推进碳达峰碳中和工作报告

推进碳达峰碳中工作报告

十四五规划纲提出力争2030年前实现碳达峰2060年前实现碳中国国际社会做出项庄严承诺场广泛深刻济社会变革实现双碳目标必须坚持目标导问题导相结合坚持系统观念统筹产业结构调整源生产消费结构调整统筹节减排加强前瞻性思考全局性谋划战略性布局整体性推进务工作重点建议包括六方面
力推动产业布局结构调整升级
科学规划布局高耗高碳排放等重项目加强建设选址证选调整优化高耗高碳排放等重点产业空间布局降低源资源原材料工业制成品等宗商品物流运输半径降低物流运输耗促进高耗高碳排放等重点产业空间节降耗
推动产业结构转型升级鼓励发展绿色低碳产业支持引导传统产业节减排技术改造力发展循环济促进循环济产业发展力支持产业园区循环化改造促进源资源集约节约利推动产业生态化产业园区生态化发展降低源资源消耗强度
优化交通运输业空间布局科学规划综合立体交通体系优化布局综合交通枢纽工程调整优化集疏运体系支持发展空港高铁济区空间布局促进交通运输业区域节减排调整优化仓储物流园区布局合理布局商贸网点促进仓储物流园区物流企业降成降耗
加快推进源生产消费结构调整
煤炭消耗源生产结构煤炭导致国碳排放总量直接原改变源生产消费结构逐步降低煤炭源结构中重实现碳中必路加快发展非化石源力提升风电光伏发电规模加快发展东中部分布式源支持海潮汐西南水电等清洁源生源发展制宜发展生物质提高非化石源生产消费重加强石油天然气开发利进口供应安全保障安全稳妥推动海核电建设合理控制煤电建设规模发展节奏逐步降低煤电例
序推动高耗高排放等重点行业重点企业城乡居民生活煤改气煤改电降低煤炭资源直接消耗规模促进分布式太阳光伏发电农林牧渔业融合协发展制宜托工业民建筑发展分布式太阳光伏发电研究开展零碳城市零碳社区零碳校园等试点示范工作鼓励支持具备条件方制宜开展气化城市光伏城市光伏农村等重工程行动绿色低碳发展探索新路劲积累新验
力促进重点行业企业节减碳
实施碳排放强度控制碳排放总量控制辅制度加快电力钢铁色金属石化化工建材建筑等高耗高碳排放行业企业交通运输车辆设备公建筑实施节减碳技术改造鼓励支持节节水节材等先进技术设备产品应制定动态调整高耗高碳排放行业强制性节节水节材等先进技术设备产品目录强制性耗水耗标准逐步改善高耗高碳排放企业产品出口国外碳排放算国状况研究通价格税收等济手段必行政手段引导调节高耗高碳排放等企业产品出口力促进工业建筑等垃圾减量化资源化利推进餐饮外卖快递包装减量化标准化循环化
研究出台高耗高碳排放行业项目碳排放影响评价制度提出项目相关节节材节水减排等工程措施非工程措施源头效遏制高耗高排放项目盲目建设提高源电力利效率减少碳排放贯彻落实投资领域放服改革求新增项目碳排放影响评价制度必新增行政审批事项更应增加项目单位分担建议项目碳排放影响评价制度项目节评估制度环境影响评价制度等相关前置审批事项融合项新项目开工前置审批事项者项目碳排放影响评价直接融入项目行性研究咨询评估制度中
坚持目标导问题导相结合坚持系统观念加快研究制定电力钢铁色金属石化化工建材建筑等重点行业2030年碳达峰实施方案明确总体思路务保障措施区重点行业重点企业基础研究制定2030年碳达峰路线图行动计划鼓励支持条件区重点行业重点企业率先达碳排放峰值
积极推行绿色低碳生活消费方式
深入开展绿色低碳生活创建行动鼓励居民绿色出行支持居民更采取公交通出行方式扩城市停车收费区域范围中心城区划定更步行街进步提高城市停车收费价格促城市居民更减少汽车出行倡导餐饮光盘行动深入开展反食品浪费反度消费行动力推进居民生活垃圾分类垃圾资源化利减少吃住行游等类消费活动源资源消耗强度
建立健全生活消费相关资源性产品价格收费机制适度提高居民生活水电供气供暖垃圾处理等价格收费水幅度提高快递餐饮外卖超市食品袋等包装品价格价格杠杆调控生活消费方式
加强绿色生活消费方式宣传引导充分利广播电视电台报刊等传统媒介网站微信公众号微博抖音等新兴传媒开展全方位高频次宣传重点宣传推进绿色生活消费方式重意义举措政策措施等凝聚形成全社会绿色生活识推动形成勤俭节约绿色低碳社会生活新风尚
着力加植树造林种草治沙力度
坚持碳存量增量两手抓着力减少生产生活必碳排放总量强度时力减少空气中二氧化碳存量加强生态环境建设统筹山林田草沙生态治理资源开发利科学推进水土流失治理废旧工矿区治理开发盐碱治理利荒漠化石漠化土综合治理开发规模开展国土绿化行动面积增加生态资源总量幅度提升生态资源质量提供更优质生态产品提升国土绿化总体水助推幅度减少空气中二氧化碳总量
充分发挥级政府企业农村集体组织社会公益组织城乡居民家庭等社会界合力加植树造林种草投入力度加水土保持投入力度巩固提升退耕退牧林草成果拓展沙漠沙化土治理成果进步减少沙漠沙化土面积提高森林覆盖率村庄绿化覆盖率草原综合植盖度
积极推进绿色低碳领域改革创新
力支持绿色低碳技术创新加绿色低碳技术创新力度降低绿色低碳发展成提高高耗高排放等重点行业节减排项目工程措施技术行性济合理性提升节减排效率效果力推进太阳光伏发电生物质潮汐风等新源生源工艺技术设备研发创新提高新源生源项目技术水增强安全稳定性进步提高济性尤提高煤电竞争力
促进投融资模式创新促进生态环保领域投融资模式创新生态环境治理生态林建设清洁源开发公建筑节改造污水利等领域积极审慎引入政府社会资合作（PPP）模式鼓励创新商业模式完善价格收费机制健全投资回报机制支持引导社会资投资建设生态建设环境治理项目积极引入生态环境治理导开发（EOD）模式充分挖掘生态产品价值促进生态产业化健全产业反哺机制形成产业发展生态环境治理良性互动积极探索高耗高排放等重点行业节减碳商业模式创新力推广合源理节减碳第三方治理等服务模式调动相关体特高耗高排放企业项目单位实施节减碳项目积极性积极盘活存量资产鼓励支持符合条件存量绿色低碳项目发行公募动产投资信托基金（REITs）回收资金求投资绿色低碳项目
推动碳金融创新发展积极拓宽城市公行车公交通农业等碳排放权源实现形式进步完善碳排放权交易市场建设推动实现碳排放权市场价值调动相关体参积极性支持发展绿色信贷绿色债券调整完善银行绿色信贷政策绿色债券发行监政策创新发展绿色资产证券化绿色资产支持票等产品更助推绿色低碳发展鼓励方政府相关企业金融机构联合设立绿色低碳领域产业投资基金市场化运作方政府适利积极审慎放宽保险社保等长期机构资金投资渠道创新绿色保险产品支持引导保险社保等长期机构资金投资绿色低碳领域

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