息查询应消费预警提示服务建立重信息公告违法违规记录公示制度引导企业动发布综合信承诺产品服务质量等专项承诺（县发改局县市场监局县工信局职责分牵头负责）
（十九）健全守信激励失信惩戒机制加快建立行业守信红名单失信黑名单理办法重点食品药品等领域加惩戒力度建立完善信分级分类监机制信风险等级高市场体适提高抽查检验等监频次（县市场监局牵头负责）
（二十）断健全推进消费维权机制强化电子商务营者体责亮营保护消费者知情权选择权加强行政监执法严厉击侵犯消费者隐私权侵犯知识产权制售假伪劣商品虚假广告宣传等违法行（县市场监局牵头负责）
（二十）强化重产品质量追溯体系建设运物联网云台等现代信息技术建设覆盖全县重产品追溯体系追溯系统台纳入商务诚信公服务台社会公众提供追溯信息站式查询服务（县工信局牵头负责）初步建立消费品召回制度工作体系（县市场监局牵头负责）全县范围推广应XX省农产品质量安全监追溯信息台（县农业农村局牵头负责）
五持续优化促进居民消费配套保障
（二十二）完善税务金融土支持政策根XX省税减征规定落实税法相关税收优惠政策（县税务局牵头负责）鼓励金融机构加快消费信贷理模式产品创新充分发挥信保证保险融资增信方面作提升消费金融服务质量效率（行XX支行县银监办县工信局牵头负责）文化旅游体育健康养老家政等领域纳入国建设供应计划采种方式增加租赁住房效供应（县然资源局牵头负责）
（二十三）深化收入分配制度改革落实国家关完善机关事业单位工资津补贴制度政策规定完善部分特殊岗位津补贴政策事业单位绩效工资制度加科研员收入激励政策督导落实力度（县委组织部县社局牵头负责）完善企业工资指导线制度建立企业薪酬调查信息发布制度引导企业合理增加职工工资（县社局牵头负责）合理确定社会救助抚恤优等标准（县民政局县退役军事务局牵头负责）推进农村集体产权制度改革增加农民财产性收入（县农业农村局牵头负责）
六切实加强消费宣传推介信息引导
（二十四）继续加强消费领域统计监测服务消费消费新业态新模式统计分类做网零售商业综合体等消费品市场新趋势统计监测委托第三方机构开展重消费政策评估（县统计局牵头负责）
（二十五）扩消费领域数应支持数企业积极开展面医疗教育文化旅游等消费领域技术产品研发生产服务模式创新组织开展数优秀产品应解决方案征集评选加消费领域数应优秀成果宣传推广形成批先进技术产品模式（县工信局县政府信息中心牵头负责）
（二十六）强化消费宣传引导绿色消费理念纳入全国节周全国低碳日等题宣传教育活动通政务微博微信公众号等形式倡导科学理性安全消费构筑良消费宣传推介机制客观真实消费者推介商品旅游文化等服务（县市场监局县委宣传部牵头负责）
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进步放宽服务消费领域市场准入
（）文化旅游领域进步深化景区（景点）体制机制改革实现市场化公司化专业化运营合理布局建设集散中心旅游厕驾车营等公设施实施厕革命推进景区智建设提升文化旅游公服务水（县文旅局牵头负责）加快推进旅游公路建设（县交通运输局牵头负责）进步深化涉旅文物保护单位两权分离改革工作鼓励引导民间收藏文物合法流通交易完善社会文物领域理服务措施（县文物局牵头负责）支持实体书店融入文化旅游创意设计等相关素加强城乡实体书店网点建设落实电影院线改革方案推动互联网+电影业务创新（县委宣传部牵头负责）落实带薪休假制度鼓励错峰休假弹性作息（县社局牵头负责）
（二）健康领域落实卫生医疗服务体系规划医疗机构设置规划型医设备配置规划符合规划条件准入资质理限制改革诊疗科目审批推进医疗机构设置审批执业登记两证合推行医师护士执业注册申请材料单通鼓励社会资提供参健康体检家庭医生中医养生保健机构等服务合理放宽社会办医疗机构配置型医设备规划预留空间鼓励社会办医加入县乡体化改革社会办医疗机构纳入公立医院医联体建设范围鼓励社会办医开展家庭医生签约服务社会办医纳入全县院前急救网络体系落实中医诊备案制度（县卫生健康体育局牵头负责）健全互联网诊疗收费政策逐步医保定点医疗机构符合条件互联网诊疗服务项目纳入医保支付范围（县医疗保障局牵头负责）
（三）养老领域取消养老机构设立许鼓励民间资城镇社区建设运营老年日间料中心等托老机构探索开展社区养老服务奖补制度支持社区居家养老服务网点兴办运营形式样养老服务项目制定支持康养产业发展行动计划加快康养镇康养产业园建设（县民政局牵头负责）深入推进医养结合鼓励医疗机构具备设医疗机构养老机构建立合作关系鼓励基层卫生服务机构日间料中心农村敬老院等签订服务协议开展县域医养结合试点（县卫生健康体育局牵头负责）探索开展长期护理保险试点（县医疗保障局牵头负责）
（四）体育领域支持办引进国省高端赛事积极培育山户外运动水运动汽车摩托车运动电竞运动等体育消费新业态制定完善赛事审批取消服务理办法建立体育公安消防卫生等部门商业性群众性型赛事活动联合站式服务机制推进体育赛事制播分离积极造体育传播台落实体育场馆等健身场水电气热价格优惠政策（县卫生健康体育局牵头负责）
（五）家政领域制定完善县家政服务行业服务标准服务规范开展家政服务标准示范建设探索制定奖励政策事家庭服务达定年限法合规营家政服务企业予支持加家政服务业岗位培训力度推动开展家政服务员水评价工作（县工信局牵头负责）推进县外发达区城市乡镇签订家政服务劳务接协议搭建县外家政服务企业贫困劳动力供需台（县社局牵头负责）
（六）教育培训领域落实XX省民办学校分类登记实施办法完善民办教育分类登记理制度序推动民办学校分类理改革探索开展职业学校股份制改革试点通政府购买服务减免租金派驻公办教师等方式引导支持民办幼园提供普惠性服务法规范校外培训机构支持社会力量举办满足样化教育需求利体身心全面健康发展教育培训机构（县教育局牵头负责）
二完善促进实物消费结构升级政策体系
（七）着力培育发展住房租赁市场创新租赁住房供应模式配建增加新建租赁住房土供应（县然资源局牵头负责）鼓励商业银行积极开发适合住房租赁金融产品服务加住房租赁金融支持力度（县工信局牵头负责）发展国租赁企业引导民营混合制住房租赁企业发展鼓励房产开发企业纪机构物业企业开展租赁营盘活商业办公等非住宅存量房源渠道增加租赁住房供应完善公租赁住房保障制度加快租购权政策实施建设住房租赁综合服务台（县住建局牵头负责）
（八）力促进汽车消费优化升级贯彻落实商务部汽车销售理办法破品牌授权单模式推进授权销售非授权销售行鼓励汽车销商开展二手车销售加强报废机动车回收行业理 促进老旧机动车报废更新（县工信局牵头负责）贯彻落实国家新源汽车车辆购置税优惠政策（县税务局牵头负责）落实国家新源汽车补贴政策（县工信局牵头负责）落实车企业均燃料消耗量新源汽车积分行理办法探索建立碳配额交易制度促进智汽车创新发展鼓励企业引进先进技术提升产品质量（县工信局县发改局牵头负责）开展汽车场赛越野赛等赛事规划汽车营越野车场建设深挖汽车市场潜力（县卫生健康体育局县文旅局牵头负责）加快停车设施建设推广应新源汽车充电设施标准规范建设覆盖全县线线融合智充换电服务网络（县住建局县源局牵头负责）
（九）加快发展壮绿色消费连锁区域性龙头商超购物中心城市综合服务体等重点创建集门店节改造节产品销售废弃物回收体绿色商场倡导流通环节减量包装降解包装（县工信局牵头负责）全面推进公机构带头绿色消费加强绿色消费宣传教育组织开展节约型机关节约型校园节约型医院等创建活动（县直属机关事务服务中心县教育局县卫生健康体育局县源局牵头负责）
（十）断扩升级信息消费加快建设先进移动宽带网络支持5G基站建设实施电信普遍服务试点工程加网络降费优惠力度推动农村偏远区宽带网络建设（县委宣传部县工信局牵头负责）鼓励企业发展互联网+工智核心技术台开发支持穿戴设备消费级机智服务机器等产品创新产业化升级积极发展便携式健康监测设备家庭服务机器等智健康养老服务产品（县工信局牵头负责）
（十）积极推动传统商贸创新发展推动传统商业综合体转型升级培育建设高品质步行街特色商业街完善互联网+消费生态体系建设智慧商圈促进线线互动购物体验结合改建提升城乡便民消费服务中心统筹城乡商业基础设施建设推动电子商务等消费新业态新模式农村延伸覆盖推进电子商务进农村综合示范工作完善农村物流配送设施畅通农产品进城工业品乡城乡双流通渠道（县工信局牵头负责）
（十二）加快促进电力终端消费推进城乡电市场化改革扩城乡居民电力消费改造低压配电网提高城乡居民供电保障力做煤改电配套电网建设改造积极推广节电采暖设备实施清洁供暖电市场化交易降低清洁供暖电成（县源局县供电支公司牵头负责）针政机关城市型综合体等建筑领域特点推广运冷热电三联供电储等技术提升建筑领域电力消纳水（县住建局县直属机关事务服务中心牵头负责）推进互联网+智慧源示范项目建设争取新源生源消纳县试点加分布式清洁源生产储存规模间歇式源网等技术应推广力度提升全县源智化利水（县源局牵头负责）
（十三）断增加日消费品供深入推进消费品工业三品行动做精传统消费围绕析城山杂粮源源醋业征弘等食品工业日陶瓷建筑陶瓷等轻工业增强供品种品质做强潜力消费推动干鲜果蔬特色饮品等规模化专业化集约化生产拓展中药材健康领域应做新兴消费坚持土企业培育省外引进重推动形成批消费品工业性化定制创新示范产品（县工信局县农业农村局牵头负责）
三深入推进重点领域产品服务标准建设
（十四）全面实施质量提升工程深入开展质量提升行动持续提高产品工程服务质量水（县市场监局牵头负责）全面落实农产品质量安全属理责2020年农产品质量安全检测合格率保持97（县农业农村局牵头负责）研究探索新业态新消费服务质量监测工作综合采取风险监测质量分析缺陷产品召回标准领航等措施提升质量水（县市场监局牵头负责）
（十五）加强企业标准化工作落实企业标准化体责积极推进企业产品服务标准声明公开工作鼓励企业制定实施严国家行业方标准企业标准（县市场监局牵头负责）
（十六）造影响力品牌选择县部分重点行业重点产品标国领先国际流先进标准提升品牌知名度美誉度（县市场监局牵头负责）
四加快建立健全消费领域信体系
（十七）完善消费领域信信息享机制托XX省信信息享台信XXXX政府网站建立跨部门跨行业信信息享机制（县发改局牵头负责）推进商务诚信体系试点建设工作积极级沟通省市指导建立县级商务诚信公服务台（县工信局牵头负责）
（十八）加强信信息公开强化信XX国家企业信信息公示系统（XX）XX政府网站信信息双公示栏目法公示功逐步实现行政许行政处罚产品抽检结果等信信息社会公开公众提供信信息查询应消费预警提示服务建立重信息公告违法违规记录公示制度引导企业动发布综合信承诺产品服务质量等专项承诺（县发改局县市场监局县工信局职责分牵头负责）
（十九）健全守信激励失信惩戒机制加快建立行业守信红名单失信黑名单理办法重点食品药品等领域加惩戒力度建立完善信分级分类监机制信风险等级高市场体适提高抽查检验等监频次（县市场监局牵头负责）
（二十）断健全推进消费维权机制强化电子商务营者体责亮营保护消费者知情权选择权加强行政监执法严厉击侵犯消费者隐私权侵犯知识产权制售假伪劣商品虚假广告宣传等违法行（县市场监局牵头负责）
（二十）强化重产品质量追溯体系建设运物联网云台等现代信息技术建设覆盖全县重产品追溯体系追溯系统台纳入商务诚信公服务台社会公众提供追溯信息站式查询服务（县工信局牵头负责）初步建立消费品召回制度工作体系（县市场监局牵头负责）全县范围推广应XX省农产品质量安全监追溯信息台（县农业农村局牵头负责）
五持续优化促进居民消费配套保障
（二十二）完善税务金融土支持政策根XX省税减征规定落实税法相关税收优惠政策（县税务局牵头负责）鼓励金融机构加快消费信贷理模式产品创新充分发挥信保证保险融资增信方面作提升消费金融服务质量效率（行XX支行县银监办县工信局牵头负责）文化旅游体育健康养老家政等领域纳入国建设供应计划采种方式增加租赁住房效供应（县然资源局牵头负责）
（二十三）深化收入分配制度改革落实国家关完善机关事业单位工资津补贴制度政策规定完善部分特殊岗位津补贴政策事业单位绩效工资制度加科研员收入激励政策督导落实力度（县委组织部县社局牵头负责）完善企业工资指导线制度建立企业薪酬调查信息发布制度引导企业合理增加职工工资（县社局牵头负责）合理确定社会救助抚恤优等标准（县民政局县退役军事务局牵头负责）推进农村集体产权制度改革增加农民财产性收入（县农业农村局牵头负责）
六切实加强消费宣传推介信息引导
（二十四）继续加强消费领域统计监测服务消费消费新业态新模式统计分类做网零售商业综合体等消费品市场新趋势统计监测委托第三方机构开展重消费政策评估（县统计局牵头负责）
（二十五）扩消费领域数应支持数企业积极开展面医疗教育文化旅游等消费领域技术产品研发生产服务模式创新组织开展数优秀产品应解决方案征集评选加消费领域数应优秀成果宣传推广形成批先进技术产品模式（县工信局县政府信息中心牵头负责）
（二十六）强化消费宣传引导绿色消费理念纳入全国节周全国低碳日等题宣传教育活动通政务微博微信公众号等形式倡导科学理性安全消费构筑良消费宣传推介机制客观真实消费者推介商品旅游文化等服务（县市场监局县委宣传部牵头负责）
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