全县农民工工资清欠工作联席会议
讲 话
杨国文
（2017年11月28日）
志：
年关农民工工资拖欠问题进入易发期发期县决定召开次全县农民工工资清欠工作联席会议目认清形势实责强化措施聚力攻坚进步做前农民工工资清欠工作全力维护农民工劳动合法权益刚县社局通报全县农民工工资拖欠投诉情况县住建局安监局工信局工业园区委会中东镇分作表态发言希乡镇相关部门单位认真落实面做全县农民工工资清欠工作讲点意见：
统思想认清形势切实增强做农民工工资清欠工作重性紧迫性
解决拖欠农民工工资问题全面贯彻落实十九断促进社会公正义形成效社会治理良社会秩序重述强力抓手保障广农民工切身利益促进社会公正义维护社会谐稳定务实举日全省召开农民工工资支付情况专项检查电视电话会议会明确指出年12月全省范围集中组织开展农民工工资支付情况专项检查特农民工较建筑交通等施工企业逐户进行督查检查工作力造成群体性访严重果严肃问责
全县年农民工县政府集体讨薪已成群体性闹访顽疾拖欠农民工工资引发堵门堵车堵路等群体性事件时发生仅损害政府威信形象影响社会局谐稳定年县委县政府坚持预防先防患未然加农民工工资支付保障工作力度设立欠薪应急周转资金收缴保证金累计达4320万元效防止欠薪导致群体性事件发生刚通报情况全县2017年拖欠农民工工资案件达68件拖欠资金7184万元数字容视特期核技术产业园中东镇物流园次出现集中访肃航路建设项目鑫磊石材出现堵路堵车问题造成非常坏影响充分说明全县农民工工资清欠保障工作存少薄弱环节：企业失信部分施工企业缺乏资金实力盲目垫资施工造成农民工工资拖欠种种口推诿扯皮履行合约拖日日致重复访断二支付体明资质企业通挂公司资质承建工程项目承包包代重视工程质量注重劳动工理劳动者签订劳动合薪酬支付体明确三部门监缺位监部门施工企业职责清施工前关严落实程序擅允许开工造成欠薪隐患辖区行业存拖欠农民工工资问题引发工资拖欠隐患排查全面措施力缺乏预判预警四存推诿现象部分领域出现农民工工资拖欠问题责部门乡镇想办法解决问题想办法推脱责农民工工资清欠工作成烫手山芋部门间踢皮球领导手导致欠薪问题久拖决事拖成事
前全县农民工工资清欠工作形势容乐观信访维稳压力乡镇相关部门单位保障民生保障发展政治高度建设谐金塔实际出发充分认识治理拖欠农民工工资保障农民工合法权益极端重性切实增强做项工作责感紧迫感采取效措施综合施策标兼治做保障农民工工资支付工作
二突出重点强化措施全力做前农民工工资清欠工作
农民工工资清欠关系广农民工切身利益乡镇行业部门必须问题早发现隐患早排责早落实求密切配合迅速行动确保农民工年底前时足额工资
集中开展欠薪工作专项排查县社局牵头抓总工程建设矿山领域重点农民工工资支付情况进行次全面摸底调查弄清项目隶属单位承建单位施工单位单位项目负责理清项目承包关系全面掌握工程建设资金拨付进度全部备案登记册县社公安工商质监住建工会等部门组成联合执法组全县范围单位进行次毯式检查发现问题第时间登记第时间受理采取书面督办行政执法法查处等措施督促单位时足额支付农民工工资乡镇行业部门属理分级负责原迅速组织力量领域农民工工资支付情况开展毯式排查发现拖欠农民工工资立责令整改
二合力攻坚清偿工资拖欠难题部门厘清职责形成工作合力时清偿农民工工资拖欠问题县社局建立预防解决拖欠农民工工资制度机制强化农民工工资保证金收缴加监察执法力度时受理快速处理涉拖欠农民工工资案件县住建局加强建筑领域监严格执行建筑市场准入清出制度采取效措施杜绝建设工程层层转包违法分包挂问题未缴纳农民工工资保证金建筑施工项目律予办理开工许县工商质监局时提供拖欠农民工工资企业注册登记基信息配合处理拖欠农民工工资案件法取缔营行县公安局法查处社部门移交欠薪逃匿拒支付劳动报酬等违法行时处理堵塞交通围堵政府机关恶意讨薪危害社会治安行县司法局建立完善便捷高效维权机制符合法律援助条件农民工提供法律援助乡镇工业园区交通水务国土安监等部门做辖区系统建设项目农民工工资清欠工作处理农民工工资拖欠案件拖欠农民工工资引发信访群体性突发事件
三健全完善清欠工作长效机制进步加强劳动合理治理欠薪必须劳动合源头抓起社部门行业部门监督单位做劳动合实名登记记清工作时间工作容劳动报酬等核心容确保维权法坚持农民工工资保证金制度严格落实农民工工资保证金制度根企业落实农民工工资支付情况实行差异化缴存发生工资拖欠企业适提高缴存例健全企业失信惩处机制企业工资支付情况记入信档案拖欠工资行较严重企业列入黑名单重点监控社会公布采取联合制裁措施资金信贷等方面受节制欠薪逃匿拒认账老板法移送司法机关追究刑事责
四全面畅通信访投诉举报渠道乡镇行业部门畅通欠薪投诉渠道设立拖欠农民工工资投诉受理窗口安排专值班时受理查处投诉案件司法工会等部门时公布农民工维权服务电话农民工维权提供法律服务县劳动监察队动手前工作加劳动监察查处力度问题没查实放问题没处理放清欠位放求时受理时查处拖欠农民工工资案件县社局前造成欠薪项目单位逐级追查明确清偿欠薪责强化督促追讨
五充分发挥舆宣传警示作乡镇行业部门尤劳动保障监察部门通发放资料电视宣讲张贴标语咨询服务等形式提高广农民工劳动法律法规知晓率引导农民工法规合理表达诉求合理合法解决工资争议坚决法击恶意讨薪等闹访行讨薪蓄意闹事加强警示教育严重干扰正常工作秩序恶意闹访公安机关法处置新闻媒体曝光典型案件强化警示震慑效应时企业营者特劳动保障信高营者集中开展培训开展劳动保障法律法规学教育
三履职责积极作力促清欠保支项工作务全面落实
农民工工资清欠工作事关前社会稳定乡镇相关部门务必高度重视密切配合形成齐抓工作格局强合力确保清欠工作全面落实
（）加强领导实工作责解决农民工工资拖欠问题关键领导重视乡镇部门高度重视清欠农民工工资工作领导负总责亲抓分领导前指挥具体抓层层落实责踪进行落实县社局积极发挥组织协调作棘手问题时提交县政府研究解决成员单位发挥身职根务分工动履职全力做清欠工作确保节前农民工工资零拖欠
（二）密切配合形成工作合力清欠农民工工资工作涉面广工作量务艰巨县社局单兵作战力量明显足乡镇住建工信工业园区交通水务安监等行业部门司职领域清欠工作负体责推诿扯皮涉部门欠薪案件事部门牵头建立工作联动机制研究解决办法形成劳动执法合力增强执法效果确保清欠工作取良效果
（三）重点督办提高工作成效社部门加重点区域行业督查力度行动迟缓工作力度够存欠薪隐患单位企业时预警重点督办发生农民工投诉工程项目相关责单位指派专企业指导施工企业出解决方案监督发放位督促业严格法工资时足额支付农民工出现访问题信访局第时间接访通知责单位责单位时进行接访处理出现连续重复访严肃追究单位负责责
志保障农民工工资基民生工程责重务艰巨必须站维护全县社会谐稳定高度迅速行动强化措施重点进全力农民工工资清欠攻坚战努力实现农民工工资零拖欠切实维护全县谐稳定良社会局面
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杨国文
（2017年11月28日）
志：
年关农民工工资拖欠问题进入易发期发期县决定召开次全县农民工工资清欠工作联席会议目认清形势实责强化措施聚力攻坚进步做前农民工工资清欠工作全力维护农民工劳动合法权益刚县社局通报全县农民工工资拖欠投诉情况县住建局安监局工信局工业园区委会中东镇分作表态发言希乡镇相关部门单位认真落实面做全县农民工工资清欠工作讲点意见：
统思想认清形势切实增强做农民工工资清欠工作重性紧迫性
解决拖欠农民工工资问题全面贯彻落实十九断促进社会公正义形成效社会治理良社会秩序重述强力抓手保障广农民工切身利益促进社会公正义维护社会谐稳定务实举日全省召开农民工工资支付情况专项检查电视电话会议会明确指出年12月全省范围集中组织开展农民工工资支付情况专项检查特农民工较建筑交通等施工企业逐户进行督查检查工作力造成群体性访严重果严肃问责
全县年农民工县政府集体讨薪已成群体性闹访顽疾拖欠农民工工资引发堵门堵车堵路等群体性事件时发生仅损害政府威信形象影响社会局谐稳定年县委县政府坚持预防先防患未然加农民工工资支付保障工作力度设立欠薪应急周转资金收缴保证金累计达4320万元效防止欠薪导致群体性事件发生刚通报情况全县2017年拖欠农民工工资案件达68件拖欠资金7184万元数字容视特期核技术产业园中东镇物流园次出现集中访肃航路建设项目鑫磊石材出现堵路堵车问题造成非常坏影响充分说明全县农民工工资清欠保障工作存少薄弱环节：企业失信部分施工企业缺乏资金实力盲目垫资施工造成农民工工资拖欠种种口推诿扯皮履行合约拖日日致重复访断二支付体明资质企业通挂公司资质承建工程项目承包包代重视工程质量注重劳动工理劳动者签订劳动合薪酬支付体明确三部门监缺位监部门施工企业职责清施工前关严落实程序擅允许开工造成欠薪隐患辖区行业存拖欠农民工工资问题引发工资拖欠隐患排查全面措施力缺乏预判预警四存推诿现象部分领域出现农民工工资拖欠问题责部门乡镇想办法解决问题想办法推脱责农民工工资清欠工作成烫手山芋部门间踢皮球领导手导致欠薪问题久拖决事拖成事
前全县农民工工资清欠工作形势容乐观信访维稳压力乡镇相关部门单位保障民生保障发展政治高度建设谐金塔实际出发充分认识治理拖欠农民工工资保障农民工合法权益极端重性切实增强做项工作责感紧迫感采取效措施综合施策标兼治做保障农民工工资支付工作
二突出重点强化措施全力做前农民工工资清欠工作
农民工工资清欠关系广农民工切身利益乡镇行业部门必须问题早发现隐患早排责早落实求密切配合迅速行动确保农民工年底前时足额工资
集中开展欠薪工作专项排查县社局牵头抓总工程建设矿山领域重点农民工工资支付情况进行次全面摸底调查弄清项目隶属单位承建单位施工单位单位项目负责理清项目承包关系全面掌握工程建设资金拨付进度全部备案登记册县社公安工商质监住建工会等部门组成联合执法组全县范围单位进行次毯式检查发现问题第时间登记第时间受理采取书面督办行政执法法查处等措施督促单位时足额支付农民工工资乡镇行业部门属理分级负责原迅速组织力量领域农民工工资支付情况开展毯式排查发现拖欠农民工工资立责令整改
二合力攻坚清偿工资拖欠难题部门厘清职责形成工作合力时清偿农民工工资拖欠问题县社局建立预防解决拖欠农民工工资制度机制强化农民工工资保证金收缴加监察执法力度时受理快速处理涉拖欠农民工工资案件县住建局加强建筑领域监严格执行建筑市场准入清出制度采取效措施杜绝建设工程层层转包违法分包挂问题未缴纳农民工工资保证金建筑施工项目律予办理开工许县工商质监局时提供拖欠农民工工资企业注册登记基信息配合处理拖欠农民工工资案件法取缔营行县公安局法查处社部门移交欠薪逃匿拒支付劳动报酬等违法行时处理堵塞交通围堵政府机关恶意讨薪危害社会治安行县司法局建立完善便捷高效维权机制符合法律援助条件农民工提供法律援助乡镇工业园区交通水务国土安监等部门做辖区系统建设项目农民工工资清欠工作处理农民工工资拖欠案件拖欠农民工工资引发信访群体性突发事件
三健全完善清欠工作长效机制进步加强劳动合理治理欠薪必须劳动合源头抓起社部门行业部门监督单位做劳动合实名登记记清工作时间工作容劳动报酬等核心容确保维权法坚持农民工工资保证金制度严格落实农民工工资保证金制度根企业落实农民工工资支付情况实行差异化缴存发生工资拖欠企业适提高缴存例健全企业失信惩处机制企业工资支付情况记入信档案拖欠工资行较严重企业列入黑名单重点监控社会公布采取联合制裁措施资金信贷等方面受节制欠薪逃匿拒认账老板法移送司法机关追究刑事责
四全面畅通信访投诉举报渠道乡镇行业部门畅通欠薪投诉渠道设立拖欠农民工工资投诉受理窗口安排专值班时受理查处投诉案件司法工会等部门时公布农民工维权服务电话农民工维权提供法律服务县劳动监察队动手前工作加劳动监察查处力度问题没查实放问题没处理放清欠位放求时受理时查处拖欠农民工工资案件县社局前造成欠薪项目单位逐级追查明确清偿欠薪责强化督促追讨
五充分发挥舆宣传警示作乡镇行业部门尤劳动保障监察部门通发放资料电视宣讲张贴标语咨询服务等形式提高广农民工劳动法律法规知晓率引导农民工法规合理表达诉求合理合法解决工资争议坚决法击恶意讨薪等闹访行讨薪蓄意闹事加强警示教育严重干扰正常工作秩序恶意闹访公安机关法处置新闻媒体曝光典型案件强化警示震慑效应时企业营者特劳动保障信高营者集中开展培训开展劳动保障法律法规学教育
三履职责积极作力促清欠保支项工作务全面落实
农民工工资清欠工作事关前社会稳定乡镇相关部门务必高度重视密切配合形成齐抓工作格局强合力确保清欠工作全面落实
（）加强领导实工作责解决农民工工资拖欠问题关键领导重视乡镇部门高度重视清欠农民工工资工作领导负总责亲抓分领导前指挥具体抓层层落实责踪进行落实县社局积极发挥组织协调作棘手问题时提交县政府研究解决成员单位发挥身职根务分工动履职全力做清欠工作确保节前农民工工资零拖欠
（二）密切配合形成工作合力清欠农民工工资工作涉面广工作量务艰巨县社局单兵作战力量明显足乡镇住建工信工业园区交通水务安监等行业部门司职领域清欠工作负体责推诿扯皮涉部门欠薪案件事部门牵头建立工作联动机制研究解决办法形成劳动执法合力增强执法效果确保清欠工作取良效果
（三）重点督办提高工作成效社部门加重点区域行业督查力度行动迟缓工作力度够存欠薪隐患单位企业时预警重点督办发生农民工投诉工程项目相关责单位指派专企业指导施工企业出解决方案监督发放位督促业严格法工资时足额支付农民工出现访问题信访局第时间接访通知责单位责单位时进行接访处理出现连续重复访严肃追究单位负责责
志保障农民工工资基民生工程责重务艰巨必须站维护全县社会谐稳定高度迅速行动强化措施重点进全力农民工工资清欠攻坚战努力实现农民工工资零拖欠切实维护全县谐稳定良社会局面
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