教育系统预防处置群体性事件应急预案
预防妥善处置市教育系统突发性群体性事件规范处置行提高处置力维护教育系统稳定根国家关法律法规深圳市民政府突发公事件总体应急预案深圳市预防处置群体性事件实施办法等关规定制定预案
指导思想工作原
（）预防处置教育系统存种矛盾纠纷稳定素引发群体性事件邓理xxxx重思想科学发展观指导注2遵循预防方针坚持原坚持属理分级负责谁谁负责原坚持法办事政策办原坚持教育疏导防止矛盾激化扩原群体性事件苗头时果断采取措施坚决制止违法行快息事态力争做发现早化解控制住处置切实问题解决萌芽状态解决基层解决部努力维护改革发展稳定局
二范围级
（二）预案适市教育系统存种矛盾纠纷引发通集体访非法聚集围堵罢课罢教等方式关机关单位表达意愿提出求群体性事件酝酿形成程中串联聚集等活动预防处置工作
（三）预案中群体性事件指教育系统存种矛盾纠纷引发众员参危害公安全扰乱社会秩序事件类事件种表现形式：
1规模员违规集体访越级访
2数较非法聚会游行示威聚众围堵击政机关等重单位围攻挟持国家公务员
3聚众堵塞公交通非法占公场等
4非法集体罢教罢课罢工
5跨区跨行业联动访请愿
6教育系统部矛盾引发危害公安全扰乱社会秩序事件
（四）根参数少群体性事件分四级：
1参数530般性群体性事件
2参数30（含30）300较群体性事件
3参数300（含300）1000重群体性事件
4参数1000（含1000）特重群体性事件
实际工作中评估群体性事件级应统筹考虑事件发展演变趋势性质影响范围等素
三职责分工
（五）市教育局履行列职责：统领导部署排查调处全市教育系统处理信访突出问题群体性事件工作建立完善全市教育系统处理信访突出问题群体性事件工作机制督促检查区教育局新区公事业局高校市直属中学校（含中职学校
简称直属学校）注3处理信访突出问题群体性事件项措施落实会区政府区教育局新区公事业局高校直属学校注4组织指挥重特重群体性事件现场处置工作等
（六）高校区教育局新区公事业局直属学校身职责范围负责组织排查调解校（区）引发群体性事件矛盾纠纷注5搜集报群体性事件情报信息组织调动校（区）应急资源做群体性事件先期处置工作注6宣传普关法律法规政策引导群众理性方式表达诉求通合法途径反映解决问题
四监测预警
（七）信息监测报告
1市教育局关处室认真执行市委市政府关部门关加强政务值班信息报送关规定强化值班制度落实监测员完善监测网络收集造成重群体性事件信息采取积极应急措施群体性事件突发事件做早发现早报告早处置
2发生群体性事件区教育局新区公事业局高校直属学校注7应事件发生30分钟市教育局报告事件情况包括时间点事影响范围动态趋势已采取处置措施现场指挥员联系方法等先口头报告时提供书面情况报告根事态发展处置情况时书面续报动态信息发生群体性堵塞交通干道围堵政机关非法占公场等特重事件立报告常规静态信息定期报告
3市教育局值班电话：82105639传真：8XX503注8
（八）预警
1市教育局值班员接发生重群体性突发性事件报告应立报局领导分带班局领导事态严重情况特紧急时直接市应急指挥中心报告
2高校区教育局新区公事业局直属学校注9应通预测预警支持系统事件风险系数发展趋势等时分析科学预测提出般处置启动相应应急预案建议报市教育局
3市教育局监测预警信息时分析市应急指挥中心报告公众信息发布局领导意新闻发言统发布
4预警信息发布市教育局区教育局新区公事业局相关学校注10根预警级时预案做出部署迅速采取行动防止事件发生进步扩
五现场处置
（九）旦发生群体性事件市教育局关领导关部门负责应接报30分钟赶现场必时成立现场指挥部协助公安等部门开展警戒控制现场疏散救护等基础处置工作收集现场动态信息分市应急指挥中心等关部门报告参处置事件单位信息享协作战高效联动
（十）处置群体性事件现场市教育局领导关负责志面面做群众工作认真听取群众意见准确判断群体性事件性质发展趋势掌控局面握尺度讲
究策略方法相机采取措施快息事态群众提出求符合法律法规政策规定场表明解决问题态度法场明确表态解决责成相关部门单位限期研究解决确决策失误工作力侵害群众利益实群众讲明情况公开承认失误快予纠正群众提出合理求讲清道理耐心细致做说服教育工作
（十）群体性事件现场事态息关单位学校现场处置时群众承诺解决问题必须快解决位搞虚假承诺者久拖决坚决避免违背承诺失信民重新引发群体性事件现象发生
（十二）群体性事件中违反中华民国治安理处罚法员公安机关治安理处罚法关规定予处罚情节轻微需追究法律责令具结悔予批评教育情节严重构成犯罪刑法关规定追究刑事责系统员干部教师等违规参群体事件需追究纪政纪责通报单位级部门进行处理
六保障措施
（十三）组织保障市教育局设立预防处置群体性事件领导组
组 长：市教育局局长
副组长：分局领导（副局长副书记）
成 员：工委办办公室组织事处政策法规处计财处高教处基教处基教二处职成处德育体卫艺处安全处建设办负责高校区教育局新区公事业局直属学校分负责注11
领导组办公室设局办公室负责群体性事件预防处置协调工作
（十四）勤保障市教育局应急工作需勤服务提供必保证区教育局新区公事业局学校注12根单位情况做应急工作勤服务准备工作群体性事件突发事件发生时保证效调度
（十五）相关单位协调保障市区教育部门注13应维稳综治公安等部门联系协调做种应急预案建立联系网络保障突发事件果化
高校区教育部门直属学校注14指定专负责应急联络协调工作组建应急处置工作队伍根预案做应急演练
七附
（十六）预案指导市属高校市区教育部门学校注15制定单位应急预案基框架实施程中市教育局视具体情况进行必修订
高校区教育部门直属学校注16应根预案制订相应应急预案报市教育局备案
（十七）预案具体条款容市教育局负责解释
（十八）预案发布日起生效
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预防妥善处置市教育系统突发性群体性事件规范处置行提高处置力维护教育系统稳定根国家关法律法规深圳市民政府突发公事件总体应急预案深圳市预防处置群体性事件实施办法等关规定制定预案
指导思想工作原
（）预防处置教育系统存种矛盾纠纷稳定素引发群体性事件邓理xxxx重思想科学发展观指导注2遵循预防方针坚持原坚持属理分级负责谁谁负责原坚持法办事政策办原坚持教育疏导防止矛盾激化扩原群体性事件苗头时果断采取措施坚决制止违法行快息事态力争做发现早化解控制住处置切实问题解决萌芽状态解决基层解决部努力维护改革发展稳定局
二范围级
（二）预案适市教育系统存种矛盾纠纷引发通集体访非法聚集围堵罢课罢教等方式关机关单位表达意愿提出求群体性事件酝酿形成程中串联聚集等活动预防处置工作
（三）预案中群体性事件指教育系统存种矛盾纠纷引发众员参危害公安全扰乱社会秩序事件类事件种表现形式：
1规模员违规集体访越级访
2数较非法聚会游行示威聚众围堵击政机关等重单位围攻挟持国家公务员
3聚众堵塞公交通非法占公场等
4非法集体罢教罢课罢工
5跨区跨行业联动访请愿
6教育系统部矛盾引发危害公安全扰乱社会秩序事件
（四）根参数少群体性事件分四级：
1参数530般性群体性事件
2参数30（含30）300较群体性事件
3参数300（含300）1000重群体性事件
4参数1000（含1000）特重群体性事件
实际工作中评估群体性事件级应统筹考虑事件发展演变趋势性质影响范围等素
三职责分工
（五）市教育局履行列职责：统领导部署排查调处全市教育系统处理信访突出问题群体性事件工作建立完善全市教育系统处理信访突出问题群体性事件工作机制督促检查区教育局新区公事业局高校市直属中学校（含中职学校
简称直属学校）注3处理信访突出问题群体性事件项措施落实会区政府区教育局新区公事业局高校直属学校注4组织指挥重特重群体性事件现场处置工作等
（六）高校区教育局新区公事业局直属学校身职责范围负责组织排查调解校（区）引发群体性事件矛盾纠纷注5搜集报群体性事件情报信息组织调动校（区）应急资源做群体性事件先期处置工作注6宣传普关法律法规政策引导群众理性方式表达诉求通合法途径反映解决问题
四监测预警
（七）信息监测报告
1市教育局关处室认真执行市委市政府关部门关加强政务值班信息报送关规定强化值班制度落实监测员完善监测网络收集造成重群体性事件信息采取积极应急措施群体性事件突发事件做早发现早报告早处置
2发生群体性事件区教育局新区公事业局高校直属学校注7应事件发生30分钟市教育局报告事件情况包括时间点事影响范围动态趋势已采取处置措施现场指挥员联系方法等先口头报告时提供书面情况报告根事态发展处置情况时书面续报动态信息发生群体性堵塞交通干道围堵政机关非法占公场等特重事件立报告常规静态信息定期报告
3市教育局值班电话：82105639传真：8XX503注8
（八）预警
1市教育局值班员接发生重群体性突发性事件报告应立报局领导分带班局领导事态严重情况特紧急时直接市应急指挥中心报告
2高校区教育局新区公事业局直属学校注9应通预测预警支持系统事件风险系数发展趋势等时分析科学预测提出般处置启动相应应急预案建议报市教育局
3市教育局监测预警信息时分析市应急指挥中心报告公众信息发布局领导意新闻发言统发布
4预警信息发布市教育局区教育局新区公事业局相关学校注10根预警级时预案做出部署迅速采取行动防止事件发生进步扩
五现场处置
（九）旦发生群体性事件市教育局关领导关部门负责应接报30分钟赶现场必时成立现场指挥部协助公安等部门开展警戒控制现场疏散救护等基础处置工作收集现场动态信息分市应急指挥中心等关部门报告参处置事件单位信息享协作战高效联动
（十）处置群体性事件现场市教育局领导关负责志面面做群众工作认真听取群众意见准确判断群体性事件性质发展趋势掌控局面握尺度讲
究策略方法相机采取措施快息事态群众提出求符合法律法规政策规定场表明解决问题态度法场明确表态解决责成相关部门单位限期研究解决确决策失误工作力侵害群众利益实群众讲明情况公开承认失误快予纠正群众提出合理求讲清道理耐心细致做说服教育工作
（十）群体性事件现场事态息关单位学校现场处置时群众承诺解决问题必须快解决位搞虚假承诺者久拖决坚决避免违背承诺失信民重新引发群体性事件现象发生
（十二）群体性事件中违反中华民国治安理处罚法员公安机关治安理处罚法关规定予处罚情节轻微需追究法律责令具结悔予批评教育情节严重构成犯罪刑法关规定追究刑事责系统员干部教师等违规参群体事件需追究纪政纪责通报单位级部门进行处理
六保障措施
（十三）组织保障市教育局设立预防处置群体性事件领导组
组 长：市教育局局长
副组长：分局领导（副局长副书记）
成 员：工委办办公室组织事处政策法规处计财处高教处基教处基教二处职成处德育体卫艺处安全处建设办负责高校区教育局新区公事业局直属学校分负责注11
领导组办公室设局办公室负责群体性事件预防处置协调工作
（十四）勤保障市教育局应急工作需勤服务提供必保证区教育局新区公事业局学校注12根单位情况做应急工作勤服务准备工作群体性事件突发事件发生时保证效调度
（十五）相关单位协调保障市区教育部门注13应维稳综治公安等部门联系协调做种应急预案建立联系网络保障突发事件果化
高校区教育部门直属学校注14指定专负责应急联络协调工作组建应急处置工作队伍根预案做应急演练
七附
（十六）预案指导市属高校市区教育部门学校注15制定单位应急预案基框架实施程中市教育局视具体情况进行必修订
高校区教育部门直属学校注16应根预案制订相应应急预案报市教育局备案
（十七）预案具体条款容市教育局负责解释
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