XX县中药材基示范县建设项目实施方案
推动县中药材产业集聚发展切实发挥资金补助政策效应结合县实际特制定方案
总体原
遵循道绿色生态安全发展理念制宜精准施策集中补助重点投放原全县现中药材品种规模产业基础道性发展潜力出发瞄准制约产业发展关键点补短板强弱项注重绿色发展提质增效支持鼓励种植加工环节实行绿色高质高效害化生产推进全程质量追溯体系建设注重龙头带动发展中药材产加工业提高初加工力提高产品附加值促进二三产业融合发展注重高质量发展制宜分类施策搞刀切充分发挥财政资金激励引导作探索建立长效机制引导更社会资投入中药材基建设提升中药材产业集聚力规模竞争力
二资金补助象实施范围
（）补助象
合法耕林辅事中药材种子种苗繁育规模种植林冠野生抚育刺五加（亩密度达110丛）事产初加工领域生产营体（种养户家庭农场农民专业合作社生产营企业等）
（二）实施范围
XX县XX乡镇XX林场中择优选择道药材产量高基种植面积中药材产业基础龙头企业带动力强基发展潜力开展示范项目
三补助重点方
——重点扶持产加销融合发展托县中药材资源引进企业县投资兴业采取先建补补助方式重点发展中草药产加工业提高初加工力提高产品附加值带动力强企业予补助
——重点扶持科技创新鼓励企业科研院校农技推广部门建立产学研协创新机制鼓励开展效技术服务协攻关推动优势品种选育良种繁育优质高产高效栽培技术集成研究示范途开发利加快先进科技成果普应提升科技支撑力
四补助标准
（）种子种苗生产补助种子种苗生产营资质繁育面积50亩繁育体系健全种子种苗生产基种子生产亩补助超600元种苗生产亩补助超1000元
（二）规模种植补助种植年生中药材品种予补助营体种植防风面积≥200亩亩补助超300元鼓励机肥代化肥运农业物理生物措施防控病虫草害等中药材生态种植模式严禁国家禁农药发现取消补助资格
（三）中药材初加工补助类生产营体筹资金新改扩建中药材仓储库晾晒场冷藏库（含设备）烘干室（含设备）生产车间等基础设施实际建设投资额50予补助
（四）道中药材品种展示园补助建设种植面积≥50亩展示品种≥10高标准道药材品种展示园1位国省公路线交通方便补助资金购置优良种子种苗机化改土标准化种植测土配方施肥水肥体化灌溉病虫害绿色防控（设备）科普宣传农业型气象站监控系统等设施实际投入进行全额补助补助总额超50万元
（五）补助中药材科研院校农技推广部门建立技术合作开展技术指导田间试验进行补助补助总额超5万元
五项目补助资金申请程序拨付方式
（）种子种苗生产规模种植补助资金申请流程
1 符合条件中药材种植户家庭农场专业合作社企业等营体实属乡镇政府林草局提出申请属乡镇政府林草局组织现场核实确认时核查申请营体否已享政策性补助
2 属乡镇政府XX林场符合条件营体予公示公示容包括营体企业名称补助品种补助面积块坐标补助标准补助金额等公示时间少5工作日公示期满异议文件（附补助明细）形式县农业农村局提交补助资金申请报告
3 2021年5月30日前属乡镇政府东方红林场农业农村局财政局组成联合验收组实核查成活情况成活率低70已起售予补助合格予补助
（二）中药材初加工补助资金申请流程完成中药材仓储库晾晒场冷藏库（含设备）烘干室（含设备）生产车间等基础设施建设企业县农业农村局提交验收申请县财政局农业农村局组成联合验收组聘请第三方审计公司企业投资情况进行审计现场建设账目情况逐项进行核清算根实际投资情况予补助
（三）道中药材品种展示园补助资金申请流程财政局农业农村局组成联合验收组聘请第三方审计公司展示园建设情况进行审计符合建设标准体投资情况进行现场检查验收根实际投资情况予补助
（四）开展技术指导田间试验补助资金申请流程资金支出情况财政局农业农村局聘请第三方审计公司资金支出事项进行审计核算根实际资金支出情况予补助
（五）项补助资金拨付方式种子种苗生产规模种植补助资金财政局拨付乡镇林草局乡镇县林草局农民卡通企业公账户进行拨付严禁现金支付中药材初加工道中药材品种展示园开展技术指导田间试验补助农业农村局企业公账户进行拨付
六保障措施
（）加强组织领导成立副县XX组长县农业农村财政林草等部门手乡镇乡镇长成员工作领导组搞统筹规划组织协调认真组织实施做领导位责目标明确措施具体形成齐抓联动工作格局切实提高政策实施风险防控力确保专款专精准助力中药材基建设
（二）加强信息公开舆宣传实行补助信息公开制度规定公开资金规模受益象等类信息接受社会监督积极运类媒体渠道全方位开展补助资金宣传工作切实保障补助象知情权监督权宣传带动中药材生产发展
（三）加强督导考核强化资金监加快支出进度提高资金率结余结转资金国家省盘活存量资金关规定执行建立健全财务理会计核算制度县纪委监委审计局资金补助工作进行监审计发生提供虚假材料虚报领补助资金现象县财政局收回相关补助资金情节严重法追究关单位员责
七工作求
加强项目监乡镇XX林场项目安全效运行做出承诺成立工作组项目实施情况项目资质数真实性进行核查出具核查报告建立项目监档案项目实施全程进行踪记录便项目总结验收效果评价宣传推广确需跨年度实施项目外必须时限求完成项目实施切实防止资金滞留坚决杜绝补助资金挤占挪
二保证材料真实乡镇XX林场申请补助材料资产评估真实性负责杜绝出现政策抵触重复享受相关补助（休耕轮作套种等块种植者补助）年秋播秋栽中药材品种须第二年出苗（成活率达70）方享受补助
三严格组织实施乡镇XX林场XX县2020年中药材基示范县建设补助资金实施方案求严格组织实施
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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推动县中药材产业集聚发展切实发挥资金补助政策效应结合县实际特制定方案
总体原
遵循道绿色生态安全发展理念制宜精准施策集中补助重点投放原全县现中药材品种规模产业基础道性发展潜力出发瞄准制约产业发展关键点补短板强弱项注重绿色发展提质增效支持鼓励种植加工环节实行绿色高质高效害化生产推进全程质量追溯体系建设注重龙头带动发展中药材产加工业提高初加工力提高产品附加值促进二三产业融合发展注重高质量发展制宜分类施策搞刀切充分发挥财政资金激励引导作探索建立长效机制引导更社会资投入中药材基建设提升中药材产业集聚力规模竞争力
二资金补助象实施范围
（）补助象
合法耕林辅事中药材种子种苗繁育规模种植林冠野生抚育刺五加（亩密度达110丛）事产初加工领域生产营体（种养户家庭农场农民专业合作社生产营企业等）
（二）实施范围
XX县XX乡镇XX林场中择优选择道药材产量高基种植面积中药材产业基础龙头企业带动力强基发展潜力开展示范项目
三补助重点方
——重点扶持产加销融合发展托县中药材资源引进企业县投资兴业采取先建补补助方式重点发展中草药产加工业提高初加工力提高产品附加值带动力强企业予补助
——重点扶持科技创新鼓励企业科研院校农技推广部门建立产学研协创新机制鼓励开展效技术服务协攻关推动优势品种选育良种繁育优质高产高效栽培技术集成研究示范途开发利加快先进科技成果普应提升科技支撑力
四补助标准
（）种子种苗生产补助种子种苗生产营资质繁育面积50亩繁育体系健全种子种苗生产基种子生产亩补助超600元种苗生产亩补助超1000元
（二）规模种植补助种植年生中药材品种予补助营体种植防风面积≥200亩亩补助超300元鼓励机肥代化肥运农业物理生物措施防控病虫草害等中药材生态种植模式严禁国家禁农药发现取消补助资格
（三）中药材初加工补助类生产营体筹资金新改扩建中药材仓储库晾晒场冷藏库（含设备）烘干室（含设备）生产车间等基础设施实际建设投资额50予补助
（四）道中药材品种展示园补助建设种植面积≥50亩展示品种≥10高标准道药材品种展示园1位国省公路线交通方便补助资金购置优良种子种苗机化改土标准化种植测土配方施肥水肥体化灌溉病虫害绿色防控（设备）科普宣传农业型气象站监控系统等设施实际投入进行全额补助补助总额超50万元
（五）补助中药材科研院校农技推广部门建立技术合作开展技术指导田间试验进行补助补助总额超5万元
五项目补助资金申请程序拨付方式
（）种子种苗生产规模种植补助资金申请流程
1 符合条件中药材种植户家庭农场专业合作社企业等营体实属乡镇政府林草局提出申请属乡镇政府林草局组织现场核实确认时核查申请营体否已享政策性补助
2 属乡镇政府XX林场符合条件营体予公示公示容包括营体企业名称补助品种补助面积块坐标补助标准补助金额等公示时间少5工作日公示期满异议文件（附补助明细）形式县农业农村局提交补助资金申请报告
3 2021年5月30日前属乡镇政府东方红林场农业农村局财政局组成联合验收组实核查成活情况成活率低70已起售予补助合格予补助
（二）中药材初加工补助资金申请流程完成中药材仓储库晾晒场冷藏库（含设备）烘干室（含设备）生产车间等基础设施建设企业县农业农村局提交验收申请县财政局农业农村局组成联合验收组聘请第三方审计公司企业投资情况进行审计现场建设账目情况逐项进行核清算根实际投资情况予补助
（三）道中药材品种展示园补助资金申请流程财政局农业农村局组成联合验收组聘请第三方审计公司展示园建设情况进行审计符合建设标准体投资情况进行现场检查验收根实际投资情况予补助
（四）开展技术指导田间试验补助资金申请流程资金支出情况财政局农业农村局聘请第三方审计公司资金支出事项进行审计核算根实际资金支出情况予补助
（五）项补助资金拨付方式种子种苗生产规模种植补助资金财政局拨付乡镇林草局乡镇县林草局农民卡通企业公账户进行拨付严禁现金支付中药材初加工道中药材品种展示园开展技术指导田间试验补助农业农村局企业公账户进行拨付
六保障措施
（）加强组织领导成立副县XX组长县农业农村财政林草等部门手乡镇乡镇长成员工作领导组搞统筹规划组织协调认真组织实施做领导位责目标明确措施具体形成齐抓联动工作格局切实提高政策实施风险防控力确保专款专精准助力中药材基建设
（二）加强信息公开舆宣传实行补助信息公开制度规定公开资金规模受益象等类信息接受社会监督积极运类媒体渠道全方位开展补助资金宣传工作切实保障补助象知情权监督权宣传带动中药材生产发展
（三）加强督导考核强化资金监加快支出进度提高资金率结余结转资金国家省盘活存量资金关规定执行建立健全财务理会计核算制度县纪委监委审计局资金补助工作进行监审计发生提供虚假材料虚报领补助资金现象县财政局收回相关补助资金情节严重法追究关单位员责
七工作求
加强项目监乡镇XX林场项目安全效运行做出承诺成立工作组项目实施情况项目资质数真实性进行核查出具核查报告建立项目监档案项目实施全程进行踪记录便项目总结验收效果评价宣传推广确需跨年度实施项目外必须时限求完成项目实施切实防止资金滞留坚决杜绝补助资金挤占挪
二保证材料真实乡镇XX林场申请补助材料资产评估真实性负责杜绝出现政策抵触重复享受相关补助（休耕轮作套种等块种植者补助）年秋播秋栽中药材品种须第二年出苗（成活率达70）方享受补助
三严格组织实施乡镇XX林场XX县2020年中药材基示范县建设补助资金实施方案求严格组织实施
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