XX镇2021年稻田抛荒专项治理工作实施方案
杜绝稻田抛荒增加粮食播种面积确保粮食生产安全结合镇实际特制定实施方案
指导思想
深入贯彻中央关文件精神全面落实中央农村工作会议部署采取效措施抓细抓实稻田抛荒专项治理项具体工作全镇粮食生产稳面积稳单产工作目标落实提供重支撑保障国家粮食安全贡献身力量
二工作重点
（）严防严控稻田抛荒新增面积
全镇2021年力整治稻田抛荒成效基础全镇公路线乡村振兴示范点高标准农田建设示范区范围稻田重点进步加排查力度确保2021年全镇继续消减稻田抛荒面积力争稻田抛荒率超1
（二）力气逐步消减现稻田抛荒面积
村（居委会）通加排查力度全面摸清辖区稻田抛荒基情况逐户逐坵建立台帐责组户科学合理安排治理规划早采取治理行动原抛荒稻田通专项治理适宜种植水稻少种植季水稻确种植条件特欠缺种季红薯+油菜玉米+油菜省干道镇乡村道两旁视范围全面开展稻田抛荒清零行动绝允许抛荒坵田
（三）加强农田基础设施建设改善条件提高粮食作物种植面积
努力改善农田水利设施灌溉条件全面加强长期排灌畅渗漏淤塞严重难引水灌溉干水渠支渠渠系建设提高灌溉水源利率扩稻田灌溉面积提高稻田粮食作物种植面积
（四）建立长效机制制约稻田抛荒
村（居委会）积极建立耕序流转机制尊重承包农户意愿前提积极稳妥引导抛荒农户法流转稻田建立耕抛荒约束机制根XX省民政府办公厅关印发XX省农业三项补贴改革试点方案求年常年抛荒取消耕力保护补贴资金已修订中华民国土理法第三十八条关规定承包营基农田单位者连续2年弃耕抛荒原发包单位应终止承包合收回发包基农田建立鼓励粮食生产激励机制抛荒稻田开垦耕种实行精准补贴
（五）盘活长期闲置非农建设占稻田托田间工程建设增加水田面积
连续2年未非农建设占稻田原批准机关批准县民政府偿收回单位土权稻田原农民集体交原农村集体济组织恢复耕种充分托国家持续加高标准农田建设力度利条件积极推进坵改坵增加稻田面积
三奖惩办法
（）奖励
1 种植体参抛荒稻田治理奖励
基种植奖励参全镇优质粮油基稻田抛荒清零行动种植体种植双季水稻季水稻红薯+油菜玉米+油菜验收合格分400元／亩200元／亩200元／亩200元／亩标准进行奖励二抛荒稻田犁翻补贴镇政府抛荒稻田实际整治面积亩予100元犁翻补贴三稻田抛荒治理面积前奖励镇政府根全镇种植体落实稻田抛荒治理规模优选治理规模前三位种植体进行表彰奖励标准分8000元5000元3000元县推荐评选稻田抛荒治理面积前奖
2 村（居委会）包村干部落实稻田抛荒治理务奖励
落实基务奖励2021年5月10日前村（居委会）100完成辖区省干道镇乡村道两旁视范围稻田抛荒清零务奖励5000元务没完成发现新增稻田抛荒面积村（居委会）律享受奖励村（居委会）全部完成稻田抛荒清零务基础优选治理效果前三村（居委会）进行表彰奖励标准分5000元3000元2000元包村干部完成抛荒清零工作务奖励工作费1000元没完成务律享受奖励
（二）惩处
1 工作务落实力惩处2021年5月10日前没完成辖区省干道镇乡村道两旁视范围稻田抛荒清零务村（居委会）镇工作领导组核查抛荒现象村镇500元亩标准扣减年村级转移支付资金(第次核查整改位扣200元亩未整改未整改位500元亩扣齐）
2 考核排位居惩处次考核排名三位村（居委会） 约谈村（居委会）书记
3 稻田抛荒异常严重惩处村（居委会）辖区出现2处（含2处）连片常年性稻田抛荒面积3亩（含3亩）予责单位票否决 规定追究责责取消年工作评先评优扣年度村干部30绩效工资包村干部扣减年包村工作费30取消年工作评先评优资格
四强化保障
（）强化领导
成立书记XX指导员镇长XX组长镇分农业农村工作武装部长XX副组长镇政办镇农业综合服务中心镇财政镇然资源等单位负责成员XX镇稻田抛荒专项治理工作领导组领导组镇农业综合服务中心设立办公室XX兼办公室具体负责日常工作村（居委会）成立相应稻田抛荒专项治理工作领导组包组包片制宜制定辖区村组干部开展稻田抛荒专项治理奖惩办法充分调动观动性
（二）强化责
全面落实稻田抛荒治理工作手负责制村（居委会）村支部书记包村干部稻田抛荒治理保障粮食生产直接责严格落实稻田抛荒治理务逐步消灭常年性抛荒稻田坚决遏制季节性抛荒增强责意识进步加鼓励农民种粮政策支农惠农政策落实力度切实加强中华民国土理法农村土承包法基农田保护条例XX省耕质量理条例等法律法规宣传工作营造全社会珍惜稻田浓厚氛围
（三）强化考核
确保全镇稻田抛荒专项治理工作取实效镇委镇政府会牵头组织镇纪委政办农业中服务中心镇财政等部门开展高密度督查稻田抛荒治理情况进行督查督办镇然资源规划负责征未稻田抛荒治理工作
实施方案印发日起施行效期2021年12月31日止
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杜绝稻田抛荒增加粮食播种面积确保粮食生产安全结合镇实际特制定实施方案
指导思想
深入贯彻中央关文件精神全面落实中央农村工作会议部署采取效措施抓细抓实稻田抛荒专项治理项具体工作全镇粮食生产稳面积稳单产工作目标落实提供重支撑保障国家粮食安全贡献身力量
二工作重点
（）严防严控稻田抛荒新增面积
全镇2021年力整治稻田抛荒成效基础全镇公路线乡村振兴示范点高标准农田建设示范区范围稻田重点进步加排查力度确保2021年全镇继续消减稻田抛荒面积力争稻田抛荒率超1
（二）力气逐步消减现稻田抛荒面积
村（居委会）通加排查力度全面摸清辖区稻田抛荒基情况逐户逐坵建立台帐责组户科学合理安排治理规划早采取治理行动原抛荒稻田通专项治理适宜种植水稻少种植季水稻确种植条件特欠缺种季红薯+油菜玉米+油菜省干道镇乡村道两旁视范围全面开展稻田抛荒清零行动绝允许抛荒坵田
（三）加强农田基础设施建设改善条件提高粮食作物种植面积
努力改善农田水利设施灌溉条件全面加强长期排灌畅渗漏淤塞严重难引水灌溉干水渠支渠渠系建设提高灌溉水源利率扩稻田灌溉面积提高稻田粮食作物种植面积
（四）建立长效机制制约稻田抛荒
村（居委会）积极建立耕序流转机制尊重承包农户意愿前提积极稳妥引导抛荒农户法流转稻田建立耕抛荒约束机制根XX省民政府办公厅关印发XX省农业三项补贴改革试点方案求年常年抛荒取消耕力保护补贴资金已修订中华民国土理法第三十八条关规定承包营基农田单位者连续2年弃耕抛荒原发包单位应终止承包合收回发包基农田建立鼓励粮食生产激励机制抛荒稻田开垦耕种实行精准补贴
（五）盘活长期闲置非农建设占稻田托田间工程建设增加水田面积
连续2年未非农建设占稻田原批准机关批准县民政府偿收回单位土权稻田原农民集体交原农村集体济组织恢复耕种充分托国家持续加高标准农田建设力度利条件积极推进坵改坵增加稻田面积
三奖惩办法
（）奖励
1 种植体参抛荒稻田治理奖励
基种植奖励参全镇优质粮油基稻田抛荒清零行动种植体种植双季水稻季水稻红薯+油菜玉米+油菜验收合格分400元／亩200元／亩200元／亩200元／亩标准进行奖励二抛荒稻田犁翻补贴镇政府抛荒稻田实际整治面积亩予100元犁翻补贴三稻田抛荒治理面积前奖励镇政府根全镇种植体落实稻田抛荒治理规模优选治理规模前三位种植体进行表彰奖励标准分8000元5000元3000元县推荐评选稻田抛荒治理面积前奖
2 村（居委会）包村干部落实稻田抛荒治理务奖励
落实基务奖励2021年5月10日前村（居委会）100完成辖区省干道镇乡村道两旁视范围稻田抛荒清零务奖励5000元务没完成发现新增稻田抛荒面积村（居委会）律享受奖励村（居委会）全部完成稻田抛荒清零务基础优选治理效果前三村（居委会）进行表彰奖励标准分5000元3000元2000元包村干部完成抛荒清零工作务奖励工作费1000元没完成务律享受奖励
（二）惩处
1 工作务落实力惩处2021年5月10日前没完成辖区省干道镇乡村道两旁视范围稻田抛荒清零务村（居委会）镇工作领导组核查抛荒现象村镇500元亩标准扣减年村级转移支付资金(第次核查整改位扣200元亩未整改未整改位500元亩扣齐）
2 考核排位居惩处次考核排名三位村（居委会） 约谈村（居委会）书记
3 稻田抛荒异常严重惩处村（居委会）辖区出现2处（含2处）连片常年性稻田抛荒面积3亩（含3亩）予责单位票否决 规定追究责责取消年工作评先评优扣年度村干部30绩效工资包村干部扣减年包村工作费30取消年工作评先评优资格
四强化保障
（）强化领导
成立书记XX指导员镇长XX组长镇分农业农村工作武装部长XX副组长镇政办镇农业综合服务中心镇财政镇然资源等单位负责成员XX镇稻田抛荒专项治理工作领导组领导组镇农业综合服务中心设立办公室XX兼办公室具体负责日常工作村（居委会）成立相应稻田抛荒专项治理工作领导组包组包片制宜制定辖区村组干部开展稻田抛荒专项治理奖惩办法充分调动观动性
（二）强化责
全面落实稻田抛荒治理工作手负责制村（居委会）村支部书记包村干部稻田抛荒治理保障粮食生产直接责严格落实稻田抛荒治理务逐步消灭常年性抛荒稻田坚决遏制季节性抛荒增强责意识进步加鼓励农民种粮政策支农惠农政策落实力度切实加强中华民国土理法农村土承包法基农田保护条例XX省耕质量理条例等法律法规宣传工作营造全社会珍惜稻田浓厚氛围
（三）强化考核
确保全镇稻田抛荒专项治理工作取实效镇委镇政府会牵头组织镇纪委政办农业中服务中心镇财政等部门开展高密度督查稻田抛荒治理情况进行督查督办镇然资源规划负责征未稻田抛荒治理工作
实施方案印发日起施行效期2021年12月31日止
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