XX镇2021年秸秆禁烧工作方案
效防控秸秆垃圾荒草落叶等废弃物露天焚烧行（简称秸秆禁烧）提高秸秆资源利率促进农民增收根省市县关求结合镇实际特制定方案：
目标
标兼治疏堵举属理源头控制原坚持全面防控重点督查相结合建立秸秆禁烧网格化监机制严格落实禁烧责制实现辖区秸秆禁烧工作全方位全覆盖缝隙监确保秸秆焚烧火点数量持续降确保秸秆禁烧全年零火点实现全镇空气环境质量明显改善
二工作重点
（）明确重点禁烧时段重点区域
1明确重点时段实行全年禁烧秸秆重点禁烧时段夏收夏种秋收秋种时节（5月中旬7月中旬9月中旬12月旬）重节日重活动等敏感时段
2突出重点区域做全面禁烧工作基础重点保障区域：（1）镇区周边3公里范围（2）运新路庆丰路等镇干路两侧1公里范围（3）塔运路两侧1公里范围（4）商合杭高铁两侧2公里范围（5）油库粮库重通信电力设施周围1公里范围(6)环杨柳圩圩堤1公里范围
（二）实施禁烧网格化理
空间覆盖空白职责落实盲点监督理缝隙求全面落实镇负责村户联防工作机制实行镇负责包村村干部包组包片二级包保责制禁烧务细化田块禁烧责落实头时布局合理便瞭监效原全镇设立16村级禁烧工作站实行驻点守时组织发动老干部老员老教师老退伍军老劳模等五老员组成五老禁烧队开展值班巡查政策宣传
（三）强化治理源头分类控
围绕全镇秸秆收储体系建设进步推进秸秆综合利加强离田秸秆踪理确保离田秸秆时收储堆放转运点深化秸秆机械化粉碎全量田做田秸秆深耕深翻严格采取限茬措施田集中组织离田做离田离路离河离林集中堆放步做田埂荒草清理村组网格单位时秸秆粉碎田捆收储离田清运田埂荒草清理等进行验收消禁烧隐患
突出种植户控村（社区）种植规模50亩粮油种植体逐签订秸秆禁烧责书明确禁烧责充分发挥农民体作推行农户控积极推行联户联保机制降低行政成实现效理
（四）营造禁烧宣传氛围
制定秸秆禁烧综合利工作宣传方案充分发挥舆教育引导作切实加宣传投入利村村通广播发放致广农民朋友封信进行宣传时配备宣传车刷写宣传标语做车进村信入户田镇中学负责组织学校开展手拉手活动发放致广中学生封信通学生生态环保资源利理念传输广家长周边种植户全社会营造秸秆禁烧综合利浓厚氛围
（五）严格禁烧巡查监
建立镇级秸秆禁烧巡查督查队伍成立4巡查组1督查组开展秸秆禁烧巡查严格执行焚烧秸秆黑斑倒查制度田责追究制度做火点第时间发现第时间扑灭责第时间问责巡查组巡查时做记录日志报巡查信息督查组组织定期督查持焚烧区域界定省市县巡查卫星监测发现着火点焚烧黑斑进行确认时全镇通报
三保障措施
（）加强组织领导强化责落实
成立镇长组长镇武装部长副组长秸秆禁烧工作领导组领导组办公室设镇农办村（社区）成立相应组织制定工作方案时全年秸秆禁烧工作进行部署村（社区）相关部门严格执行信息通报制度确定专负责信息报工作
（二）加强部门配合发挥职作
成立两支镇负责带队镇派出司法等部门员组成联合执法组发现火情做时处置保全证查清田坚决做严严控严处第火绝放火
（三）推行承诺服务建立保证金制
村（社区）种植农户户签订秸秆禁烧综合利承诺书农技站动门户宣传时农业项目申报时禁烧成效作前置条件村（社区）农户愿签订禁烧承诺书集中存档保镇村两级禁烧驻点工作员午秋两季禁烧工作开始前分1500元标准交纳保证金镇财政等额配套专款专镇级保证金奖惩制度村级站点建设费村级工作费2020年方式标准执行
（四）加强绩效考核严格责追究
镇政府村（社区）秸秆禁烧工作实行严格绩效考核考核容包括辖区秸秆焚烧火点强度重点区域禁烧情况强化行政问责突出第火问责重点禁烧期间发生全县第火全镇通报批评追究相关责责焚烧秸秆影响交通安全造成员伤亡财产损失等严重果法纪追究事相关责责卫星监测省级督查发现焚烧火点扣镇包村员村干部全部奖补资金市县督查发现火点扣500元奖补资金
县级农业产业化龙头企业合作社家庭农场种植户原料生产基秸秆焚烧现象县级部门取消已认定资格相关扶持项目扣种植补助款种植规模50亩种植户焚烧秸秆现象取消全部秸秆禁烧田亩奖励补助
附件：XX镇秸秆禁烧综合利工作组
附件：
XX镇秸秆禁烧综合利工作领导组
组 长：XX 委副书记镇长
副组长：XX 委委员武装部长
成 员：XX XX司法长
XX 财政分局局长
XX 农业办副
XX 农技站站长
XX XX派出长
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村副书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX社区书记
领导组设办公室办公室设镇农办XX志办公室
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效防控秸秆垃圾荒草落叶等废弃物露天焚烧行（简称秸秆禁烧）提高秸秆资源利率促进农民增收根省市县关求结合镇实际特制定方案：
目标
标兼治疏堵举属理源头控制原坚持全面防控重点督查相结合建立秸秆禁烧网格化监机制严格落实禁烧责制实现辖区秸秆禁烧工作全方位全覆盖缝隙监确保秸秆焚烧火点数量持续降确保秸秆禁烧全年零火点实现全镇空气环境质量明显改善
二工作重点
（）明确重点禁烧时段重点区域
1明确重点时段实行全年禁烧秸秆重点禁烧时段夏收夏种秋收秋种时节（5月中旬7月中旬9月中旬12月旬）重节日重活动等敏感时段
2突出重点区域做全面禁烧工作基础重点保障区域：（1）镇区周边3公里范围（2）运新路庆丰路等镇干路两侧1公里范围（3）塔运路两侧1公里范围（4）商合杭高铁两侧2公里范围（5）油库粮库重通信电力设施周围1公里范围(6)环杨柳圩圩堤1公里范围
（二）实施禁烧网格化理
空间覆盖空白职责落实盲点监督理缝隙求全面落实镇负责村户联防工作机制实行镇负责包村村干部包组包片二级包保责制禁烧务细化田块禁烧责落实头时布局合理便瞭监效原全镇设立16村级禁烧工作站实行驻点守时组织发动老干部老员老教师老退伍军老劳模等五老员组成五老禁烧队开展值班巡查政策宣传
（三）强化治理源头分类控
围绕全镇秸秆收储体系建设进步推进秸秆综合利加强离田秸秆踪理确保离田秸秆时收储堆放转运点深化秸秆机械化粉碎全量田做田秸秆深耕深翻严格采取限茬措施田集中组织离田做离田离路离河离林集中堆放步做田埂荒草清理村组网格单位时秸秆粉碎田捆收储离田清运田埂荒草清理等进行验收消禁烧隐患
突出种植户控村（社区）种植规模50亩粮油种植体逐签订秸秆禁烧责书明确禁烧责充分发挥农民体作推行农户控积极推行联户联保机制降低行政成实现效理
（四）营造禁烧宣传氛围
制定秸秆禁烧综合利工作宣传方案充分发挥舆教育引导作切实加宣传投入利村村通广播发放致广农民朋友封信进行宣传时配备宣传车刷写宣传标语做车进村信入户田镇中学负责组织学校开展手拉手活动发放致广中学生封信通学生生态环保资源利理念传输广家长周边种植户全社会营造秸秆禁烧综合利浓厚氛围
（五）严格禁烧巡查监
建立镇级秸秆禁烧巡查督查队伍成立4巡查组1督查组开展秸秆禁烧巡查严格执行焚烧秸秆黑斑倒查制度田责追究制度做火点第时间发现第时间扑灭责第时间问责巡查组巡查时做记录日志报巡查信息督查组组织定期督查持焚烧区域界定省市县巡查卫星监测发现着火点焚烧黑斑进行确认时全镇通报
三保障措施
（）加强组织领导强化责落实
成立镇长组长镇武装部长副组长秸秆禁烧工作领导组领导组办公室设镇农办村（社区）成立相应组织制定工作方案时全年秸秆禁烧工作进行部署村（社区）相关部门严格执行信息通报制度确定专负责信息报工作
（二）加强部门配合发挥职作
成立两支镇负责带队镇派出司法等部门员组成联合执法组发现火情做时处置保全证查清田坚决做严严控严处第火绝放火
（三）推行承诺服务建立保证金制
村（社区）种植农户户签订秸秆禁烧综合利承诺书农技站动门户宣传时农业项目申报时禁烧成效作前置条件村（社区）农户愿签订禁烧承诺书集中存档保镇村两级禁烧驻点工作员午秋两季禁烧工作开始前分1500元标准交纳保证金镇财政等额配套专款专镇级保证金奖惩制度村级站点建设费村级工作费2020年方式标准执行
（四）加强绩效考核严格责追究
镇政府村（社区）秸秆禁烧工作实行严格绩效考核考核容包括辖区秸秆焚烧火点强度重点区域禁烧情况强化行政问责突出第火问责重点禁烧期间发生全县第火全镇通报批评追究相关责责焚烧秸秆影响交通安全造成员伤亡财产损失等严重果法纪追究事相关责责卫星监测省级督查发现焚烧火点扣镇包村员村干部全部奖补资金市县督查发现火点扣500元奖补资金
县级农业产业化龙头企业合作社家庭农场种植户原料生产基秸秆焚烧现象县级部门取消已认定资格相关扶持项目扣种植补助款种植规模50亩种植户焚烧秸秆现象取消全部秸秆禁烧田亩奖励补助
附件：XX镇秸秆禁烧综合利工作组
附件：
XX镇秸秆禁烧综合利工作领导组
组 长：XX 委副书记镇长
副组长：XX 委委员武装部长
成 员：XX XX司法长
XX 财政分局局长
XX 农业办副
XX 农技站站长
XX XX派出长
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村副书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX社区书记
领导组设办公室办公室设镇农办XX志办公室
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