2021年教育系统防范中学生欺凌工作制度应急预案
贯彻落实省教育厅关印发 2021年防范中学生欺凌校园暴力专项治理行动工作方案通知求效防治中学生欺凌校园暴力问题促进学生身心健康发展落实立德树根务建文明谐校园 持续深入做中学生欺凌防治工作加防范学生欺凌专项治理力度巩固专项治理成果形成中学生欺凌防治长效机制特制定制度
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务力培育弘扬社会义核心价值观断提高中学生思想道德素质健全预防处置学生欺凌规章制度形成防治中学生欺凌长效机制目标促进部门协作联动形成合力保障确保中学生欺凌防治工作落实处校园建设成阳光安全方办民满意教育培养德智体美全面发展社会义建设者接班创造良条件
二基原
（）坚持教育先深入开展中学生思想道德教育法治教育心理健康教育特加强学生欺凌防治专题教育培养校长教师学生家长等群体积极预防觉反学生欺凌意识
（二）坚持预防完善关规章制度时排查导致学生欺凌事件发生苗头隐患强化学校周边日常安全理加强欺凌事件易发现场监完善学生寻求帮助维权渠道
（三）坚持保护切实保障学生合法权益严格保护学生隐私尊重学生格尊严切实保护欺凌学生身心健康防止二次伤害发生全力帮助欺凌学生早恢复正常学生活
（四）坚持法治基法规处置学生欺凌事件宽容容关爱严原实施欺凌学生予必处置惩戒时纠正行
三工作制度
（）建立组织机构
1成立防范中学生欺凌工作领导组
县教科局成立组书记局长XXX志组长分副局长XXX志副组长相关股室长中学校校长幼园园长成员XX县教育系统防范学生欺凌工作领导组领导组设办公室设县教科局安全力安全办XXX志兼办公室领导组成员变动继者担行文
学校成立校长组长分领导中层领导副组长班相关教师成员防范学生欺凌工作领导组全面负责学校防范治理中学生欺凌工作领导组设办公室运行实体化办公制度办公室具体负责防范治理中学生欺凌日常工作推动做学生欺凌防治工作作建设高质量教育体系重容作学生成长成底线求作学校教育教学工作重务
2成立学生欺凌治理委员会学校成立校长负责学校学生欺凌治理委员会委员会成员应包含教师少先队中队辅导员教职工村委（社区）工作者家长代表校外专家等界士高中职业学校学生欺凌治理委员会应包含学校学生代表负责涉学生架斗殴等矛盾纠纷事件进行定性确认否属学生欺凌行
3建立学生欺凌应急处置领导组学校成立少包含现场指挥警戒疏散善处理舆情控制应急处置领导组负责学生欺凌事件善处置
（1）现场指挥组负责指挥组织中学生欺凌事件处置工作重突发事件处置工作做出重决策督促相关应急处置组应急预案时效开展工作
（2）警戒疏散组负责疏散围观员维护秩序保护现场协调公安医院等关部门维稳救助
（3）善处理组负责协助受伤员进行现场救治 联系120重伤员送医治疗受伤学生亲属群众进行安抚妥善处理善事宜消种安全稳定素
（4）舆情控制组负责引导舆导领导组意发布正面信息研判控制潜负面信息加强围观学生等员拍视频理防止度渲染细节保护受害学生隐私营造良治理氛围
（二）建立工作制度县教科局学生欺凌防治工作列入安校园建设重容建立考评机制学生欺凌防治情况纳入教育质量评价教育行政学校校长班学科教师相关岗位教职工工作考评作评优评先先决条件学生欺凌问题突出学校进行督导检查通报约谈社会公开通报恶性欺凌事件处置情况失职渎职严肃追责问责学校学生欺凌防治工作列入重点工作重容重议程纳入学校常规理制定严密工作制度建立效应急预案细化防治工作举措健全责机制制订学生欺凌防治工作责清单压实明确岗位责强化预防机制制订学校年（班）级反欺凌公约建立师生联系学互助紧急求救制度
（三）深入宣教教育县教科局防治学生欺凌专题培训纳入校长教师职培训容提高防治学生欺凌意识力促进教师正确掌握理解中学生欺凌相关知识初步判定涉生事件否学生欺凌事件学校结合学生身心发展规律思想状况深入开展思想道德教育法治教育心理健康教育引导学生养成良思想品德行惯力宣传法律知识建立法律元素培育法律思维彰显法治精神营造法治氛围助板报横幅等种载体营造浓厚宣传氛围通法治教育基学校安全教育台法治教育课堂等组织师生学法举办法治副校长辅导员法治题讲演模拟法庭法律知识竞赛等实践活动推动加家庭教育力度密切家校沟通交流引导学生家长掌握科学家庭教育理念法落实监护责
（四）加强三防建设学校加技防力度全面安装高清视频监控系统确保校园全时段全区域全覆盖进行视频监控录严肃防制度加强学校安保力量落实校园巡查机制特加强课间午休晚等易发时段卫生间宿舍操场电子视频监控盲区等易发区域展开员巡逻加强易发极端行学生精神病艾滋病吸毒员关系复杂等家庭学生监控研判防范寄宿制学校严格落实学生宿舍理制度
（五）全面排查隐患县教科局围绕学生欺凌防治工作机制制度措施队伍建设责落实宣传引导教育惩戒条件保障等方面全县中学校开展全面排查学校全校学生开展全面梳理排查家长进行深入沟通交流解掌握学生心理状况思想情绪学关系状况加强学校周边综合治安治理进行研判督促教师加强日常梳理排查发动班级团队干部深入解学生心理变化思想情绪学关系家庭状况等密切联系家长时交换信息积极协调相关部门时享信息确保学生欺凌存隐患做早发现早预防早控制早化解
（六）强化督导检查县教科局学生欺凌防治工作纳入责督学挂牌督导范围定期定期组织督查组全县学校开展学生欺凌防治工作检查指导学校断改进防治措施确保项工作落实位适时会检察公安等相关部门学校专项治理行动开展情况进行联合检查学校组织相关员加强学校学生欺凌防治工作检查发现隐患时整改
（七）执行报告制度学校建立健全学生欺凌报告制度明确教职工发现欺凌行应时制止报告责教育发动学生时老师报告学生欺凌事件苗头加强家校联系时互通信息程度认定确属学生欺凌事件学校制度县教科局报告情节严重关注度高影响面广学生欺凌事件时报案积极配合公安部门调查取证稳控报告容包括事件基情况（时间点起程涉员等）已采取措施等报告容准确客观详实执行月底报告制度月24日前报学生欺凌专项治理月报表
（八）建立应急预案
1启动预案相关员接涉生架斗殴矛盾纠纷报告立前制止控制事态初步判断涉嫌学生欺凌立防范学生欺凌工作领导组组长汇报组长视具体情况决定否启动应急预案组长必须掌握情况应事件发生时间点涉员概情况伤害程度
2时救助启动应急预案组负责第时间赶事发现场指挥协调采取积极措施维护秩序时首先应查受伤学生情况根先重轻原受伤学生进行应急处置时送医诊救治伤员时保护现场保存物证组长根具体情况决定否公安机关报案
3规定性初步判断学生欺凌事件校长时组织学生欺凌治理委员会进行性质界定委员会认定确属学生欺凌事件学校运行学生欺凌防治应急预案事件进行处置学生欺凌事件处置坚持学校原
4法处置学校相关政策法规中学教育惩戒规（试行）关求健全教育惩戒工作机制实施欺凌学生情节轻微学校家长进行严肃批评教育警示谈话情节较重学校予纪律处分邀请公安机关参警示教育予训诫实施暴力情节严重屡教改应表现记入学生综合素质评价必时法转入专门学校读涉嫌违法犯罪公安机关民法院民检察院法处置遭受欺凌学生学校予相应心理辅导
5稳控局面应急组应职责做学生欺凌事件期维稳工作保护现场妥善保存重痕迹物证维持秩序疏散围观员校门严禁关员进入校园关注事态统相关员外口径安抚学生息家长情绪制止违法防止机理取闹 扰乱学校正常教育教学秩序甚侵犯学校教师者工作员合法权益清查视频做网络舆情控防止度渲染细节保护受害学生隐私
6案情通报发生学生欺凌事件学校时准确全面解事件发生时间点概况处理进度配合公安部门迅速调查事件发生原做关材料收集视情况通知受伤者责家长家属关情况学校领导组统外发布消息未意发布传播消息
7调查问责学校配合相关部门进行事件处理调查工作时整理相关材料形成书面报告时严格法律法规相关制度事件涉员进行调查厘清责 负责相关员进行约谈失职渎职严肃追责问责
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贯彻落实省教育厅关印发 2021年防范中学生欺凌校园暴力专项治理行动工作方案通知求效防治中学生欺凌校园暴力问题促进学生身心健康发展落实立德树根务建文明谐校园 持续深入做中学生欺凌防治工作加防范学生欺凌专项治理力度巩固专项治理成果形成中学生欺凌防治长效机制特制定制度
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务力培育弘扬社会义核心价值观断提高中学生思想道德素质健全预防处置学生欺凌规章制度形成防治中学生欺凌长效机制目标促进部门协作联动形成合力保障确保中学生欺凌防治工作落实处校园建设成阳光安全方办民满意教育培养德智体美全面发展社会义建设者接班创造良条件
二基原
（）坚持教育先深入开展中学生思想道德教育法治教育心理健康教育特加强学生欺凌防治专题教育培养校长教师学生家长等群体积极预防觉反学生欺凌意识
（二）坚持预防完善关规章制度时排查导致学生欺凌事件发生苗头隐患强化学校周边日常安全理加强欺凌事件易发现场监完善学生寻求帮助维权渠道
（三）坚持保护切实保障学生合法权益严格保护学生隐私尊重学生格尊严切实保护欺凌学生身心健康防止二次伤害发生全力帮助欺凌学生早恢复正常学生活
（四）坚持法治基法规处置学生欺凌事件宽容容关爱严原实施欺凌学生予必处置惩戒时纠正行
三工作制度
（）建立组织机构
1成立防范中学生欺凌工作领导组
县教科局成立组书记局长XXX志组长分副局长XXX志副组长相关股室长中学校校长幼园园长成员XX县教育系统防范学生欺凌工作领导组领导组设办公室设县教科局安全力安全办XXX志兼办公室领导组成员变动继者担行文
学校成立校长组长分领导中层领导副组长班相关教师成员防范学生欺凌工作领导组全面负责学校防范治理中学生欺凌工作领导组设办公室运行实体化办公制度办公室具体负责防范治理中学生欺凌日常工作推动做学生欺凌防治工作作建设高质量教育体系重容作学生成长成底线求作学校教育教学工作重务
2成立学生欺凌治理委员会学校成立校长负责学校学生欺凌治理委员会委员会成员应包含教师少先队中队辅导员教职工村委（社区）工作者家长代表校外专家等界士高中职业学校学生欺凌治理委员会应包含学校学生代表负责涉学生架斗殴等矛盾纠纷事件进行定性确认否属学生欺凌行
3建立学生欺凌应急处置领导组学校成立少包含现场指挥警戒疏散善处理舆情控制应急处置领导组负责学生欺凌事件善处置
（1）现场指挥组负责指挥组织中学生欺凌事件处置工作重突发事件处置工作做出重决策督促相关应急处置组应急预案时效开展工作
（2）警戒疏散组负责疏散围观员维护秩序保护现场协调公安医院等关部门维稳救助
（3）善处理组负责协助受伤员进行现场救治 联系120重伤员送医治疗受伤学生亲属群众进行安抚妥善处理善事宜消种安全稳定素
（4）舆情控制组负责引导舆导领导组意发布正面信息研判控制潜负面信息加强围观学生等员拍视频理防止度渲染细节保护受害学生隐私营造良治理氛围
（二）建立工作制度县教科局学生欺凌防治工作列入安校园建设重容建立考评机制学生欺凌防治情况纳入教育质量评价教育行政学校校长班学科教师相关岗位教职工工作考评作评优评先先决条件学生欺凌问题突出学校进行督导检查通报约谈社会公开通报恶性欺凌事件处置情况失职渎职严肃追责问责学校学生欺凌防治工作列入重点工作重容重议程纳入学校常规理制定严密工作制度建立效应急预案细化防治工作举措健全责机制制订学生欺凌防治工作责清单压实明确岗位责强化预防机制制订学校年（班）级反欺凌公约建立师生联系学互助紧急求救制度
（三）深入宣教教育县教科局防治学生欺凌专题培训纳入校长教师职培训容提高防治学生欺凌意识力促进教师正确掌握理解中学生欺凌相关知识初步判定涉生事件否学生欺凌事件学校结合学生身心发展规律思想状况深入开展思想道德教育法治教育心理健康教育引导学生养成良思想品德行惯力宣传法律知识建立法律元素培育法律思维彰显法治精神营造法治氛围助板报横幅等种载体营造浓厚宣传氛围通法治教育基学校安全教育台法治教育课堂等组织师生学法举办法治副校长辅导员法治题讲演模拟法庭法律知识竞赛等实践活动推动加家庭教育力度密切家校沟通交流引导学生家长掌握科学家庭教育理念法落实监护责
（四）加强三防建设学校加技防力度全面安装高清视频监控系统确保校园全时段全区域全覆盖进行视频监控录严肃防制度加强学校安保力量落实校园巡查机制特加强课间午休晚等易发时段卫生间宿舍操场电子视频监控盲区等易发区域展开员巡逻加强易发极端行学生精神病艾滋病吸毒员关系复杂等家庭学生监控研判防范寄宿制学校严格落实学生宿舍理制度
（五）全面排查隐患县教科局围绕学生欺凌防治工作机制制度措施队伍建设责落实宣传引导教育惩戒条件保障等方面全县中学校开展全面排查学校全校学生开展全面梳理排查家长进行深入沟通交流解掌握学生心理状况思想情绪学关系状况加强学校周边综合治安治理进行研判督促教师加强日常梳理排查发动班级团队干部深入解学生心理变化思想情绪学关系家庭状况等密切联系家长时交换信息积极协调相关部门时享信息确保学生欺凌存隐患做早发现早预防早控制早化解
（六）强化督导检查县教科局学生欺凌防治工作纳入责督学挂牌督导范围定期定期组织督查组全县学校开展学生欺凌防治工作检查指导学校断改进防治措施确保项工作落实位适时会检察公安等相关部门学校专项治理行动开展情况进行联合检查学校组织相关员加强学校学生欺凌防治工作检查发现隐患时整改
（七）执行报告制度学校建立健全学生欺凌报告制度明确教职工发现欺凌行应时制止报告责教育发动学生时老师报告学生欺凌事件苗头加强家校联系时互通信息程度认定确属学生欺凌事件学校制度县教科局报告情节严重关注度高影响面广学生欺凌事件时报案积极配合公安部门调查取证稳控报告容包括事件基情况（时间点起程涉员等）已采取措施等报告容准确客观详实执行月底报告制度月24日前报学生欺凌专项治理月报表
（八）建立应急预案
1启动预案相关员接涉生架斗殴矛盾纠纷报告立前制止控制事态初步判断涉嫌学生欺凌立防范学生欺凌工作领导组组长汇报组长视具体情况决定否启动应急预案组长必须掌握情况应事件发生时间点涉员概情况伤害程度
2时救助启动应急预案组负责第时间赶事发现场指挥协调采取积极措施维护秩序时首先应查受伤学生情况根先重轻原受伤学生进行应急处置时送医诊救治伤员时保护现场保存物证组长根具体情况决定否公安机关报案
3规定性初步判断学生欺凌事件校长时组织学生欺凌治理委员会进行性质界定委员会认定确属学生欺凌事件学校运行学生欺凌防治应急预案事件进行处置学生欺凌事件处置坚持学校原
4法处置学校相关政策法规中学教育惩戒规（试行）关求健全教育惩戒工作机制实施欺凌学生情节轻微学校家长进行严肃批评教育警示谈话情节较重学校予纪律处分邀请公安机关参警示教育予训诫实施暴力情节严重屡教改应表现记入学生综合素质评价必时法转入专门学校读涉嫌违法犯罪公安机关民法院民检察院法处置遭受欺凌学生学校予相应心理辅导
5稳控局面应急组应职责做学生欺凌事件期维稳工作保护现场妥善保存重痕迹物证维持秩序疏散围观员校门严禁关员进入校园关注事态统相关员外口径安抚学生息家长情绪制止违法防止机理取闹 扰乱学校正常教育教学秩序甚侵犯学校教师者工作员合法权益清查视频做网络舆情控防止度渲染细节保护受害学生隐私
6案情通报发生学生欺凌事件学校时准确全面解事件发生时间点概况处理进度配合公安部门迅速调查事件发生原做关材料收集视情况通知受伤者责家长家属关情况学校领导组统外发布消息未意发布传播消息
7调查问责学校配合相关部门进行事件处理调查工作时整理相关材料形成书面报告时严格法律法规相关制度事件涉员进行调查厘清责 负责相关员进行约谈失职渎职严肃追责问责
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