XX县妇幼健康促进行动实施方案 ( 20212030 )
总体目标
2022年2030年婴死亡率分控制75 5‰5岁童死亡率分控制956％ 孕产妇死亡率分降1810万1210万产前筛查率分达7080 ：新生遗传代谢性疾病筛查率达98新生听力筛查率达90先天性心脏病唐氏综合征耳聋神缺陷中海贫血等严重出生缺陷效控制7岁童健康：理率分达8590促进生殖健康推进企业女职工农村妇女宫颈癌乳腺癌检查中农村女宫颈颈癌乳腺癌（简称两癌) 筛查覆盖率分达8090
二务
（）实施母婴安全行动计划
1强化孕产期保健集中理推进县域孕产期保健集中理设立县乡村三级孕产期保健集中理机构加强辖区孕产妇建档孕产期保健妊娠风险评估高危妊娠理危重症转诊等集中理工作推动县乡两级加强区域孕产期保健工作全面掌握督促指导统筹理（县卫生健康委县妇幼保健院辖区医疗保健机构）
2落实母婴安全五项制度落实妊娠风险筛查评估高危专案理危 急重症救治孕产妇死亡案报告约谈通报5项制度加强孕产妇分级分类五色理妊娠风险分级橙色红色紫色高危孕产妇专专案理（县卫生健康委县妇幼保健院县民医院）
3强化危急重症救治加强危重孕产妇新生救治力建设完善危重孕产妇危重新生救治中心网络建设健全救治会诊转诊等机制提升危急重症救治力孕产妇新生规定参加基医疗保险病保险规定享受相关遇符合条件享受医疗救助遇（县卫生健康委牵头县发改委县财政局县医保局职责分工负责）
（二）实施健康童行动计划
4加强新生保健规范开展新生访视指导家长做新生喂养护理疾病预防早产进行专案理推广新生早期基保健新生复苏喉罩气道等适宜技术提高新生保健工作水（县卫生健康委县妇幼保健院县民医院）
5做实06岁童健康理加强新生期童期保健工作推广母子健康手册扎实开展 06 岁童健康集中理工作规范落实基公卫生服务项目童健康检查童提供全程医疗保健服务实施国家免疫规划开展童预防接种实施婴幼喂养策略强化医疗保健员童养护婴幼科学喂养知识技培训创新爱婴医院理引导童科学均衡饮食加强体育锻炼实现童肥胖综合预防预加强托幼机构 卫生保健业务指导监督工作加强 06岁童眼保健视力检查工作（县卫生健康委牵头县发改委县教体局职责分工负责）
6推进童早期发展服务结合实施基公卫生服务项 目推动童早期发展均等化促进童早期发展服务进农村进社区进家庭探索适宜农村童早期发展服务容模式加强童早期发展示范基建设推进规范童早期发展服务提高婴幼护性（县卫生健康委牵头县发改委县教体局县财政局县妇联职责分工负责）
7加强童重点疾病防治加强高危童理规范高危童筛查监测预转诊专案理提高高危识救治水肺炎腹泻贫血哮喘龋齿视力良心理行问题等重点推广童疾病综合理适宜技术继续实施预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目快实现消艾滋病母婴传播目标（县卫生健康委）
（三）实施出生缺陷综合防治工程
8广泛开展级预防施策统筹落实婚前医学检查孕前优生健康检查中海贫血筛查增补叶酸孕期保健等服务落实免费婚前医学检查 继续保持婚姻登记婚前医学检查生育指导站式服务模式（县卫生健康委牵头县财政局县民政局县妇工委办职责分工负责）
9规范开展二级预防广泛开展产前筛查普产前筛查适宜技术规范应高通量基测序等技术逐步实现怀孕妇女孕28周前愿情况少接受1次产前筛查确诊先天性心脏病唐氏综合征神缺陷中海贫血等严重出生缺陷病例时予医学指导建议（县卫生健康委牵头县财政局职责负责）
10深入开展三级预防全面开展新生疾病查加强筛查阳性病例访确诊治疗预提高确诊病例治疗率逐步扩新生疾病筛查病种范围积极开展出生缺陷相关疾病救助聚集严重发筛治技术成熟预良费控出生缺陷重点病种开展筛查诊断治疗贫困救助全程服务试点建立新生童致残性疾病出生缺陷筛查诊断预体化工作机制完善残疾童康复救助制度加强残疾妇女童专业康复机构康复医疗机构基层医疗康复设施队伍建设健全衔接协作机制断提高康复保障水（县卫生健康委牵头县财政局县残联职责分工负责）
11完善出生缺陷服务网络健全基层医疗卫生机构基础妇幼保健妇女童专科医院骨中型综合医院支撑出生缺陷防治网络提高出生缺陷综合防治服务性（县卫生健康委）
（四）实施生殖健康促进工程
12维护女性生殖健康做工流产避孕服务规范产避孕服务提高免费避孕药具发放服务性加强女职工劳动保护避免准备怀孕孕期哺乳期妇女接触毒害物质 放射线推动建设孕妇休息室母婴室等设施（县卫生健康委牵头县民政局县总工会县妇联职责分工负责）
13防治妇女常见疾病逐步扩农村妇女两癌检查项目覆盖面推进城镇妇女企业女职工两癌检查妇女常见病筛查重点结合公卫生服务项目计划生育技术服务加强适龄妇女生殖健康检查提高妇女常见病筛查率加强女性青春期孕产期更年期心理健康咨询指导推进女性更年期保健工作防治女性更年期疾病（县卫生健康委牵头县妇联县财政局职责分工负责）
（五）实施妇幼健康中医药融合工程
14深化妇幼健康中医药融合加强妇幼保健机构中医科室建设提升妇幼保健机构中医药服务力提供妇幼保健服务医疗机构积极推广应中医药适宜技术方法开展中成药合理培训充分发挥中医药治未病优势扩中医药孕育调养产康复童保健等方面应加强妇女童疾病诊疗中西医床协作提高疑难病急危重症诊疗水（县卫生健康委）
（六）实施妇幼健康力提升工程
15加强妇幼保健机构建设加强妇幼保健机构基础设施建设确保县妇幼保健机构建设标准化（县发改委牵头县卫生健康委县财政局职责分工负责）
16推进妇幼保健机构等级复评创建开展县妇幼保健院二甲复评工作促进妇幼保健机构加强身建设理医疗保健服务质量持续改进更履行妇幼公卫生职断提高医疗保健服务质量水（县卫生健康委）
17开展妇幼保健机构绩效考核督促县妇幼保健院迎接市级绩效考核纳入公立医院绩效考核理绩效考核抓手维护公益性调动积极性强化妇幼保健机构标准化建设规范化理促进妇幼保健机构高质量发展（县卫生健康委）
18试点妇幼保健机构体制机制创新试点机构探索落实财 政保障政策落实两允许求结合妇幼保健机构实际情况完善薪酬分配政策合理确定妇幼保健机构年绩效工资总量落实妇幼保健机构薪酬总量进行分配推动妇幼保健机构医务员达合理水（县卫生健康委牵头县社局职责分工负责）
19强化妇幼健康学科建设加强妇幼健康床学科建设妇幼保健特色专科建设学科建设抓手提升妇幼健康服务力学术技术水涵建设（县卫生健康委）
20加强妇幼健康培养加强科产科助产等急需紧缺培养增强岗位吸引力培养留住妇幼健康紧缺利市级专家驻县蹲点基层专面培训岗位培训技武等种形式培养技术业务精妇幼健康专门（县卫生健康委牵头县财政局县社局职责分工负责）
三保障措施
（）加强组织领导建立完善妇幼健康促进行动工作领导协调机制强化委政府关部门责加强综合指导精心组织实施营造良氛围形成工作合力集中方力量推进妇幼健康促进行动确保项措施落实处（县卫生健康委负责）
（二）加强督导评估建立妇幼健康促进行动工作进展情况踪督导机制组织做全县妇幼健康促进行动目标务督导落实（县卫生健康委牵头关部门配合）
（三）加强宣传引导通群众喜闻乐见宣传方式力普妇幼健康科学知识引导群众建立正确健康观践行健康生活方式加强舆宣传科学引导典型报道增强社会妇幼健康行动普遍认知形成全社会关心支持妇女童健康事业良社会氛围（县卫生健康委牵头关部门配合）
附件：妇幼健康促进行动指标
附件：
妇幼健康促进行动指标
序号
指标
基期水
2022 年
目标值
2030 年
目标值
指标性质
结果性指标
1
婴死亡率（％）
2018年32
≤75
≤5
预期性
2
5 岁童死亡率( ）
2018年494
≤95
≤6
预期性
3
孕产妇死亡率(110万）
2018年727
≤18
≤12
预期性
说明：国外验发展规律妇幼健康指标降较低水降速率趋缓
进入台期段时期 市孕产妇死亡率婴死亡率 5岁童死亡率等指标呈现基稳态势 年份会出现幅波动
社会倡导性指示
4
动学掌握出生缺陷防治董早期发展知识
倡导性
说明：出生缺陷严重危害童生存生活质量家庭带影响根2016年调查 全球 33婴1出生缺陷学出生缺陷防治知识效降低出生缺陷发生概率时学 科学育窟早期发展知识 助千提高养育护力充分开发童潜促进藏体格心理认知情感社会适应力全面发展
5
动接受婚前医学检查孕前优生健康检查
倡导性
6
倡导 0—6 月婴纯母乳喂养 6月婴适时合理添加辅食
倡导性
说明：世界卫生组织认母乳喂养降低童死亡率健康带益处延续 成期 利母亲防治相关疾病母乳法满足 6 月婴营养需求 需 适时合理添加辅食达营养均衡搭配
政府工作指标
7
产前筛查率（％）
2018年2077
≥70
≥80
预期性
8
孕前优生健康检查（务数％
2018年8521
≥85
≥90
预期性
9
新生遗传代谢性疾病筛查率()
2018年9502
≥98
预期性
10
新生听力筛查率()
≥90
预期性
11
农村适龄妇女宫颈癌乳腺癌筛查覆盖率（％）
2018年宫颈癌5905乳腺癌3092
≥80
≥90
预期性
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总体目标
2022年2030年婴死亡率分控制75 5‰5岁童死亡率分控制956％ 孕产妇死亡率分降1810万1210万产前筛查率分达7080 ：新生遗传代谢性疾病筛查率达98新生听力筛查率达90先天性心脏病唐氏综合征耳聋神缺陷中海贫血等严重出生缺陷效控制7岁童健康：理率分达8590促进生殖健康推进企业女职工农村妇女宫颈癌乳腺癌检查中农村女宫颈颈癌乳腺癌（简称两癌) 筛查覆盖率分达8090
二务
（）实施母婴安全行动计划
1强化孕产期保健集中理推进县域孕产期保健集中理设立县乡村三级孕产期保健集中理机构加强辖区孕产妇建档孕产期保健妊娠风险评估高危妊娠理危重症转诊等集中理工作推动县乡两级加强区域孕产期保健工作全面掌握督促指导统筹理（县卫生健康委县妇幼保健院辖区医疗保健机构）
2落实母婴安全五项制度落实妊娠风险筛查评估高危专案理危 急重症救治孕产妇死亡案报告约谈通报5项制度加强孕产妇分级分类五色理妊娠风险分级橙色红色紫色高危孕产妇专专案理（县卫生健康委县妇幼保健院县民医院）
3强化危急重症救治加强危重孕产妇新生救治力建设完善危重孕产妇危重新生救治中心网络建设健全救治会诊转诊等机制提升危急重症救治力孕产妇新生规定参加基医疗保险病保险规定享受相关遇符合条件享受医疗救助遇（县卫生健康委牵头县发改委县财政局县医保局职责分工负责）
（二）实施健康童行动计划
4加强新生保健规范开展新生访视指导家长做新生喂养护理疾病预防早产进行专案理推广新生早期基保健新生复苏喉罩气道等适宜技术提高新生保健工作水（县卫生健康委县妇幼保健院县民医院）
5做实06岁童健康理加强新生期童期保健工作推广母子健康手册扎实开展 06 岁童健康集中理工作规范落实基公卫生服务项目童健康检查童提供全程医疗保健服务实施国家免疫规划开展童预防接种实施婴幼喂养策略强化医疗保健员童养护婴幼科学喂养知识技培训创新爱婴医院理引导童科学均衡饮食加强体育锻炼实现童肥胖综合预防预加强托幼机构 卫生保健业务指导监督工作加强 06岁童眼保健视力检查工作（县卫生健康委牵头县发改委县教体局职责分工负责）
6推进童早期发展服务结合实施基公卫生服务项 目推动童早期发展均等化促进童早期发展服务进农村进社区进家庭探索适宜农村童早期发展服务容模式加强童早期发展示范基建设推进规范童早期发展服务提高婴幼护性（县卫生健康委牵头县发改委县教体局县财政局县妇联职责分工负责）
7加强童重点疾病防治加强高危童理规范高危童筛查监测预转诊专案理提高高危识救治水肺炎腹泻贫血哮喘龋齿视力良心理行问题等重点推广童疾病综合理适宜技术继续实施预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目快实现消艾滋病母婴传播目标（县卫生健康委）
（三）实施出生缺陷综合防治工程
8广泛开展级预防施策统筹落实婚前医学检查孕前优生健康检查中海贫血筛查增补叶酸孕期保健等服务落实免费婚前医学检查 继续保持婚姻登记婚前医学检查生育指导站式服务模式（县卫生健康委牵头县财政局县民政局县妇工委办职责分工负责）
9规范开展二级预防广泛开展产前筛查普产前筛查适宜技术规范应高通量基测序等技术逐步实现怀孕妇女孕28周前愿情况少接受1次产前筛查确诊先天性心脏病唐氏综合征神缺陷中海贫血等严重出生缺陷病例时予医学指导建议（县卫生健康委牵头县财政局职责负责）
10深入开展三级预防全面开展新生疾病查加强筛查阳性病例访确诊治疗预提高确诊病例治疗率逐步扩新生疾病筛查病种范围积极开展出生缺陷相关疾病救助聚集严重发筛治技术成熟预良费控出生缺陷重点病种开展筛查诊断治疗贫困救助全程服务试点建立新生童致残性疾病出生缺陷筛查诊断预体化工作机制完善残疾童康复救助制度加强残疾妇女童专业康复机构康复医疗机构基层医疗康复设施队伍建设健全衔接协作机制断提高康复保障水（县卫生健康委牵头县财政局县残联职责分工负责）
11完善出生缺陷服务网络健全基层医疗卫生机构基础妇幼保健妇女童专科医院骨中型综合医院支撑出生缺陷防治网络提高出生缺陷综合防治服务性（县卫生健康委）
（四）实施生殖健康促进工程
12维护女性生殖健康做工流产避孕服务规范产避孕服务提高免费避孕药具发放服务性加强女职工劳动保护避免准备怀孕孕期哺乳期妇女接触毒害物质 放射线推动建设孕妇休息室母婴室等设施（县卫生健康委牵头县民政局县总工会县妇联职责分工负责）
13防治妇女常见疾病逐步扩农村妇女两癌检查项目覆盖面推进城镇妇女企业女职工两癌检查妇女常见病筛查重点结合公卫生服务项目计划生育技术服务加强适龄妇女生殖健康检查提高妇女常见病筛查率加强女性青春期孕产期更年期心理健康咨询指导推进女性更年期保健工作防治女性更年期疾病（县卫生健康委牵头县妇联县财政局职责分工负责）
（五）实施妇幼健康中医药融合工程
14深化妇幼健康中医药融合加强妇幼保健机构中医科室建设提升妇幼保健机构中医药服务力提供妇幼保健服务医疗机构积极推广应中医药适宜技术方法开展中成药合理培训充分发挥中医药治未病优势扩中医药孕育调养产康复童保健等方面应加强妇女童疾病诊疗中西医床协作提高疑难病急危重症诊疗水（县卫生健康委）
（六）实施妇幼健康力提升工程
15加强妇幼保健机构建设加强妇幼保健机构基础设施建设确保县妇幼保健机构建设标准化（县发改委牵头县卫生健康委县财政局职责分工负责）
16推进妇幼保健机构等级复评创建开展县妇幼保健院二甲复评工作促进妇幼保健机构加强身建设理医疗保健服务质量持续改进更履行妇幼公卫生职断提高医疗保健服务质量水（县卫生健康委）
17开展妇幼保健机构绩效考核督促县妇幼保健院迎接市级绩效考核纳入公立医院绩效考核理绩效考核抓手维护公益性调动积极性强化妇幼保健机构标准化建设规范化理促进妇幼保健机构高质量发展（县卫生健康委）
18试点妇幼保健机构体制机制创新试点机构探索落实财 政保障政策落实两允许求结合妇幼保健机构实际情况完善薪酬分配政策合理确定妇幼保健机构年绩效工资总量落实妇幼保健机构薪酬总量进行分配推动妇幼保健机构医务员达合理水（县卫生健康委牵头县社局职责分工负责）
19强化妇幼健康学科建设加强妇幼健康床学科建设妇幼保健特色专科建设学科建设抓手提升妇幼健康服务力学术技术水涵建设（县卫生健康委）
20加强妇幼健康培养加强科产科助产等急需紧缺培养增强岗位吸引力培养留住妇幼健康紧缺利市级专家驻县蹲点基层专面培训岗位培训技武等种形式培养技术业务精妇幼健康专门（县卫生健康委牵头县财政局县社局职责分工负责）
三保障措施
（）加强组织领导建立完善妇幼健康促进行动工作领导协调机制强化委政府关部门责加强综合指导精心组织实施营造良氛围形成工作合力集中方力量推进妇幼健康促进行动确保项措施落实处（县卫生健康委负责）
（二）加强督导评估建立妇幼健康促进行动工作进展情况踪督导机制组织做全县妇幼健康促进行动目标务督导落实（县卫生健康委牵头关部门配合）
（三）加强宣传引导通群众喜闻乐见宣传方式力普妇幼健康科学知识引导群众建立正确健康观践行健康生活方式加强舆宣传科学引导典型报道增强社会妇幼健康行动普遍认知形成全社会关心支持妇女童健康事业良社会氛围（县卫生健康委牵头关部门配合）
附件：妇幼健康促进行动指标
附件：
妇幼健康促进行动指标
序号
指标
基期水
2022 年
目标值
2030 年
目标值
指标性质
结果性指标
1
婴死亡率（％）
2018年32
≤75
≤5
预期性
2
5 岁童死亡率( ）
2018年494
≤95
≤6
预期性
3
孕产妇死亡率(110万）
2018年727
≤18
≤12
预期性
说明：国外验发展规律妇幼健康指标降较低水降速率趋缓
进入台期段时期 市孕产妇死亡率婴死亡率 5岁童死亡率等指标呈现基稳态势 年份会出现幅波动
社会倡导性指示
4
动学掌握出生缺陷防治董早期发展知识
倡导性
说明：出生缺陷严重危害童生存生活质量家庭带影响根2016年调查 全球 33婴1出生缺陷学出生缺陷防治知识效降低出生缺陷发生概率时学 科学育窟早期发展知识 助千提高养育护力充分开发童潜促进藏体格心理认知情感社会适应力全面发展
5
动接受婚前医学检查孕前优生健康检查
倡导性
6
倡导 0—6 月婴纯母乳喂养 6月婴适时合理添加辅食
倡导性
说明：世界卫生组织认母乳喂养降低童死亡率健康带益处延续 成期 利母亲防治相关疾病母乳法满足 6 月婴营养需求 需 适时合理添加辅食达营养均衡搭配
政府工作指标
7
产前筛查率（％）
2018年2077
≥70
≥80
预期性
8
孕前优生健康检查（务数％
2018年8521
≥85
≥90
预期性
9
新生遗传代谢性疾病筛查率()
2018年9502
≥98
预期性
10
新生听力筛查率()
≥90
预期性
11
农村适龄妇女宫颈癌乳腺癌筛查覆盖率（％）
2018年宫颈癌5905乳腺癌3092
≥80
≥90
预期性
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