法行政联席会议联络员会议暨法行政验交流会总结讲话
志：
次会议次三会合会议省委法治省办求年召开两次法行政联席会议两次联络员会议结合实际联席会议联络员会议结合起开半年半年召开次时法制办牵头落实省政府年度重点工作安排年召开次法行政验交流会次会议法行政联席会议联络员会议法行政验交流会三会合半天时间应该说时间紧凑容丰富加强验交流善学鉴深入推进法行政加快建设法治政府效措施结合实际推进创新重方式刚14法行政联席会议机制成员单位领导省税局山西出入境检验检疫局太原市政府法制办武乡县政府法制办四受邀交流验单位法制机构负责法行政重点工作项目进展完成情况推进法行政验做法步工作算进行交流做工作说特点亮点加强相互间交流学鉴非常必利更推进法行政根会议安排面讲三点意见：
肯定成绩总结验进步增强深入推进法行政信心决心
年部门认真学贯彻十八十八届三中四中全会精神邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神坚持围绕中心服务局积极推进法行政做量艰苦细致工作部门法行政工作断取新进展新成效牵头推进法行政工作方面坚持学中谋划实践中探索巩固基础创新重点工作突破断探索新思路新方法新载体牵头推进法行政力度明显加省交通厅加强顶层设计制定出台关推进交通运输法治政府部门建设干意见明确推进法行政加强法治政府部门建设重点务阶段性目标措施部门系统加快推进法行政构建出实施规划武乡县政府坚持完善行政责制度体系采取县政府乡镇县直单位签订年度法行政目标责书形式加强法行政目标责考核效果法制学培训宣传工作方面部门坚持抓法制业务学培训工作着力提升行政机关工作员法行政意识水省社厅积极开展送法律企业学校社区乡村等活动结合典型案例进行咨询解答效果明显省发改委邀请法学专家做法治专题报告组织开展法治山西综改试验区建设题征文法行政法律知识考试积极培育机关干部运法治思维法治方式开展工作意识力政府立法工作方面坚持改进完善立法调研起草工作机制促进政府立法工作质量提高省财政厅环保厅等部门坚持创新立法机制注重立法调查研究科学证效提升立法草案质量规范性文件制定审查工作方面认真贯彻山西省行政机关规范性文件制定程序暂行办法坚持完善规范性文件制定审查工作机制工作程序规范性文件制定质量断提升太原市开发市政府规范性文件理系统实现规范性文件网备案检索效力状态动态理时废止修改效期届满文件录入动态理系统实现定期清理动态理转变省信委严格执行规范性文件法制审查制度确保规范性文件合法统效科学民决策方面坚持完善重决策规公众参专家咨询风险评估合法性审查集体讨决定作决策重程序着力提高法科学民决策水省发改委年进步完善重事项集体决策制度明确重决策事项范围严格落实集体讨决定合法性审查制度规范行政执法方面着力完善执法配套制度健全执法程序优化执法机制提升执法队伍素质省食药局构建全省监信息化框架体系通网络查阅名执法员日常检查记录行政执法文书强化基层理层级监督进步规范执法行效避免执法意性省农业厅全省农业系统开展农业综合执法素质提升活动全省执法员现场调查取证力理知识案卷制作水进行全面考核促进行政执法员执法水提高省公安厅成立支104名民警组成公安机关公职律师队伍效带动全省公安民警法律素质执法水提升行政执法监督方面坚持推行行政执法责制线行政执法案卷评查规范行政执法裁量权抓手断加行政执法监督力度促进行政机关严格规范公正文明执法省住建厅国土厅税局安监局等部门制定印发行政执法案卷评查办法全省系统开展行政执法案卷评查工作评查促提高评查促规范省出入境检验检疫局深入推进行政执法责制质量理体系结合绩效目标理双齐两轮驱动项执法理工作更加精细化省审计厅加强审计项目全员全程质量控制实行重处理处罚事项分歧事项厅业务会议审定统审计定性处理处罚规范裁量权省交通厅进步完善行政处罚裁量权基准制度合理限定行政处罚裁量幅度推进政府职转变方面坚持深化行政审批制度改革龙头积极推进政府职转变省质监局制定行政许理办法（试行）严格规范许受理审查发证环节行行政许项目进行流程造审批时间压缩原46％形成程序严谨运转高效群众满意工作运行机制
年部门法制机构抢抓机遇开拓创新迎难奋力拼搏牵头推进法行政工作取明显成效充分肯定工作成绩时清醒认识省政府法制工作法行政工作全面推进法治国求省委省政府领导求民群众期相差距部分法规规章针性操作性够强立法工作中存部门化倾争权诿责问题执法体制机制权责脱节头执法选择性执法现象然存执法规范严格透明文明现象较严重群众执法公执法腐败问题反映强烈行政机关工作员领导干部法办事意识强力足知法犯法言代法权压法徇私枉法现象然存问题需工作中高度重视严格十八届四中全会精神决定采取效措施切实加改进
二认清形势提高认识进步增强做法行政工作责感命感
法行政法治国重组成部分现代政治文明重标志建设法治政府核心中央国务院省委省政府法行政法治政府建设高度重视十八届四中全会法治国题专题研究部署全面推进法治国历史第次总书记全会报告重讲话全面回顾国家年工作深刻阐述全面推进法治国重意义科学回答坚定移走中国特色社会义法治道路必须坚持基原明确落实全会项务工作求全会通中中央关全面推进法治国干重问题决定明确提出新时期全面推进法治国指导思想总体目标五原六务180项重举措具强战略性指导性针性建设中国特色社会义法治体系建设社会义法治国家具重深远意义李克强总理持召开国务院组会议学贯彻十八届四中全会精神研究部署推进法行政建设法治政府工作时强调指出法全面履行政府职深入推进法行政加快建设职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府省委省政府认真贯彻落实中央国务院战略部署采取效措施断加推进法行政力度王儒林书记省委常委（扩）会议强调求法治山西建设摆更加突出位置统领导统部署统筹协调扎实推进科学立法严格执法公正司法全民守法方面工作实现弊革风清促进富民强省提供法治保障李鹏省长省政府组（扩）会议提出加快建设职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府新形势新务法行政工作提出新更高求切实增强推进法行政建设法治政府命感紧迫感责感认清全面深化改革新形势切实增强推进法行政命感国已进入深化改革攻坚期深水区改革涵盖济政治社会文化生态文明领域务十分艰巨省讲济发展基础较薄弱城乡间区间发展衡差距改革务非常繁重法治仅调节社会利益关系重方式凝聚改革识推动改革深化重途径全面推进法行政法治思维法治方式深化改革序调整种社会关系合理配置种社会资源效规范种社会行根保障促进改革进步深化二认清推进转型综改试验区建设形势切实增强推进法行政紧迫感前省转型发展综改试验区建设进入关键机遇期迫切需运法治方式法治手段促进济调整转变济发展方式优化投资发展环境加快构建利转型发展体制机制保障转型综改建设利推进三认清反腐倡廉新形势切实增强推进法行政责感省前政治生态存少问题风廉政建设反腐败斗争形势严峻更加求积极历行法治扎实推进制度反腐深入推进法行政加快建设法治政府坚持落实六权治重举措切实权力关进制度笼子里法律控制权力制度规范权力切实堵住产生腐败制度性体制性机制性漏洞制度遏制腐败根杜绝腐败现象发生实现敢腐腐想腐净化政治生态实现弊革风清重塑山西形象促进富民强省
三坚持方抓落实努力推进法行政工作断取新成效
年尾已时间紧务重部门仅加快完成年初目标务认真总结全年工作着手谋划明年工作明年项工作利开展基础工作中认真抓扎实做方面工作：
认真学贯彻十八届四中全会精神前时期学贯彻四中全会精神作项重政治务抓认真学深刻领会四中全会精神决定总书记系列重讲话精神进步思想统中央作出全面推进法治国重决策部署深刻理解牢固掌握决定重意义指导思想总目标总抓手基原重务重举措四中全会精神指导政府法制法行政项工作树立敢担时精神深入推进法行政法全面履行政府职健全法决策机制深化行政执法体制改革强化行政权力制约监督全面推进政务公开等方面新作见新成效
二切实加强推进法行政工作组织领导推进法行政项战略性全局性工作加强组织领导关键省委省政府坚强领导全面落实六权治重举措切实加强推进法行政工作组织领导喊嘴贴墙必须落实行动建立健全行政机关负责牵头分领导抓职机构分工落实领导协调机制深入推进法行政摆全局工作更加突出位置坚持法行政工作改革发展稳定务统研究部署统组织落实统检查考核年少召开两次法行政工作专门会议研究解决存突出问题时安排部署推进法行政具体务措施二进步加强改进法行政部考核工作全面落实年初部署年中督查年底考核工作制度完善年终考评日常考评相结合考核工作机制突出考评重点明确考评标准细化考评容注重考核结果运充分发挥考评引领推动促进作三切实加强法制机构队伍建设四中全会决定明确六项务180项具体工作措施中涉政府法制法行政工作87项政府部门法制机构推进法行政方立法重决策规范性文件法制审查推进行政执法体制改革组织开展政府法律顾问工作代表政府部门出庭应诉等项工作中担负着重职责切实履行职责发挥应作迫切求级政府部门高度重视政府法制机构队伍建设积极着手解决目前政府部门法制机构队伍新形势新务相适应相匹配问题政府法制机构设置员配备力素质法定职责法治政府建设务相匹配加强政府法制机构队伍建设需积极宣传领导政府部门领导班子提出合理化意见建议切实推动法制机构队伍建设迈新台阶
三突出抓重点工作推进法行政工作务重头绪必须统筹兼顾科学安排分清轻重缓急突出重点抓事集中力量抓落实抓政府立法深化行政执法体制改革做法律顾问工作保证权力法确定科学配置着力规范行政执法行加强规范性文件审查备案认真做行政复议工作学贯彻新修订行政诉讼法形成权利制度限制监督合力级政府部门阳光权力严惩滥权力提供力保障着力加强法制宣传培训积极培育行政机关工作员法行政意识力重点抓六方面工作：加强改进政府立法坚持优化工作机制进步完善立法起草调研征求意见工作机制健全立法协调工作机制坚持开门立法进步拓宽群众参立法渠道立法程成集中民智体现民意惠泽民生程重点加强资源理市场济文化建设社会治理生态环境保护等六重点领域政府立法坚持立改废释重时清理合事宜利改革发展制度规定二严格规范行政执法行建立部门权力清单责清单负面清单严格履行法定职责法惩处类违法行加关系群众切身利益重点领域执法力度完善行政执法程序操作流程建立健全行政裁量权基准制度细化量化行政裁量标准规范裁量范围种类幅度全面落实行政执法责制严格确定部门机构岗位执法员执法责责追究机制三深化行政执法体制改革根减少层次整合队伍提高效率原移行政执法重心重点领域推行综合执法着力解决权责交叉头执法重复执法问题规范相集中行政处罚权工作严格落实行政执法员持证岗资格理制度四扎实做规范性文件审查备案法律顾问工作加强规范性文件备案审查制度力建设规范性文件纳入备案审查范围法撤销纠正违宪违法规范性文件高度重视做政府法律顾问工作完善工作机制搞协调服务保证法律顾问制定重行政决策推进法行政建设法治政府发挥积极作五加强行政复议工作坚持法办案提高化解社会矛盾行政争议力研究整合行政复议资源推进行政复议委员会试点工作六加强法制宣传培训加法行政宣传培训力度认真落实谁执法谁普法集中精力搞124国家宪法日宣传年法行政宣传月活动建立完善法制学培训长效机制积极引导行政机关工作员特领导干部带头学法尊法守法法努力提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力积极培育行政机关工作员法行政意识力
志全面推进法行政建设法治政府工作已步入新历史阶段起点面新发展机遇挑战认真学贯彻十八届四中全会精神全会决定部署省委省政府坚强领导振奋精神抢抓机遇直面挑战势努力开创政府法制工作新局面全面推进法行政加快建设法治政府保障服务省六发展全面建成康社会作出新更贡献
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法行政联席会议联络员会议暨法行政验交流会总结讲话
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肯定成绩总结验进步增强深入推进法行政信心决心
年部门认真学贯彻十八十八届三中四中全会精神邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神坚持围绕中心服务局积极推进法行政做量艰苦细致工作部门法行政工作断取新进展新成效牵头推进法行政工作方面坚持学中谋划实践中探索巩固基础创新重点工作突破断探索新思路新方法新载体牵头推进法行政力度明显加省交通厅加强顶层设计制定出台关推进交通运输法治政府部门建设干意见明确推进法行政加强法治政府部门建设重点务阶段性目标措施部门系统加快推进法行政构建出实施规划武乡县政府坚持完善行政责制度体系采取县政府乡镇县直单位签订年度法行政目标责书形式加强法行政目标责考核效果法制学培训宣传工作方面部门坚持抓法制业务学培训工作着力提升行政机关工作员法行政意识水省社厅积极开展送法律企业学校社区乡村等活动结合典型案例进行咨询解答效果明显省发改委邀请法学专家做法治专题报告组织开展法治山西综改试验区建设题征文法行政法律知识考试积极培育机关干部运法治思维法治方式开展工作意识力政府立法工作方面坚持改进完善立法调研起草工作机制促进政府立法工作质量提高省财政厅环保厅等部门坚持创新立法机制注重立法调查研究科学证效提升立法草案质量规范性文件制定审查工作方面认真贯彻山西省行政机关规范性文件制定程序暂行办法坚持完善规范性文件制定审查工作机制工作程序规范性文件制定质量断提升太原市开发市政府规范性文件理系统实现规范性文件网备案检索效力状态动态理时废止修改效期届满文件录入动态理系统实现定期清理动态理转变省信委严格执行规范性文件法制审查制度确保规范性文件合法统效科学民决策方面坚持完善重决策规公众参专家咨询风险评估合法性审查集体讨决定作决策重程序着力提高法科学民决策水省发改委年进步完善重事项集体决策制度明确重决策事项范围严格落实集体讨决定合法性审查制度规范行政执法方面着力完善执法配套制度健全执法程序优化执法机制提升执法队伍素质省食药局构建全省监信息化框架体系通网络查阅名执法员日常检查记录行政执法文书强化基层理层级监督进步规范执法行效避免执法意性省农业厅全省农业系统开展农业综合执法素质提升活动全省执法员现场调查取证力理知识案卷制作水进行全面考核促进行政执法员执法水提高省公安厅成立支104名民警组成公安机关公职律师队伍效带动全省公安民警法律素质执法水提升行政执法监督方面坚持推行行政执法责制线行政执法案卷评查规范行政执法裁量权抓手断加行政执法监督力度促进行政机关严格规范公正文明执法省住建厅国土厅税局安监局等部门制定印发行政执法案卷评查办法全省系统开展行政执法案卷评查工作评查促提高评查促规范省出入境检验检疫局深入推进行政执法责制质量理体系结合绩效目标理双齐两轮驱动项执法理工作更加精细化省审计厅加强审计项目全员全程质量控制实行重处理处罚事项分歧事项厅业务会议审定统审计定性处理处罚规范裁量权省交通厅进步完善行政处罚裁量权基准制度合理限定行政处罚裁量幅度推进政府职转变方面坚持深化行政审批制度改革龙头积极推进政府职转变省质监局制定行政许理办法（试行）严格规范许受理审查发证环节行行政许项目进行流程造审批时间压缩原46％形成程序严谨运转高效群众满意工作运行机制
年部门法制机构抢抓机遇开拓创新迎难奋力拼搏牵头推进法行政工作取明显成效充分肯定工作成绩时清醒认识省政府法制工作法行政工作全面推进法治国求省委省政府领导求民群众期相差距部分法规规章针性操作性够强立法工作中存部门化倾争权诿责问题执法体制机制权责脱节头执法选择性执法现象然存执法规范严格透明文明现象较严重群众执法公执法腐败问题反映强烈行政机关工作员领导干部法办事意识强力足知法犯法言代法权压法徇私枉法现象然存问题需工作中高度重视严格十八届四中全会精神决定采取效措施切实加改进
二认清形势提高认识进步增强做法行政工作责感命感
法行政法治国重组成部分现代政治文明重标志建设法治政府核心中央国务院省委省政府法行政法治政府建设高度重视十八届四中全会法治国题专题研究部署全面推进法治国历史第次总书记全会报告重讲话全面回顾国家年工作深刻阐述全面推进法治国重意义科学回答坚定移走中国特色社会义法治道路必须坚持基原明确落实全会项务工作求全会通中中央关全面推进法治国干重问题决定明确提出新时期全面推进法治国指导思想总体目标五原六务180项重举措具强战略性指导性针性建设中国特色社会义法治体系建设社会义法治国家具重深远意义李克强总理持召开国务院组会议学贯彻十八届四中全会精神研究部署推进法行政建设法治政府工作时强调指出法全面履行政府职深入推进法行政加快建设职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府省委省政府认真贯彻落实中央国务院战略部署采取效措施断加推进法行政力度王儒林书记省委常委（扩）会议强调求法治山西建设摆更加突出位置统领导统部署统筹协调扎实推进科学立法严格执法公正司法全民守法方面工作实现弊革风清促进富民强省提供法治保障李鹏省长省政府组（扩）会议提出加快建设职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府新形势新务法行政工作提出新更高求切实增强推进法行政建设法治政府命感紧迫感责感认清全面深化改革新形势切实增强推进法行政命感国已进入深化改革攻坚期深水区改革涵盖济政治社会文化生态文明领域务十分艰巨省讲济发展基础较薄弱城乡间区间发展衡差距改革务非常繁重法治仅调节社会利益关系重方式凝聚改革识推动改革深化重途径全面推进法行政法治思维法治方式深化改革序调整种社会关系合理配置种社会资源效规范种社会行根保障促进改革进步深化二认清推进转型综改试验区建设形势切实增强推进法行政紧迫感前省转型发展综改试验区建设进入关键机遇期迫切需运法治方式法治手段促进济调整转变济发展方式优化投资发展环境加快构建利转型发展体制机制保障转型综改建设利推进三认清反腐倡廉新形势切实增强推进法行政责感省前政治生态存少问题风廉政建设反腐败斗争形势严峻更加求积极历行法治扎实推进制度反腐深入推进法行政加快建设法治政府坚持落实六权治重举措切实权力关进制度笼子里法律控制权力制度规范权力切实堵住产生腐败制度性体制性机制性漏洞制度遏制腐败根杜绝腐败现象发生实现敢腐腐想腐净化政治生态实现弊革风清重塑山西形象促进富民强省
三坚持方抓落实努力推进法行政工作断取新成效
年尾已时间紧务重部门仅加快完成年初目标务认真总结全年工作着手谋划明年工作明年项工作利开展基础工作中认真抓扎实做方面工作：
认真学贯彻十八届四中全会精神前时期学贯彻四中全会精神作项重政治务抓认真学深刻领会四中全会精神决定总书记系列重讲话精神进步思想统中央作出全面推进法治国重决策部署深刻理解牢固掌握决定重意义指导思想总目标总抓手基原重务重举措四中全会精神指导政府法制法行政项工作树立敢担时精神深入推进法行政法全面履行政府职健全法决策机制深化行政执法体制改革强化行政权力制约监督全面推进政务公开等方面新作见新成效
二切实加强推进法行政工作组织领导推进法行政项战略性全局性工作加强组织领导关键省委省政府坚强领导全面落实六权治重举措切实加强推进法行政工作组织领导喊嘴贴墙必须落实行动建立健全行政机关负责牵头分领导抓职机构分工落实领导协调机制深入推进法行政摆全局工作更加突出位置坚持法行政工作改革发展稳定务统研究部署统组织落实统检查考核年少召开两次法行政工作专门会议研究解决存突出问题时安排部署推进法行政具体务措施二进步加强改进法行政部考核工作全面落实年初部署年中督查年底考核工作制度完善年终考评日常考评相结合考核工作机制突出考评重点明确考评标准细化考评容注重考核结果运充分发挥考评引领推动促进作三切实加强法制机构队伍建设四中全会决定明确六项务180项具体工作措施中涉政府法制法行政工作87项政府部门法制机构推进法行政方立法重决策规范性文件法制审查推进行政执法体制改革组织开展政府法律顾问工作代表政府部门出庭应诉等项工作中担负着重职责切实履行职责发挥应作迫切求级政府部门高度重视政府法制机构队伍建设积极着手解决目前政府部门法制机构队伍新形势新务相适应相匹配问题政府法制机构设置员配备力素质法定职责法治政府建设务相匹配加强政府法制机构队伍建设需积极宣传领导政府部门领导班子提出合理化意见建议切实推动法制机构队伍建设迈新台阶
三突出抓重点工作推进法行政工作务重头绪必须统筹兼顾科学安排分清轻重缓急突出重点抓事集中力量抓落实抓政府立法深化行政执法体制改革做法律顾问工作保证权力法确定科学配置着力规范行政执法行加强规范性文件审查备案认真做行政复议工作学贯彻新修订行政诉讼法形成权利制度限制监督合力级政府部门阳光权力严惩滥权力提供力保障着力加强法制宣传培训积极培育行政机关工作员法行政意识力重点抓六方面工作：加强改进政府立法坚持优化工作机制进步完善立法起草调研征求意见工作机制健全立法协调工作机制坚持开门立法进步拓宽群众参立法渠道立法程成集中民智体现民意惠泽民生程重点加强资源理市场济文化建设社会治理生态环境保护等六重点领域政府立法坚持立改废释重时清理合事宜利改革发展制度规定二严格规范行政执法行建立部门权力清单责清单负面清单严格履行法定职责法惩处类违法行加关系群众切身利益重点领域执法力度完善行政执法程序操作流程建立健全行政裁量权基准制度细化量化行政裁量标准规范裁量范围种类幅度全面落实行政执法责制严格确定部门机构岗位执法员执法责责追究机制三深化行政执法体制改革根减少层次整合队伍提高效率原移行政执法重心重点领域推行综合执法着力解决权责交叉头执法重复执法问题规范相集中行政处罚权工作严格落实行政执法员持证岗资格理制度四扎实做规范性文件审查备案法律顾问工作加强规范性文件备案审查制度力建设规范性文件纳入备案审查范围法撤销纠正违宪违法规范性文件高度重视做政府法律顾问工作完善工作机制搞协调服务保证法律顾问制定重行政决策推进法行政建设法治政府发挥积极作五加强行政复议工作坚持法办案提高化解社会矛盾行政争议力研究整合行政复议资源推进行政复议委员会试点工作六加强法制宣传培训加法行政宣传培训力度认真落实谁执法谁普法集中精力搞124国家宪法日宣传年法行政宣传月活动建立完善法制学培训长效机制积极引导行政机关工作员特领导干部带头学法尊法守法法努力提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力积极培育行政机关工作员法行政意识力
志全面推进法行政建设法治政府工作已步入新历史阶段起点面新发展机遇挑战认真学贯彻十八届四中全会精神全会决定部署省委省政府坚强领导振奋精神抢抓机遇直面挑战势努力开创政府法制工作新局面全面推进法行政加快建设法治政府保障服务省六发展全面建成康社会作出新更贡献
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